Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatymo NR. I-1246 PAVADINIMO, 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10 ir 11 straipsnių PAKEITIMO įstatymas 2016
Pakeisti įstatymo pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
odontologo ir burnos priežiūros specialisto praktiką Lietuvos Respublikoje. 2. Lietuvos Respublikoje verstis odontologijos praktika turi teisę tik odontologas, turintis galiojančią odontologijos praktikos licenciją, o verstis burnos priežiūros praktika turi teisę tik burnos priežiūros specialistas, turintis galiojančią burnos priežiūros praktikos licenciją. 3. Šis Įstatymas nustato:
1) odontologo ir burnos priežiūros specialisto profesinės kvalifikacijos įgijimo sąlygas;
2) odontologo teisės verstis odontologijos praktika ir burnos priežiūros specialisto teisės verstis burnos priežiūros praktika įgijimo, įgyvendinimo ir praradimo sąlygas;
3) odontologo ir burnos priežiūros specialisto pagrindines profesines teises, pareigas ir atsakomybę. 4. Šis Įstatymas taikomas odontologams ir burnos priežiūros specialistams, dirbantiems Lietuvos Respublikoje pagal darbo sutartį ar kitais pagrindais.“
pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Pagrindinės šio Įstatymo sąvokos
ar gydytojas odontologas specialistas. 2. Gydytojas odontologas – asmuo, baigęs odontologijos studijas. 3. Odontologijos studijos – ne trumpesnės kaip 5 metų trukmės universitetinės odontologijos krypties studijos, kurias baigus išduodamas aukštojo mokslo diplomas, nurodantis gydytojo odontologo kvalifikaciją, ir internatūros pažymėjimas, nurodantis gydytojo odontologo profesinę kvalifikaciją. 4.
ilgesnė kaip vienerių metų trukmės odontologijos studijų dalis, kurios metu asmuo studijuoja bei prižiūrimas internatūros vadovo atlieka bendrąją odontologijos praktiką ir įgyja bendrosios odontologijos žinių, įgūdžių ir klinikinės patirties. Jei būtinas minimalus praktinis pasirengimas įgyjamas atskirai organizuojamos odontologijos internatūros metu, aukštojo mokslo diplomas išduodamas prieš šias studijas. 5. Gydytojas odontologas specialistas – gydytojas odontologas, baigęs odontologijos rezidentūrą. 6. Gydytojas odontologas rezidentas – gydytojas odontologas, studijuojantis odontologijos rezidentūroje ir prižiūrimas odontologo rezidento vadovo dirbantis gydytoju odontologu rezidentu. 7. Odontologijos rezidentūra – trečiosios pakopos universitetinės odontologijos krypties studijos, skirtos gydytojui odontologui, norinčiam įgyti ar pakeisti odontologijos praktikos rūšies gydytojo odontologo profesinę kvalifikaciją. 8. Odontologijos praktika – odontologo pagal įgytą profesinę kvalifikaciją ir nustatytą kompetenciją atliekama burnos ligų individuali profilaktika, diagnostika, gydymas. 9. Odontologijos praktikos licencija (toliau
Sveikatos apsaugos ministerija ar kita įstatymų nustatyta institucija. 11. Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registras (toliau – registras) – valstybės registras, kuriame kaupiami, saugojami, sisteminami duomenys ir dokumentai apie licencijų išdavimą ar neišdavimą, jų galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir licencijos galiojimo panaikinimą. 12. Odontologijos praktikos klaida – odontologo veika, dėl odontologo kaltės sukėlusi pavojų ar padariusi žalą paciento sveikatai. Odontologijos praktikos klaidą nustato odontologų profesinės kompetencijos vertinimo komisija. 13.
klaida – odontologo veika, kai dėl odontologo kaltės buvo padaryta paciento sveikatai žala, sukėlusi paciento neįgalumą arba mirtį. Grubią odontologijos praktikos klaidą nustato odontologų profesinės kompetencijos vertinimo komisija. 14. Receptas – sveikatos apsaugos ministro nustatytos formos rašytinis odontologo nurodymas vaistininkui, pagal kurį vaistinė paruošia ir išduoda vaistus, odontologijos pagalbos priemones. 15. Rezidentūros bazė – universiteto ligoninė ar kita sveikatos priežiūros įstaiga, sveikatos apsaugos ministro ir švietimo ir mokslo ministro nustatyta tvarka įgijusi teisę vykdyti rezidentūros programą ar jos dalį. 16. Valstybė narė – Europos Sąjungos valstybė narė, Šveicarija ar valstybė, pasirašiusi Europos ekonominės erdvės susitarimą. 17. Valstybės narės pilietis – Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos ar valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės susitarimą, pilietis.“
technikas, burnos higienistas ir gydytojo odontologo padėjėjas. 6. Dantų technikas – asmuo, įgijęs dantų techniko profesinę kvalifikaciją. 7. Gydytojas odontologas – asmuo, baigęs odontologijos studijas. 8.
odontologas specialistas – gydytojas odontologas, baigęs odontologijos rezidentūrą. 9. Gydytojo odontologo padėjėjas – asmuo, įgijęs gydytojo odontologo padėjėjo profesinę kvalifikaciją. 10. Licencijas išduodanti institucija – Sveikatos apsaugos ministro įgaliota institucija. 11. Odontologas – gydytojas odontologas ar gydytojas odontologas specialistas. 12. Odontologijos praktika – odontologo pagal įgytą profesinę kvalifikaciją ir nustatytą kompetenciją atliekama burnos ligų individuali profilaktika, diagnostika, gydymas. 13. Odontologijos praktikos klaida – odontologo veika, dėl odontologo kaltės sukėlusi pavojų ar padariusi žalą paciento sveikatai. 14. Odontologijos praktikos licencija (toliau – licencija) – dokumentas, patvirtinantis odontologo teisę verstis atitinkama odontologijos praktika. 15. Odontologinės priežiūros (pagalbos) įstaiga – asmens sveikatos priežiūros įstaiga, Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka gavusi licenciją teikti odontologinės priežiūros (pagalbos) ir/ar burnos priežiūros paslaugas. 16. Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registras (toliau – registras) – valstybės registras, kuriame kaupiami, saugojami, sisteminami duomenys ir dokumentai apie licencijų išdavimą ar neišdavimą, jų galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir licencijos galiojimo panaikinimą. 17. Šiurkšti burnos priežiūros praktikos klaida – burnos priežiūros specialisto veika, kai dėl burnos priežiūros specialisto kaltės buvo padaryta paciento sveikatai žala, sukėlusi paciento neįgalumą arba mirtį. 18. Šiurkšti odontologijos praktikos klaida – odontologo veika, kai dėl odontologo kaltės buvo padaryta paciento sveikatai žala, sukėlusi paciento neįgalumą arba mirtį. 19. Valstybė narė – Europos Sąjungos valstybė narė, Šveicarija ar valstybė, pasirašiusi Europos ekonominės erdvės susitarimą. 20.
20Valstybės narės pilietis – Europos Sąjungos valstybės narės,
Šveicarijos ar valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės susitarimą, pilietis.“
pakeitimas Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Odontologo ir burnos priežiūros specialisto profesinės kvalifikacijos įgijimas
kvalifikacija įgyjama baigus odontologijos studijas. 2. Gydytojo odontologo specialisto profesinė kvalifikacija įgyjama baigus odontologijos studijas ir odontologijos rezidentūrą. 3. Burnos priežiūros specialisto profesinė kvalifikacija įgyjama baigus burnos higienos, dantų technologijos ar gydytojo odontologo padėjėjo studijų programą. 3. 4. Odontologijos rezidentūrą sudaro teorinė dalis ir gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktika, skirstomos į dalykų ciklus (modulius, praktikumus). Rezidentūros teorinį kursą organizuoja universitetas gydytojo odontologo rezidento praktikos vietoje. Profesinės veiklos praktikos metu gydytojas odontologas dirba gydytoju odontologu rezidentu ir įgyja specialių odontologijos įgūdžių bei klinikinės patirties. Šiam tikslui rezidentūros bazė su gydytoju odontologu rezidentu vietoj profesinės veiklos praktikos sutarties sudaro terminuotą darbo sutartį ir gydytojas odontologas įdarbinamas gydytoju odontologu rezidentu rezidentūros bazėje. Gydytojo odontologo rezidento bazinei pareiginei algai mokėti Sveikatos apsaugos ministerijai skiriami valstybės biudžeto asignavimai. Lėšos rezidentūros bazėms paskirstomos sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. Gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktika skirstoma į jaunesniojo ir vyresniojo gydytojo odontologo rezidento praktiką. Gydytojo odontologo rezidento profesinės veiklos praktikos apimtį, trukmę, gydytojo odontologo rezidento teises, pareigas, kompetenciją, atsakomybę ir bazinę pareiginę algą nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija.
Gydytojų odontologų rengimo ir profesinių kvalifikacijų įgijimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos teisės aktai. 4. 5. Užsienyje įgyta odontologo ar burnos priežiūros specialisto profesinė kvalifikacija pripažįstama Lietuvos Respublikos teisės aktų reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka ar tarptautinių sutarčių numatytais atvejais.“
pakeitimas
pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Odontologo ir burnos priežiūros specialisto teisės verstis odontologijos praktika įgijimas ir įgyvendinimas“
dalį ir išdėstyti ją taip: „1. Verstis odontologijos praktika Lietuvos Respublikoje turi teisę odontologas, turintis išduotą galiojančią odontologijos praktikos licenciją. Verstis odontologijos praktika odontologas gali tik sveikatos priežiūros įstaigoje, turinčioje licenciją teikti odontologijos praktikos odontologinės priežiūros (pagalbos) įstaigoje paslaugas. Gydytojas odontologas rezidentas verstis odontologijos praktika pagal rezidentūros studijų programą gali tik įstaigoje, kurioje atlieka rezidentūrą, ir tik prižiūrimas odontologo rezidento vadovo.“
nauja 2 dalimi: „2. Verstis burnos priežiūros praktika Lietuvos Respublikoje turi teisę burnos priežiūros specialistas, turintis išduotą galiojančią burnos priežiūros praktikos licenciją. Burnos priežiūros praktika burnos priežiūros specialistas gali verstis tik asmens sveikatos priežiūros įstaigoje, turinčioje licenciją teikti burnos priežiūros paslaugas.“
dalis laikyti atitinkamai 3–16 dalimis. 5. Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. 6.
burnos priežiūros specialisto profesinę kvalifikaciją. Kiekvienai odontologijos ar burnos priežiūros praktikos profesinės kvalifikacijos rūšiai išduodama atskira licencija.“
Pakeisti 5 straipsnio antrąją dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Panaikinus licencijos galiojimą šio straipsnio 1 dalies 4, 6 ar 7 punktų pagrindu, panaikinamas visų licencijų, suteikiančių teisę verstis gydytojo odontologo, ar gydytojo odontologo specialisto praktika ar burnos priežiūros praktika, galiojimas.“
pakeitimas
1Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„8 straipsnis. Odontologo ir burnos priežiūros specialisto profesinės teisės
priežiūros specialistas turi teisę:
1) verstis odontologijos profesine praktika šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka;
2) tapti Odontologų rūmų nariu Lietuvos Respublikos odontologų rūmų įstatymo nustatyta tvarka. 2) 3) išrašyti receptus sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka;
3) 4) nustatyti žmogaus mirties faktus teisės aktų nustatyta tvarka;
4) 5) išduoti asmens sveikatos pažymėjimus (pažymas) sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka;
5) 6) atsisakyti teikti sveikatos priežiūros paslaugas, jei tai prieštarauja odontologo profesinės etikos principams arba gali sukelti realų pavojų paciento ar odontologo bei burnos priežiūros specialisto gyvybei, išskyrus atvejus, kai teikiama būtinoji medicinos pagalba. 2. Odontologas ir burnos priežiūros specialistas turi ir kitų teisių, nustatytų kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų.“
pakeitimas Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis.
Odontologo ir burnos priežiūros specialisto profesinės pareigos Odontologas ir burnos priežiūros specialistas privalo:
1) verstis odontologijos ir burnos priežiūros praktika tik šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka;
2) tapti Odontologų rūmų nariu teisės aktų nustatyta tvarka;
3) 2) tobulinti savo profesinę kvalifikaciją teisės aktų nustatyta tvarka;
4) 3) pranešti licencijas išduodančiai institucijai apie profesinės kvalifikacijos tobulinimą ir odontologijos profesinę praktiką Odontologijos ar burnos priežiūros specialistų praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka ne rečiau kaip kas 5 metus;
5) 4) gerbti pacientų teises, jų nepažeisti;
6) 5) laikytis Odontologų profesinės etikos kodekso ir kitų odontologo bei burnos priežiūros specialisto profesinės etikos principų;
7) 6) tvarkyti odontologijos profesinės praktikos dokumentus teisės aktų nustatyta tvarka;
8) 7) teisės aktų nustatyta tvarka pranešti teisėsaugos bei kitoms įgaliotoms valstybės institucijoms apie sužalotus pacientus, kuriems žala galėjo būti padaryta nusikalstama veika;
9) 8) paaiškinti odontologijos profesinės praktikos aplinkybes Sveikatos apsaugos ministerijos, teisėsaugos institucijų prašymu;
10) 9) atlikti kitas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas pareigas.“
Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. Odontologo atsakomybė Atsakomybė už šio Įstatymo pažeidimus Odontologas ar burnos priežiūros specialistas, pažeidęs šio Įstatymo reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnį ir išdėstyti jį taip: „11 straipsnis. Odontologijos praktikos ir burnos priežiūros praktikos kontrolė priežiūra
vykdoma Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. 2.
kompetenciją vertina odontologų profesinės kompetencijos vertinimo komisija, vadovaudamasi sveikatos apsaugos ministro patvirtinta sveikatos priežiūros specialistų profesinės kompetencijos patikrinimo tvarka.“
įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2016 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki 2016 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Dangutė Mikutienė
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-02- Nr. Į 2016-02-10 Nr. S-2016-823 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatymo Nr. I-1246 pavadinimo, 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4016 (toliau – Projektas), teikiame šias pastabas:
metu galiojančios redakcijos Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad „odontologas, valstybės narės pilietis, išskyrus odontologą, Lietuvos Respublikos nuolatinį gyventoją, turi teisę laikinai teikti odontologijos praktikos paslaugas Lietuvos Respublikoje teisės aktų nustatyta tvarka ir neturėdamas profesinei veiklai Lietuvoje išduotos licencijos. Prieš suteikdamas odontologijos praktikos paslaugą, odontologas, valstybės narės pilietis, apie šios paslaugos teikimą iš anksto privalo raštu informuoti Sveikatos apsaugos ministeriją ir pateikti deklaraciją bei Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme nurodytus dokumentus sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. Odontologas, norintis laikinai teikti odontologijos praktikos paslaugas, registruojamas registre ir atleidžiamas nuo registravimo mokesčio“.
Pažymime, kad analogiška galimybė laikinai teikti paslaugas Lietuvos Respublikoje neturint licencijos turi būti suteikta ir burnos priežiūros specialistams, nes kitu atveju būtų sukuriami laisvės teikti paslaugas apribojimai, draudžiami Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 56 straipsnyje. Todėl Projektas tikslintinas. Atitinkamai pagal siūlomus galiojančio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies pakeitimus tikslintina ir galiojančio įstatymo 4 straipsnio 4 dalis, numatanti, kad „odontologas, laikinai teikiantis odontologijos praktikos paslaugas, turi tas pačias šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytas teises ir pareigas“. Šioje nuostatoje turėtų būti papildomai nustatyta, kad burnos priežiūros specialistas, laikinai teikiantis burnos priežiūros paslaugas, turi tas pačias <...> teises ir pareigas. 2. Pastebime, kad Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1, 6, ir 9 punktuose apibrėžiamos burnos higienisto, dantų techniko ir gydytojo odontologo sąvokos. Abejojame, ar tikslinga pateikti šių sąvokų apibrėžimus, ypač atsižvelgiant į tai, kad Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad burnos priežiūros specialisto profesinė kvalifikacija įgyjama baigus burnos higienos, dantų technologijos ar gydytojo odontologo padėjėjo studijų programą, o daugiau jokiose Projekto ar įstatymo nuostatose minėtos sąvokos nėra vartojamos. Be to, pastebime, kad Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 17 ir 18 punktuose pateikiamos sąvokos taip pat nėra vartojamos nei Projekto, nei dabar galiojančio įstatymo nuostatose. Dėl šios priežasties abejojame, ar tikslinga Projekte pateikti šių sąvokų apibrėžimus. Išnagrinėję Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 5, 75 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr.
pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
PRAKTIKOS ĮSTATYMO NR. I-1246 PAVADINIMO, 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10 IR 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-02-22 Nr. XIIP-4016 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pavadinimas ir 9 iš 11 straipsnių, įstatymas turi būti dėstomas nauja redakcija. 2. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 14 dalyje, apibrėžiančioje odontologo praktikos licenciją, reikėtų atsisakyti įvedamos santrumpos
„licencija“, nes toliau įstatymo tekste reglamentuojama ne tik odontologo
praktikos, tačiau ir burnos priežiūros praktikos licencijos įgijimo ir įgyvendinimo sąlygos, todėl liktų neaišku, ar įstatymo nuostatuose vartojant sąvoką „licencija“ būtų turima omenyje tik odontologijos praktikos licencija, ar, vis dėlto, ir naujai reglamentuojama burnos priežiūros praktikos licencija. 3. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalies reikėtų atsisakyti kaip perteklinės, nes šioje dalyje minimas Sveikatos priežiūros ir farmacijos specialistų praktikos licencijų registras yra visiškai identiškai apibrėžtas Medicinos praktikos įstatyme (atitinkamai tolimesnėse įstatymo nuostatose pirmą kartą minint šį registrą reikėtų vartoti pilną jo pavadinimą). Kaip perteklinės reikėtų atsisakyti ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 20 dalies, nes šioje dalyje pateiktos sąvokos turinį pilnai atskleidžia ir 2 straipsnio 19 dalyje pateikta „valstybės narės“ sąvoka. 4. Atkeiptinas dėmesys, kad kartu teikiamame Lietuvos Respublikos sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo Nr. I-1367 5, 75 straipsnių pakeitimo įstatymo projekte (Reg. Nr.
Nr. XIIP-4017) siūloma nustatyti, kad licencijas teikti odontologinės priežiūros (pagalbos) ir/ar burnos priežiūros paslaugas bei licencijas asmenų odontologijos praktikai išduoda Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba. Atsižvelgiant į tai, koreguotina projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 10 dalis, kurioje nurodyta, kad licencijas išduoda sveikatos apsaugos ministro įgaliota institucija. 5. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 3 straipsniu keičiamame įstatymo 2 straipsnyje yra apibrėžiamos
„odontologijos bei burnos priežiūros praktikos klaidos“ bei „šiurkščios
odontologijos bei burnos priežiūros praktikos klaidos“ sąvokos, tačiau kitose įstatymo nuostatose nėra nei reglamentuojamos tokių klaidų tyrimo, nustatymo ir
(ar) konstatavimo sąlygos, nei nurodomi subjektai, įgalioti inicijuoti tokį tyrimą ir (ar) konstatuoti padarytą klaidą. Siekiant teisinio aiškumo, minėti klausimai projekte turėtų būti sureguliuoti. 6. Siekiant teisės akto glaustumo, siūlytina projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje įvesti Lietuvos Respublikos Vyriausybės santrumpą (pažymėtina, kad kitose įstatymo nuostatose (pvz. 4 straipsnio 14 ir 15 dalyse) ir vartojama tokia santrumpa, nors ji ir neįvesta). 7. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnyje siūloma reglamentuoti ne tik odontologo teisės verstis odontologijos praktika įgijimo ir įgyvendinimo sąlygas, tačiau ir burnos priežiūros specialisto teisės verstis burnos priežiūros praktika sąlygas. Atsižvelgiant į tai, projekto 5 straipsnio 1 dalimi keičiamame įstatymo 4 straipsnio pavadinime po žodžio „odontologijos“ įrašytini žodžiai „ar burnos priežiūros“. 8.
keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad odontologijos praktika odontologas gali verstis tik odontologinės priežiūros (pagalbos) įstaigoje, tuo tarpu 4 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad burnos priežiūros specialistas gali verstis burnos priežiūros praktika tik asmens sveikatos priežiūros įstaigoje, turinčioje licenciją teikti burnos priežiūros paslaugas. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje apibrėžtą „odontologinės priežiūros (pagalbos) įstaigos“ sąvoką, svarstytina, ar šiose nuostatose neturimos omenyje to paties statuso įstaigos. Tokiu atveju reikėtų suvienodinti vartojamą terminiją. Tačiau jeigu turimos omenyje skirtingo teisinio statuso įstaigos, projekte tai turėtų būti aiškiai atskleista ir reglamentuota. 9. Projektu siūloma nustatyti, kad burnos priežiūros specialistai teise verstis burnos priežiūros praktika turi tik įgiję burnos priežiūros praktikos licenciją. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Konstitucinio Teismo suformuluotą doktriną, su asmens teisių ir laisvių įgyvendinimu susijęs reguliavimas, tame tarpe ir tam tikros ūkinės veiklos esminės sąlygos, draudimai ir ribojimai, darantys esminį poveikį ūkinei veiklai, gali būti nustatomas tik įstatymu (Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužės 31 d. nutarimas). Be to, ir Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 5 straipsnyje išdėstyta imperatyvi norma, nustatanti, kad leidimų išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir leidimų galiojimo panaikinimo esminiai reikalavimai, taip pat reikalavimai, kurių vykdydami veiklą turi laikytis leidimą gavę teikėjai, nustatomi įstatymais. Atsižvelgiant į tai, visos burnos priežiūros praktikos licencijų išdavimo, sustabdymo, panaikinimo sąlygos turi būti įtvirtintos teikiamame projekte. 10. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą pastabą, lieka neaiškus projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies pakeitimo tikslingumas ir teisinė reikšmė.
Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 6 straipsniu keičiamas įstatymo 5 straipsnis reguliuoja išimtinai odontologo praktikos licencijos panaikinimo pagrindus, todėl ir šio straipsnio 1 dalies 4, 6 ir 7 punktuose nurodyti pagrindai skirti odontologui, o ne burnos priežiūros specialistui. Todėl, vadovaujantis teisinio nuoseklumo ir aiškumo principais, turėtų būti keičiama ne tik 5 straipsnio 2 dalis, tačiau visos kitos 5 straipsnio nuostatos, nustatant ir burnos priežiūros specialistų praktikos licencijų panaikinimo pagrindus. Kaip jau minėta aukščiau, atitinkamai reikėtų koreguoti ir įstatymo 4, 6 ir 7 straipsnius, reglamentuojant burnos priežiūros praktikos licencijos išdavimo, licencijos galiojimo sustabdymo ir sustabdymo panaikinimo sąlygas. 11. Projekto 6 straipsnio pakeitimų esmėje vietoj žodžio „antrąją“ įrašytinas žodis „2“. 12. Vienintelės projekto 7 straipsnio dalies numeruoti nereikia. 13. Siūlytina projekto 7 straipsniu keičiamo 8 straipsnio 1 dalies 1 punkte vietoje žodžio „profesine“ vartoti „odontologo ar burnos priežiūros specialisto“. Atitinkamai siūlytina pakoreguoti projekto 8 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3, 6 ir 8 punktus. 14. Derinant projekto terminiją tarpusavyje, projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 6 punkte po žodžių „prieštarauja odontologo“ įrašytini žodžiai „bei burnos priežiūros specialisto“. 15. Atsižvelgiant į projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 3 punktą, siūlytina atitinkamai pakoreguoti ir keičiamo įstatymo 4 straipsnio 7 bei 8 dalis, 5 straipsnio 3 dalį, 6 straipsnį, 7 straipsnio 5 dalį, pakeičiant Odontologijos praktikos licencijavimo taisyklių pavadinimą į Odontologijos ar burnos priežiūros specialistų praktikos licencijavimo taisykles. 16.
pavadinimą, atitinkamai koreguotinas keičiamo įstatymo priedo pavadinimas. 17. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra įregistruotas savo turiniu alternatyvus pateiktam projektui Lietuvos Respublikos Vyriausybės parengtas Lietuvos Respublikos odontologijos praktikos įstatymo Nr. I-1246 pakeitimo įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP – 3955). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] J. Bakutis tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]