Projekto Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,8 straipsnis. Rinkimų rengimo ir vykdymo išlaidos Seimo rinkimų rengimo ir vykdymo išlaidas apmoka valstybė ir savivaldybės. Iš valstybės biudžeto lėšų apmokamos rinkimų komisijų išlaidos rinkimams organizuoti ir vykdyti ir atlyginama už rinkimų komisijų narių ir jas aptarnaujančio personalo bei balsavimo komisijų darbą. Iš savivaldybių biudžetų lėšų apmokama už savivaldybių ir apylinkių rinkimų komisijų būstinių ir balsavimo patalpų išlaikymą, balsavimo patalpų įrengimo inventoriaus įsigijimą ir išsaugojimą. Jeigu savivaldybė nesuteikia tinkamų patalpų ar inventoriaus rinkimų apylinkės būstinei ir balsavimo patalpoms, tam Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu panaudojamos valstybės biudžeto lėšos. Šiuo atveju faktines išlaidas balsavimo patalpoms išlaikyti ir inventoriui įsigyti ir išsaugoti per 2 mėnesius po Seimo rinkimų Vyriausioji rinkimų komisija ne ginčo tvarka išieško iš savivaldybės. Už rinkėjų pavėžėjimą į rinkimų apylinkes balsuoti, kai pavėžėjimas organizuojamas Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka, apmokama iš valstybės ir savivaldybių biudžetų.“2 straipsnis. 68 straipsnio pakeitimas Papildyti 68 straipsnį 8 dalimi:
„8. Balsavimo komisijų pirmininkai ir nariai už darbą balsavimo komisijose gauna
atlyginimą pagal Vyriausiosios rinkimų komisijos pateiktus ir Vyriausybės nustatytus tarifus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Valentinas Bukauskas
Projekto Projekto Nr. XIIP-4100(2) lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,8 straipsnis. Rinkimų rengimo ir vykdymo išlaidos Seimo rinkimų rengimo ir vykdymo išlaidos apmokamos iš valstybės ir savivaldybių biudžetų. Iš valstybės biudžeto apmokamos rinkimų komisijų išlaidos rinkimams organizuoti ir vykdyti bei už rinkimų komisijų narių ir jas aptarnaujančio personalo bei balsavimo komisijų darbą. Iš savivaldybių biudžetų apmokama už balsavimo bei apygardų ir apylinkių rinkimų komisijų būstinių patalpų išlaikymą, balsavimo patalpų įrengimo inventoriaus įsigijimą ir išsaugojimą. Už rinkėjų pavėžėjimą į rinkimų apylinkes balsuoti, kai pavėžėjimas organizuojamas Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka, apmokama iš valstybės ir savivaldybių biudžetų. Jeigu savivaldybė nesuteikia tinkamų patalpų ar inventoriaus rinkimų apylinkės būstinei ir balsavimo patalpoms, tam Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimu panaudojamos valstybės biudžeto lėšos. Šiuo atveju faktines išlaidas balsavimo patalpoms ir inventoriui per 2 mėnesius po rinkimų Vyriausioji rinkimų komisija ne ginčo tvarka išieško iš savivaldybės.“2 straipsnis. 68 straipsnio pakeitimas Papildyti 68 straipsnį 8 dalimi:
„8. Balsavimo komisijų pirmininkai ir nariai už darbą balsavimo komisijose gauna
atlyginimą pagal Vyriausiosios rinkimų komisijos pateiktus ir Vyriausybės nustatytus tarifus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
DĖL
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 8 ir 68 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) rengimą paskatino siekis suvienodinti nuostatas, susijusias su balsavimo komisijų, kurios sudaromos Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybės, konsulinėse įstaigose ir laivuose, apmokėjimu. Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatymas ir Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymas nustato, kad balsavimo komisijų nariams už darbą šiose komisijose yra atlyginama taip pat, kaip ir rinkimų komisijų nariams. Tačiau atitinkamos nuostatos Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatyme nėra. Įstatymo projekte siūloma suvienodinti rinkimų ir balsavimo komisijų, kurios sudaromos Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybės, konsulinėse įstaigose ir laivuose, narių teises. Parengto projekto tikslas – užtikrinti teisingą ir vienodą apmokėjimą už darbą balsavimo komisijų nariams, nustatant, kad balsavimo komisijų, kurios sudaromos Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybės, konsulinėse įstaigose ir laivuose, nariams už darbą šiose komisijose yra atlyginama taip pat, kaip ir rinkimų komisijų nariams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto pirminis siūlytojas Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Seimo rinkimų įstatymas numato tik atlyginimą už darbą rinkimų komisijų nariams, tačiau tokio atlyginimo nenumato balsavimo komisijų, kurios sudaromos Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybės, konsulinėse įstaigose ir laivuose, nariams. 4.
rezultatų laukiama Šiuo projektu yra siūloma suvienodinti visų rūšių rinkimų balsavimo komisijų narių teises. Projekte siūloma papildyti Seimo rinkimų įstatymo nuostatas dėl atlyginimo už darbą balsavimo komisijų, kurios sudaromos Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybės, konsulinėse įstaigose ir laivuose, nariams. Apmokama būtų iš valstybės biudžeto pagal Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos pateiktus ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus tarifus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus šį projektą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės nustatyti atlyginimo už darbą balsavimo komisijose tarifus. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projekto įgyvendinimui lydimųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto įgyvendinimui reikėtų apie 92 tūkst. eurų biudžeto lėšų, kurios būtų skiriamos iš Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai skirtų rinkimams organizuoti ir vykdyti lėšų. 2016 m. Seimo rinkimams papildomo biudžeto lėšų nebus prašoma, kadangi jos buvo įskaičiuotos į rinkimų organizavimo užsienyje išlaidų sąmatą pagal paskutiniųjų rinkimų – 2014 m. Respublikos Prezidento rinkimų ir rinkimų į Europos Palamentą – išlaidas, skirtas balsavimo komisijų darbo užmokesčiui apmokėti. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto specialistai nevertino. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Seimo rinkimai“, „rinkimų komisija“, „balsavimo komisija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra Teikia Seimo nariai:
Valentinas Bukauskas
NR. I-2721
2016-03-16 Nr. XIIP-4100 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
metu galiojančios šio straipsnio redakcijos. Atsižvelgus į tai, projektas turi būti parengtas ir teikiamas laikantis šio straipsnio galiojančios redakcijos (2012 m. kovo 29 d. priimtas Seimo rinkimų įstatymo ketvirtojo skirsnio pavadinimo ir 5¹, 8, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 25, 29, 30, 31, 35, 38, 41, 44, 51, 56, 57, 65, 66, 67, 67¹, 69, 71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 82, 87, 97 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymu Nr. XI-1957). 2. Teikiamo projekto 2 straipsnio nuostata nekoresponduoja su pildomu įstatymo 68 straipsniu, kuriame yra reglamentuojami balsavimo organizavimo ir vykdymo ypatumai Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse, konsulinėse įstaigose ir laivuose, o ne projekte siūlomi įtvirtinti balsavimo komisijų darbo apmokėjimo santykiai. Atsižvelgus į tai, būtina pildyti ne įstatymo 68 straipsnį naują 8 dalimi, o įstatymo 23 straipsnį, nes būtent jame reglamentuojami darbo apmokėjimo santykiai: 23 straipsnio 1 dalyje po žodžių
„už darbą rinkimų komisijose“ siūlytina įrašyti nuostatą „taip pat šio įstatymo
nariams už darbą balsavimo komisijose“. Sisteminiu požiūriu reikėtų tikslinti ir šio straipsnio 2 dalį, kurioje būtina įtvirtinti nuostatas, skirtas balsavimo komisijų darbo laiko apskaitos tvarkai ir atsakomybei už darbo laiko apskaitos žiniaraščiuose pateiktų duomenų teisingumą nustatyti bei Lietuvos Respublikos darbo kodekse nustatyto darbo trukmės šioje komisijoje apribojimo taikymo, kaip tai numatyta rinkimų komisijoms.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-04- Nr. Į 2016-03-14 Nr. S-2016-1609 Lietuvos Respublikos Seimui
ĮSTATYMO PROJEKTO nr. XIIP‑4100 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 8 ir 68 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4100 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Vaida Čepaitė, tel. 8
NR. I-2721
2016-03-18 Nr. XIIP-4100(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Teikiamo projekto 2 straipsnio nuostata nekoresponduoja su pildomu keičiamo įstatymo 68 straipsniu, kuriame yra reglamentuojami balsavimo organizavimo ir vykdymo ypatumai Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse, konsulinėse įstaigose ir laivuose, o ne projekte siūlomi įtvirtinti balsavimo komisijų darbo apmokėjimo santykiai. Atsižvelgus į tai, būtina pildyti ne įstatymo 68 straipsnį naują 8 dalimi, o įstatymo 23 straipsnį, nes būtent jame reglamentuojami darbo apmokėjimo santykiai: 23 straipsnio 1 dalyje po žodžių
„už darbą rinkimų komisijose“ siūlytina įrašyti nuostatą „taip pat šio įstatymo
nariams už darbą balsavimo komisijose“. Sisteminiu požiūriu reikėtų tikslinti ir šio straipsnio 2 dalį, kurioje būtina įtvirtinti nuostatas, skirtas balsavimo komisijų darbo laiko apskaitos tvarkai ir atsakomybei už darbo laiko apskaitos žiniaraščiuose pateiktų duomenų teisingumą nustatyti bei Lietuvos Respublikos darbo kodekse nustatyto darbo trukmės šioje komisijoje apribojimo taikymo, kaip tai numatyta rinkimų komisijoms. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetaS
ĮSTATYMO projekto Nr. XIIP-4100
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas;
Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-16 Nr. XIIP-41001 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu siūlomas pakeisti įstatymo 8 straipsnio tekstas neatitinka šiuo metu galiojančios šio straipsnio redakcijos. Atsižvelgus į tai, projektas turi būti parengtas ir teikiamas laikantis šio straipsnio galiojančios redakcijos (2012 m. kovo 29 d. priimtas Seimo rinkimų įstatymo ketvirtojo skirsnio pavadinimo ir 51, 8, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 25, 29, 30, 31, 35, 38, 41, 44, 51, 56, 57, 65, 66, 67, 671, 69, 71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 82,
straipsnio nuostata nekoresponduoja su pildomu įstatymo 68 straipsniu, kuriame yra reglamentuojami balsavimo organizavimo ir vykdymo ypatumai Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse, konsulinėse įstaigose ir laivuose, o ne projekte siūlomi įtvirtinti balsavimo komisijų darbo apmokėjimo santykiai.
Atsižvelgus į tai, būtina pildyti ne įstatymo 68 straipsnį naują 8 dalimi, o įstatymo 23 straipsnį, nes būtent jame reglamentuojami darbo apmokėjimo santykiai: 23 straipsnio 1 dalyje po žodžių
„už darbą rinkimų komisijose“ siūlytina įrašyti nuostatą „taip pat šio
įstatymo 68 straipsnio nustatyta tvarka sudaromų balsavimo komisijų pirmininkams ir nariams už darbą balsavimo komisijose“. Sisteminiu požiūriu reikėtų tikslinti ir šio straipsnio 2 dalį, kurioje būtina įtvirtinti nuostatas, skirtas balsavimo komisijų darbo laiko apskaitos tvarkai ir atsakomybei už darbo laiko apskaitos žiniaraščiuose pateiktų duomenų teisingumą nustatyti bei Lietuvos Respublikos darbo kodekse nustatyto darbo trukmės šioje komisijoje apribojimo taikymo, kaip tai numatyta rinkimų komisijoms.. Nepritarti Pastaboje siūlomas pildyti Seimo rinkimų įstatymo 23 straipsnis reglamentuoja rinkimų komisijų darbo apmokėjimą, tuo tarpu projekte keičiamas 68 straipsnis reglamentuoja balsavimo organizavimą Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse, konsulinėse įstaigose ir laivuose, kuriose balsavimą organizuoja ir vykdo specialus subjektas – balsavimo komisijos. Minėtuose vienetuose balsavimas organizuojamas ir vykdomas kitaip nei įprastinis balsavimas, kurį vykdo rinkimų komisijos, todėl jis ir reglamentuojamas atskiruose straipsniuose. Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, nuostatą, kurioje nustatomas balsavimo komisijų apmokėjimas, siūloma įtvirtinti straipsnyje, reglamentuojančiame būtent balsavimo komisijas. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
komitetų pasiūlymai:
pasiūlymai: Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui XIIP-4100(2) ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: V. Kravčionok. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas