Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pripažinti 11 straipsnio 1 dalies 7 punktą netekusiu galios:
„7) gyvūnų (šunų, kačių) registravimą ir laikymą daugiabučiuose namuose;“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. rugsėjo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai Eligijus Masiulis
DĖL
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
d. įsigaliojo Gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo nuostatos, numatančios, jog visi šunys, katės ir šeškai privalo būti ženklinami mikroschemomis ir registruojami Gyvūnų augintinių registre. Visi iki 2015 m. gruodžio 31 d. atvesti augintiniai turi būti paženklinti ir įregistruoti iki 2017 m. balandžio 1 d., bet ne vėliau kaip iki perdavimo kitam savininkui. Gyvūnai augintiniai, atvesti 2016 m., turi būti paženklinti ir įregistruoti per 4 mėn. nuo atvedimo, bet ne vėliau kaip prieš perduodant kitam savininkui. Privalomu augintinių ženklinimu ir registravimu siekiama užtikrinti rasto ar sužeisto gyvūno savininko atsekamumą. Įstatymo projekto rengimą paskatino tai, jog gyvūnų savininkai nenori ženklinti ir registruoti savo augintinių baimindamiesi, jog savivaldybė pradės kas mėnesį rinkti vietinę rinkliavą už gyvūnų laikymą. Pažymėtina, kad daugelis savivaldybių šiuo metu renka vietinę rinkliavą už kačių ir šunų laikymą daugiabučiuose namuose. Įvertinus tai, jog ši rinkliava yra iš esmės diskriminuojanti gyvūnų savininkus, kadangi ją moka tik daugiabučiuose namuose gyvenantys asmenys, bei tai, jog dažnai šios rinkliavos administravimo kaštai yra didesni nei iš jos surinktos pajamos į savivaldybės biudžetą, įstatymo projektu siūloma iš vietinių rinkliavų objektų sąrašo išbraukti vietinę rinkliavą už gyvūnų (šunų, kačių) registravimą ir laikymą daugiabučiuose namuose. Projekto uždaviniai – atsisakant rinkliavos už gyvūnų laikymą daugiabučiuose namuose, sumažinti finansinę naštą gyvūnų savininkams bei skatinti juos ženklinti ir registruoti savo augintinius Gyvūnų augintinių registre. 2.
atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Eligijus Masiulis. Projekto rengėjas yra Seimo narys Eligijus Masiulis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Rinkliavų įstatymo 11 straipsnis numato, jog savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietinę rinkliavą už gyvūnų (šunų, kačių) registravimą ir laikymą daugiabučiuose namuose. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma iš vietinių rinkliavų objektų sąrašo išbraukti vietinę rinkliavą už gyvūnų (šunų, kačių) registravimą ir laikymą daugiabučiuose namuose. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektais parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
10Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Vietinė rinkliava“, „rinkliavos panaikinimas“,
„gyvūnų (šunų, kačių) registravimas ir laikymas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi
pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia: Seimo nariai Eligijus Masiulis
2016-02-26 Nr. XIIP-4060 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintam principui, pagal kurį Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip 6 mėnesiai nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 2. Įstatymo projekto nuostatos įtakotų savivaldybių biudžetų pajamas. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...>, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 3. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis projekto 1 straipsnis dėstytinas taip: „Pripažinti netekusiu galios 11 straipsnio 1 dalies 7 punktą“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-03- Nr. Į 2016-02-24 Nr. S-2016-1122 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo nr. VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4060 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4060, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
FINANSŲ komitetas
2016-09-21
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Kęstutis Glaveckas, Kęstutis
Bartkevičius, Povilas Gylys, Andrius Palionis, Rytas Kupčinskas, Antanas Nesteckis, Raimundas Markauskas, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Jolanta Dzikaitė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-02-26 Nr. XIIP-4060 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. rugsėjo 1 d. Atsižvelgiant į įstatymų priėmimo procedūras, siūloma data prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo
dalyje įtvirtintam principui, pagal kurį Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip 6 mėnesiai nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-02-26 Nr. XIIP-4060 2.
projekto nuostatos įtakotų savivaldybių biudžetų pajamas. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...>, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti LRV 2016-06-29 nutarimas Nr. 6613
taip: „Pripažinti netekusiu galios 11 straipsnio 1 dalies 7 punktą“. Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti4 Europos Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4060, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
įstaigų pasiūlymai: Negauta
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Lietuvos Respublikos Vyriausybe 2016-06-29 nutarimas Nr. 661 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. gegužės 6 d. sprendimą Nr. SV-S-1513 „Dėl įstatymo projekto išvadų“, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo Nr.
VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4060 (toliau – Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Įstatymo projekto 2 straipsnyje numatyti vėlesnę šio įstatymo įsigaliojimo datą – 2017 m. sausio 1 d., kad savivaldybių tarybos turėtų galimybę pakeisti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Nepritarti
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2016-09-14 Nr. 113-P-24 Iniciatorių pateikti argumentai dėl siūlomų pakeitimų yra neįtikinami, nepateikti jų teiginius pagrindžiantys duomenys. Vietinę rinkliavą už gyvūnų laikymą daugiabučiuose namuose ir toliau yra tikslinga palikti rinkliavų sąraše (numatant diskreciją savivaldybių taryboms ją įvesti arba neįvesti), nes lėšos, surinktos iš šios vietinės rinkliavos gali/turi būti tikslingai naudojamos teikiant viešąsias paslaugas gyventojams, laikantiems gyvūnus daugiabučiuose namuose. Atsižvelgiant į tai, siūloma Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo
pasiūlymai. Įstatymo projektą atmesti. Komitetas pritarė Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto sprendimui bei išdėstytiems argumentams. 8. Balsavimo rezultatai: už - 4; prieš - 1; susilaikė - 3. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius balsavo – už. Vitalija Vonžutaitė balsavime nedalyvavo. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius Komiteto biuro patarėja Janina Alasevičienė
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
2016-09-14
pirmininko pavaduotoja Milda Petrauskienė, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Monika Urmonienė; konsultantas Bronius Kleponis, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja Vida Ablingienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-02-29)2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintam principui, pagal kurį Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip 6 mėnesiai nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data.
Nepritarti Siūloma projektą atmesti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-02-29)
biudžetų pajamas. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...>, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Atsižvelgti Vyriausybės išvada gauta. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-02-29)1
straipsnis dėstytinas taip: „Pripažinti netekusiu galios 11 straipsnio 1 dalies 7 punktą“. Nepritarti Siūloma projektą atmesti. 4. Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (2016-03-09) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4060, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2016-06-29) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. gegužės 6 d. sprendimą Nr.
SV-S-1513 „Dėl įstatymo projekto išvadų“, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4060 (toliau – Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Įstatymo projekto 2 straipsnyje numatyti vėlesnę šio įstatymo įsigaliojimo datą – 2017 m. sausio 1 d., kad savivaldybių tarybos turėtų galimybę pakeisti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Nepritarti Siūloma projektą atmesti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
Iniciatorių pateikti argumentai dėl siūlomų pakeitimų yra neįtikinami, nepateikti jų teiginius pagrindžiantys duomenys. Vietinę rinkliavą už gyvūnų laikymą daugiabučiuose namuose ir toliau yra tikslinga palikti rinkliavų sąraše (numatant diskreciją savivaldybių taryboms ją įvesti arba neįvesti), nes lėšos, surinktos iš šios vietinės rinkliavos gali/turi būti tikslingai naudojamos teikiant viešąsias paslaugas gyventojams, laikantiems gyvūnus daugiabučiuose namuose. Atsižvelgiant į tai, siūloma Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4060 atmesti. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Algis Strelčiūnas. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Algirdas Astrauskas