Teisės ir teisėtvarkos komitetas
DĖL
2018-12-12
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, pirmininkės pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Vitalijus Gailius, Irena Haase, Aušrinė Norkienė, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, komiteto biuro patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto biuro padėjėja Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Teisingumo ministerijos Teisės sistemos vystymo skyriaus vedėja Natalija Žilinskienė, Teisingumo ministerijos Teisinės veiklos koordinavimo skyriaus vedėjas Igor Golubajev. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-162 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekto 2 straipsnio 2 dalyje dėstoma keičiamo Civilinio kodekso 4.197 straipsnio 7 dalies nuostata, kad sąlyginė hipoteka išregistruojama iš Hipotekos registro „jeigu Hipotekos registrui nepateikiami duomenys, kad sąlyginę hipoteką sudaręs asmuo tapo šio turto savininku“ diskutuotina. Pagal projektą nėra aišku, kiek laiko turi būti nepateikti jame nurodyti duomenys, kad jų nepateikimas taptų pagrindu išregistruoti hipoteką. Manytume, kad vertinama nuostata stokoja aiškumo, todėl gali būti nevienodai interpretuojama ir dėl to gali atsirasti neigiamų pasekmių.
Pastebėtina, kad kartu su vertinamu projektu yra teikiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 702, 704, 713, 715, 716, 720, 724 ir
nuostatų seka, kad tuo atveju, kai areštuotas turtas perkamas skolintomis lėšomis, antstolis išduoda pažymą, patvirtinančią teisę įsigyti areštuotą turtą, kuri yra vienas iš būtinų dokumentų sudarant sąlyginės hipotekos sutartį (projekto XIIP-4110 2 straipsnyje dėstomo Civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 704 straipsnio 5 dalis, 3 straipsnyje dėstoma CPK 713 straipsnio 15 dalis, 6 straipsnyje dėstoma CPK 720 straipsnio 2 dalis). Asmuo (skolininko pasiūlytas pirkėjas, varžytynių laimėtojas ar turtą perimantis išieškotojas), kuris per CPK nustatytą terminą nesumoka visos sumos už perkamą areštuotą turtą, netenka teisės šį turtą pirkti (projekto XIIP-4110 2 straipsnyje dėstomo CPK 704 straipsnio 7 dalis, galiojančio CPK 717, 721, 723 straipsniai). Todėl manytume, kad antstolis ir turėtų patvirtinti faktą, kad asmuo netapo sąlygine hipoteka įkeisto turto savininku (neteko teisės pirkti areštuotą turtą), būtent antstolis galėtų apie šį faktą informuoti Hipotekos registrą. Siūlome atitinkamai tobulinti projektą. Pritarti Siekiant teisinio apibrėžtumo, taip pat siekiant išvengti situacijų, kai sąlyginė hipoteka yra sudaroma įsigyjant nekilnojamąjį turtą Civilinio proceso kodekso VI dalies nustatyta tvarka, bet ši sąlyga nėra išpildoma ir minėta hipoteka neįsigalioja, o Hipotekos registre lieka žyma apie sąlyginę hipoteką, ir iš dalies atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą, siūlytina tokia keičiamos CK 4.197 straipsnio 7 dalies formuluotė: „7. Pasibaigusi hipoteka išregistruojama iš Hipotekos registro.
Hipotekos kreditoriaus, skolininko arba turto savininko prašymas dėl hipotekos pabaigos pateikiamas notarui, o šis duomenis apie hipotekos pabaigą perduoda Hipotekos registrui. Sąlyginė hipoteka sudaryta siekiant įsigyti nekilnojamąjį daiktą Civilinio proceso kodekso VI dalyje nustatyta tvarka, išregistruojama iš Hipotekos registro pagal antstolio pranešimą, kad sąlyginę hipoteką sudaręs asmuo netapo šio turto savininku.“ Kartu pastebėtina, kad pirminio projekto rengimo metu buvo siūlymas nustatyti trijų mėnesių terminą, po kurio sąlyginė hipoteka būtų išregistruojama automatiškai be papildomo savininko prašymo ir Hipotekos registrui nepateikus jokių duomenų, kad sąlyginę hipoteką sudaręs asmuo tapo turto savininku, tačiau atsižvelgiant į tai, kad praktikoje teisminiai ginčai, kilę iš varžytinių, gali užsitęsti neapibrėžtam terminui, nuspręsta jokio termino nenumatyti. 2. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja M.Civilkienė Projekto 3 straipsnyje nurodyta įstatymo įsigaliojimo data (2016 m. liepos 1 d.) yra praėjusi ir turi būti pakoreguota. Pritarti Projekto autoriai siūlo įstatymo įsigaliojimo datą – 2019 m. liepos 1 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos bankų asociacija (2016-10-26) Turto įsigijimas skolintomis lėšomis Teisingumo ministerijos iniciatyva kovo pradžioje Seimo teisės aktų duomenų bazėje buvo įregistruotas Civilinio kodekso ir Civilinio proceso kodekso pakeitimų paketas (Nr. XIIP-4109; XIIP-4110), kuriuo siekiama suteikti galimybę didesniam asmenų ratui įsigyti nekilnojamąjį turtą išieškojimo procese. Tačiau šis projektas nebuvo pateiktas Seimo plenariniam e posėdyje.
Priėmus įstatymų pakeitimus iš varžytynių parduodamas turtas galėtų būti įkeičiamas sudarant sąlyginę hipoteką, kas užtikrintų asmens galimybę įsigyti tokį turtą skolintomis lėšomis. Tokiu būdu varžytynėse pardavinėjamas turtas būtų parduodamas greičiau ir už įmanomai didžiausią kainą. Siūlytume inicijuoti šių įstatymų pakeitimų svarstymą šioje Seimo rudens sesijoje. Atsižvelgti
pasiūlymai: negauta
teisę, pasiūlymai: negauta
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
negauta
komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms;
8Balsavimo rezultatai: už – 9, prieš – 0,
susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Agnė Širinskienė Komiteto biuro patarėja Martyna Civilkienė