1409 Įstatymo projektas Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 17 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narė Dangutė Mikutienė, Seimo narys Antanas Matulas XIIP-4012 2016-02-08 Registruotas

Lithuania · XIIP-4012 · 2016-02-08 · Registruotas · LT_SEIMO_KANCELIARIJOS_TEISES_DEPARTAMENTAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2016-02-08
  2. Teisės departamento išvada · 2016-02-08
  3. Teisės departamento išvada · 2016-02-08

Lyginamasis variantas

2016-02-08 · the official register ↗

Projektas Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-857 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2016 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas

Papildyti 17 straipsnį 16 dalimi: „16. Lietuvos Respublikoje įsteigtų juridinių asmenų vadovai, užsienio juridinių asmenų ar jų filialų vadovai arba jų įgalioti asmenys turi vykdyti jų valdomos prekybos alkoholiniais gėrimais vietos stebėseną (imtis visų teisinių ir organizacinių priemonių), siekdami, kad jų valdomoje prekybos alkoholiniais gėrimais vietoje nebūtų prekiaujama narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis ir (ar) jos nebūtų platinamos, vartojamos. Lietuvos Respublikoje įsteigtų juridinių asmenų vadovai, užsienio juridinių asmenų ar jų filialų vadovai arba jų įgalioti asmenys pastebėję arba įtarę, kad jų valdomoje prekybos alkoholiniais gėrimais vietoje prekiaujama narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis ir (ar) jos yra platinamos, vartojamos, privalo nedelsdami pranešti apie tai policijai.“

2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Dangutė Mikutienė Antanas Matulas

Teisės departamento išvada

2016-02-08 · the official register ↗

Blankas

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-03- Nr. Į 2016-02-10 Nr. S-2016-823 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL Lietuvos Respublikos Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xiIp‑4012 ir Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso papildymo 71¹ straipsniu ir 589 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xiIp‑4013 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857

17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑4012 ir Lietuvos

Respublikos administracinių nusižengimų kodekso papildymo 71¹ straipsniu ir 589 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑4013 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Tačiau norėtume atkreipti dėmesį, kad projektais siekiama įpareigoti asmenis imtis visų teisinių ir organizacinių priemonių, kad jų valdomoje prekybos alkoholiniais gėrimais vietoje nebūtų prekiaujama narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis ir (ar) jos nebūtų platinamos, vartojamos, o už tokių įpareigojimų nevykdymą bausti nuo penkių šimtų iki dviejų tūkstančių eurų bauda. Atsižvelgiant į tai, kad tokios medžiagos nėra platinamos ar vartojamos atvirai, svarstytina, ar prekybos alkoholiniais gėrimais vietos valdytojas, imdamasis proporcingų priemonių, iš tiesų gali būti pajėgus tokią pareigą vykdyti. Pavyzdžiui, keltinas klausimas, kokių proporcingų priemonių pagalba prekybos alkoholiniais gėrimais vietos valdytojas gali užkirsti kelią narkotinių medžiagų, esančių tablečių pavidalu, vartojimui jo valdomos prekybos alkoholiniais gėrimais vietos tualete. Todėl diskutuotinas projektais siūlomo reguliavimo proporcingumo klausimas.

Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2016-02-08 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO

NR. I-857 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2016-02-15 Nr. XIIP-4012 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Teikiamu projektu siekiama įtvirtinti prekybos

alkoholiniais gėrimais subjektams naujas pareigas: „vykdyti jų valdomos prekybos alkoholiniais gėrimais vietos stebėseną (imtis visų teisinių ir organizacinių priemonių)“; „pastebėję arba įtarę, kad jų valdomoje prekybos alkoholiniais gėrimais vietoje prekiaujama narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis ir (ar) jos yra platinamos, vartojamos, privalo nedelsdami pranešti apie tai policijai“ (past. –pabraukta mūsų); ir pakankamai griežtą atsakomybę už šių pareigų nevykdymą. Teisės departamento nuomone, nustatytos pareigos nėra pakankamai aiškios: pavyzdžiui, kokios yra teisinės ir organizacinės priemonės; koks laiko tarpas atitinka terminą „nedelsiant“ ir kt. Atsižvelgiant į tai, projekte suformuluotos pareigos turėtų būti detalizuotos. Svarstytinas ir įstatymą įgyvendinančių teisės aktų, detalizuosiančių naujų pareigų turinį ir įgyvendinimo sąlygas, priėmimo poreikis. 2. Teikiamu projektu siekiama pakeisti Alkoholio kontrolės įstatymo 17 straipsnį. Tačiau abejotina, ar teikiamo pakeitimo turinys atitinka Alkoholio kontrolės įstatymo paskirtį ir yra šio įstatymo reguliavimo dalykas. Alkoholio kontrolės įstatymo 1 straipsnio („Įstatymo paskirtis“) 1 ir

2 dalyse numatyta: „1. Šio Įstatymo tikslas – mažinti bendrąjį alkoholio

suvartojimą, jo prieinamumą, ypač nepilnamečiams, piktnaudžiavimą alkoholiu, jo daromą žalą sveikatai ir ūkiui, nustatyti teisės gaminti, parduoti, įvežti, importuoti ir eksportuoti šiame Įstatyme reglamentuojamus alkoholio produktus suteikimo ūkio subjektams teisinius pagrindus. 2.

2. Šis Įstatymas reglamentuoja

santykius, susijusius su alkoholio produktų, maisto ir kitų produktų, kuriuose yra etilo alkoholio, gamyba, prekyba, laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, eksportu, vartojimu, reklama, rėmimu, ir nustato valstybės alkoholio kontrolės Lietuvos Respublikoje pagrindus.“

3. Projekto aiškinamajame rašte nepateikiami

argumentai, kodėl būtent tik prekybos alkoholiniais gėrimais vietos valdytojams

  • Lietuvos Respublikoje įsteigtų juridinių asmenų vadovams, užsienio juridinių asmenų ar jų filialų vadovams arba jų įgaliotiems asmenims (eliminuojant, pvz., vietos prekiauti tabaku ir tabako gaminiais, ar besiverčiančiųjų veikla, susijusia su narkotinėmis ar psichotropinėmis medžiagomis, ar besiverčiančiųjų veikla, susijusia su pirmos kategorijos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) vietos valdytojus) priskiriama pareiga vykdyti valdomos prekybos vietos stebėseną, siekiant, kad tokioje vietoje nebūtų prekiaujama narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis ir (ar) jos nebūtų platinamos, vartojamos. 4. Neaišku, dėl kokių priežasčių teisiniu reguliavimu siekiama nustatyti pareigą ir teisinę atsakomybę prekybos alkoholiniais gėrimais vietos valdytojams, tačiau ne turintiesiems licenciją verstis didmenine ar (ir) mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. 5. Teikiamo projektu keičiamo Alkoholio kontrolės įstatymo 17 straipsnio 16 dalyje nurodomas specialus prekybos alkoholiniais gėrimais vietos stebėsenos tikslas – „kad jų valdomoje prekybos alkoholiniais gėrimais vietoje nebūtų prekiaujama narkotinėmis ir psichotropinėmis medžiagomis ir (ar) jos nebūtų platinamos, vartojamos“. Manytina, kad šis siekis turėtų būti tikslintinas, nes narkotinių ir psichotropinių medžiagų platinimo terminas apima ir jų prekybą. Departamento direktorius Andrius

Kabišaitis R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]