Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KALBOS INSPEKCIJOS ĮSTATYMO NR. IX-672 4 IR 5 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius
4 straipsnio 2 dalies 1 punktą. 1) nagrinėja jos įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pripažinti netekusiu galios 5 straipsnio 1 dalies 6 punktą. 6) įstatymų nustatytais atvejais surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus;
2Pripažinti netekusiu galios 5 straipsnio 1 dalies 7 punktą. 7) nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir taikyti administracines nuobaudas;
3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIIP-4173(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KALBOS INSPEKCIJOS ĮSTATYMO NR. IX-672 4 IR 5 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius
4 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) nagrinėja jos įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų nusižengimų bylas.“ 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6) įstatymų nustatytais atvejais surašyti administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus;“
2Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) nagrinėti administracinių teisės pažeidimų nusižengimų bylas ir taikyti administracines nuobaudas;“ 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas
DĖL
ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KALBOS INSPEKCIJOS ĮSTATYMO NR. IX-672 4 IR 5 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTŲ
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai L ietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo Nr. I-1418 47, 48 ir 50 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos kino įstatymo Nr. IX-752 9 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos autorių teisių ir gretutinių teisių įstatymo Nr. VIII-1185 87 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos kilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo Nr. I -1179 4 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 5, 6 ir 311 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos inspekcijos įstatymo Nr. IX-672 4 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektai (toliau
ATPK) įsigalios Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK). Dėl šios priežasties Įstatymų projektuose yra atliekami tam tikri techniniai pakeitimai
Taip pat kai kurie Įstatymų straipsniai, kurių nuostatos yra Administracinio nusižengimų kodekso reguliavimo dalykas, pripažįstami netekusiais galios arba tikslinamas jų turinys, derinant jį su Administracinių nusižengimų kodeksu. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Kultūros ministerija. Tiesiogiai Įstatymų projektus rengė Kultūros ministerijos Teisės skyriaus vedėjas Donatas Aviža, tel. (8 5) 219 3410, el. p. donatas.aviza @lrkm.lt ir Teis ės skyriaus vyriausioji specialistė Greta Bertauskaitė, tel. (8
5) 219 3411, el. p. greta.bertauskaite @lrkm.lt. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu keičiamuose įstatymuose vartojamos sąvokos atitinka Administracinių teisės pažeidimų kodekse, kuris neteks galios 2016 m. balandžio 1 d., vartojamas sąvokas. Taip pat:
Kilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymo (toliau – KKVAĮ) 4 straipsnio 3 dalies 17 punkte numatyta, jog Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos (toliau – KPD) administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus, pagal kompetenciją nagrinėja administracinių teisės pažeidimų bylas; Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo (toliau - NKPAĮ) 5 straipsnio 10 dalies 24 punkte numatyta, kad Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėja jo įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas.
Pagal dabar galiojantį reguliavimą KPD pareigūnai surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus ir/ar nagrinėja administracinių teisės apžeidimų bylas pagal ATPK 91, 1653 , 1884 , 2079 ir 2141 straipsnius. NKPAĮ 6 straipsnio 3 dalies 6 punkte numatyta, kad savivaldybių paveldosaugos padaliniai, atlikdami savivaldybei priskirtas valstybės saugomų objektų apsaugos funkcijas, įstatymų nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus. Pagal dabar galiojantį reguliavimą savivaldybių paveldosaugos padaliniai surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus pagal ATPK 1621 ir 2141 straipsnius.
Valstybinės kalbos inspekcijos įstatymo (toliau - VKIĮ) 4 straipsnio 2 dalies 1 punkte numatyta, jog Valstybinė kalbos inspekcija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius, nagrinėja jos įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas; VKIĮ 5 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad Valstybinė kalbos inspekcija, įgyvendindama savo funkcijas, turi teisę įstatymų nustatytais atvejais surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, o 5 straipsnio 1 dalies 7 punktas numato, kad ji taip pat gali nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir taikyti administracines nuobaudas (ATPK 911
(toliau - VIĮ) 48 straipsnio 2 dalies 3 punktas numato, kad Lietuvos radijo ir televizijos komisija (toliau – Komisija) radijo ir (ar) televizijos programų transliuotojams, retransliuotojams, kitiems asmenims, teikiantiems Lietuvos Respublikos vartotojams televizijos programų ir (ar) atskirų programų platinimo internete paslaugas, užsakomųjų visuomenės informavimo audiovizualinėmis priemonėmis paslaugų teikėjams, pažeidusiems šio įstatymo reikalavimus, transliavimo, retransliuojamo turinio licencijų reikalavimus, taip pat nevykdantiems Komisijos sprendimų ar įpareigojimų, šio įstatymo nustatyta tvarka atlikusi tyrimą gali už transliavimo licencijoje ir (ar) retransliuojamo turinio licencijoje nurodytų reikalavimų pažeidimą ir (ar) Komisijos sprendimų, išskyrus šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytų sprendimų, nevykdymą – skirti Administracinių teisės pažeidimų kodekse nurodytas nuobaudas; VIĮ 48 straipsnio
laikinai sustabdyti nelicencijuojamą ar nutraukti neteisėtą transliavimo, retransliavimo, televizijos programų ir (ar) atskirų programų platinimo internete, užsakomųjų visuomenės informavimo audiovizualinėmis priemonėmis paslaugų veiklą, nustato administracinio teisės pažeidimo arba nusikalstamos veikos požymių, apie tai praneša atitinkamai institucijai, įgaliotai surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, arba prokurorui; VIĮ 50 straipsnio
Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais gali priimti sprendimą surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus; VIĮ 50 straipsnio 3 dalies 5 punktas numato, kad žurnalistų etikos inspektorius gali priimti sprendimą Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas;
Pagal dabar galiojantį reguliavimą Komisija nagrinėja ATPK 2147
straipsniuose numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.
Valstybinės kalbos inspekcijos įstatymo (toliau - VKIĮ) 4 straipsnio 2 dalies 1 punkte numatyta, jog Valstybinė kalbos inspekcija, įgyvendindama jai pavestus uždavinius, nagrinėja jos įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas; VKIĮ 5 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad Valstybinė kalbos inspekcija, įgyvendindama savo funkcijas, turi teisę įstatymų nustatytais atvejais surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, o 5 straipsnio 1 dalies 7 punktas numato, kad ji taip pat gali nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir taikyti administracines nuobaudas (ATPK 911
(toliau - VIĮ) 48 straipsnio 2 dalies 3 punktas numato, kad Lietuvos radijo ir televizijos komisija (toliau – Komisija) radijo ir (ar) televizijos programų transliuotojams, retransliuotojams, kitiems asmenims, teikiantiems Lietuvos Respublikos vartotojams televizijos programų ir (ar) atskirų programų platinimo internete paslaugas, užsakomųjų visuomenės informavimo audiovizualinėmis priemonėmis paslaugų teikėjams, pažeidusiems šio įstatymo reikalavimus, transliavimo, retransliuojamo turinio licencijų reikalavimus, taip pat nevykdantiems Komisijos sprendimų ar įpareigojimų, šio įstatymo nustatyta tvarka atlikusi tyrimą gali už transliavimo licencijoje ir (ar) retransliuojamo turinio licencijoje nurodytų reikalavimų pažeidimą ir (ar) Komisijos sprendimų, išskyrus šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytų sprendimų, nevykdymą – skirti Administracinių teisės pažeidimų kodekse nurodytas nuobaudas; VIĮ 48 straipsnio
laikinai sustabdyti nelicencijuojamą ar nutraukti neteisėtą transliavimo, retransliavimo, televizijos programų ir (ar) atskirų programų platinimo internete, užsakomųjų visuomenės informavimo audiovizualinėmis priemonėmis paslaugų veiklą, nustato administracinio teisės pažeidimo arba nusikalstamos veikos požymių, apie tai praneša atitinkamai institucijai, įgaliotai surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, arba prokurorui; VIĮ 50 straipsnio
Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais gali priimti sprendimą surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus; VIĮ 50 straipsnio 3 dalies 5 punktas numato, kad žurnalistų etikos inspektorius gali priimti sprendimą Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas;
Pagal dabar galiojantį reguliavimą Komisija nagrinėja ATPK 2147
straipsniuose numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas. Kino įstatymo 9 straipsnio 7 dalies 2 punktas numato, kad Valstybinis finansavimas neskiriamas juridiniam asmeniui, jeigu jo valdymo organų narys ar dalininkas yra nubaustas už administracinius teisės pažeidimus: viešųjų pirkimų, komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimus, ataskaitų ir dokumentų apie pajamas, turtą, pelną ir mokesčius pateikimo tvarkos pažeidimus, vengimą mokėti mokesčius, neteisėtą vertimąsi komercine, ūkine, finansine ar profesine veikla, apskaitos taisyklių pažeidimus, autorių teisių ir gretutinių teisių pažeidimus (ATPK 1713 , 172, 1721 , 173, 1731 ir 21410 straipsniai).
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma vietoj žodžių
„Administracinių teisės pažeidimų kodeksas“ įrašyti žodžius „Administracinių
nusižengimų kodeksas“, vietoj žodžių „administracinis teisės pažeidimas“ – žodžius „administracinis nusižengimas“. Taip pat siūloma pripažinti netekusiais galios KKVAĮ 4 straipsnio 3 dalies 17 punktą, NKPAĮ 5 straipsnio 10 dalies 24 punktą ir 6 straipsnio 3 dalies 6 punktą, VKIĮ 4 straipsnio 2 dalies
punktą, nes šiuose punktuose numatytas reguliavimas yra Administracinių nusižengimų kodekso reguliavimo dalykas. Pagal naująjį reguliavimą KPD pareigūnai administracinių nusižengimų tyrimą atliks ir administracinių nusižengimų protokolus surašys dėl ANK 589 str. 35 punkte numatytų administracinių nusižengimų, o savivaldybių paveldosaugos padaliniai administracinių nusižengimų protokolus surašys pagal ANK 144 ir 369 straipsnius. Pagal naująjį reguliavimą Valstybinės kalbos inspekcijos pareigūnai administracinių nusižengimų tyrimą atliks ir administracinių nusižengimų protokolus surašys dėl ANK 589 str. 64 punkte numatytų administracinių nusižengimų.
VIĮ siūloma atsisakyti perteklinės 48 straipsnio 17 dalies nuostatos: „Jeigu teismas, nagrinėdamas Komisijos prašymą laikinai sustabdyti nelicencijuojamą ar nutraukti neteisėtą transliavimo, retransliavimo, televizijos programų ir (ar) atskirų programų platinimo internete, užsakomųjų visuomenės informavimo audiovizualinėmis priemonėmis paslaugų veiklą, nustato administracinio teisės pažeidimo arba nusikalstamos veikos požymių, apie tai praneša atitinkamai institucijai, įgaliotai surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą, arba prokurorui.“ Teismo veiksmus, nustatančius atitinkamus įstatymų pažeidimus, reglamentuoja Administracinių bylų teisenos įstatymo 108 straipsnis. Siekiant suderinti Administracinių nusižengimų kodekso ir VIĮ nuostatose numatytą ir siūlomą teisinį reguliavimą, tikslinamas VIĮ 50 straipsnio 3 dalies 4 punktas, numatant, kad žurnalistų etikos inspektorius gali priimti sprendimą Administracinių nusižengimų kodekso nustatytais atvejais pradėti administracinio nusižengimo teiseną., o taip pat netekusiu galios pripa žįstamas VIĮ 50 straipsnio 3 dalies 5 punktas, kadangi įtvirtinus 50 straipsnio 3 dalies
surašymo išskyrimas būtų netikslingas. Pagal naująjį reguliavimą Komisijos pareigūnai administracinių nusižengimų tyrimą atliks ir administracinių nusižengimų protokolus surašys dėl ANK 589 str. 8 punkte, o žurnalistų etikos inspektorius dėl ANK 589 str.
Kino įstatymo 9 straipsnio 7 dalies 2 punkto formuluotė suderinama su Administracinių nusižengimų kodekse numatytu reguliavimu, numatant, kad Valstybinis finansavimas neskiriamas juridiniam asmeniui, jeigu jo valdymo organų narys ar dalininkas yra nubaustas už administracinius nusižengimus numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 122, 127, 150, 184, 187, 192 ir 205 straipsniuose (t.y. viešųjų pirkimų, komercinės ar ūkinės veiklos tvarkos pažeidimus, ataskaitų, deklaracijų ar kitų mokesčių administratoriaus funkcijoms įgyvendinti reikalingų dokumentų pateikimo tvarkos pažeidimus, apmokestinamųjų pajamų apskaičiavimo arba mokesčių ar kitų įmokų apskaičiavimo, mokėjimo tvarkos pažeidimus, neteisėtą vertimąsi komercine, ūkine, finansine ar profesine veikla, buhalterinę apskaitą reglamentuojančius teisės aktų pažeidimus ar neteisingos finansinės atskaitomybės pateikimus, autorių teisių ir gretutinių teisių pažeidimus). Priėmus siūlomus pakeitimus, Įstatymų projektuose vartojamos sąvokos atitiks Administracinių teisės nusižengimų kodekse vartojamas sąvokas, o keičiamų Įstatymų teisinis reguliavimas bus suderintas su Administracinių nusižengimų kodekso reguliavimu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų įgyvendinimas neturės jokio poveikio verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Nereikės. 9. Ar Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Kitų teisės aktų keisti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymams įgyvendinti biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Administracinių nusižengimų kodeksas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2016-03-24 Nr. XIIP-4173 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastebime, kad projektu naikinama Valstybinės kalbos inspekcijos teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir taikyti administracines nuobaudas. Tačiau pastebėtina, kad Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 64 punktu Valstybinės kalbos inspekcijos pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. ruta.rutkauskaite @lrs.lt
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KALBOS INSPEKCIJOS ĮSTATYMO NR. IX-672 4 IR 5 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-06-27 Nr. XIIP-4173(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. ruta.rutkauskaite @lrs.lt
teisės ir teisėtvarkos komitetas
DĖL
(Nr. XIIP-4173)
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdą Skarbalių pavaduojantis Raimundas Markauskas. Komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, J. Janušauskienė, M. Civilkienė, R. Karpavičiūtė, D. Latvelienė, R. Varanauskienė, L. Zdanavičienė, komiteto biuro padėjėjos: M. Banytė, A. Bacevičienė. Kviestieji asmenys: Kultūros ministerijos Teisės skyriaus vyr. specialistė G. Bertauskaitė, Teisingumo ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento Administracinės justicijos skyriaus vyr. specialistė J. Pečiukonytė, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos pirmininkas E. Vaitiekūnas, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos Ūkio subjektų veiklos reguliavimo ir priežiūros skyriaus vedėja G. Morkūnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-24 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastebime, kad projektu naikinama Valstybinės kalbos inspekcijos teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir taikyti administracines nuobaudas.
Tačiau pastebėtina, kad Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 64 punktu Valstybinės kalbos inspekcijos pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos inspekcijos įstatymo Nr. IX-672 4 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4173 bei šį projektą patobulinti komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2016-06-151 Argumentai: Administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra ne apibrėžti atskirų institucijų teisių ir pareigų, bet apibrėžti, kokios įstatymų uždraustos veikos yra laikomos nusižengimais; nustatyti nuobaudas ir administracinio poveikio priemones už tuos nusižengimus; nustatyti atsakomybės pagrindus ir sąlygas bei administracinių nusižengimų teiseną. Nuobaudų skyrimo funkcija yra kvazi teisminė funkcija, todėl vargu ar galima neįvardinti tokios svarbios funkcijos specialiame, institucijos veiklą reglamentuojančiame įstatyme ir palikti tokias nuostatas tik kodekse. Komitetas mano, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. Pasiūlymas:
straipsnio pakeitimas
4 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) nagrinėja jos įgaliojimų sričiai priskirtas
administracinių teisės pažeidimų nusižengimų bylas.“
2016-06-152 Argumentai: Administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra ne apibrėžti atskirų institucijų teisių ir pareigų, bet apibrėžti, kokios įstatymų uždraustos veikos yra laikomos nusižengimais; nustatyti nuobaudas ir administracinio poveikio priemones už tuos nusižengimus; nustatyti atsakomybės pagrindus ir sąlygas bei administracinių nusižengimų teiseną. Nuobaudų skyrimo funkcija yra kvazi teisminė funkcija, todėl vargu ar galima neįvardinti tokios svarbios funkcijos specialiame, institucijos veiklą reglamentuojančiame įstatyme ir palikti tokias nuostatas tik kodekse. Komitetas mano, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. Pasiūlymas:
Pasiūlymas: 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
6) įstatymų nustatytais atvejais surašyti administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus;
3Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-153 Argumentai:
Įstatymo projekto tikslas suderinti jo nuostatas su 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Todėl projekto 3 straipsnyje nustatyta data derintina su ANK įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
„ 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016
17 m. balandžio 1 d . sausio 1 d. “ Pritarti
7Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu „už“. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Gapšys, Vilija Aleknaitė-Abramikienė. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Raimundas Paliukas – komiteto pirmininkas, komiteto nariai: Rima Baškienė, Šarūnas Birutis, Larisa Dmitrijeva, Arimantas Dumčius, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Jaroslav Narkevič, Aleksandras Zeltinis, Edvardas Žakaris; komiteto biuras: Kęstutis Kaminskas – komiteto biuro vedėjas, patarėjos: Jurgita Bieliūnienė, Lina Joskaudaitė-Dmitrijeva, Aistė Laurinavičiūtė, Rūta Norkienė, Lina Skeberdytė, padėjėjos: Janina Antanavičienė, Giedrė Buinauskaitė; kviestieji asmenys: Greta Bertauskaitė – Kultūros ministerijos Teisės skyriaus vyriausioji specialistė, Arūnas Dambrauskas – Valstybinės kalbos inspekcijos viršininko pavaduotojas, Gintarė Morkūnienė – Lietuvos radijo ir televizijos komisijos Ūkio subjektų veiklos reguliavimo ir priežiūros skyriaus vedėja, Nomeda Poderienė – Vyriausybės kanceliarijos Švietimo, mokslo ir kultūros skyriaus patarėja, Audrius Skaistys
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2016-03-24 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastebime, kad projektu naikinama Valstybinės kalbos inspekcijos teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir taikyti administracines nuobaudas. Tačiau pastebėtina, kad Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 64 punktu Valstybinės kalbos inspekcijos pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-16 Pasiūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos inspekcijos įstatymo Nr. IX-672 4 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4173 bei šį projektą patobulinti komiteto pasiūlymus. Pritarti 2.
2016-06-161 Argumentai: Administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra ne apibrėžti atskirų institucijų teisių ir pareigų, bet apibrėžti, kokios įstatymų uždraustos veikos yra laikomos nusižengimais; nustatyti nuobaudas ir administracinio poveikio priemones už tuos nusižengimus; nustatyti atsakomybės pagrindus ir sąlygas bei administracinių nusižengimų teiseną. Nuobaudų skyrimo funkcija yra kvazi teisminė funkcija, todėl vargu ar galima neįvardinti tokios svarbios funkcijos specialiame, institucijos veiklą reglamentuojančiame įstatyme ir palikti tokias nuostatas tik kodekse. Komitetas mano, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. Pasiūlymas:
straipsnio pakeitimas
4 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) nagrinėja jos įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų nusižengimų bylas.“
2016-06-162 Argumentai: Administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra ne apibrėžti atskirų institucijų teisių ir pareigų, bet apibrėžti, kokios įstatymų uždraustos veikos yra laikomos nusižengimais; nustatyti nuobaudas ir administracinio poveikio priemones už tuos nusižengimus; nustatyti atsakomybės pagrindus ir sąlygas bei administracinių nusižengimų teiseną. Nuobaudų skyrimo funkcija yra kvazi teisminė funkcija, todėl vargu ar galima neįvardinti tokios svarbios funkcijos specialiame, institucijos veiklą reglamentuojančiame įstatyme ir palikti tokias nuostatas tik kodekse. Komitetas mano, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. Pasiūlymas:
Pasiūlymas: 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
6) įstatymų nustatytais atvejais surašyti administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus;
4Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-163 Argumentai:
Įstatymo projekto tikslas suderinti jo nuostatas su 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Todėl projekto 3 straipsnyje nustatyta data derintina su ANK įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
„ 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016
17 m. balandžio 1 d . sausio 1 d. “ Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai . 7.1. Sprendimas:
Iš esmės pritarti ir siūlyti Seimui svarstyti Komiteto patobulintą Valstybinės kalbos inspekcijos įstatymo Nr. IX-672 4 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4173(2). 7.2 Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2016-06-222 2 Pasiūlymas: 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) nagrinėti administracinių teisės pažeidimų nusižengimų bylas ir taikyti administracines nuobaudas“ Pritarti
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Raimundas Paliukas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas