Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
išdėstyti taip: „9) savivaldybės administracijos direktoriaus (savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo) priėmimas į pareigas ir atleidimas iš jų mero teikimu; sprendimų dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybės (pareigybių) steigimo priėmimas; sprendimų dėl šiame įstatyme nustatytų savivaldybės vykdomosios institucijos funkcijų paskirstymo savivaldybės administracijos direktoriui ir, jei tokia (tokios) pareigybė (pareigybės) steigiama (steigiamos), savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojui (pavaduotojams) priėmimas; sprendimų dėl savivaldybės administracijos direktoriaus teisės pavesti įgyvendinti funkcijas apribojimo priėmimas; sprendimų dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavadavimo priėmimas, savivaldybės administracijos direktoriaus ir savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo darbo užmokesčio nustatymas“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Darius Ulickas Valdas Skarbalius
Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
išdėstyti taip: „9) savivaldybės administracijos direktoriaus (savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo) priėmimas į pareigas ir atleidimas iš jų šio įstatymo 29 straipsnio 3 dalyje numatyta tvarka; sprendimų dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo pareigybės (pareigybių) steigimo priėmimas; sprendimų dėl šiame įstatyme nustatytų savivaldybės vykdomosios institucijos funkcijų paskirstymo savivaldybės administracijos direktoriui ir, jei tokia (tokios) pareigybė (pareigybės) steigiama (steigiamos), savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojui (pavaduotojams) priėmimas; sprendimų dėl savivaldybės administracijos direktoriaus teisės pavesti įgyvendinti funkcijas apribojimo priėmimas; sprendimų dėl savivaldybės administracijos direktoriaus pavadavimo priėmimas, savivaldybės administracijos direktoriaus ir savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo darbo užmokesčio nustatymas“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Darius Ulickas Vilija Filipovičienė Vydas Gedvilas Valdas Skarbalius
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Pagrindinis įstatymo projekto tikslas – pašalinti neatitikimą tarp Vietos savivaldos įstatymo 29 str. 3 d.,
skiriamas mero teikimu, ir 19 str. 2 d. 9 p., kur šis klausimas paliktas tik savivaldybės tarybos išimtinei kompetencijai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projektą parengė ir iniciavo Seimo narys Darius Ulickas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu galiojančios Vietos savivaldos įstatymo redakcijos 29 str. 3 d. bei 20 str. 2 d. 4 p. nustatyta, kad savivaldybės administracijos direktorius į pareigas skiriamas mero teikimu savivaldybės tarybos sprendimu savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. 20 str. 2 d. 4 p. numatyta mero įgaliojimas teikti savivaldybės tarybai mero pavaduotojo (pavaduotojų), savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu) ir savivaldybės tarybos sudaromų komisijų pirmininkų kandidatūras, taip pat gali siūlyti atleisti juos iš pareigų, siūlyti skirti nuobaudas savivaldybės administracijos direktoriui. Tačiau to paties įstatymo 16 str. 2 d. 9 p. nustatyta išimtinė tik savivaldybės tarybos teisė: „savivaldybės administracijos direktoriaus (savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo) priėmimas į pareigas ir atleidimas iš jų;“ 4.
Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Priėmus įstatymo projektą bus patikslinta išimtinė tarybos teisė priimti ir atleisti savivaldybės administracijos direktorių (savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotoją), įtvirtinant nuostatą, jog į šias pareigas savivaldybės taryba skiria ir atleidžia administracijos direktorių mero teikimu. Tai pašalins neatitikimą tarp Vietos savivaldos įstatymo 29 str. 3 d., 20 str. 2 d. 4 p., kurie nurodo, kad savivaldybės administracijos direktorius skiriamas mero teikimu, ir 19 str. 2 d. 9 p., kur šis klausimas paliktas tik savivaldybės tarybos išimtinei kompetencijai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas neturės įtakos kriminologinei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimti įstatymai neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Naujų teisės aktų priimti ir kitų galiojančių teisės aktų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikia. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte naujos sąvokos neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymo projektui įgyventi nereikia įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „meras, mero pavaduotojas“, „savivaldybės tarybos kompetencija“, „savivaldybės tarybos išimtinė kompetencija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo nariai Darius Ulickas Valdas Skarbalius
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Pagrindinis įstatymo projekto tikslas – pašalinti neatitikimą tarp Vietos savivaldos įstatymo 29 str. 3 d.,
skiriamas mero teikimu, ir 19 str. 2 d. 9 p., kur šis klausimas paliktas tik savivaldybės tarybos išimtinei kompetencijai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projektą parengė ir iniciavo Seimo narys Darius Ulickas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu galiojančios Vietos savivaldos įstatymo redakcijos 29 str. 3 d. bei 20 str. 2 d. 4 p. nustatyta, kad savivaldybės administracijos direktorius į pareigas skiriamas mero teikimu savivaldybės tarybos sprendimu savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. 20 str. 2 d. 4 p. numatyta mero įgaliojimas teikti savivaldybės tarybai mero pavaduotojo (pavaduotojų), savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo (savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu) ir savivaldybės tarybos sudaromų komisijų pirmininkų kandidatūras, taip pat gali siūlyti atleisti juos iš pareigų, siūlyti skirti nuobaudas savivaldybės administracijos direktoriui. Tačiau to paties įstatymo 16 str. 2 d. 9 p. nustatyta išimtinė tik savivaldybės tarybos teisė: „savivaldybės administracijos direktoriaus (savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo) priėmimas į pareigas ir atleidimas iš jų;“ 4.
Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Priėmus įstatymo projektą bus patikslinta išimtinė tarybos teisė priimti ir atleisti savivaldybės administracijos direktorių (savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotoją), įtvirtinant nuostatą, jog į šias pareigas savivaldybės taryba skiria ir atleidžia administracijos direktorių mero teikimu. Tai pašalins neatitikimą tarp Vietos savivaldos įstatymo 29 str. 3 d., 20 str. 2 d. 4 p., kurie nurodo, kad savivaldybės administracijos direktorius skiriamas mero teikimu, ir 19 str. 2 d. 9 p., kur šis klausimas paliktas tik savivaldybės tarybos išimtinei kompetencijai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas neturės įtakos kriminologinei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimti įstatymai neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Naujų teisės aktų priimti ir kitų galiojančių teisės aktų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikia. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte naujos sąvokos neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymo projektui įgyventi nereikia įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „meras, mero pavaduotojas“, „savivaldybės tarybos kompetencija“, „savivaldybės tarybos išimtinė kompetencija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo nariai Darius Ulickas Vilija Filipovičienė Vydas Gedvilas Valdas Skarbalius
2016-03-10 Nr. XIIP-4091 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto
nuostatą, kad savivaldybės taryba skiria ir atleidžia iš pareigų administracijos direktorių „mero teikimu“. Pažymime, kad šie mero įgaliojimai jau yra įtvirtinti Vietos savivaldos įstatymo 20 straipsnio 2 dalies 4 punkte. Administracijos direktoriaus skyrimo ir atleidimo tvarką reglamentuoja Vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 2 ir 3 dalys, o ne 16 straipsnis, kuriame yra apibrėžiama savivaldybės tarybos išimtinė kompetencija. Atsižvelgus į tai, būtina keisti ne 16 straipsnio 2 dalies 9 punktą, bet patikslinti 29 straipsnį, reglamentuojantį savivaldybės administracijos direktoriaus statusą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-04- Nr. Į 2016-03-08 Nr. S-2016-1485 Lietuvos Respublikos Seimui
RESPUBLIKOS vietos savivaldos ĮSTATYMO NR. I-533 16 STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO nr. XIIP-4091 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4091 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8
2016-09-13 Nr. XIIP-4091(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekto
nuostatą, kad savivaldybės taryba skiria ir atleidžia iš pareigų administracijos direktorių (jo pavaduotoją) „šio įstatymo 29 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka“. Ši nuostata pažeistų Vietos savivaldos įstatymo 13 straipsnio 9 dalyje, 16 straipsnio 2 dalies 9 punkte, 20 straipsnio 2 dalies 4 punkte, 29 straipsnio 2 dalyje ir Valstybės tarnybos įstatyme įtvirtintų nuostatų darną dėl savivaldybės administracijos direktoriaus ir jo pavaduotojų paskyrimo ir atleidimo iš pareigų tvarkos ir procedūrų ir susiaurintų Vietos savivaldos įstatymo 13 straipsnio 9 dalies ir Valstybės tarnybos įstatymo taikymą savivaldybės administracijos direktoriui ir jo pavaduotojui (pavaduotojams), nes: pagal Vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 2 dalį savivaldybės administracijos direktorius vadovauja savivaldybės administracijai. Jis yra įstaigos vadovas, kuris į pareigas skiriamas ir atleidžiamas iš jų Vietos savivaldos įstatyme ir Valstybės tarnybos įstatyme nustatyta. Savivaldybės administracijos direktorius į pareigas skiriamas mero teikimu savivaldybės tarybos sprendimu savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu.
Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas (pavaduotojai) į pareigas skiriamas (skiriami) savivaldybės administracijos direktoriaus siūlymu mero teikimu savivaldybės tarybos sprendimu politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu. (Vietos savivaldos įstatymo 29 straipsnio 3 dalis, 20 straipsnio 2 dalies 4 punktas); pagal Vietos savivaldos įstatymo 13 straipsnio 9 dalį savivaldybės taryba turi kompetenciją spręsti “nepasitikėjimo” savivaldybės administracijos direktoriumi ir jo pavaduotojais klausimą. Taigi, administracijos direktoriui ar jo pavaduotojui praradus savivaldybės tarybos pasitikėjimą – savivaldybės taryba atleidžia šiuos asmenis iš užimamų pareigų Valstybės tarnybos įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 7 punkte nurodytų pagrindu “politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojas ar politinio (asmeninio) pasitikėjimo pagrindu priimtas įstaigos vadovas praranda į pareigas jį priėmusio valstybės politiko ar kolegialios valstybės ar savivaldybės institucijos pasitikėjimą <...>”; pagal Vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 9 punkte įtvirtintą savivaldybės tarybos kompetenciją – savivaldybės taryba minėtus asmenis iš pareigų atleidžia ir kitais Valstybės tarnybos įstatymo 44 straipsnyje nustatytais valstybės tarnautojų atleidimo ir pareigų pagrindais. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-09- Nr. Į 2016-08-25 Nr. S-2016-5632 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOs vietos savivaldos įstatymo nr. I-533 16 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMo projekto nr. xiip-4091(2) atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4091(2) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688, el. p. [email protected]