2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 6 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šaukimas vykdomas, iki pašaukiamas krašto apsaugos ministro nustatytas nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą atliksiančių karių skaičius. Pirmiausia šaukiami nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą norintys atlikti karo prievolininkai, jų nelikus – toliau iš eilės į einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų einamųjų metų sąrašą įrašyti noro jos atlikti nepareiškę karo prievolininkai.“
ir ją išdėstyti taip: „5. Einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas į jį atsitiktine tvarka, naudojantis kompiuterių programa, surašant karo prievolininkus, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą , išskyrus karo prievolininkus, raštu pareiškusius norą ją atlikti . Sudarant einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašą, užtikrinama, kad atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamų karo prievolininkų skaičius būtų proporcingas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos padalinių administruojamose savivaldybėse paskutinę gyvenamąją vietą deklaravusių karo prievolininkų, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą, išskyrus raštu pareiškusius norą ją atlikti, skaičiui. Jeigu atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamas karo prievolininkas gyvenamosios vietos nėra deklaravęs, einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas, atsižvelgiant į jo esamą faktinę gyvenamąją vietą ar iki išvykimo iš Lietuvos Respublikos buvusią gyvenamąją vietą.
Einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas ir paskelbiamas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje ( www.kam.lt ) ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios. , jo Einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo eiga, taip pat kiti duomenys, susiję su šaukimo vykdymu, skelbiami Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje, taip pat per kitas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos informacinės visuomenės informavimo priemones. Einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras stebi visuomenės atstovai, skiriami Vyriausybės nustatyta tvarka.“
3Papildyti 6 straipsnį 51 dalimi:
„5 1 .
Einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše nurodoma:
1) karo prievolininko eilės numeris;
2) pirmoji vardo raidė, pavardė, gimimo metai;
3) karo prievolininko kodas;
4) dokumentų, kuriais pagrindžiamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos atleidimo nuo karo prievolės aplinkybės ar 15 straipsnio 1 dalyje nurodytos privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo individualia tvarka aplinkybės, ir karo prievolininko duomenų ryšiams palaikyti (faktinės gyvenamosios vietos, telefono numerio, elektroninio pašto adreso) pateikimo terminas ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos, kuriai šie dokumentai ir duomenys turi būti pateikti, adresas, telefono numeris ir elektroninio pašto adresas;
5) sveikatos priežiūros įstaigos arba karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos, jeigu iš jos vykdomas karo prievolininkų vežimas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos transportu į sveikatos priežiūros įstaigą, adresas ir data, kada karo prievolininkas privalo atvykti pasitikrinti sveikatos;
6) informacija apie karo prievolininko šaukimo eigą (šaukimo procedūros vykdomos; privalomoji pradinė karo tarnyba atidėta; išbrauktas iš karinės įskaitos; paskirtas atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą arba alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą).
dalies 5 punkte nurodyta informacija einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo šio straipsnio 51 dalies 4 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų pateikimo dienos. Šio straipsnio 51 dalies 6 punkte nurodyta informacija einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šiame punkte nurodytų atitinkamų šaukimo eigos aplinkybių pasikeitimo dienos.
Karo prievolininkui einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše nurodytu laiku nepateikus šio straipsnio 51 dalies 4 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų ar neatvykus pasitikrinti sveikatos, nauja šių veiksmų atlikimo data einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo ankstesnės šiame sąraše nurodytos atitinkamų veiksmų atlikimo datos. “2 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 9 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šaukimas vykdomas, iki pašaukiamas krašto apsaugos ministro nustatytas baziniuose kariniuose mokymuose dalyvausiančių karių skaičius. Pirmiausia šaukiami baziniuose kariniuose mokymuose norintys dalyvauti karo prievolininkai, jų nelikus – toliau iš eilės į einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų einamųjų kalendorinių metų sąrašą įrašyti noro juose dalyvauti nepareiškę karo prievolininkai.“
ir ją išdėstyti taip: „5. Einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas į jį atsitiktine tvarka, naudojantis kompiuterių programa, surašant karo prievolininkus, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti į bazinius karinius mokymus , išskyrus karo prievolininkus, pareiškusius norą juose dalyvauti .
Sudarant einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašą, užtikrinama, kad į bazinius karinius mokymus šaukiamų karo prievolininkų skaičius būtų proporcingas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos padalinių administruojamose savivaldybėse paskutinę gyvenamąją vietą deklaravusių karo prievolininkų, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą, išskyrus raštu pareiškusius norą juose dalyvauti į bazinius karinius mokymus , skaičiui. Jeigu į bazinius karinius mokymus šaukiamas karo prievolininkas gyvenamosios vietos nėra deklaravęs, einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas, atsižvelgiant į jo esamą faktinę gyvenamąją vietą ar iki išvykimo iš Lietuvos Respublikos buvusią gyvenamąją vietą. Einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas ir paskelbiamas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje ( www.kam.lt ) ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šaukimo į bazinius karinius mokymus pradžios . , jo Einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo eiga, taip pat kiti duomenys, susiję su šaukimo vykdymu, skelbiami Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje, taip pat per kitas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos informacinės visuomenės informavimo priemones. Einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašui taikomi reikalavimai, nustatyti šio įstatymo 6 straipsnio51 ir 52 dalyse .
Einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras stebi visuomenės atstovai, skiriami Vyriausybės nustatyta tvarka.“3 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą pageidaujantys atlikti karo prievolininkai iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą ar bazinius karinius mokymus pradžios gali bet kuriuo metu pateikti prašymą atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai prašymą atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą gali pateikti iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą ar bazinius karinius mokymus pradžios, o karo prievolininkai, įrašyti į einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, – iki šiame sąraše nurodyto dokumentų, kuriais pagrindžiamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos atleidimo nuo karo prievolės aplinkybės ar 15 straipsnio 1 dalyje nurodytos privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo individualia tvarka aplinkybės, pateikimo termino pabaigos . Šis prašymas turi būti grindžiamas religiniais arba pacifistiniais įsitikinimais, neleidžiančiais tarnauti su ginklu.“4 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše nurodytu laiku ar pagal karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymą pateikti karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai reikalingus dokumentus ir duomenis , laiku atvykti į karo prievolę administruojančią krašto apsaugos sistemos instituciją ar šaukimo punktą, ar pasitikrinti sveikatos.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Juozas Olekas
6, 17, 32, 37 ir 411 straipsnių pakeitimo
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „2. Šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžią ir pabaigą nustato krašto apsaugos ministras. Apie šaukimo pradžią ir pabaigą prieš vieną mėnesį iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios paskelbiama per Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos institucijų informacinės visuomenės informavimo priemones (toliau – krašto apsaugos sistemos institucijų informacinės visuomenės informavimo priemonės) ir (ar) visuomenės informavimo priemones. Paprastai šaukimas vykdomas pirmąjį kalendorinių metų pusmetį. “
ir ją išdėstyti taip: „4. Šaukimas vykdomas, iki pašaukiamas krašto apsaugos ministro nustatytas nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą atliksiančių karių skaičius. Pirmiausia šaukiami nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą norintys atlikti karo prievolininkai, jų nelikus
ir ją išdėstyti taip: „5. Einamųjų kalendorinių Kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas į jį atsitiktine tvarka, naudojantis kompiuterių programa, surašant karo prievolininkus, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą , išskyrus karo prievolininkus, raštu pareiškusius norą ją atlikti .
Sudarant einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašą, užtikrinama, kad atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamų karo prievolininkų skaičius būtų proporcingas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos padalinių administruojamose savivaldybėse paskutinę gyvenamąją vietą deklaravusių karo prievolininkų, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą, išskyrus raštu pareiškusius norą ją atlikti, skaičiui. Jeigu atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamas karo prievolininkas gyvenamosios vietos nėra deklaravęs, einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas, atsižvelgiant į jo esamą faktinę gyvenamąją vietą ar iki išvykimo iš Lietuvos Respublikos buvusią gyvenamąją vietą. Einamųjų kalendorinių Kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas ir paskelbiamas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje (www.kam.lt) ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios. , jo Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo eiga, taip pat kiti duomenys, susiję su šaukimo vykdymu, skelbiami Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje, taip pat per kitas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos informacinės visuomenės informavimo priemones.
Einamųjų kalendorinių Kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras stebi visuomenės atstovai, skiriami Vyriausybės nustatyta tvarka.“
dalimi: „51 .
Kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše nurodoma:
1) karo prievolininko eilės numeris;
2) pirmoji vardo raidė, pavardė, gimimo metai;
3) karo prievolininko kodas;
4) dokumentų, kuriais pagrindžiamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos atleidimo nuo karo prievolės aplinkybės ar 15 straipsnio 1 dalyje nurodytos privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo individualia tvarka aplinkybės, ir karo prievolininko duomenų ryšiams palaikyti (faktinės gyvenamosios vietos, telefono numerio, elektroninio pašto adreso) pateikimo terminas ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos, kuriai šie dokumentai ir duomenys turi būti pateikti, adresas, telefono numeris ir elektroninio pašto adresas;
5) sveikatos priežiūros įstaigos arba karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos, jeigu iš jos vykdomas karo prievolininkų vežimas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos transportu į sveikatos priežiūros įstaigą, adresas ir data, kada karo prievolininkas privalo atvykti pasitikrinti sveikatos;
6) informacija apie karo prievolininko šaukimo eigą (šaukimo procedūros vykdomos; privalomoji pradinė karo tarnyba atidėta; išbrauktas iš karinės įskaitos; paskirtas atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą arba alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą).
dalies 5 punkte nurodyta informacija kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo šio straipsnio 51 dalies 4 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų pateikimo dienos. Šio straipsnio 51 dalies 6 punkte nurodyta informacija kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šiame punkte nurodytų atitinkamų šaukimo eigos aplinkybių pasikeitimo dienos.
Karo prievolininkui kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše nurodytu laiku nepateikus šio straipsnio 51 dalies 4 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų ar neatvykus pasitikrinti sveikatos, nauja šių veiksmų atlikimo data kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo ankstesnės šiame sąraše nurodytos atitinkamų veiksmų atlikimo datos. “
Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą pageidaujantys atlikti karo prievolininkai iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios gali bet kuriuo metu pateikti prašymą atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai prašymą atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą gali pateikti iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios, o karo prievolininkai, įrašyti į kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, – iki šiame sąraše nurodyto dokumentų, kuriais pagrindžiamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos atleidimo nuo karo prievolės aplinkybės ar 15 straipsnio 1 dalyje nurodytos privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo individualia tvarka aplinkybės, pateikimo termino pabaigos . Šis prašymas turi būti grindžiamas religiniais arba pacifistiniais įsitikinimais, neleidžiančiais tarnauti su ginklu.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 32 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „32 straipsnis. Karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymų įteikimas ir Asmenų asmenų ir kitų organizacijų ir jų padalinių pareigos administruojant karo prievolę 1.
Karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos prašymu fiziniai ir juridiniai asmenys ir kitos organizacijos, ir jų padaliniai privalo teikti karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai duomenis, būtinus karinei įskaitai tvarkyti elektroniniu arba automatiniu duomenų perdavimo būdu, o kai tai neįmanoma, – raštu. 1. Karo prievolininkams, įrašytiems į kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymai dėl šio įstatymo 6 straipsnio 51 dalies 4 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų pateikimo, taip pat sveikatos patikrinimo skelbiami kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše šio įstatymo 6 straipsnio 51 ir 52 dalyse nustatyta tvarka. Kiti karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymai karo prievolininkams įteikiami asmeniškai. 2. Jeigu dėl objektyvių priežasčių karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymo įteikti asmeniškai karo prievolininkui negali, šis nurodymas, sutikus jį priimti, pasirašytinai įteikiamas kartu su karo prievolininku gyvenantiems pilnamečiams šeimos nariams ar fiziniams ir juridiniams asmenims ir kitoms organizacijoms, ir jų padaliniams, kurie susiję su karo prievolininku darbo, mokslo ir studijų teisiniais santykiais, ar valstybės ir savivaldybių institucijoms, teikiančioms karo prievolininkui socialinio draudimo, užimtumo rėmimo ar kitas viešąsias paslaugas, kurie nedelsdami šį nurodymą privalo perduoti karo prievolininkui. 3.
administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos prašymu fiziniai ir juridiniai asmenys ir kitos organizacijos, ir jų padaliniai privalo teikti karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai duomenis, būtinus karinei įskaitai tvarkyti elektroniniu arba automatiniu duomenų perdavimo būdu, o kai tai neįmanoma, – raštu.“4 straipsnis. 37 straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) pagal karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymą pateikti karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai reikalingus dokumentus ir duomenis , laiku atvykti į karo prievolę administruojančią krašto apsaugos sistemos instituciją ar šaukimo punktą, ar pasitikrinti sveikatos.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 411 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą atliekantiems asmenims, kurie norą atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pareiškė iki kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo paskelbimo arba kurie nebuvo įrašyti į einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašą, šio straipsnio 1 dalyje nurodytos išmokos didinamos 30 procentų. Nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą atliekantiems asmenims, kurie buvo įrašyti į einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašą ir kurie norą atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pareiškė po šio sąrašo paskelbimo, tačiau ne vėliau kaip iki įsakymo dėl paskyrimo į karinį vienetą pasirašymo dienos, šio straipsnio 1 dalyje nurodytos išmokos didinamos 15 procentų. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 6, 9, 17 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatino praktinės problemos, su kuriomis susidurta 2015 m. atnaujinus ir pradėjus vykdyti karo prievolininkų šaukimą į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą. Pastebėta, kad nemaža dalis šaukiamų karo prievolininkų, piktnaudžiaudami Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatyme (toliau – Karo prievolės įstatymas) nustatytais šaukimo procedūrų vykdymo reikalavimais, vengia karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos (toliau – karo prievolę administruojanti institucija) nurodymų priėmimo, kartu taip išvengdami atsakomybės už karo prievolininko pareigų nevykdymą. Preliminariais Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos skaičiavimais, į karo prievolę administruojančią instituciją 2015 m. neatvyko apie 11 000 karo prievolininkų iš 36 825 asmenų, patekusių į šaukiamųjų sąrašą. Apie 6 000 karo prievolininkų deklaravo išvykimą į užsienio valstybę, iš jų apie 2 300 nenurodė jokių kontaktinių duomenų, kuriais remiantis būtų galima išsiųsti šaukimo nurodymus. Iš deklaravusių išvykimą į karo prievolę administruojančią instituciją neatvyko apie 4 500 karo prievolininkų. Projektu siekiama tobulinti šaukimo procedūrų vykdymo tvarką ir užkirsti galimybes vengti konstitucinės Lietuvos Respublikos piliečio pareigos atlikti karo arba alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą vykdymo. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projekto iniciatorius ir rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo narys Juozas Olekas. 3.
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Karo prievolės įstatymo
institucijos teisės nurodyti karo prievolininkams pateikti karo prievolę administruojančiai institucijai reikalingus dokumentus, nustatytu laiku atvykti į karo prievolę administruojančią instituciją, taip pat nustatytu laiku atvykti pasitikrinti sveikatos, o 37 straipsnio 1 dalies 2 punkte – karo prievolininkų pareiga pagal karo prievolę administruojančios institucijos nurodymą pateikti reikalingus dokumentus, laiku atvykti į karo prievolę administruojančią instituciją ar pasitikrinti sveikatos. Pagal Karo prievolės įstatymo 32 straipsnio 2 dalį, jeigu dėl objektyvių priežasčių karo prievolę administruojančios institucijos nurodymo įteikti asmeniškai karo prievolininkui neįmanoma, šis nurodymas, sutikus jį priimti, gali būti įteikiamas kartu su karo prievolininku gyvenantiems pilnamečiams šeimos nariams ar fiziniams ir juridiniams asmenims ir kitoms organizacijoms, jų padaliniams, kurie susiję su karo prievolininku darbo, mokslo ir studijų teisiniais santykiais, ar valstybės ir savivaldybių institucijoms, teikiančioms karo prievolininkui socialinio draudimo, užimtumo rėmimo ar kitas viešąsias paslaugas. Pastebėtina, kad numatytasis karo prievolę administruojančios institucijos nurodymų įteikimo asmeniškai ar per kitus asmenis būdas nėra efektyvus ir sudaro asmenims galimybę vengti tokių nurodymų priėmimo ir karo prievolininko pareigų vykdymo, o alternatyvių būdų nėra numatyta. Pagal Karo prievolės įstatymo 6 straipsnio 5 dalį ir 9 straipsnio 5 dalį, sudarant einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų, šaukiamų atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą ar į bazinius karinius mokymus, sąrašą, į jį nėra įtraukiami karo prievolininkai, raštu pareiškę norą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą.
Atsižvelgiant į tai, kad pareiškimą dėl privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo savo noru galima atšaukti iki paskyrimo į karinį vienetą datos, galiojantis teisinis reguliavimas sudaro prielaidas karo prievolininkams, raštu pareiškusiems norą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą ir nepatekusiems į einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, išvengti privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo vėliau šį pareiškimą atšaukus. Pagal Karo prievolės įstatymo 17 straipsnio 1 dalį, prašymus atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą pateikti galima iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą ar bazinius karinius mokymus pradžios. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projekte nustatoma, kad karo prievolę administruojančios institucijos nurodymai dėl dokumentų pateikimo ir sveikatos patikrinimo bus pateikiami einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše, taip pat patikslinamos karo prievolininkų pareigos, numatant pareigą laikytis einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše pateiktų nurodymų. Siekiant užtikrinti tinkamą karo prievolininkų informavimą, Projekte nustatomi terminai, kuriais atitinkami nurodymai turės būti paskelbti einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše, taip pat numatomas kitos karo prievolininkams aktualios informacijos apie šaukimo vykdymo eigą skelbimo reikalavimas.
Toks teisinis reguliavimas, numatantis viešą karo prievolę administruojančios institucijos nurodymų paskelbimą, leis efektyviau vykdyti šaukimo procedūras, taikyti karo prievolininkams, nevykdantiems einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbtų nurodymų, teisinę atsakomybę ir sumažins prielaidas vengti karo prievolininko pareigų vykdymo. Taip pat pažymėtina, kad asmeniškai siunčiamų karo prievolę administruojančios institucijos nurodymų pakeitimas einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše skelbiamais nurodymais leis sutaupyti valstybės biudžeto lėšų, šiuo metu naudojamų asmeniškai siunčiamiems nurodymams administruoti. Projekte siūloma atsisakyti išimties dėl karo prievolininkų, raštu pareiškusių norą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą, įtraukimo į einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, t. y. jie į sąrašą bus įtraukiami bendra tvarka kaip ir kiti karo prievolininkai. Taip bus išvengta galimų piktnaudžiavimo atvejų, kai asmenys iki einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo, siekdami išvengti patekimo į šį sąrašą ir privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo, pareiškia norą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą, o po minėto sąrašo sudarymo savo norą atšaukia. Projekte patikslinamos Karo prievolės įstatymo nuostatos, reglamentuojančios prašymų atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą pateikimą, ir numatoma galimybė karo prievolininkams, įrašytiems į einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, tokius prašymus pateikti ir po šaukimo pradžios.
Toks teisinis reguliavimas užtikrins asmenims suteiktos konstitucinės teisės pasirinkti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą įgyvendinimą tais atvejais, kai asmuo tokio prašymo iki šaukimo pradžios nepareiškė dėl nežinojimo ar nesitikėjimo būti pašauktam. Kartu, atsižvelgiant į tai, kad prašymų atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą nagrinėjimui taikoma speciali tvarka, ir siekiant užtikrinti, kad nebūtų vilkinamos šaukimo procedūros, Projekte siūloma nustatyti, kad karo prievolininkai, įrašyti į einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, prašymą atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą galėtų pateikti per einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše nurodytą reikalingų dokumentų pateikimo terminą. Taip pat Projekte atlikti kiti redakciniai keičiamų Karo prievolės įstatymo nuostatų patikslinimai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Kadangi teisinis reguliavimas nėra keičiamas iš esmės, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi, Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276 „Dėl Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodik os patvirtinimo“, 4 punktu, numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Priėmus Projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma . 6.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projekto įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 12 d. nutarimą Nr. 1125 „Dėl Karinės medicinos ekspertizės nuostatų patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2011 m. spalio 13 d. įsakymą Nr. V-1154 „Dėl Šaukimo į privalomąją pradinę karo tarnybą tvarkos aprašo patvirtinimo“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Projektą, rengti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Atsižvelgiant į tai, kad einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašų sudarymo ir paskelbimo reikalavimas yra numatytas galiojančiame Karo prievolės įstatyme, Projektui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Projekto žodžiai, kurių reikia Projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc , yra ,,privalomoji karo tarnyba“, ,,karo prievolė“, „alternatyvioji krašto apsaugos tarnyba“, „karo prievolininkas“ . 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Juozas Olekas
6, 9, 17 ir 37 straipsnių pakeitimo
2016-03-18 Nr. XIIP-4114 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
rašte kaip projekto parengimą paskatinusios priežastys nurodoma, kad „<...> Pastebėta, kad nemaža dalis šaukiamų karo prievolininkų, piktnaudžiaudami <...> nustatytais šaukimo procedūrų vykdymo reikalavimais, vengia karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos <...> nurodymų priėmimo <...> Apie 6 000 karo prievolininkų deklaravo išvykimą į užsienio valstybę, iš jų apie 2 300 nenurodė jokių kontaktinių duomenų, kuriais remiantis būtų galima išsiųsti šaukimo nurodymus <...>“. Aiškinamajame rašte taip pat nurodoma, kad „Projekte nustatoma, kad karo prievolę administruojančios institucijos nurodymai dėl dokumentų pateikimo ir sveikatos patikrinimo bus pateikiami einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše <...>“. Todėl, atsižvelgiant į siūlomo teisinio reguliavimo tikslus bei projekto 1-3 straipsniuose dėstomas nuostatas, svarstytina, ar, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, išbaigtumo ir aiškumo, projektu neturėtų būti keičiama ir Karo prievolės įstatymo 32 straipsnio 2 dalis, kuria reglamentuojama karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymo įteikimo tvarka ir galimi būdai. 2. Teisės departamento nuomone, diskutuotina, ar viešą karo prievolę administruojančios institucijos nurodymų paskelbimą galima traktuoti tinkamu jų įteikimu, sukeliančiu teisinius padarinius – karo prievolininko pareigas, už kurių nevykdymą numatyta teisinė atsakomybė. Pastebėtina, kad šaukimo į privalomąją karo tarnybą vengimas gali užtraukti administracinę ar baudžiamąją atsakomybę [1] .
Atsižvelgiant į tai, aiškinant tinkamų nurodymų įteikimo būdus, privalu vadovautis administracinių nusižengimų ir baudžiamojo proceso teisės nuostatomis. Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 573 straipsnio („Šaukimų ir kitų procesinių dokumentų įteikimas administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims“) 1 dalyje numatyta: „Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku į asmens oficialiai deklaruotą gyvenamąją vietą arba kitą žinomą asmens gyvenamąją vietą, arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigą, arba Lietuvos darbo biržos teritorinį skyrių, kuriame asmuo yra registruotas bedarbiu, išskyrus atvejus, kai šaukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į instituciją, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, arba į teismą. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniškai , o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą <…>”. Pabrėžtina, kad teikiamame projekte numatomas viešas karo prievolę administruojančios institucijos nurodymų paskelbimas, kaip absoliutus karo prievolininkų pareigų paskelbimo būdas, gali užkirsti kelią (ar apsunkinti) teisinės atsakomybės šių nurodymų nevykdantiems asmenims taikymui, nes neužtikrins kaltės principo įgyvendinimo. Negalima taikyti nei administracinės, nei baudžiamosios atsakomybės, nenustačius asmens kaltės. Kaltė yra administracinių nusižengimų ir nusikalstamų veikų sudėčių požymis.
ANK 2 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad
„asmuo atsako pagal šį kodeksą tik tuo atveju, jeigu jis yra kaltas dėl
administracinio nusižengimo padarymo.“ ANK 7 straipsnyje įteisinta, kad „asmuo pripažįstamas kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu jis šį teisės pažeidimą padarė tyčia ar dėl neatsargumo.“ Atkreipiame dėmesį, kad karo prievolininkų pareigų nevykdymas yra teisės pažeidimas, suformuluotas formalia sudėtimi. Formalių sudėčių kaltės forma – tyčia. Teisės departamento nuomone, vengti karo prievolės pareigų galima, tik suvokiant, kad tokios pareigos egzistuoja ir norint jų nevykdyti. Manytina, kad viešai paskelbto nurodymo nevykdymo atveju asmens tyčią įrodyti būtų labai sudėtinga. 3. Svarstytina, ar tikslingai projekto 1 straipsnio 2 dalyje ir 2 straipsnio 2 dalyje skliausteliuose nurodomas konkretus Krašto apsaugos ministerijos interneto svetainės adresas „ ( www.kam.lt)
“. Pastebėtina, kad siekiant pakeisti interneto svetainės
adresą, tektų keisti ir patį įstatymą. Nepritarus ankstesnei pastabai, projekto 2 straipsnio 2 dalyje (keičiamo įstatymo 9 straipsnio 5 dalyje) skliausteliuose dėstomo Krašto apsaugos ministerijos interneto svetainės adreso siūlytina atsisakyti kaip perteklinio, nes jis nurodomas ir projekto 1 straipsnio 2 dalyje (keičiamo įstatymo 6 straipsnio 5 dalyje). 4. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi siūloma keičiamo įstatymo 6 straipsnį papildyti 51 dalimi, 1 straipsnio 4 dalimi – 6 straipsnį papildyti 52 dalimi; projekto 1 straipsnio 4 dalyje, 2 straipsnio 2 dalyje pateikiamos nuorodos į keičiamo įstatymo 6 straipsnio 51 ir 52 dalis. Pažymėtina, kad 2013 m. gruodžio 23 d. teisingumo ministro įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 35.4 papunktyje nurodoma, kad įstatymo straipsnių dalys numeruojamos arabiškais skaitmenimis iš eilės, o pagal minėtų rekomendacijų 35.6 papunktį novelų žymėjimas papildomais arabiškais skaitmenimis, rašomais pagrindinio ženklo, žyminčio struktūrinės dalies ar straipsnio eiliškumą, dešinės pusės viršuje galimas tik numeruojant naują įstatymo struktūrinę dalį, skyrių, skirsnį ar straipsnį. Todėl projekto tekstas taisytinas teisės technikos požiūriu. Siūlytina keičiamo įstatymo 6 straipsnio „51 ir52 dalis formuluoti naujame straipsnyje (pavyzdžiui, įstatymą papildant 61 straipsniu). 5. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seime yra įregistruotas Karo prievolės įstatymo Nr.I-1593 32 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-4020), kuris savo turiniu yra alternatyvus šiam projektui. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. jurgita [email protected] P.Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] [1] Pavyzdžiui, žiūrėti Administracinių nusižengimų kodekso 560 straipsnį (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2131 straipsnį) ir Baudžiamojo kodekso 314 straipsnio 2 dalį.
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2016-03- Nr. Į 2016-03-16 Nr. S-2016-1682 dėl
atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. kovo 16 d. raštu Nr. S-2016-1682 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 6, 9, 17 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4114 (toliau – Projektas), siūlome Projekto nuostatas įvertinti asmens duomenų apsaugos kontekste. Projektu siūloma karo prievolės sąraše pateikti karo prievolininkų asmens duomenis kaip jie suprantami pagal Direktyvos 95/46/EB nuostatas [1] , nes iš tokios informacijos kaip, pavyzdžiui, karo prievolininko pirmoji vardo raidė, pavardė ir gimimo metai, galima nesudėtingai nustatyti asmens tapatybę. Papildomai pažymime, kad įvertinus Projekto nuostatų formuluotę, sprendžiama, kad atitinkamą informaciją siūloma pateikti apie kiekvieną asmenį, nurodytą karo prievolininkų sąraše, taigi tai laikytina asmens duomenų tvarkymu pagal Direktyvos 95/46/EB 2 straipsnio b punktą. Nors Direktyvos 95/46/EB 3 straipsnio 2 dalyje numatoma, kad Direktyvos nuostatos nėra taikomos, kai yra atliekamos tvarkymo operacijos, susijusios su visuomenės saugumu, gynyba, valstybės saugumu, Projektu reikalaujama pateikti informacija ir jos apimtis negali būti vertinama formaliai, t.y. aplinkybė, kad Projektas yra susijęs su karo prievolės atlikimu, nelemia, kad visa informacija, kurią Projekte siūloma viešai atskleisti, yra reikšminga ir reikalinga visuomenės gynybai ir valstybės saugumui.
Be to, Direktyvos 13 straipsnio 1 dalies a‑c punktuose numatoma, kad asmens duomenų atskleidimas gali būti vykdomas tik tada, kai tai yra reikalinga apsaugos priemonė norint užtikrinti, inter alia , nacionalinį saugumą, gynybą, visuomenės saugumą. Atsižvelgiant į tai, ir į aplinkybę, kad asmens duomenų apsauga yra vienas prioritetinių ES tikslų, yra reikalinga pagrįsti informacijos, kurią Projektu siūloma atskleisti, svarbą visuomenės gynybai ir valstybės saugumui, kad šiems duomenims nebūtų taikomos Direktyvos 95/46/EB nuostatos. Abejotina, ar būtent informacijos apie karo prievolininko šaukimo eigą yra tiesiogiai reikšminga siekiant užtikrinti visuomenės saugumą, gynybą ir valstybės saugumą, ši pozicija nėra analizuojama Projekto aiškinamajame rašte, taigi šiai informacijai gali būti taikomi asmens duomenų apsaugos principai. Vadovaujantis Direktyvos 95/46/EB 6 straipsnio 1 dalies b ir c punktais, asmens duomenys turi būti renkami įvardintais, aiškiai apibrėžtais ir teisėtais tikslais, taip pat duomenys turi būti tinkami, susiję ir tik tos apimties, kurie yra būtini jiems rinkti ir toliau tvarkyti. Direktyvos 95/46/EB 7 straipsnis numato, kad asmens duomenis galima tvarkyti tik tuo atveju, jeigu, be kita ko, tai yra reikalinga vykdant užduotį, atliekamą visuomenės labui, arba įgyvendinant oficialius įgaliojimus, suteiktus duomenų valdytojui.
Taigi, asmens duomenys gali būti viešai atskleidžiami, inter alia , kai tai yra būtina siekiant teisėto tikslo ir visuomeninio intereso. Be kita to, duomenų atskleidimas turi būti proporcinga priemonė ir neviršyti to, kas yra būtina pasiekti numatytą tikslą. Projekto 1 straipsnio 3 dalyje siūloma Karo prievolės įstatymo 6 straipsnį papildyti 51 straipsniu, kuris numato informaciją, teiktiną karo prievolininkų sąraše. Pagal šio straipsnio 6 punktą karo prievolininkų sąraše turi būti nurodyta informacija apie karo prievolininko šaukimo eigą (pavyzdžiui, tarnybos atidėjimą ar išbraukimą iš karinės įskaitos). Kaip nurodoma Projekto aiškinamajame rašte, Projektu yra siekiama užkirsti galimybes vengti konstitucinės Lietuvos Respublikos piliečio pareigos atlikti karo arba alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą vykdymo (toliau – Projekto tikslas). Abejotina, ar informacijos apie karo prievolininko šaukimo eigą viešas atskleidimas yra efektyvi ir proporcinga priemonė siekiant Projekto tikslo. Visų pirma, nėra aišku, kaip tokios informacijos apie, pavyzdžiui, karo prievolininko karo tarnybos atidėjimą ar išbraukimą iš karinės įskaitos, padeda užkirsti galimybę išvengti pareigos atlikti karo tarnybą. Taip pat manytina, kad šios informacijos atskleidimas yra galimai neproporcinga priemonė, nes Projekto tikslą efektyviai galima pasiekti kitomis priemonėmis, kurios keltų mažesnę grėsmę pažeisti asmens duomenų apsaugą, pavyzdžiui, karo prievolininką apie jo šaukimo eigą informuojant asmeniškai atskiru pranešimu. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected] [1] 1995 m. spalio 24 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (95/46/EB) dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, OL L 281, p. 31 (toliau – Direktyva 95/46/EB), 2 straipsnio a punktas .
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KARO PRIEVOLĖS ĮSTATYMO Nr. I-1593 6, 17, 32, 37 IR 411 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-10-24 Nr. XIIP-4114 (2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. jurgita [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
I
: komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Gediminas Jakavonis, Rasa Juknevičienė, Michal Mackevič, Andrius Mazuronis, Vytautas Matulevičius, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, Valdas Vasiliauskas, komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Mantas Lapinskas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestiniai:
Krašto apsaugos viceministras Marijus Velička, KAM Teisės departamento direktorė Judita Nagienė, KAM Gynybos politikos ir planavimo departamento Sistemos plėtros skyriaus vedėja Kristina Šapkinaitė, Karo prievolės ir komplektavimo tarnybos viršininkas plk. Arūnas Balčiūnas, Prezidentės patarėjas Vilmantas Vitkauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-03-21 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projektu pateiktame aiškinamajame rašte kaip projekto parengimą paskatinusios priežastys nurodoma, kad „<...> Pastebėta, kad nemaža dalis šaukiamų karo prievolininkų, piktnaudžiaudami <...> nustatytais šaukimo procedūrų vykdymo reikalavimais, vengia karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos <...> nurodymų priėmimo <...> Apie 6 000 karo prievolininkų deklaravo išvykimą į užsienio valstybę, iš jų apie 2 300 nenurodė jokių kontaktinių duomenų, kuriais remiantis būtų galima išsiųsti šaukimo nurodymus <...>“.
Aiškinamajame rašte taip pat nurodoma, kad „Projekte nustatoma, kad karo prievolę administruojančios institucijos nurodymai dėl dokumentų pateikimo ir sveikatos patikrinimo bus pateikiami einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše <...>“. Todėl, atsižvelgiant į siūlomo teisinio reguliavimo tikslus bei projekto 1-3 straipsniuose dėstomas nuostatas, svarstytina, ar, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, išbaigtumo ir aiškumo, projektu neturėtų būti keičiama ir Karo prievolės įstatymo 32 straipsnio 2 dalis, kuria reglamentuojama karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymo įteikimo tvarka ir galimi būdai. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
administruojančios institucijos nurodymų paskelbimą galima traktuoti tinkamu jų įteikimu, sukeliančiu teisinius padarinius – karo prievolininko pareigas, už kurių nevykdymą numatyta teisinė atsakomybė. Pastebėtina, kad šaukimo į privalomąją karo tarnybą vengimas gali užtraukti administracinę ar baudžiamąją atsakomybę Atsižvelgiant į tai, aiškinant tinkamų nurodymų įteikimo būdus, privalu vadovautis administracinių nusižengimų ir baudžiamojo proceso teisės nuostatomis.
Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 573 straipsnio („Šaukimų ir kitų procesinių dokumentų įteikimas administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims“) 1 dalyje numatyta: „Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku į asmens oficialiai deklaruotą gyvenamąją vietą arba kitą žinomą asmens gyvenamąją vietą, arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigą, arba Lietuvos darbo biržos teritorinį skyrių, kuriame asmuo yra registruotas bedarbiu, išskyrus atvejus, kai šaukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į instituciją, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, arba į teismą. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniškai , o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą <…>”. Pabrėžtina, kad teikiamame projekte numatomas viešas karo prievolę administruojančios institucijos nurodymų paskelbimas, kaip absoliutus karo prievolininkų pareigų paskelbimo būdas, gali užkirsti kelią (ar apsunkinti) teisinės atsakomybės šių nurodymų nevykdantiems asmenims taikymui, nes neužtikrins kaltės principo įgyvendinimo. Negalima taikyti nei administracinės, nei baudžiamosios atsakomybės, nenustačius asmens kaltės. Kaltė yra administracinių nusižengimų ir nusikalstamų veikų sudėčių požymis.
ANK 2 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad „asmuo atsako pagal šį kodeksą tik tuo atveju, jeigu jis yra kaltas dėl administracinio nusižengimo padarymo.“ ANK 7 straipsnyje įteisinta, kad
„asmuo pripažįstamas kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu
jis šį teisės pažeidimą padarė tyčia ar dėl neatsargumo.“ Atkreipiame dėmesį, kad karo prievolininkų pareigų nevykdymas yra teisės pažeidimas, suformuluotas formalia sudėtimi. Formalių sudėčių kaltės forma – tyčia. Teisės departamento nuomone, vengti karo prievolės pareigų galima, tik suvokiant, kad tokios pareigos egzistuoja ir norint jų nevykdyti. Manytina, kad viešai paskelbto nurodymo nevykdymo atveju asmens tyčią įrodyti būtų labai sudėtinga. Nepritarti Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Projektu siekiama įteisinti alternatyvų karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymų įteikimo būdą, atsižvelgiant į tai, kad, vadovaujantis galiojančiomis Karo prievolės įstatymo nuostatomis, nėra galimybės karo prievolininkui, išvengusiam karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymo priėmimo, taikyti teisinę atsakomybę, nes asmuo negali būti laikomas informuotu apie tokį nurodymą ir jo kaltės šiuo atveju įrodyti neįmanoma. Pažymėtina, kad visos karo prievolininkų pareigos, tame tarpe ir pareiga vykdyti karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymus, ir atsakomybė už jų nevykdymą yra nustatytos įstatymuose, todėl darytina išvada, kad kiekvienas Lietuvos Respublikos pilietis, turintis pareigą atlikti karo tarnybą, yra informuoti apie minėtas pareigas ir galimą atsakomybę dėl jų nevykdymo (jie suvokia savo pareigas ir galimas teisines pasekmes dėl jų nevykdymo).
Atsižvelgiant į tai, kad, siekiant taikyti teisinę atsakomybę karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymų nevykdantiems asmenims, turėtų būti užtikrinamas tinkamas karo prievolininkų informavimas apie šiuos nurodymus, Projektu siūloma nustatyti aiškią karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymų įteikimo tvarką, numatant galimybę dalį nurodymų paskelbti kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše. Karo prievolės įstatyme nustačius karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymų paskelbimo kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše tvarką, atsižvelgiant į tai, kad įstatymai yra skelbiami viešai, o jų nežinojimas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsniu, nuo atsakomybės neatleidžia, asmenys būtų laikomi tinkamai informuotais apie karo prievolę administruojančios institucijos nurodymų įteikimo tvarką, o nustatyta tvarka paskelbti nurodymai būtų laikomi įteiktais tinkamai. Sprendžiant asmens atsakomybės klausimą dėl įstatymo nustatyta tvarka paskelbtų nurodymų nevykdymo būtų preziumuojama, kad asmuo turėjo žinoti apie tokių nurodymų egzistavimą, suvokė įstatyme jam nustatytas pareigas ir jų nevykdė sąmoningai.
Šiuo atveju asmens nežinojimas apie karo prievolę administruojančios institucijos nurodymų egzistavimą galėtų būti pateisinamas tik objektyviomis nuo asmens valios nepriklausančiomis aplinkybėmis ( force majeure ), o karo prievolininko pareigų neįvykdymas laiku Karo prievolės įstatymo 37 straipsnio 3 dalyje nustatytomis aplinkybėmis. Pažymėtina ir tai, kad kiekvienas sąmoningas Lietuvos Respublikos pilietis, suvokdamas konstitucinę pareigą atlikti karo tarnybą ir vadovaudamasis Karo prievolės įstatymo nuostatomis, turėtų suvokti, kad jis, būdamas Karo prievolės įstatyme numatyto šaukiamojo amžiaus, gali pakliūti į kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, o pakliuvęs, privalo vykdyti šiame sąraše paskelbtus karo prievolę administruojančios institucijos nurodymus. Taip pat pažymėtina, kad įstatymuose turėtų būti numatytas toks teisinis reguliavimas, kuris sudarytų kuo mažiau prielaidų galimam konstitucinių pareigų ignoravimui ir nevykdymui. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dalyje skliausteliuose nurodomas konkretus Krašto apsaugos ministerijos interneto svetainės adresas „ ( www.kam.lt)
“. Pastebėtina, kad siekiant pakeisti interneto svetainės
adresą, tektų keisti ir patį įstatymą. Nepritarus ankstesnei pastabai, projekto
skliausteliuose dėstomo Krašto apsaugos ministerijos interneto svetainės adreso siūlytina atsisakyti kaip perteklinio, nes jis nurodomas ir projekto 1 straipsnio 2 dalyje (keičiamo įstatymo 6 straipsnio 5 dalyje).
Nepritarti Svetainės adresas turėtų būti nurodomas, siekiant užtikrinti tinkamą asmenų informavimą, t. y. asmenys turėtų aiškiai žinoti, kur bus skelbiami jiems privalomi nurodymai. Antroji pastabos dalis tapo nebeaktuali, nes Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 2, 4, 6, 16, 17, 20, 41, 411 straipsnių pakeitimo ir 8, 9, 10 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymu Nr. XII-2430, įsigaliojusiu 2016 m. rugsėjo 1 d., baziniai kariniai mokymai buvo panaikinti ir keičiamo įstatymo 9 straipsnis pripažintas netekusiu galios. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
siūloma keičiamo įstatymo 6 straipsnį papildyti 51 dalimi, 1 straipsnio 4 dalimi – 6 straipsnį papildyti 52 dalimi; projekto 1 straipsnio 4 dalyje, 2 straipsnio 2 dalyje pateikiamos nuorodos į keičiamo įstatymo 6 straipsnio 51 ir 52 dalis. Pažymėtina, kad
Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 35.4 papunktyje nurodoma, kad įstatymo straipsnių dalys numeruojamos arabiškais skaitmenimis iš eilės, o pagal minėtų rekomendacijų 35.6 papunktį novelų žymėjimas papildomais arabiškais skaitmenimis, rašomais pagrindinio ženklo, žyminčio struktūrinės dalies ar straipsnio eiliškumą, dešinės pusės viršuje galimas tik numeruojant naują įstatymo struktūrinę dalį, skyrių, skirsnį ar straipsnį. Todėl projekto tekstas taisytinas teisės technikos požiūriu. Siūlytina keičiamo įstatymo 6 straipsnio „51 ir 52 dalis formuluoti naujame straipsnyje (pavyzdžiui, įstatymą papildant 61 straipsniu).
Nepritarti Pažymėtina, kad pastaboje nurodomuose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų punktuose yra reglamentuojama įstatymo nuostatų numeravimo tvarka, o teisės aktų keitimo reikalavimai nustatyti kituose minėtų rekomendacijų punktuose. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 77.1.1 papunkčiu, teisės aktas, kurį sudaro straipsniai, jų dalys ir punktai, gali būti pildomas nauju įterpiamu straipsniu ar jo dalimi su novela (pvz., 61 straipsnis, 12 straipsnio 31 dalis) . Siekiant išvengti įstatymo nuostatų pernumeravimo ir atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose numatytas teisės aktų pildymo naujomis nuostatomis galimybes, siūlytina Projekte palikti Karo prievolės įstatymo 6 straipsnio papildymą 51 ir 52 dalimis. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dėmesys į tai, kad Seime yra įregistruotas Karo prievolės įstatymo Nr.I-1593
savo turiniu yra alternatyvus šiam projektui. Pritarti
teisės departamentas prie teisingumo ministerijos 2016-03-25 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. kovo 16 d. raštu Nr. S-2016-1682 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 6, 9, 17 ir 37 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4114 (toliau – Projektas), siūlome Projekto nuostatas įvertinti asmens duomenų apsaugos kontekste. Projektu siūloma karo prievolės sąraše pateikti karo prievolininkų asmens duomenis kaip jie suprantami pagal Direktyvos 95/46/EB nuostatas [1] , nes iš tokios informacijos kaip, pavyzdžiui, karo prievolininko pirmoji vardo raidė, pavardė ir gimimo metai, galima nesudėtingai nustatyti asmens tapatybę.
Papildomai pažymime, kad įvertinus Projekto nuostatų formuluotę, sprendžiama, kad atitinkamą informaciją siūloma pateikti apie kiekvieną asmenį, nurodytą karo prievolininkų sąraše, taigi tai laikytina asmens duomenų tvarkymu pagal Direktyvos 95/46/EB 2 straipsnio b punktą. Nors Direktyvos 95/46/EB 3 straipsnio 2 dalyje numatoma, kad Direktyvos nuostatos nėra taikomos, kai yra atliekamos tvarkymo operacijos, susijusios su visuomenės saugumu, gynyba, valstybės saugumu, Projektu reikalaujama pateikti informacija ir jos apimtis negali būti vertinama formaliai, t.y. aplinkybė, kad Projektas yra susijęs su karo prievolės atlikimu, nelemia, kad visa informacija, kurią Projekte siūloma viešai atskleisti, yra reikšminga ir reikalinga visuomenės gynybai ir valstybės saugumui. Be to, Direktyvos
duomenų atskleidimas gali būti vykdomas tik tada, kai tai yra reikalinga apsaugos priemonė norint užtikrinti, inter alia , nacionalinį saugumą, gynybą, visuomenės saugumą. Atsižvelgiant į tai, ir į aplinkybę, kad asmens duomenų apsauga yra vienas prioritetinių ES tikslų, yra reikalinga pagrįsti informacijos, kurią Projektu siūloma atskleisti, svarbą visuomenės gynybai ir valstybės saugumui, kad šiems duomenims nebūtų taikomos Direktyvos 95/46/EB nuostatos. Abejotina, ar būtent informacijos apie karo prievolininko šaukimo eigą yra tiesiogiai reikšminga siekiant užtikrinti visuomenės saugumą, gynybą ir valstybės saugumą, ši pozicija nėra analizuojama Projekto aiškinamajame rašte, taigi šiai informacijai gali būti taikomi asmens duomenų apsaugos principai.
Vadovaujantis Direktyvos 95/46/EB 6 straipsnio 1 dalies b ir c punktais, asmens duomenys turi būti renkami įvardintais, aiškiai apibrėžtais ir teisėtais tikslais, taip pat duomenys turi būti tinkami, susiję ir tik tos apimties, kurie yra būtini jiems rinkti ir toliau tvarkyti. Direktyvos 95/46/EB 7 straipsnis numato, kad asmens duomenis galima tvarkyti tik tuo atveju, jeigu, be kita ko, tai yra reikalinga vykdant užduotį, atliekamą visuomenės labui, arba įgyvendinant oficialius įgaliojimus, suteiktus duomenų valdytojui. Taigi, asmens duomenys gali būti viešai atskleidžiami, inter alia , kai tai yra būtina siekiant teisėto tikslo ir visuomeninio intereso. Be kita to, duomenų atskleidimas turi būti proporcinga priemonė ir neviršyti to, kas yra būtina pasiekti numatytą tikslą. Projekto 1 straipsnio 3 dalyje siūloma Karo prievolės įstatymo 6 straipsnį papildyti 51 straipsniu, kuris numato informaciją, teiktiną karo prievolininkų sąraše. Pagal šio straipsnio 6 punktą karo prievolininkų sąraše turi būti nurodyta informacija apie karo prievolininko šaukimo eigą (pavyzdžiui, tarnybos atidėjimą ar išbraukimą iš karinės įskaitos). Kaip nurodoma Projekto aiškinamajame rašte, Projektu yra siekiama užkirsti galimybes vengti konstitucinės Lietuvos Respublikos piliečio pareigos atlikti karo arba alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą vykdymo (toliau – Projekto tikslas). Abejotina, ar informacijos apie karo prievolininko šaukimo eigą viešas atskleidimas yra efektyvi ir proporcinga priemonė siekiant Projekto tikslo.
Visų pirma, nėra aišku, kaip tokios informacijos apie, pavyzdžiui, karo prievolininko karo tarnybos atidėjimą ar išbraukimą iš karinės įskaitos, padeda užkirsti galimybę išvengti pareigos atlikti karo tarnybą. Taip pat manytina, kad šios informacijos atskleidimas yra galimai neproporcinga priemonė, nes Projekto tikslą efektyviai galima pasiekti kitomis priemonėmis, kurios keltų mažesnę grėsmę pažeisti asmens duomenų apsaugą, pavyzdžiui, karo prievolininką apie jo šaukimo eigą informuojant asmeniškai atskiru pranešimu. Nepritarti Pažymėtina, kad asmens duomenų apsaugos kontekste esamas teisinis reguliavimas jau yra įvertintas Valstybinės asmens duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. birželio 30 d. Rekomendacijoje dėl asmens duomenų tvarkymo, kurioje Valstybinė asmens duomenų apsaugos inspekcija pažymėjo, kad, išnagrinėjusi V. V. 2015 gegužės 15 d. skundą, nustatė, kad Krašto apsaugos ministerijos atliekamas karo prievolininkų asmens duomenų tvarkymas (skelbimas) yra teisėtas ir atitinka Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo reikalavimus, taip pat pasiūlė baigtinį viešai skelbiamų karo prievolininkų asmens duomenų sąrašą, kuris šiuo metu nustatytas krašto apsaugos ministro įsakyme, įtvirtinti įstatyme. Pažymėtina, kad Projektu viešai skelbiamų karo prievolininkų asmens duomenų apimtis nėra keičiama – skelbiami asmens duomenys, kurie buvo nurodyti krašto apsaugos ministro įsakyme, įgyvendinant Valstybinės asmens duomenų apsaugos inspekcijos rekomendaciją, Projektu įtvirtinami Karo prievolės įstatyme. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų komitetų ir komisijų sprendimai: nėra. 7.
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pritarti iniciatorių pateiktam ir komiteto patobulintam įstatymo projektui atsižvelgiant į Komiteto siūlymus. Komiteto siūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2016-09-281 Argumentai:
Pažymėtina, kad šaukimo į privalomąją pradinę karo tarnybą procedūros (karo prievolininkų kvietimas, atranka, sveikatos patikrinimas, skyrimas į privalomąją pradinę karo tarnybą) užtrunka ir pirmieji einamųjų kalendorinių metų naujokai privalomąją pradinę karo tarnybą Lietuvos kariuomenės kariniuose vienetuose pradeda ne anksčiau kaip balandžio mėnesį, todėl šaukimo procedūrų per pirmąjį pusmetį praktiškai nėra galimybių įgyvendinti. Atsižvelgiant į tai, Karo prievolės įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje siūlytina atsisakyti nuostatos, numatančios karo prievolininkų šaukimo laikotarpį. Taip pat, siekiant paankstinti šaukimo procedūrų pradžią, t. y. numatyti galimybę kitų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą sudaryti ir paskelbti einamųjų kalendorinių metų pabaigoje, siūlytina Karo prievolės įstatyme nustatyti ne „ einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo “, o „ kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo
“ sudarymą. Taip pat, atsižvelgiant į Projekto
lyginamojo varianto formuluotę, siūlytina patikslinti Projektu pildomą Karo prievolės įstatymo 6 straipsnio 51 dalies 5 punkto formuluotę, joje po žodžių „sveikatos priežiūros įstaigos“ vietoj jungtuko „ir“ įrašant jungtuką „arba“. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „2. Šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžią ir pabaigą nustato krašto apsaugos ministras.
Apie šaukimo pradžią ir pabaigą prieš vieną mėnesį iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios paskelbiama per Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos institucijų informacinės visuomenės informavimo priemones (toliau – krašto apsaugos sistemos institucijų informacinės visuomenės informavimo priemonės) ir (ar) visuomenės informavimo priemones. Paprastai šaukimas vykdomas pirmąjį kalendorinių metų pusmetį. “ 2.Pakeisti 6 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Šaukimas vykdomas, iki pašaukiamas krašto apsaugos ministro nustatytas nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą atliksiančių karių skaičius. Pirmiausia šaukiami nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą norintys atlikti karo prievolininkai, jų nelikus – toliau iš eilės į kalendorinių metų karo prievolininkų einamųjų metų sąrašą įrašyti noro jos atlikti nepareiškę karo prievolininkai.“ 3.Pakeisti 6 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Einamųjų kalendorinių Kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas į jį atsitiktine tvarka, naudojantis kompiuterių programa, surašant karo prievolininkus, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą , išskyrus karo prievolininkus, raštu pareiškusius norą ją atlikti . Sudarant einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašą, užtikrinama, kad atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamų karo prievolininkų skaičius būtų proporcingas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos padalinių administruojamose savivaldybėse paskutinę gyvenamąją vietą deklaravusių karo prievolininkų, kurie šio įstatymo nustatyta tvarka gali būti pašaukti atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą, išskyrus raštu pareiškusius norą ją atlikti, skaičiui.
Jeigu atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą šaukiamas karo prievolininkas gyvenamosios vietos nėra deklaravęs, einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas, atsižvelgiant į jo esamą faktinę gyvenamąją vietą ar iki išvykimo iš Lietuvos Respublikos buvusią gyvenamąją vietą. Einamųjų kalendorinių Kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašas sudaromas ir paskelbiamas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje ( www.kam.lt ) ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios. , jo Kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo sudarymo eiga, taip pat kiti duomenys, susiję su šaukimo vykdymu, skelbiami Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos interneto svetainėje, taip pat per kitas Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos informacinės visuomenės informavimo priemones. Einamųjų kalendorinių Kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašo sudarymo procedūras stebi visuomenės atstovai, skiriami Vyriausybės nustatyta tvarka.“ 4.Papildyti 6 straipsnį 51 dalimi: „51 .
Kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše nurodoma:
1) karo prievolininko eilės numeris;
2) pirmoji vardo raidė, pavardė, gimimo metai;
3) karo prievolininko kodas;
4) dokumentų, kuriais pagrindžiamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos atleidimo nuo karo prievolės aplinkybės ar 15 straipsnio 1 dalyje nurodytos privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo individualia tvarka aplinkybės, ir karo prievolininko duomenų ryšiams palaikyti (faktinės gyvenamosios vietos, telefono numerio, elektroninio pašto adreso) pateikimo terminas ir karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos, kuriai šie dokumentai ir duomenys turi būti pateikti, adresas, telefono numeris ir elektroninio pašto adresas;
5) sveikatos priežiūros įstaigos arba karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos, jeigu iš jos vykdomas karo prievolininkų vežimas karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos transportu į sveikatos priežiūros įstaigą, adresas ir data, kada karo prievolininkas privalo atvykti pasitikrinti sveikatos;
6) informacija apie karo prievolininko šaukimo eigą (šaukimo procedūros vykdomos; privalomoji pradinė karo tarnyba atidėta; išbrauktas iš karinės įskaitos; paskirtas atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą arba alternatyviąją krašto apsaugos
dalies 5 punkte nurodyta informacija kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo šio straipsnio 51 dalies 4 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų pateikimo dienos.
Šio straipsnio 51 dalies 6 punkte nurodyta informacija kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo šiame punkte nurodytų atitinkamų šaukimo eigos aplinkybių pasikeitimo dienos. Karo prievolininkui kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše nurodytu laiku nepateikus šio straipsnio 51 dalies 4 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų ar neatvykus pasitikrinti sveikatos, nauja šių veiksmų atlikimo data kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše paskelbiama ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo ankstesnės šiame sąraše nurodytos atitinkamų veiksmų atlikimo datos. “
saugumo ir gynybos komitetas, 2016-09-282 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatymo Nr. I-1593 2, 4, 6, 16, 17, 20, 41, 411 straipsnių pakeitimo ir 8, 9, 10 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymu Nr. XII-2430, įsigaliojusiu 2016 m. rugsėjo 1 d., baziniai kariniai mokymai buvo panaikinti, siūlytina patikslinti Karo prievolės įstatymo 17 straipsnio 1 dalies pakeitimą iš jo išbraukiant bazinius karinius mokymus, taip pat, atsižvelgiant į 1 pasiūlyme pateiktus argumentus, patikslinant karo prievolininkų sąrašo pavadinimą. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:32 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą pageidaujantys atlikti karo prievolininkai iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios gali bet kuriuo metu pateikti prašymą atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai prašymą atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą gali pateikti iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios, o karo prievolininkai, įrašyti į kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, – iki šiame sąraše nurodyto dokumentų, kuriais pagrindžiamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos atleidimo nuo karo prievolės aplinkybės ar 15 straipsnio 1 dalyje nurodytos privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo individualia tvarka aplinkybės, pateikimo termino pabaigos . Šis prašymas turi būti grindžiamas religiniais arba pacifistiniais įsitikinimais, neleidžiančiais tarnauti su ginklu.“
saugumo ir gynybos komitetas, 2016-09-283 Argumentai: Atsižvelgiant į LRSK TD 1 pastabą dėl teisinio reguliavimo nuoseklumo, išbaigtumo ir aiškumo, į Projektą siūlytina įtraukti Karo prievolės įstatymo 32 straipsnio pakeitimą, kuriuo detalizuojama karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymų įteikimo tvarka ir galimi būdai. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Pakeisti 17 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą pageidaujantys atlikti karo prievolininkai prašymą atlikti alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai gali pateikti iki šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pradžios, o karo prievolininkai, įrašyti į einamųjų kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, – iki šiame sąraše nurodyto dokumentų, kuriais pagrindžiamos šio įstatymo 3 straipsnyje nurodytos atleidimo nuo karo prievolės aplinkybės ar 15 straipsnio 1 dalyje nurodytos privalomosios pradinės karo tarnybos atidėjimo individualia tvarka aplinkybės, pateikimo termino pabaigos. Šis prašymas turi būti grindžiamas religiniais arba pacifistiniais įsitikinimais, neleidžiančiais tarnauti su ginklu.“ „
pakeitimas Pakeisti 32 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „32 straipsnis. Karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymų įteikimas ir Asmenų asmenų ir kitų organizacijų ir jų padalinių pareigos administruojant karo prievolę
administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos prašymu fiziniai ir juridiniai asmenys ir kitos organizacijos, ir jų padaliniai privalo teikti karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai duomenis, būtinus karinei įskaitai tvarkyti elektroniniu arba automatiniu duomenų perdavimo būdu, o kai tai neįmanoma, – raštu. 1. Karo prievolininkams, įrašytiems į kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymai dėl šio įstatymo 6 straipsnio 51 dalies 4 punkte nurodytų dokumentų ir duomenų pateikimo, taip pat sveikatos patikrinimo skelbiami kalendorinių metų karo prievolininkų sąraše šio įstatymo 6 straipsnio 51 ir 52 dalyse nustatyta tvarka.
Kiti karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymai karo prievolininkams įteikiami asmeniškai. 2. Jeigu dėl objektyvių priežasčių karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymo įteikti asmeniškai karo prievolininkui negali, šis nurodymas, sutikus jį priimti, pasirašytinai įteikiamas kartu su karo prievolininku gyvenantiems pilnamečiams šeimos nariams ar fiziniams ir juridiniams asmenims ir kitoms organizacijoms, ir jų padaliniams, kurie susiję su karo prievolininku darbo, mokslo ir studijų teisiniais santykiais, ar valstybės ir savivaldybių institucijoms, teikiančioms karo prievolininkui socialinio draudimo, užimtumo rėmimo ar kitas viešąsias paslaugas, kurie nedelsdami šį nurodymą privalo perduoti karo prievolininkui. 3. Karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos prašymu fiziniai ir juridiniai asmenys ir kitos organizacijos, ir jų padaliniai privalo teikti karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai duomenis, būtinus karinei įskaitai tvarkyti elektroniniu arba automatiniu duomenų perdavimo būdu, o kai tai neįmanoma, – raštu.“
saugumo ir gynybos komitetas, 2016-09-284 Argumentai: Patikslinama, siekiant suderinti su Karo prievolės įstatymo 6 straipsnio ir 32 straipsnio pakeitimais. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4 straipsnis.
Pakeisti 37 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) pagal karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymą pateikti karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai reikalingus dokumentus ir duomenis , laiku atvykti į karo prievolę administruojančią krašto apsaugos sistemos instituciją ar šaukimo punktą, ar pasitikrinti sveikatos.“
saugumo ir gynybos komitetas, 2016-09-285 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Projekte siūloma atsisakyti išimties dėl karo prievolininkų, raštu pareiškusių norą atlikti privalomąją pradinę karo tarnybą, įtraukimo į kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašą, t. y. jie dalyvaus atrankoje ir į sąrašą bus įtraukiami bendra tvarka kaip ir kiti karo prievolininkai, ir, siekiant užtikrinti visų asmenų, norą atlikti tarnybą pareiškusių iki minėto sąrašo paskelbimo, nepriklausomai nuo to, ar po atrankos į tą sąrašą jie papuolė ar ne, skatinimą vienodomis sąlygomis (šių asmenų motyvacija yra vienoda ir neįtakota atrankos rezultatų), siūlytina patikslinti Karo prievolės įstatymo 411 straipsnio 2 dalį. Taip pat, atsižvelgiant į 1 pasiūlyme pateiktus argumentus, siūlytina patikslinti karo prievolininkų sąrašo pavadinimą. Pasiūlymas:
Papildyti projektą 5 straipsniu: „5 straipsnis. 411 straipsnio pakeitimas Pakeisti 411 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
pradinę karo tarnybą atliekantiems asmenims, kurie norą atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pareiškė iki kalendorinių metų karo prievolininkų sąrašo paskelbimo, arba, kurie nebuvo įrašyti į einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašą, šio straipsnio 1 dalyje nurodytos išmokos didinamos 30 procentų.
Nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą atliekantiems asmenims, kurie buvo įrašyti į einamųjų kalendorinių metų šaukimo karo prievolininkų sąrašą ir kurie norą atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą pareiškė po šio sąrašo paskelbimo, tačiau ne vėliau kaip iki įsakymo dėl paskyrimo į karinį vienetą pasirašymo dienos, šio straipsnio 1 dalyje nurodytos išmokos didinamos 15 procentų. “ Pritarti
6Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2016-09-28 Argumentai:
9 straipsnis n eteko galios nuo 2016-09-01 , o projektas papildomas Karo prievolės įstatymo 32 ir41 1 straipsnių pakeitimais . Pasiūlymas: Pakeisti Projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
17 , ir 32,
41
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu. 9 . Komiteto paskirti pranešėjai: Artūras Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas [1] 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (95/46/EB) dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, OL L 281, p. 31 (toliau – Direktyva 95/46/EB), 2 straipsnio a punktas .