Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pripažinti netekusiu galios 70 straipsnį. 70 straipsnis. Atsakomybė už saugios laivybos reikalavimų pažeidimą Vidaus vandenų transporto priemonių bei vidaus vandenų uostų ir prieplaukų registravimo ir eksploatavimo, taip pat saugios laivybos vidaus vandenimis reikalavimų pažeidimai užtraukia atsakomybę pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą. 2 straipsnis. 71 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 71 straipsnio
eksploatacijos taisyklių pažeidimas, tyčinis vandens kelių, juose esančių įrenginių, laivų, signalizacijos ar ryšių priemonių išardymas, sužalojimas, taip pat blogas jų remontas, sukėlęs ar galėjęs sukelti nelaimingų atsitikimų žmonėms, laivo katastrofą, avariją ar kitas sunkias pasekmes, užtraukia atsakomybę pagal baudžiamuosius įstatymus. 3 straipsnis. 72 straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 72 straipsnį. 72 straipsnis. Atsakomybė už vidaus vandenų teršimą Vidaus vandenų transporto priemonėms užteršus vidaus vandenų telkinius medžiagomis, kenksmingomis žmonių sveikatai, žemės ūkiui ar gyvajai gamtai, taikoma įstatymų numatyta civilinė, administracinė ar baudžiamoji atsakomybė. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
Pripažinti netekusiu galios 70 straipsnį. 70 straipsnis. Atsakomybė už saugios laivybos reikalavimų pažeidimą Vidaus vandenų transporto priemonių bei vidaus vandenų uostų ir prieplaukų registravimo ir eksploatavimo, taip pat saugios laivybos vidaus vandenimis reikalavimų pažeidimai užtraukia atsakomybę pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą. 2 straipsnis. 71 straipsnio pakeitimas Pakeisti 71 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „71 straipsnis. Atsakomybė už vidaus vandenų transporto laivybos ir eksploatacijos taisyklių pažeidimą Žalos, susijusios su navigacinių įrenginių ar hidrotechnikos statinių sugadinimu ar sunaikinimu, atlyginimas ir išlaidų, susijusių su navigacinio ar uosto įrenginio sugadinimu, atlyginimas
eksploatacijos taisyklių pažeidimas, tyčinis vandens kelių, juose esančių įrenginių, laivų, signalizacijos ar ryšių priemonių išardymas, sužalojimas, taip pat blogas jų remontas, sukėlęs ar galėjęs sukelti nelaimingų atsitikimų žmonėms, laivo katastrofą, avariją ar kitas sunkias pasekmes, užtraukia atsakomybę pagal baudžiamuosius įstatymus. 2. Juridinis ar fizinis asmuo, sugadinęs ar sunaikinęs vidaus vandenų keliuose ar uostų akvatorijose navigacinius įrenginius ar hidrotechninius statinius, privalo atlyginti žalą, taip pat avarijų, įvykusių dėl navigacinio ar uosto įrenginio sugadinimo, pasekmių likvidavimo išlaidas.“
pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 72 straipsnį. 72 straipsnis.
Vidaus vandenų transporto priemonėms užteršus vidaus vandenų telkinius medžiagomis, kenksmingomis žmonių sveikatai, žemės ūkiui ar gyvajai gamtai, taikoma įstatymų numatyta civilinė, administracinė ar baudžiamoji atsakomybė. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 20167 m. balandžio sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Įstatymo projekto tikslas – pakeisti Vidaus vandenų transporto kodekso (toliau – Kodeksas) 71 straipsnį, o 70 ir 72 straipsnius pripažinti netekusiais galios, siekiant išvengti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) ir Baudžiamojo kodekso (toliau – BK) straipsnių tokių pačių nuostatų pakartojimo Kodekse ir atsižvelgiant į tai, kad ANK patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 7 straipsnyje numatyta, kad, įsigaliojus ANK, netenka galios Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksas (toliau – ATPK) su visais pakeitimais ir papildymais. Pažymime, kad ANK (įsigaliosiančio 2016 m. balandžio 1 d.) 406 straipsnis numato atsakomybę už Vidaus vandenų laivybos taisyklėse nustatytų saugumo reikalavimų pažeidimą, 407 straipsnis – už nežymų sveikatos sutrikdymą sukėlusį arba vidaus vandenų transporto priemonių ar kitokio turto sugadinimą nulėmusį laivybos taisyklių pažeidimą, 266 straipsnis – už mažųjų laivų naudojimo vidaus vandenyse tvarkos pažeidimą, 411 straipsnis – už vidaus vandenų transporto priemonių laikymą nenustatytose vietose, 445 straipsnis – už plaukimą be bilieto ir didesnio, negu nustatyta, rankinio bagažo vežimą vidaus vandenų transportu ir kt.
Taip pat pažymime, kad BK 280 straipsnio 1 dalis sieja baudžiamąją atsakomybę už transporto priemonių ar kelių, juose esančių įrenginių sugadinimą su sunkių padarinių grėsme, 280 straipsnio 2 dalis – su žmogaus žūtimi, sunkiu sužalojimu arba didele turtine žala, 278 straipsnio 1 ir 2 dalys – už transporto priemonių ar kelių, juose esančių įrenginių netinkamą priežiūrą ir remontą – su žmogaus žūtimi, sunkiu sužalojimu, didele ar labai didele turtine žala, 278 straipsnio 3 dalis – su sunkių padarinių grėsme. Taip pat BK numato, kad pagal 137 straipsnio 3 dalį specialaus elgesio saugumo taisyklių pažeidimas yra sunkaus sveikatos sutrikdymo dėl neatsargumo kvalifikuojantis požymis. Siekiant teisinio suderinamumo ir vengiant tokių pačių straipsnių nuostatų pakartojimo Kodekse ir ANK, ir atsižvelgiant į tai, kad Kodekso 70, 71 ir 72 straipsnių nuostatos tiek, kiek susijusios su administracinės ar baudžiamosios atsakomybės taikymu, nesukuria naujų teisinių santykių, o teisės pažeidimų dispozicijos numatytos ANK ir BK, siūloma Kodekso 70, 72 straipsnius ir 71 straipsnio 1 dalį pripažinti netekusiais galios. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto politikos departamento (direktorius Andrius Šniuolis, tel.
239 3926, el. p. [email protected]) Vandens transporto skyrius (skyriaus vedėjas Artūras Kungys, tel. 239 3930, el. p. [email protected]), tiesioginis rengėjas – šio skyriaus vyriausiasis specialistas Povilas Pauparas (tel. 239 3982, el. p. [email protected]). 3. Įstatymo projekto siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Kodekso 70, 72 straipsniuose ir 71 straipsnio 1 dalyje nurodyti vidaus vandenų transporto priemonių bei vidaus vandenų uostų ir prieplaukų registravimo ir eksploatavimo, taip pat saugios laivybos vidaus vandenimis reikalavimų pažeidimai užtraukia atsakomybę pagal ATPK ir BK. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir teigiami rezultatai, kurių galima tikėtis priėmus Įstatymo projektą Atsižvelgiant į tai, kad vidaus vandenų transporto priemonių, vidaus vandenų uostų ir prieplaukų registravimo ir eksploatavimo, keleivių ir bagažo vežimo vidaus vandenų transportu taisyklių, taip pat saugios laivybos vidaus vandenimis reikalavimų pažeidimai užtraukia atsakomybę pagal ANK ir BK, siūloma Kodekso 70, 72 straipsnius ir 71 straipsnio 1 dalį pripažinti netekusiais galios nuo 2016 m. balandžio 1 d. Pripažinus Kodekso 70, 72 straipsnius ir 71 straipsnio
atitinkamomis nuostatomis ANK ir BK. Siūloma, kad Įstatymo projektas įsigaliotų 2016 m. balandžio 1 d., nes ANK įsigalios 2016 m. balandžio 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto Įstatymo projekto pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Įstatymo projektas nenumato esminių pakeitimų atsakomybės už padarytus Kodekso nuostatų pažeidimus srityje.
Įstatymo projektu siūlomi reguliuoti teisiniai santykiai neturės esminės įtakos ir neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai, viešajam administravimui, teisinei sistemai, administracinei naštai. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus Įstatymo projektą Priėmus Įstatymą jokių teisės aktų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte nenumatyta terminų, kurie turėtų būti įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms. 11.
laikotarpis ir priimantieji Priėmus Įstatymą įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingos lėšos Įstatymui įgyvendinti nereikės skirti valstybės, savivaldybių ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų. Taip pat jokių lėšų nebus sutaupyta. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įtraukiant šį projektą į kompiuterinės paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc „Vidaus vandenų transportas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2016-01-25 Nr. XIIP-3985 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 2 straipsniu pripažinus keičiamo kodekso 71 straipsnio 1 dalį netekusia galios, reikėtų atitinkamai tikslinti ir šio straipsnio pavadinimą, nes kitu atveju straipsnio pavadinimas neatitiktų jo turinio esmės. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdą Skarbalių pavaduojantis Raimundas Markauskas. Komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, J. Janušauskienė, M. Civilkienė, R. Karpavičiūtė, D. Latvelienė, R. Varanauskienė, L. Zdanavičienė, komiteto biuro padėjėjos: M. Banytė, A. Bacevičienė. Kviestieji asmenys: Kultūros ministerijos Teisės skyriaus vyr. specialistė G. Bertauskaitė, Teisingumo ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento Administracinės justicijos skyriaus vyr. specialistė J. Pečiukonytė, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos pirmininkas E. Vaitiekūnas, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos Ūkio subjektų veiklos reguliavimo ir priežiūros skyriaus vedėja G. Morkūnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-242 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto 2 straipsniu pripažinus keičiamo kodekso 71 straipsnio 1 dalį netekusia galios, reikėtų atitinkamai tikslinti ir šio straipsnio pavadinimą, nes kitu atveju straipsnio pavadinimas neatitiktų jo turinio esmės. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kuriai komitetas pritarė bei Teisės ir teisėtvarkos komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-154 Argumentai:
Įstatymo projekto tikslas suderinti jo nuostatas su 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Todėl projekto 4 straipsnyje nustatyta data derintina su ANK įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Projekto 4 straipsnį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio
paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Stasys Brundza. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Šarūnas Gustainis, Zbignev Jedinskij, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai:
Raimonda Danė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė, Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos Respublikos Prezidentės patarėja Kristina Biraitė, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto politikos departamento Vandens transporto skyriaus vyr. specialistės: Tatjana Lukjančikova ir Virginija Šomkienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 2 straipsniu pripažinus keičiamo kodekso 71 straipsnio 1 dalį netekusia galios, reikėtų atitinkamai tikslinti ir šio straipsnio pavadinimą, nes kitu atveju straipsnio pavadinimas neatitiktų jo turinio esmės. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto pasiūlymą Nr. 1. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6.
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2016-06-16 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kuriai komitetas pritarė bei
teisėtvarkos komitetas, 2016-06-164 Argumentai: Įstatymo projekto tikslas suderinti jo nuostatas su 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Todėl projekto 4 straipsnyje nustatyta data derintina su ANK įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Projekto 4 straipsnį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. 2017 m. sausio 1 d.“
išvadų rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai) pritarti Komiteto patobulintam Įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymas:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Ekonomikos komitetas, 2016-06-292 Argumentai: panaikinus Kodekso 71 straipsnio 1 dalį, Kodekso 71 straipsnio pavadinimas „Atsakomybė už vidaus vandenų transporto laivybos ir eksploatacijos taisyklių pažeidimą“ neatitiks šio straipsnio turinio, todėl kodekso 71 straipsnio pavadinimą reikėtų suderinti su šio straipsnio 2 dalimi. Pasiūlymas:
Siūloma pakeisti projekto 2 straipsnį: „2 straipsnis. 71 straipsnio pakeitimas Pakeisti 71 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „71 straipsnis.
Atsakomybė už vidaus vandenų transporto laivybos ir eksploatacijos taisyklių pažeidimą Žalos, susijusios su navigacinių įrenginių ar hidrotechnikos statinių sugadinimu ar sunaikinimu, atlyginimas ir išlaidų, susijusių su navigacinio ar uosto įrenginio sugadinimu, atlyginimas
eksploatacijos taisyklių pažeidimas, tyčinis vandens kelių, juose esančių įrenginių, laivų, signalizacijos ar ryšių priemonių išardymas, sužalojimas, taip pat blogas jų remontas, sukėlęs ar galėjęs sukelti nelaimingų atsitikimų žmonėms, laivo katastrofą, avariją ar kitas sunkias pasekmes, užtraukia atsakomybę pagal baudžiamuosius įstatymus. 2. Juridinis ar fizinis asmuo, sugadinęs ar sunaikinęs vidaus vandenų keliuose ar uostų akvatorijose navigacinius įrenginius ar hidrotechninius statinius, privalo atlyginti žalą, taip pat avarijų, įvykusių dėl navigacinio ar uosto įrenginio sugadinimo, pasekmių likvidavimo išlaidas.““
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Arvydas Mockus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis