Projekto lyginamasis variantas
201 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 6 straipsnio 5 dalį. 5. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įgalioti darbuotojai turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir skirti administracines nuobaudas. 2 straipsnis. 48 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 48 straipsnio 14 dalį. 14. Šio įstatymo 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti pažeidimai tiriami, nagrinėjami, sprendimai dėl baudos skyrimo skundžiami ir vykdomi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka, kiek šios tvarkos nereglamentuoja šis įstatymas. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas Šis įstatymas įsigalioja
. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 6 straipsnio 5 dalį. 5. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įgalioti darbuotojai turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir skirti administracines nuobaudas. 2 straipsnis. 48 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 48 straipsnio 14 dalį. 14. Šio įstatymo 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti pažeidimai tiriami, nagrinėjami, sprendimai dėl baudos skyrimo skundžiami ir vykdomi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka, kiek šios tvarkos nereglamentuoja šis įstatymas. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja
d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo projektas parengtas siekiant suderinti Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo nuostatas su Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio 5 dalį siūloma pripažinti netekusia galios atsižvelgiant į tai, kad Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įgaliotų darbuotojų teisės ir pareigos administracinių nusižengimų taikymo procese yra reglamentuotos Administracinių nusižengimų kodekse ir jų kartojimas specialiuosiuose įstatymuose laikytinas pertekliniu. Branduolinės saugos įstatymo 48 straipsnio 14 dalį siūloma pripažinti netekusia galios, kadangi šiuo metu netiksliai yra nurodyta, kad Branduolinės saugos įstatymo 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti pažeidimai tiriami, nagrinėjami, sprendimai dėl baudos skyrimo skundžiami ir vykdomi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka, kiek šios tvarkos nereglamentuoja Branduolinės saugos įstatymas. Atsižvelgiant į tai, kad Branduolinės saugos įstatymo 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti pažeidimai nepatenka į administracinę teiseną, Branduolinės saugos įstatymo 48 straipsnio 14 dalį siūloma pripažinti netekusia galios. Atitinkamai Branduolinės saugos įstatymo 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems pažeidimams tirti, nagrinėti ir vykdyti bus taikomos bendrosios nuostatos, nurodytos Branduolinės saugos įstatyme.
Sprendimai dėl baudos už Branduolinės saugos įstatymo 47 straipsnio
teisenos įstatymo nustatyta tvarka, kadangi tokių skundų nagrinėjimas patenka į šio įstatymo reglamentavimo sritį ir, kaip nurodyta Branduolinės saugos įstatymo 48 straipsnio 12 dalyje, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko sprendimas įstatymų nustatyta tvarka gali būti skundžiamas teismui. Pagrindinis tikslas ir uždavinys – suderinti Branduolinės saugos įstatymo nuostatas su Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija (toliau
projekto parengimą atsakingas asmuo – VATESI Administravimo departamento Teisės ir personalo skyriaus vyriausioji specialistė Kristina Palevičienė, tel. (8 5) 266 1566, el. p. [email protected] . 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančios redakcijos Branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio 5 dalyje nurodoma, kad Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įgalioti darbuotojai turi teisę teisės aktų nustatyta surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir skirti administracines nuobaudas. Šiuo metu galiojančios redakcijos Branduolinės saugos įstatymo 48 straipsnio 14 dalyje nurodoma, kad Branduolinės saugos įstatymo 47 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti pažeidimai tiriami ir nagrinėjami, s prendimai dėl baudos skyrimo už šiuos pažeidimus skundžiami ir vykdomi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka. 4.
ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma pripažinti netekusia galios Branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio 5 dalį ir
. Priėmus pakeitimą Branduolinės saugos įstatymo nuostatos atitiks Administracinių nusižengimų kodekso nuostatas ir faktinę situaciją. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Visiškai naujo teisinio reguliavimo nenustatoma, todėl numatomas teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Priėmus teikiamus įstatymo pakeitimus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas nėra susijęs su įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projektas nėra susijęs su įtaka verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Kitų įstatymų dėl šio projekto pakeisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos Valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekte nėra įtvirtinamos naujos ar keičiamos galiojančios sąvokos. 10.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Turės būti pakeisti Branduolinės saugos reikalavimai BSR-1.1.4-2011 „Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos poveikio priemonių taikymo tvarkos aprašas“, patvirtinti VATESI viršininko 2011 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 22.3-106 „Dėl Branduolinės saugos reikalavimų BSR-1.1.4-2011 „Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos poveikio priemonių taikymo tvarkos aprašas“ patvirtinimo“, juose vartojamas sąvokas suderinant su nurodomomis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Teikiamo įstatymo nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: „Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
2016-02-23 Nr. XIIP-4062 Vilnius Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms , pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. dainius.zebleckis @lrs.lt
2016-09-13 Nr. XIIP-4062(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atkreipiame dėmesį, jog projekto lyginamojo varianto 3 straipsnyje neturėtų būti atspindėti jokie pakeitimai, kadangi juo nekeičiamas įstatymo tekstas, o tik nustatoma pateikto įstatymo projekto įsigaliojimo data, jei jis bus priimtas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. dainius.zebleckis @lrs.lt
TEISĖTVARKOS komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, J. Janušauskienė, M. Civilkienė, R. Karpavičiūtė, D. Latvelienė, R. Varanauskienė, L. Zdanavičienė, komiteto biuro padėjėjos: M. Banytė, A. Bacevičienė. Kviestieji asmenys: Kultūros ministerijos Teisės skyriaus vyr. specialistė G. Bertauskaitė, Teisingumo ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento Administracinės justicijos skyriaus vyr. specialistė J. Pečiukonytė, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos pirmininkas E. Vaitiekūnas, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos Ūkio subjektų veiklos reguliavimo ir priežiūros skyriaus vedėja G. Morkūnienė, VATESI Administravimo departamento teisės ir personalo skyriaus vyriausioji specialistė Kristina Palevičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-24 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Nepritarti Atkreiptinas dėmesys, jog turėtų būti laikomasi vieningo principo, keičiant specialiuosius įstatymus, derinant juos su ANK nuostatomis. Dėl analogiškų nuostatų tik kituose projektuose (pvz.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas teikia pastabas ir Komitetas joms pritarė, iš esmės apsispręsdamas, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį, atsižvelgiant į Teisės ir teisėtvarkos komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-151 Argumentai: Administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra ne apibrėžti atskirų institucijų teisių ir pareigų, bet apibrėžti, kokios įstatymų uždraustos veikos yra laikomos nusižengimais; nustatyti nuobaudas ir administracinio poveikio priemones už tuos nusižengimus; nustatyti atsakomybės pagrindus ir sąlygas bei administracinių nusižengimų teiseną. Nuobaudų skyrimo funkcija yra kvazi teisminė funkcija, todėl vargu ar galima neįvardinti tokios svarbios funkcijos specialiame, institucijos veiklą reglamentuojančiame įstatyme ir palikti tokias nuostatas tik kodekse. Komitetas mano, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. Pasiūlymas:
Projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „
Pakeisti 6 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įgalioti darbuotojai turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka surašyti administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus ir skirti administracines nuobaudas“. Pritarti
2Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-153 Argumentai:
Įstatymo projekto tikslas suderinti jo nuostatas su 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Todėl projekto 3 straipsnyje nustatyta data derintina su ANK įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Projekto 3 straipsnį išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m.
balandžio 1 d. 2017 m. sausio 1 d.“ Pritarti
7Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu - už. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Vytautas Gapšys, Vilija Aleknaitė - Abramikienė. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO EKONOMIKOS komitetas PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D O S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BRANDUOLINĖS SAUGOS ĮSTATYMO NR. XI-1539 6 IR 48 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
birželio 29 d. Nr.108-P-24 Vilnius
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai : Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Šarūnas Gustainis, Zbignev Jedinskij, Kazimieras Kuzminskas pavaduotojas Dainiaus Kreivio, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai :
Raimonda Danė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė, Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Rokas Baliukovas, VATESI Administravimo departamento teisės ir personalo skyriaus vyriausioji specialistė Kristina Palevičienė. 2 . Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-02-23 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
ir teisėtvarkos komitetas, 2016-06-16 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį, atsižvelgiant į Teisės ir teisėtvarkos komiteto pasiūlymus. Pritarti iš dalies Pritarta Komiteto patobulintam įstatymo projektui. 2. Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2016-06-161 Argumentai:
Administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra ne apibrėžti atskirų institucijų teisių ir pareigų, bet apibrėžti, kokios įstatymų uždraustos veikos yra laikomos nusižengimais; nustatyti nuobaudas ir administracinio poveikio priemones už tuos nusižengimus; nustatyti atsakomybės pagrindus ir sąlygas bei administracinių nusižengimų teiseną. Nuobaudų skyrimo funkcija yra kvazi teisminė funkcija, todėl vargu ar galima neįvardinti tokios svarbios funkcijos specialiame, institucijos veiklą reglamentuojančiame įstatyme ir palikti tokias nuostatas tik kodekse. Komitetas mano, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. Pasiūlymas:
Projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „
Pakeisti 6 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko įgalioti
darbuotojai turi teisę teisės aktų nustatyta tvarka surašyti administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus ir skirti administracines nuobaudas“. Nepritarti Branduolinės saugos įstatymo 6 straipsnio
nauji teisiniai santykiai, be to šioje dalyje numatytas reguliavimas yra Administracinių nusižengimų kodekso reguliavimo dalykas.
Pažymėtina ir tai, kad minėtoje dalyje numatyta funkcija laikytina bendro pobūdžio funkcija, būdinga teisės aktų reikalavimų laikymosi priežiūrą atliekančiai institucijai (t.y. privalomi atlikti veiksmai vadovaujantis Administracinių nusižengimų kodekso numatytais pagrindais ir tvarka), o ne specifine funkcija Branduolinės saugos įstatymo prasme. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatyme jau yra bendroji nuostata, kurioje įtvirtina nuostata, kad VATESI taiko poveikio priemones – 10 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „ Pagrindiniai Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos uždaviniai branduolinės saugos srityje – [...] prižiūrėti, kaip laikomasi šio įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatų vykdant patikrinimus, ir prireikus taikyti poveikio priemones įstatymų ir kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. “
ir teisėtvarkos komitetas, 2016-06-163 Argumentai: Įstatymo projekto tikslas suderinti jo nuostatas su 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Todėl projekto 3 straipsnyje nustatyta data derintina su ANK įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Projekto 3 straipsnį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Ekonomikos komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Birutė Vėsaitė. 10.
nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis