Projektas Projekto lyginamasis variantas
papildymas 7¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 7¹ straipsniu: „7¹ straipsnis. Muziejaus emeritas
muziejininkui, aktyviai dirbusiam, kūrusiam ir nutraukusiam darbo sutartį su nacionaliniu, respublikiniu ar savivaldybės muziejumi, už nuopelnus Lietuvos kultūrai, kultūros paveldo apsaugai bei veiklą, kuri padėjo įgyvendinti muziejaus tikslus, gali būti suteiktas muziejaus emerito vardas. Muziejaus emerito vardas suteikiamas kultūros ministro nustatyta tvarka. 2. Muziejaus emeritui sudaromos sąlygos prisidėti prie muziejaus darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo ir gebėjimų ugdymo, konsultuoti muziejaus darbuotojus veiklos klausimais, dalyvauti šio muziejaus edukacinėse ir veiklos populiarinimo programose.“
Pakeisti 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Nacionaliniuose, respublikiniuose ir savivaldybių muziejuose rinkinių apsaugą, apskaitą ir saugojimą užtikrina muziejaus direktoriaus pavaduotojas – vyriausiasis fondų saugotojas,. Nacionaliniuose ir respublikiniuose muziejuose jį kurį į pareigas skiria priima ir iš užimamų pareigų atleidžia muziejaus savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos vadovas, o savivaldybių muziejuose – muziejaus vadovas.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1 d. 2. Lietuvos Respublikos kultūros ministras iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projektas Projekto XIIP-4191(2) lyginamasis variantas
papildymas 7¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 7¹ straipsniu: „7¹ straipsnis. Muziejaus emeritas
1Didelę profesinę patirtį turinčiam,
nacionaliniame, respublikiniame ar savivaldybės muziejuje aktyviai dirbusiam ir kūrusiam muziejininkui, su kuriuo darbo sutartis buvo nutraukta, už nuopelnus Lietuvos kultūrai, kultūros paveldo apsaugai ir veiklą, padėjusią įgyvendinti muziejaus tikslus, gali būti suteiktas muziejaus emerito vardas. Muziejaus emerito vardą suteikia muziejaus vadovas kultūros ministro nustatyta tvarka. 2. Muziejaus emeritui sudaromos sąlygos prisidėti prie muziejaus darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo ir gebėjimų ugdymo, konsultuoti muziejaus darbuotojus veiklos klausimais, dalyvauti šio muziejaus edukacinėse ir veiklos populiarinimo programose.“
Pakeisti 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Nacionaliniuose, respublikiniuose ir savivaldybių muziejuose rinkinių apsaugą, apskaitą ir saugojimą užtikrina muziejaus direktoriaus pavaduotojas – vyriausiasis fondų saugotojas,. Nacionalinio ar respublikinio muziejaus direktoriaus pavaduotoją – vyriausiąjį fondo saugotąją kurį į pareigas skiria priima ir iš jų atleidžia muziejaus savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos vadovas, o savivaldybės muziejaus direktoriaus pavaduotoją –vyriausiąjį fondo saugotoją – muziejaus vadovas.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1 d. 2. Lietuvos Respublikos kultūros ministras iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos muziejų įstatymo Nr. I-930 papildymo 7¹ straipsniu ir 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) rengimą paskatino tai, kad galiojančio Lietuvos Respublikos muziejų įstatymo (toliau – Įstatymas) 9 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad nacionaliniuose, respublikiniuose ir savivaldybių muziejuose rinkinių apsaugą, apskaitą ir saugojimą užtikrina muziejaus direktoriaus pavaduotojas – vyriausiasis fondų saugotojas, kurį į pareigas skiria muziejaus savininko teises įgyvendinančios institucijos vadovas, tačiau lyginant Įstatyme nustatytas su muziejų rinkinių apsauga, apskaita ir saugojimu susijusias savivaldybių muziejų funkcijas su nacionalinių ir respublikinių muziejų funkcijomis, matyti, kad jos yra siauresnės apimties. Nacionaliniai ir respublikiniai muziejai atlieka kitų muziejų ir juose esančių rinkinių apskaitos, apsaugos ir tyrimo metodinio centro funkcijas, dalyvauja savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos atstovams kontroliuojant savo rūšies kitų Lietuvos muziejų veiklą ir juose esančių rinkinių apskaitą bei apsaugą, kaupia informaciją apie savo rūšies muziejuose esančius rinkinius, kai tuo tarpu savivaldybių muziejai visų šių funkcijų neatlieka, o šiuose muziejuose dirbančių vyriausiųjų fondų saugotojų veikla taip pat siauresnės apimties. Atsižvelgiant į tai būtų tikslinga savivaldybių muziejuose įtvirtinti paprastesnį direktoriaus pavaduotojo – vyriausiojo fondų saugotojo skyrimą į pareigas ir atleidimą iš jų, tokią teisę suteikiant pačiam savivaldybės muziejaus vadovui.
Be to, nuostata, jog savivaldybių muziejuose direktoriaus pavaduotoją – vyriausiąjį fondų saugotoją į pareigas skiria muziejaus savininko teises įgyvendinančios institucijos vadovas, nesuderinta su Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymų nuostatomis, kuriose aptartas biudžetinės įstaigos darbuotojų priėmimas į pareigas ir atleidimas iš jų. Biudžetinių įstaigų įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad iš savivaldybės biudžeto išlaikomos biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendina savivaldybės taryba. Vietos savivaldos įstatymo 3 straipsnio 3 dalies 1 punktas, įsigaliojęs nuo tos dienos, kai 2015 metais naujai išrinktos savivaldybių tarybos susirinko į pirmąjį posėdį, numato, kad savivaldybės tarybai vadovauja nustatyta tvarka vienmandatėje rinkimų apygardoje tiesiogiai išrinktas savivaldybės tarybos narys – savivaldybės meras, tačiau Vietos savivaldos įstatymas nesuteikia įgaliojimų merui priimti į darbą biudžetinių įstaigų vadovų pavaduotojus ar kitus darbuotojus, išskyrus savivaldybės sekretoriato darbuotojus (Vietos savivaldos įstatymo 20 straipsnio
įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 3 ir 4 punktai nustato biudžetinės įstaigos vadovo pareigas nustatyta tvarka priimti ir atleisti biudžetinės įstaigos darbuotojus bei tvirtinti biudžetinės įstaigos struktūrą ir pareigybių sąrašą, neviršijant nustatyto didžiausio leistino pareigybių skaičiaus. Pagal šią Biudžetinių įstaigų įstatymo nuostatą priimti ir atleisti savivaldybės muziejaus direktoriaus pavaduotoją – vyriausiąjį fondų saugotoją yra muziejaus direktoriaus pareiga.
Todėl pagrindinis Įstatymo projekto tikslas – pakeisti Įstatymo 9 straipsnio 3 dalį, kurioje yra nustatyta savivaldybių muziejų direktorių pavaduotojų – vyriausiųjų fondų saugotojų skyrimo tvarka, savivaldybių muziejuose įtvirtinant paprastesnį ir aiškesnį sprendimų priėmimą dėl direktoriaus pavaduotojo – vyriausiojo fondų saugotojo skyrimo į pareigas ir atleidimo iš jų, bei suderinti šią nuostatą su Biudžetinių įstaigų įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 3 ir 4 punktų nuostatomis ir Vietos savivaldos įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 8 punkto nuostatomis. Kitas Įstatymo projekto tikslas – papildyti Įstatymą 7¹ straipsniu, taip sudarant teisinę galimybę nacionalinio, respublikinio ar savivaldybių muziejaus vadovui suteikti muziejaus emerito vardą didelę profesinę patirtį turinčiam muziejininkui, kuris aktyviai dirbo, kūrė, bet nutraukė darbo sutartį su nacionaliniu, respublikiniu ar savivaldybės muziejumi. Šis garbės vardas kultūros ministro nustatyta tvarka būtų suteikiamas tik tokiam muziejininkui, kuris nusipelnė Lietuvos kultūrai, kultūros paveldo apsaugai, o jo veikla padėjo įgyvendinti muziejaus tikslus. Siekiama pasinaudoti gerąja praktika, kuri taikoma užsienio šalyse. Svarbu pažymėti, jog tokį muziejaus emerito garbės vardą yra įteisinusios Jungtinės Amerikos Valstijos, Jungtinė Karalystė, Australija, Vokietija, Lenkija ir kitos šalys. Taip pat siekiama, kad būtų išlaikytas abipusiai naudingas ryšys su Lietuvoje didelę profesinę patirtį turinčiais muziejininkais, nutraukusiais darbo sutartis su muziejumi, juos kviečiant ne tik konsultuoti darbuotojus muziejaus veiklos klausimais, bet ir dalyvauti muziejaus vykdomose edukacinėse ir veiklos populiarinimo programose. 2.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo Lietuvos Respublikos kultūros ministerija. Įstatymo projektą parengė Kultūros ministerijos Kultūros politikos departamento (direktorė – Regina Jaskelevičienė, (tel. (8 5) 219 3415, el. p. [email protected]) Muziejų, bibliotekų ir archyvų skyriaus (vedėja – Rūta Pileckaitė (tel. (8 5)
Kaznauskaitė (tel. (8 5) 219 3417, el. p. [email protected]), jo rengimą koordinavo kultūros viceministras Romas Jarockis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įstatymas nenumato teisinės galimybės nacionalinio, respublikinio ar savivaldybių muziejaus vadovui suteikti muziejaus emerito vardą didelę profesinę patirtį turinčiam muziejininkui, aktyviai dirbusiam, kūrusiam ir nutraukusiam darbo sutartį su nacionaliniu, respublikiniu ar savivaldybės muziejumi. Įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad nacionaliniuose, respublikiniuose ir savivaldybių muziejuose rinkinių apsaugą, apskaitą ir saugojimą užtikrina muziejaus direktoriaus pavaduotojas – vyriausiasis fondų saugotojas, kurį į pareigas skiria muziejaus savininko teises įgyvendinančios institucijos vadovas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekto 1 straipsniu papildžius Įstatymą 7¹ straipsniu bus įtvirtinta nuostata, jog didelę profesinę patirtį turinčiam muziejininkui, aktyviai dirbusiam, kūrusiam ir nutraukusiam darbo sutartį su nacionaliniu, respublikiniu ar savivaldybės muziejumi, už nuopelnus Lietuvos kultūrai, kultūros paveldo apsaugai bei veiklą, kuri padėjo įgyvendinti muziejaus tikslus, kultūros ministro nustatyta tvarka muziejaus vadovas galės suteikti muziejaus emerito vardą.
Šis garbės vardas leis muziejaus emeritui prisidėti prie muziejaus darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo ir gebėjimų ugdymo, konsultuoti muziejaus darbuotojus veiklos klausimais, dalyvauti šio muziejaus edukacinėse ir veiklos populiarinimo programose. Priėmus siūlomą naują nuostatą, bus suvienodinta skirtingai muziejuose taikoma praktika, panaudojant muziejuose dirbusių muziejininkų didelę profesinę patirtį, nes bus parengta ir kultūros ministro įsakymu patvirtinta muziejaus emerito vardo suteikimo tvarka. Įstatymo projekto 2 straipsniu pakeitus Įstatymo 9 straipsnio 3 dalies redakciją ir nurodžius, kad savivaldybių muziejuje direktoriaus pavaduotoją – vyriausiąjį fondų saugotoją į pareigas priima ir iš užimamų pareigų atleidžia muziejaus vadovas, savivaldybių muziejuose bus įtvirtintas paprastesnis ir aiškesnis sprendimų priėmimas dėl direktoriaus pavaduotojo – vyriausiojo fondų saugotojo skyrimo į pareigas ir atleidimo iš jų. Taip pat, priėmus siūlomą nuostatą, nebeliktų prieštaravimų tarp Muziejų, Biudžetinių įstaigų ir Vietos savivaldos įstatymų nuostatų, susijusių su direktoriaus pavaduotojo – vyriausiojo fondų saugotojo priėmimu į pareigas ir atleidimu iš užimamų pareigų savivaldybių muziejuose. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teikiamo Įstatymo projekto nuostatos nesukels neigiamų pasekmių. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas Įstatymo projektas nesusijęs su verslo sąlygomis ir jo plėtra. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Naujų įstatymų priimti, galiojančių keisti ar pripažinti juos netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte naudojamos sąvokos ir jas įvardijantys terminai jau yra įstatyme. Įstatymo projekte nesiūlomos naujos sąvokos ir terminai, kuriuos reikėtų įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti reikės parengti ir kultūros ministro įsakymu patvirtinti muziejaus emerito vardo suteikimo tvarką. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai ,,muziejus“; ,,direktoriaus pavaduotojas – vyriausiasis fondų saugotojas“; „muziejaus emeritas“. 15.Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. –––––––––––––––––––––
švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Raimundas Paliukas – komiteto pirmininkas, komiteto nariai: Rima
Baškienė, Larisa Dmitrijeva, Arimantas Dumčius, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Jaroslav Narkevič, Audronė Pitrėnienė, Gintaras Steponavičius, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Edvardas Žakaris; komiteto biuras: Kęstutis Kaminskas – komiteto biuro vedėjas, patarėjos: Jurgita Bieliūnienė, Lina Joskaudaitė-Dmitrijeva, Rūta Norkienė, Lina Skeberdytė, padėjėjos: Janina Antanavičienė, Giedrė Buinauskaitė; kviestieji asmenys: Rūta Kačkutė – Respublikos Prezidentės vyriausioji patarėja, Faustas Latėnas – Ministro Pirmininko patarėjas kultūrai, Rūta Pileckaitė – Kultūros ministerijos Kultūros politikos departamento Muziejų, bibliotekų ir archyvų skyriaus vedėja, Patricija Poderytė – kultūros viceministrė, Laimonas Ubavičius – kultūros ministerijos kancleris. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-31 7¹1 Įvertinę teikiamo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Atsižvelgiant į tai, kad darbo sutartis gali būti nutraukiama ne tik darbuotojo pareiškimu, bei derinant projekto formuluotes su Darbo kodekso nuostatomis, projekto 1 straipsniu pildomo įstatymo 7¹ straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių
„aktyviai dirbusiam, kūrusiam ir nutraukusiam darbo sutartį su nacionaliniu,
respublikiniu ar savivaldybės muziejumi“ siūlome įrašyti žodžius „aktyviai dirbusiam ir kūrusiam nacionaliniame, respublikiniame ar savivaldybės muziejuje, ir su kuriuo darbo sutartis buvo nutraukta“. Pritarti
technikos taisykles, įstatymo pavadinime pirma išvardintini projektu keičiami straipsniai, o po to – projektu pildytini straipsniai. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:. negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta
sprendimas ir pasiūlymai:
Respublikos muziejų įstatymo Nr. I-930 papildymo 7¹ straipsniu ir 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4191. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas (2016-04-13) Papildyti Įstatymą 7¹ straipsniu: „7¹ straipsnis. Muziejaus emeritas 1.
patirtį turinčiam, nacionaliniame, respublikiniame ar savivaldybės muziejuje aktyviai dirbusiam ir kūrusiam muziejininkui, su kuriuo darbo sutartis buvo nutraukta, už nuopelnus Lietuvos kultūrai, kultūros paveldo apsaugai ir veiklą, padėjusią įgyvendinti muziejaus tikslus, gali būti suteiktas muziejaus emerito vardas. Muziejaus emerito vardą suteikia muziejaus vadovas kultūros ministro nustatyta tvarka. Pritarti
pranešėjas: Raimundas Paliukas. Komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas