Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Šis Įstatymas nustato priešgaisrinės saugos užtikrinimo ir organizavimo Lietuvos Respublikoje teisinius pagrindus, priešgaisrinės saugos užtikrinimo sistemą, valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų funkcijas, priėmimą į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų, gesinančių gaisrus ir atliekančių žmonių ir turto gelbėjimo darbus (toliau – savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai), pareigas, atleidimą iš jų ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimą, savanorių ugniagesių statusą ir veiklą, gyventojų, įmonių, įstaigų ir organizacijų teises ir pareigas priešgaisrinės saugos srityje.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnio 15 punktą ir jį išdėstyti taip: „15) atlieka kitas šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“
Papildyti Įstatymą V²skyriumi: „V²
18⁵straipsnis. Priėmimas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas ir atleidimas iš jų
1Su asmeniu,
priimamu į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, sudaroma darbo sutartis.
Asmuo, priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, turi atitikti šiuos bendruosius reikalavimus:
1) būti ne jaunesnis kaip 18 metų ir ne vyresnis kaip 65 metų;
2) turėti ne žemesnį kaip pagrindinį išsilavinimą;
3) būti nepriekaištingos reputacijos. Asmuo laikomas nepriekaištingos reputacijos, jei nėra šio straipsnio 4 dalies 2–5 punktuose nurodytų aplinkybių;
4) būti tokios sveikatos būklės, kuri leistų eiti savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas. Sveikatos būklės reikalavimus nustato sveikatos apsaugos ministras;
5) būti tokio fizinio parengtumo, kuris leistų eiti savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas. Fizinio parengtumo reikalavimus nustato Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius;
būti baigęs įvadinius mokymus ir išlaikęs egzaminą. 2. Asmuo, priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, taip pat turi atitikti specialiuosius reikalavimus, nustatytus pareigybės aprašyme. Pareigybės aprašyme negali būti nustatyti tokie specialieji reikalavimai, kurie nebūtini pareigybės aprašyme nustatytoms funkcijoms atlikti. 3. Asmuo, priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, įvadinius mokymus baigia ir egzaminą laiko tik tada, kai atitinka šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus ir kai nėra šio straipsnio 4 dalyje nurodytų aplinkybių. 4.
priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas negali būti priimtas asmuo:
1) teismo tvarka pripažintas neveiksniu, taip pat teismo tvarka pripažintas neveiksniu ar ribotai veiksniu bet kurioje srityje;
2) kurio teisę dirbti su gaisrų gesinimu, žmonių ir turto gelbėjimu susijusį darbą yra atėmęs teismas;
3) pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
4) atleistas iš savivaldybės priešgaisrinės tarnybos, Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo ar pareigūno pareigų už šiurkštų darbo pareigų pažeidimą ar tarnybinį nusižengimą, jei nuo atleidimo dienos nepraėjo 3 metai;
5) esantis uždraustos organizacijos nariu. 5. Jei į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigybę pretenduoja daugiau nei vienas asmuo, baigęs įvadinius mokymus ir išlaikęs egzaminą, pirmenybė priimant į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas (prioriteto mažėjimo tvarka) teikiama atsižvelgiant į:
1) šio straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodyto egzamino išlaikymo rezultatus;
2) turimą gaisrų gesinimo ir žmonių bei turto gelbėjimo darbų atlikimo patirtį;
3) fizinį parengtumą;
4) sveikatos būklę. 6. Apie planuojamą priėmimą į laisvas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas skelbiama ir į šias pareigas priimama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka. 7. Asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų sveikatos būklės atitiktis sveikatos būklės reikalavimams tikrinama sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir periodiškumu. 8.
8. Asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų fizinio parengtumo atitiktis fizinio parengtumo reikalavimams tikrinama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka ir periodiškumu. 9. Asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų darbuotojų pareigas ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų darbuotojų fizinio parengtumo atitiktį fizinio parengtumo reikalavimams tikrina bei asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų darbuotojų pareigas, įvadinius mokymus ir egzaminų laikymą organizuoja savivaldybių priešgaisrinės tarnybos. 10. Asmenų, priimamų į Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų fizinio parengtumo atitiktį fizinio parengtumo reikalavimams tikrina bei asmenų, priimamų į Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, įvadinius mokymus ir egzaminų laikymą organizuoja Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba. 11.
sutartis su savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotoju nutraukiama Lietuvos Respublikos darbo kodekse nustatytais pagrindais ir tvarka, taip pat esant vienam iš šių pagrindų:
1) nustatoma, kad savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo sveikatos būklė ir (ar) fizinis parengtumas neatitinka sveikatos būklės reikalavimų ir (ar) fizinio parengtumo reikalavimų;
2) nustatoma, kad priėmimo į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas metu asmuo nuslėpė ar pateikė tikrovės neatitinkančius duomenis dėl jo atitikties bendriesiems ir
(ar) pareigybės aprašyme nustatytiems specialiesiems reikalavimams;
3) atsiranda ar paaiškėja bent viena šio straipsnio 4 dalyje nurodytų aplinkybių;
4) savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojas per įstatymo nustatytą laiką neįgijo pagrindinio išsilavinimo;
5) savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojas per įstatymo nustatytą laiką Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka nebaigė įvadinių mokymų ir neišlaikė egzamino. 12. Esant bent vienam iš šio straipsnio 11 dalyje nustatytų pagrindų, darbo sutartis su savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotoju nutraukiama kitą darbo dieną po šio straipsnio 11 dalyje nurodytų aplinkybių atsiradimo ar paaiškėjimo. Šio straipsnio 11 dalies 1 punkte nustatytu pagrindu nutraukus darbo sutartį, savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojui išmokama jo dviejų mėnesių vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka, jeigu kolektyvinėse sutartyse nenustatyta kitaip. 18⁶ straipsnis.
18⁶ straipsnis. Savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimas
priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai privalo tobulinti savo kvalifikaciją. 2. Savivaldybės priešgaisrinės tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimą organizuoja savivaldybės priešgaisrinė tarnyba, o Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų – Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba. 3. Reikalavimus savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijai, šių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo tvarką ir periodiškumą nustato Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius.“
įgyvendinimas
įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktus, įsigalioja 2016 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktai įsigalioja 2018 m. liepos 1 d. 3. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 1 punktas netaikomas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo. 4. Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, ir neturi pagrindinio išsilavinimo, privalo jį įgyti per dvejus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 5.
priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktų nuostatos savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos nuo 2018 m. liepos 1 d. 6. Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir nėra baigę mokymų ugniagesio kvalifikacijai įgyti, privalo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus nustatyta tvarka baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą per dvejus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 7. Sveikatos apsaugos ministras ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktorius iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIP-3865 (2) lyginamasis variantas
1, 7 IR 18²
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Šis Įstatymas nustato priešgaisrinės saugos užtikrinimo ir organizavimo Lietuvos Respublikoje teisinius pagrindus, priešgaisrinės saugos užtikrinimo sistemą, valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų funkcijas, priėmimą į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų, gesinančių gaisrus ir atliekančių žmonių ir turto gelbėjimo darbus (toliau – savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai), pareigas, atleidimą iš jų ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimą, savanorių ugniagesių statusą ir veiklą, gyventojų, įmonių, įstaigų ir organizacijų teises ir pareigas priešgaisrinės saugos srityje.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnio 15 punktą ir jį išdėstyti taip: „15) atlieka kitas šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas.“3 straipsnis. 18² straipsnio pakeitimas Pakeisti 18² straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Savanoriais ugniagesiais negali būti teismo tvarka pripažinti neveiksniais šioje
srityje ar ribotai veiksniais šioje srityje Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, taip pat kiti asmenys, kuriems užsiimti tokia veikla draudžia įstatymai. Asmenys, jaunesni kaip 18 metų, savanorių ugniagesių savanoriškoje veikloje gali dalyvauti, jeigu tam neprieštarauja vaiko atstovas pagal įstatymą.“
Įstatymo papildymas V² skyriumi Papildyti Įstatymą V²skyriumi: „V²
18⁵straipsnis. Priėmimas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas ir atleidimas iš jų
į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, sudaroma darbo sutartis. Asmuo, priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, turi atitikti šiuos bendruosius reikalavimus:
1) būti ne jaunesnis kaip 18 metų ir ne vyresnis kaip 65 metų;
2) turėti ne žemesnį kaip pagrindinį išsilavinimą;
3) būti nepriekaištingos reputacijos. Asmuo laikomas nepriekaištingos reputacijos, jei nėra šio straipsnio 4 dalies 2–5 punktuose nurodytų aplinkybių;
4) būti tokios sveikatos būklės, kuri leistų eiti savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas. Sveikatos būklės reikalavimus nustato sveikatos apsaugos ministras;
5) būti tokio fizinio parengtumo, kuris leistų eiti savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas. Fizinio parengtumo reikalavimus nustato Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius;
būti baigęs įvadinius mokymus ir išlaikęs egzaminą. 2. Asmuo, priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, taip pat turi atitikti specialius reikalavimus, nustatytus pareigybės aprašyme.
Pareigybės aprašyme negali būti nustatyti tokie specialūs reikalavimai, kurie nebūtini pareigybės aprašyme nustatytoms funkcijoms atlikti. 3. Asmuo, priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, įvadinius mokymus baigia ir egzaminą laiko tik tada, kai atitinka šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose ir 2 dalyje nustatytus reikalavimus ir kai nėra šio straipsnio 4 dalyje nurodytų aplinkybių. 4. Į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas negali būti priimamas asmuo:
1) teismo tvarka pripažintas neveiksniu ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje;
2) kurio teisę dirbti su gaisrų gesinimu, žmonių ir turto gelbėjimu susijusį darbą yra atėmęs teismas;
3) pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo padarymo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
4) atleistas iš savivaldybės priešgaisrinės tarnybos, Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo ar pareigūno pareigų už šiurkštų darbo pareigų pažeidimą ar tarnybinį nusižengimą, jei nuo atleidimo dienos nepraėjo 3 metai;
5) esantis įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos nariu. 5. Jei į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas pretenduoja daugiau nei vienas asmuo, baigęs įvadinius mokymus ir išlaikęs egzaminą, pirmenybė priimant į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas (prioriteto mažėjimo tvarka) teikiama atsižvelgiant į:
1) šio straipsnio 1 dalies 6 punkte nurodyto egzamino išlaikymo rezultatus;
2) turimą gaisrų gesinimo ir žmonių bei turto gelbėjimo darbų atlikimo patirtį;
3) fizinį parengtumą;
4) sveikatos būklę. 6.
priėmimą į laisvas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas skelbiama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka. 7. Asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų sveikatos būklės atitiktis sveikatos būklės reikalavimams tikrinama sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir periodiškumu. 8. Asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų fizinio parengtumo atitiktis fizinio parengtumo reikalavimams tikrinama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka ir periodiškumu. 9. Asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų darbuotojų pareigas, ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų darbuotojų fizinio parengtumo atitiktį fizinio parengtumo reikalavimams tikrina ir asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų darbuotojų pareigas, įvadinius mokymus ir egzaminų laikymą organizuoja savivaldybių priešgaisrinės tarnybos. 10. Asmenų, priimamų į Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų fizinio parengtumo atitiktį fizinio parengtumo reikalavimams tikrina ir asmenų, priimamų į Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, įvadinius mokymus ir egzaminų laikymą organizuoja Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba. 11.
sutartis su savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotoju nutraukiama Lietuvos Respublikos darbo kodekse nustatytais pagrindais ir tvarka, taip pat jeigu yra bent vienas iš šių pagrindų:
1) nustatoma, kad savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo sveikatos būklė ir (ar) fizinis parengtumas neatitinka sveikatos būklės ir (ar) fizinio parengtumo reikalavimų;
2) nustatoma, kad priėmimo į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas metu asmuo nuslėpė ar pateikė tikrovės neatitinkančius duomenis dėl jo atitikties bendriesiems ir
(ar) pareigybės aprašyme nustatytiems specialiems reikalavimams;
3) atsiranda ar paaiškėja bent viena šio straipsnio 4 dalyje nurodytų aplinkybių. 12. Jeigu yra bent vienas iš šio straipsnio 11 dalyje nustatytų pagrindų, darbo sutartis su savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotoju nutraukiama kitą darbo dieną po šio straipsnio 11 dalyje nurodytų aplinkybių atsiradimo ar paaiškėjimo. Šio straipsnio 11 dalies 1 punkte nustatytu pagrindu nutraukus darbo sutartį, savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojui išmokama jo dviejų mėnesių vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka, jeigu kolektyvinėse sutartyse nenustatyta kitaip. 18⁶ straipsnis. Savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimas
priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai privalo tobulinti savo kvalifikaciją. 2. Savivaldybės priešgaisrinės tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimą organizuoja savivaldybės priešgaisrinė tarnyba, o Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų – Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba. 3.
savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijai, šių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo tvarką ir periodiškumą nustato Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius.“
įgyvendinimas
m. sausio 1 d. 2. Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir neturi pagrindinio išsilavinimo, privalo jį įgyti per dvejus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 3. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktų nuostatos savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos nuo 2019 m. sausio 1 d. 4. Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir nėra baigę mokymų ugniagesio kvalifikacijai įgyti, privalo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus nustatyta tvarka baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą per dvejus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 5.
priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, neįvykdę šio straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatytų reikalavimų, atleidžiami iš darbo Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka. 6. Sveikatos apsaugos ministras ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktorius iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas
projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo Nr. IX-1225 1 ir 7 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo V² skyriumi įstatymo projektas (toliau – projektas) parengtas siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2013 m. gruodžio 20 d. valstybinio audito Nr. VA-P-9-22
„Ar priešgaisrinės gelbėjimo pajėgos tinkamai pasirengusios gesinti gaisrus“ ataskaitoje
(toliau – ataskaita) pateiktą rekomendaciją – nustatyti reikalavimus asmeniui, pretenduojančiam tapti savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos ugniagesiu, jo tinkamumo einamosioms pareigoms vertinimui, savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ugniagesių nuolatiniam fiziniam pasirengimui ir profesionalumo tobulinimui. Projektu taip pat iš dalies įgyvendinama Šešioliktosios Vyriausybės 2012–2016 metų programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2012 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XII-51, 448 punkto nuostata „Priešgaisrinės apsaugos, ekstremaliųjų situacijų valdymo, civilinės saugos ir gelbėjimo funkcijoms atlikti tobulinsime bendrą dviejų lygių gelbėjimo tarnybų sistemą“. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau – VRM). 3.
santykiai Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė ataskaitoje nurodė, kad teisės aktuose nenustatyti reikalavimai savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ugniagesio pareigybei užimti, todėl 15 proc. savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ugniagesių neturi ugniagesio kvalifikacijos, nes nėra baigę mokymų pagal Ugniagesybos ir gelbėjimo darbų programą. Nevertinamas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ugniagesių tinkamumas einamoms pareigoms ir neužtikrinamas nuolatinis fizinio ir profesinio pasirengimo tobulinimas. Šiuo metu nei Priešgaisrinės saugos įstatyme, nei kituose teisės aktuose nėra nuostatų, reglamentuojančių reikalavimus (pvz., reputacijos, amžiaus, išsilavinimo ir kt.) asmeniui, siekiančiam tapti savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotoju, taip pat savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų nuolatinio fizinio parengtumo reikalavimų (nustatant sveikatos reikalavimus vadovaujamasi Asmenų, dirbančių galimos profesinės rizikos sąlygomis (kenksmingų veiksnių poveikyje ir pavojingą darbą), privalomo sveikatos tikrinimo tvarka, patvirtinta sveikatos apsaugos ministro 2000 m. gegužės 31 įsakymu Nr. 301), atitikties minėtiems reikalavimams patikrinimo organizavimą, bei savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimą. Taip pat nenustatyta, kas minėtus reikalavimus turėtų nustatyti. 4.
teigiamų rezultatų laukiama Projekto
jame nustatyti, kad šis įstatymas taip pat nustato priėmimą į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų, gesinančių gaisrus bei atliekančių pirminius žmonių ir turto gelbėjimo darbus (toliau – savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai), pareigas, atleidimą iš jų ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimą. Atsižvelgiant į tai, kad Projektu Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui siūloma pavesti ir kitų funkcijų, kurios bus nustatytos ne tik Priešgaisrinės saugos įstatymo 7 straipsnyje, projekto 2 straipsnyje siūloma pakeisti Priešgaisrinės saugos įstatymo 7 straipsnio 15 punktą ir jame nustatyti, kad Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas, įgyvendindamas šį įstatymą, atlieka kitas šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytas funkcijas. Projekto 3 straipsnyje siūloma Priešgaisrinės saugos įstatymą papildyti nauju V² skyriumi ir jame nustatyti bendruosius reikalavimus asmenims, priimamiems į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, reikalavimus kvalifikacijai bei šių asmenų atleidimo iš savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigų pagrindus. Projekte siūloma asmenims, priimamiems į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, nustatyti reikalavimus, beveik analogiškus Priešgaisrinės saugos įstatymo Nr. IX-1225 1, 2, 7, 9, 10, 11, 14, 16, 17, 18 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo V¹ skyriumi įstatymu Nr. XII-1330 savanoriams ugniagesiams nustatytiems reikalavimams.
Projekte siūloma nustatyti, kad asmuo, pretenduojantis į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas:
1) turi būti ne jaunesnis kaip 18 metų ir ne vyresnis kaip 65 metų;
2) turi turėti ne žemesnį kaip pagrindinį išsilavinimą;
3) būtų nepriekaištingos reputacijos. Asmuo laikomas nepriekaištingos reputacijos, jei nėra projektu siūlomo Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 4 dalies 2–5 punktuose nurodytų aplinkybių;
4) būtų tokios sveikatos būklės, kuri leistų eiti savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas;
5) būtų tokio fizinio parengtumo, kuris leistų eiti savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas;
6) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka būti baigęs įvadinius mokymus ir išlaikęs egzaminą. Asmuo, priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, į įvadinius mokymus būtų siunčiamas ir egzaminą laikytų tik tada, jei atitiktų Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytus reikalavimus ir nebūtų minėto straipsnio 4 dalyje nurodytų aplinkybių;
7) turi atitikti specialiuosius reikalavimus, nustatytus pareigybės aprašyme. Pareigybės aprašyme negali būti nustatyti tokie specialieji reikalavimai, kurie nebūtini pareigybės aprašyme nustatytoms funkcijoms atlikti.
Atsižvelgiant į tai, kad savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, t. y. atlieka gaisrų gesinimo ir žmonių bei turto gelbėjimo darbus ir yra išlaikomi iš valstybės biudžeto lėšų, projekte siūloma nustatyti, kad į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas negali būti priimtas asmuo:
1) teismo tvarka pripažintas neveiksniu, taip pat teismo tvarka pripažintas neveiksniu ar ribotai veiksniu bet kurioje srityje;
2) kurio teisę dirbti su gaisrų gesinimu, žmonių ir turto gelbėjimu susijusį darbą yra atėmęs teismas;
3) pripažintas kaltu dėl sunkaus ar labai sunkaus nusikaltimo ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą;
4) atleistas iš savivaldybės priešgaisrinės tarnybos, Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos pareigūno pareigų už šiurkštų darbo pareigų pažeidimą ar tarnybinį nusižengimą, jei nuo atleidimo dienos nepraėjo 3 metai;
5) esantis uždraustos organizacijos nariu. Siekiant išvengti neaiškumo ar korupcijos priimant sprendimą priimti asmenį į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo, gesinančio gaisrus ir atliekančio gelbėjimo darbus, pareigas, kai į jas pretenduoja 2 ir daugiau asmenų, Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 5 dalyje siūloma reglamentuoti, kokia tvarka būtų atrenkamas asmuo į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo, gesinančio gaisrus ir atliekančio gelbėjimo darbus, pareigas, kai į jas pretenduoja 2 ir daugiau asmenų.
Taip pat, siekiant reglamentuoti asmens priėmimo į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas ir informacijos apie planuojamas komplektuoti laisvas pareigas paskelbimo tvarką, siūloma Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio
gelbėjimo departamento direktoriui. Projekte taip pat siūloma nustatyti, kad:
Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų sveikatos būklės atitiktis sveikatos būklės reikalavimams tikrinama sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir periodiškumu. 2. Asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų fizinio parengtumo atitiktis fizinio parengtumo reikalavimams tikrinama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka ir periodiškumu. 3.
pareigas ir savivaldybių priešgaisrinių tarnybų darbuotojų fizinio parengtumo atitiktį fizinio parengtumo reikalavimams tikrina bei asmenų, priimamų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų darbuotojų pareigas, įvadinius mokymus ir egzaminų laikymą organizuoja savivaldybių priešgaisrinės tarnybos. 4. Asmenų, priimamų į Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų fizinio parengtumo atitiktį fizinio parengtumo reikalavimams tikrina bei asmenų, priimamų į Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas, įvadinius mokymus ir egzaminų laikymą organizuoja Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba. 5.
Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotoju nutraukiama Darbo kodekse nustatytais pagrindais ir tvarka, taip pat esant vienam iš šių pagrindų:
priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo sveikatos būklė ir (ar) fizinis parengtumas neatitinka sveikatos būklės reikalavimų ir (ar) fizinio parengtumo reikalavimų;
priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas metu asmuo nuslėpė ar pateikė tikrovės neatitinkančius duomenis dėl jo atitikties bendriesiems ir (ar) pareigybės aprašyme nustatytiems specialiesiems reikalavimams;
straipsnio 4 dalyje nurodytų aplinkybių;
gelbėjimo tarnybos darbuotojas per įstatymo nustatytą laiką neįgijo pagrindinio išsilavinimo (toks terminas nustatytas projekto 4 straipsnio 4 dalyje);
gelbėjimo tarnybos darbuotojas per įstatymo nustatytą laiką Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka nebaigė įvadinių mokymų ir neišlaikė egzamino (toks terminas nustatytas projekto 4 straipsnio 6 dalyje). Projektu Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵ straipsnio 12 dalyje siūloma nustatyti, kad, esant bent vienam iš projekto 18⁵ straipsnio
tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotoju nutraukiama kitą darbo dieną po projekto 18⁵ straipsnio 11 dalyje nurodytų aplinkybių atsiradimo ar paaiškėjimo.
Šio 18⁵ straipsnio 11 dalies 1 punkte nustatytu pagrindu nutraukus darbo sutartį, savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojui išmokama Lietuvos Respublikos darbo kodekso 140 straipsnio 3 dalyje nurodyto dydžio išeitinė išmoka (2 vidutinių darbo užmokesčių dydžio). Taip pat savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams būtų taikoma tokia pat, kaip ir Darbo kodekso 141 straipsnyje nustatyta, atsiskaitymo tvarka. Manytina, kad paminėtos Darbo kodekse įtvirtintos darbuotojų socialinės garantijos yra pakankamos, todėl projekte nesiūloma savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams nustatyti naujų socialinių garantijų. Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁶straipsnyje siūloma savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams nustatyti pareigą Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM direktoriaus nustatyta tvarka ir periodiškumu tobulinti savo kvalifikaciją. Taip pat, kad savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimą atitinkamai organizuoja savivaldybės priešgaisrinė tarnyba ir Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba.
Siekiant nepažeisti asmenų, priimtų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, teisėtų lūkesčių ir atsižvelgiant į tai, kad minėti darbuotojai, kurie yra vyresni nei šio įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytas reikalavimas, niekaip negalės atitikti minėto reikalavimo (nepaisant amžiaus jie atitiks nustatytus sveikatos ir fizinio parengtumo reikalavimus), projekto 4 straipsnyje siūloma nustatyti, kad projekto 3 straipsnyje išdėstyto Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio
tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo. Siekiant nepažeisti asmenų, priimtų į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, teisėtų lūkesčių ir atsižvelgiant į tai, kad minėti darbuotojai gali neatitikti projektu siūlomo Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio
reikalavimų sveikatos būklei), siūloma projekto 4 straipsnyje nustatyti jiems pereinamąjį laikotarpį iki 2018 m. liepos 1 d., per kurį tokie darbuotojai galėtų pasirengti kitai veiklai (pvz., susirasti kitą darbą).
Taip pat projekto 4 straipsnyje siūloma nustatyti analogišką pereinamąjį laikotarpį ir tuo atveju, jei asmenys, priimti į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, neatitinka projektu siūlomo Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio
suteikti galimybę asmenims, kurie į savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas priimti iki šio įstatymo įsigaliojimo ir nėra baigę mokymų ugniagesio kvalifikacijai įgyti, atitikti projektu siūlomo Priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatytą reikalavimą, projekto 4 straipsnyje siūloma nustatyti, kad savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kurie nėra baigę mokymų ugniagesio kvalifikacijai įgyti, privalo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus nustatyta tvarka baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą per dvejus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 5.
5Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų
imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. Siekiant įvertinti įstatymo įtaką korupcijai, atliktas projekto antikorupcinis vertinimas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo priėmimas neturės tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, reikės keisti sveikatos apsaugos ministro 2000 m. gegužės 31 įsakymą Nr. 301 „Dėl profilaktinių sveikatos tikrinimų sveikatos priežiūros įstaigose“. Taip pat reikės keisti Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM direktoriaus 2011 m. gruodžio 30 d. įsakymą Nr. 1-400 „Dėl Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ugniagesių mokymo darbo vietoje organizavimo metodinių rekomendacijų patvirtinimo“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekte nesiūloma nustatyti naujų sąvokų ir terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11.
11Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti
Priėmus įstatymą, sveikatos apsaugos ministras turės nustatyti savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų sveikatos būklės reikalavimus ir atitikties šiems reikalavimams patikrinimo tvarką. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius turės nustatyti:
Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų įvadinio mokymo tvarką. 2. Savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų fizinio parengtumo reikalavimus ir atitikties šiems reikalavimams patikrinimo tvarką. 3. Skelbimo apie planuojamo priėmimo į laisvas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas ir priėmimo į šias pareigas tvarką. 4. Reikalavimus savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų kvalifikacijai ir šių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo tvarką. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti nereikės valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Savivaldybės priešgaisrinė tarnyba“, „Valstybinė priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
Vilnius
DĖL
2015-12-09 Nr. XIIP-3865 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 3 dalyje pateiktą nuorodą į šio straipsnio 1 dalį, kadangi ne visus šioje dalyje nurodytus reikalavimus turi atitikti priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas asmuo, jeigu jis pagal šio straipsnio 3 dalies nuostatas dar turi baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą. 2. Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatos derintinos su Lietuvos Respublikos civilinio kodekso pakeitimo įstatymu Nr. XII-1566, kurio nuostatos įsigalios 2016 m. sausio 1 d. Šiuo įstatymu, be kita ko, pakeistos Civilinio kodekso nuostatos, reglamentuojančios asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu, ir nustatyta, kad asmenys teismo tvarka gali būti pripažįstami neveiksniais arba ribotai veiksniais tik tam tikrose srityse. Kartu atitinkamai turėtų būti patikslinta keičiamo įstatymo 18² straipsnio 3 dalis. 3. Siekiant teisinio reglamentavimo aiškumo, siūlytina įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 5 punkte po žodžio ,,esantis“ įrašyti žodžius ,,įstatymų nustatyta tvarka“. 4. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 1 punkte yra nustatyta amžiaus riba asmeniui, priimamam į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, svarstytina, ar neturėtų būti atitinkamai papildyti darbo sutarties nutraukimo pagrindai, numatyti keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalyje.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo atveju Darbo kodekse nuostatos nebūtų taikomos, nes pagal jas amžius nėra teisėta priežastis nutraukti darbo santykius. 5. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 2 ir 6 punktuose įtvirtinamas nuostatas, įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktų nuostatos savo esme yra laikinojo pobūdžio, todėl turėtų būti perkeltos į įstatymo įgyvendinimą ir įsigaliojimą reguliuojančias nuostatas. Atsižvelgus į šią pastabą, atitinkamai turėtų būti patikslintos įstatymo projekto 4 straipsnio 1 ir 2 dalys (dėl nuorodų į 18⁵ straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktus) bei 4 ir 6 dalys (dėl darbo sutarties nutraukimo pasibaigus nustatytam pereinamajam laikotarpiui). 6. Įstatymo projekto 4 straipsnio
tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, priimtiems į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo nebūtų taikomas amžiaus reikalavimas (būti ne vyresniu kaip 65 metų). Siūloma nuostata svarstytina. Visų pirma manytina, kad toks teisinis reguliavimas sudarytų sąlygas pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybės principą. Remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, asmenų lygiateisiškumo principo pagalba yra įtvirtinama formali visų asmenų lygybė bei imperatyvas visus asmenis traktuoti vienodai.
Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos 29 straipsnio nuostatas, yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeistas, jeigu tam tikri asmenys ar jų grupės būtų traktuojami skirtingai, nors tarp jų nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d., 2012 m. vasario 27 d. nutarimai); vertinant, ar pagrįstai yra nustatytas skirtingas reguliavimas, būtina atsižvelgti į konkrečias teisines aplinkybes; pirmiausia turi būti įvertinti asmenų ir objektų, kuriems taikomas skirtingas teisinis reguliavimas, teisinės padėties skirtumai (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d., 2012 m. vasario 6 d. nutarimai). Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai, palyginti su po įstatymo įsigaliojimo priimtais savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojais būtų kitaip traktuojami, nors tarp šių asmenų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas. Antra, svarstytina, ar atsižvelgiant į viešąjį interesą tokia išimtis iš esmės nustatytina, kadangi savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, t.y. atlieka gaisrų gesinimo ir žmonių bei turto gelbėjimo darbus, todėl įstatyme nustatyta amžiaus riba sietina su atliekamų funkcijų specifika.
Be to, pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytas senatvės pensijos amžius yra 65 metai, kuriam sukakus asmuo įgyja teisę gauti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensiją, todėl dėl nustatytos amžiaus ribos netektos darbo pajamos būtų kompensuotos pensija. Pritarus šiai pastabai, baigiamosiose nuostatuose reikėtų nustatyti asmenų, neatitinkančių šio įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyto reikalavimo, atleidimo taisykles. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8
5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIEŠGAISRINĖS SAUGOS ĮSTATYMO NR. IX-1225 1, 7 IR 18-2 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Privatinės teisės skyriaus vedėja, Daina Petrauskaitė pavaduojanti departamento direktorių J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8
5) 239 6850, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
Julius Sabatauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, Komiteto nariai: Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto biuro padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Vidaus reikalų ministerijos atstovai: viceministras Artūras Norkevičius, Viešojo saugumo politikos departamento Visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos užtikrinimo skyriaus vedėjas Darius Vasaris, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus pavaduotojas Vygandas Kurkulis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-093 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 3 dalyje pateiktą nuorodą į šio straipsnio 1 dalį, kadangi ne visus šioje dalyje nurodytus reikalavimus turi atitikti priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas asmuo, jeigu jis pagal šio straipsnio 3 dalies nuostatas dar turi baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą. Pritarti 2.
dalies 1 punkto nuostatos derintinos su Lietuvos Respublikos civilinio kodekso pakeitimo įstatymu Nr. XII-1566, kurio nuostatos įsigalios 2016 m. sausio 1 d. Šiuo įstatymu, be kita ko, pakeistos Civilinio kodekso nuostatos, reglamentuojančios asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu, ir nustatyta, kad asmenys teismo tvarka gali būti pripažįstami neveiksniais arba ribotai veiksniais tik tam tikrose srityse. Kartu atitinkamai turėtų būti patikslinta keičiamo įstatymo 18² straipsnio 3 dalis. Pritarti Pritarti Teisės departamento pastabai, nes formuluotė „bet kurioje srityje“ prieštarauja reformos esmei, kad asmens veiksnumas galėtų būti ribojamas arba asmuo galėtų būti pripažintas neveiksniu tam tikrose srityse ir Civilinio kodekso esminei nuostatai, pagal kurią asmenį pripažinus neveiksniu konkrečioje srityje, pasekmės jam gali kilti tik toje konkrečioje srityje (CK 2.10 straipsnio 5 dalis). Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo galiojančio 18⁵ straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas derinti su Civilinio kodekso nuostatomis, reglamentuojančiomis asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu šioje srityje ir išdėstyti taip:
1) teismo tvarka pripažintas neveiksniu, taip pat teismo tvarka pripažintas neveiksniu ar ribotai veiksniu bet kurioje tam tikroje srityje.“ Papildyti įstatymo projektą nauju straipsniu ir patikslinti keičiamo įstatymo 18² straipsnio 3 dalį suderinant jos nuostatas su Civilinio kodekso nuostatomis, reglamentuojančiomis asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu šioje srityje:
„3. Savanoriais ugniagesiais negali būti teismo tvarka pripažinti neveiksniais šioje
srityje ar ribotai veiksniais šioje srityje Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, taip pat kiti asmenys, kuriems užsiimti tokia veikla draudžia įstatymai.
Asmenys, jaunesni kaip 18 metų, savanorių ugniagesių savanoriškoje veikloje gali dalyvauti, jeigu tam neprieštarauja vaiko atstovas pagal įstatymą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 5 punkte po žodžio ,,esantis“ įrašyti žodžius ,,įstatymų nustatyta tvarka“. Pritarti
departamentas
priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, svarstytina, ar neturėtų būti atitinkamai papildyti darbo sutarties nutraukimo pagrindai, numatyti keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalyje. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo atveju Darbo kodekse nuostatos nebūtų taikomos, nes pagal jas amžius nėra teisėta priežastis nutraukti darbo santykius. Pritarti
departamentas 2015-12-09 3,4
straipsnio 1 dalies 2 ir 6 punktuose įtvirtinamas nuostatas, įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktų nuostatos savo esme yra laikinojo pobūdžio, todėl turėtų būti perkeltos į įstatymo įgyvendinimą ir įsigaliojimą reguliuojančias nuostatas. Atsižvelgus į šią pastabą, atitinkamai turėtų būti patikslintos įstatymo projekto 4 straipsnio 1 ir 2 dalys (dėl nuorodų į 18⁵ straipsnio
pasibaigus nustatytam pereinamajam laikotarpiui). Pritarti
departamentas 2015-12-094 6.
Įstatymo projekto 4 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti išimtį pagal kurią savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, priimtiems į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo nebūtų taikomas amžiaus reikalavimas (būti ne vyresniu kaip 65 metų). Siūloma nuostata svarstytina. Visų pirma manytina, kad toks teisinis reguliavimas sudarytų sąlygas pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybės principą. Remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, asmenų lygiateisiškumo principo pagalba yra įtvirtinama formali visų asmenų lygybė bei imperatyvas visus asmenis traktuoti vienodai. Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos
lygiateisiškumo principas būtų pažeistas, jeigu tam tikri asmenys ar jų grupės būtų traktuojami skirtingai, nors tarp jų nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d., 2012 m. vasario 27 d. nutarimai); vertinant, ar pagrįstai yra nustatytas skirtingas reguliavimas, būtina atsižvelgti į konkrečias teisines aplinkybes; pirmiausia turi būti įvertinti asmenų ir objektų, kuriems taikomas skirtingas teisinis reguliavimas, teisinės padėties skirtumai (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d., 2012 m. vasario 6 d. nutarimai). Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai, palyginti su po įstatymo įsigaliojimo priimtais savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojais būtų kitaip traktuojami, nors tarp šių asmenų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas.
Antra, svarstytina, ar atsižvelgiant į viešąjį interesą tokia išimtis iš esmės nustatytina, kadangi savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, t.y. atlieka gaisrų gesinimo ir žmonių bei turto gelbėjimo darbus, todėl įstatyme nustatyta amžiaus riba sietina su atliekamų funkcijų specifika. Be to, pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytas senatvės pensijos amžius yra
socialinio draudimo senatvės pensiją, todėl dėl nustatytos amžiaus ribos netektos darbo pajamos būtų kompensuotos pensija. Pritarus šiai pastabai, baigiamosiose nuostatuose reikėtų nustatyti asmenų, neatitinkančių šio įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyto reikalavimo, atleidimo taisykles. Pritarti iš dalies Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, todėl įstatymo projekte siūloma nustatyti maksimalią amžiaus ribą – 65 metus. Tai sietina su šios profesijos atstovų atliekamų funkcijų specifika, kurioms vykdyti asmuo turi atitikti nustatytus sveikatos būklės ir fizinio parengtumo reikalavimus.
Tačiau siekiant apsaugoti asmenų, priimtų į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai lūkesčius, taip pat nauju teisiniu reguliavimu nesudaryti sąlygų pažeisti konstitucinio asmenų lygiateisiškumo pricipo su po įstatymo įsigaliojimo priimtais savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojais, siūloma įstatymo projekto įsigaliojimo ir įgyvendinimo straipsnyje nustatyti pereinamojo laikotarpio nuostatas, t.y. numatyti vėlesnę 18⁵straipsnio 1 dalies 1 punkto įsigaliojimo datą. Pasiūlymas:
„3. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos
Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies
priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo.“
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
priešgaisrinės saugos įstatymo Nr. IX-1225 1 ir 7 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo V² skyriumi įstatymo projektui Nr. XIIP-3865 ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė ir į komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-013 Argumentai: Pritarti Teisės departamento pastabai, nes formuluotė „bet kurioje srityje“ prieštarauja reformos esmei, kad asmens veiksnumas galėtų būti ribojamas arba asmuo galėtų būti pripažintas neveiksniu tam tikrose srityse ir Civilinio kodekso esminei nuostatai, pagal kurią asmenį pripažinus neveiksniu konkrečioje srityje, pasekmės jam gali kilti tik toje konkrečioje srityje (CK 2.10 straipsnio 5 dalis). Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas derinti su Civilinio kodekso nuostatomis, reglamentuojančiomis asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu šioje srityje ir išdėstyti taip:
1) teismo tvarka pripažintas neveiksniu, taip pat teismo tvarka pripažintas neveiksniu ar ribotai veiksniu bet kurioje tam tikroje srityje.“
ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-01 N Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą nauju straipsniu ir patikslinti keičiamo įstatymo galiojančią 18² straipsnio 3 dalį suderinant jos nuostatas su Civilinio kodekso nuostatomis, reglamentuojančiomis asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu šioje srityje: „3. Savanoriais ugniagesiais negali būti teismo tvarka pripažinti neveiksniais šioje srityje ar ribotai veiksniais šioje srityje Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, taip pat kiti asmenys, kuriems užsiimti tokia veikla draudžia įstatymai. Asmenys, jaunesni kaip 18 metų, savanorių ugniagesių savanoriškoje veikloje gali dalyvauti, jeigu tam neprieštarauja vaiko atstovas pagal įstatymą.“
ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-014 Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgiant į tai, kad Sveikatos apsaugos ministras ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktorius iki šio įstatymo įsigaliojimo turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą ‑ 2017 m. sausio 1 d. Pritarti 4.
ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-014 Argumentai: Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, todėl įstatymo projekte siūloma nustatyti maksimalią amžiaus ribą – 65 metus. Tai sietina su šios profesijos atstovų atliekamų funkcijų specifika, kurioms vykdyti asmuo turi atitikti nustatytus sveikatos būklės ir fizinio parengtumo reikalavimus. Tačiau siekiant apsaugoti asmenų, priimtų į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai lūkesčius, taip pat nauju teisiniu reguliavimu nesudaryti sąlygų pažeisti konstitucinio asmenų lygiateisiškumo pricipo su po įstatymo įsigaliojimo priimtais savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojais, siūloma įstatymo projekto įsigaliojimo ir įgyvendinimo straipsnyje nustatyti pereinamojo laikotarpio nuostatas, t.y. numatyti vėlesnę 18⁵straipsnio 1 dalies 1 punkto įsigaliojimo datą. Pasiūlymas:
„3. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos
Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatos įsigalioja 2018 m. liepos 1 d. netaikomas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo.“
sutarimu – už. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vitalijus Gailius, Stasys Brundza. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
REIKALŲ IR DARBO komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas. Komiteto
biuras: E.Bulotaitė (vedėja), D. Aleksejūnienė (patarėja), A. Dolmantienė (patarėja), R. Liekienė (padėjėja). Kviestieji asmenys: I. Šambaraitė (Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus patarėja), A. Norkevičius vidaus reikalų viceministras, K. Agintas (Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo tarnybos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Operatyvaus valdymo valdybos viršininkas), R. Gudelis (Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo tarnybos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos vyr. specialistas). 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-093 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 3 dalyje pateiktą nuorodą į šio straipsnio 1 dalį, kadangi ne visus šioje dalyje nurodytus reikalavimus turi atitikti priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas asmuo, jeigu jis pagal šio straipsnio 3 dalies nuostatas dar turi baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą. Spręsti pagrindiniam komitetui. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-093 2.
Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatos derintinos su Lietuvos Respublikos civilinio kodekso pakeitimo įstatymu Nr. XII-1566, kurio nuostatos įsigalios 2016 m. sausio 1 d. Šiuo įstatymu, be kita ko, pakeistos Civilinio kodekso nuostatos, reglamentuojančios asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu, ir nustatyta, kad asmenys teismo tvarka gali būti pripažįstami neveiksniais arba ribotai veiksniais tik tam tikrose srityse. Kartu atitinkamai turėtų būti patikslinta keičiamo įstatymo 18² straipsnio 3 dalis. Spręsti pagrindiniam komitetui. 3. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-093
straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 5 punkte po žodžio ,,esantis“ įrašyti žodžius ,,įstatymų nustatyta tvarka“. Spręsti pagrindiniam komitetui. 4. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-093
priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, svarstytina, ar neturėtų būti atitinkamai papildyti darbo sutarties nutraukimo pagrindai, numatyti keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalyje. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo atveju Darbo kodekse nuostatos nebūtų taikomos, nes pagal jas amžius nėra teisėta priežastis nutraukti darbo santykius. Nepritarti. Darbo sutarties su savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotoju nutraukimo pagrindas yra ne 65 metų amžiaus riba, bet jo sveikatos būklės ir (ar) fizinio parengtumo neatitikimas reikalavimams. 5. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-093 5.
Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 2 ir 6 punktuose įtvirtinamas nuostatas, įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktų nuostatos savo esme yra laikinojo pobūdžio, todėl turėtų būti perkeltos į įstatymo įgyvendinimą ir įsigaliojimą reguliuojančias nuostatas. Atsižvelgus į šią pastabą, atitinkamai turėtų būti patikslintos įstatymo projekto 4 straipsnio
punktus) bei 4 ir 6 dalys (dėl darbo sutarties nutraukimo pasibaigus nustatytam pereinamajam laikotarpiui). Pritarti. 6. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-0943
savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, priimtiems į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo nebūtų taikomas amžiaus reikalavimas (būti ne vyresniu kaip 65 metų). Siūloma nuostata svarstytina. Visų pirma manytina, kad toks teisinis reguliavimas sudarytų sąlygas pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybės principą. Remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, asmenų lygiateisiškumo principo pagalba yra įtvirtinama formali visų asmenų lygybė bei imperatyvas visus asmenis traktuoti vienodai.
Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos
lygiateisiškumo principas būtų pažeistas, jeigu tam tikri asmenys ar jų grupės būtų traktuojami skirtingai, nors tarp jų nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d., 2012 m. vasario 27 d. nutarimai); vertinant, ar pagrįstai yra nustatytas skirtingas reguliavimas, būtina atsižvelgti į konkrečias teisines aplinkybes; pirmiausia turi būti įvertinti asmenų ir objektų, kuriems taikomas skirtingas teisinis reguliavimas, teisinės padėties skirtumai (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d., 2012 m. vasario 6 d. nutarimai). Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai, palyginti su po įstatymo įsigaliojimo priimtais savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojais būtų kitaip traktuojami, nors tarp šių asmenų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas. Antra, svarstytina, ar atsižvelgiant į viešąjį interesą tokia išimtis iš esmės nustatytina, kadangi savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, t.y. atlieka gaisrų gesinimo ir žmonių bei turto gelbėjimo darbus, todėl įstatyme nustatyta amžiaus riba sietina su atliekamų funkcijų specifika.
Be to, pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytas senatvės pensijos amžius yra
socialinio draudimo senatvės pensiją, todėl dėl nustatytos amžiaus ribos netektos darbo pajamos būtų kompensuotos pensija. Pritarus šiai pastabai, baigiamosiose nuostatuose reikėtų nustatyti asmenų, neatitinkančių šio įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyto reikalavimo, atleidimo taisykles. Nepritarti. Žr. argumentus LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 4-ai pastabai. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto išvadų rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai: Iš esmės pritarti įstatymo projektui ir komiteto išvadoms, ir siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Ričardas Sargūnas arba Liutauras Kazlavickas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko
pavaduotoja; Raimundas Markauskas, Valentino Bukausko pavaduotojas; Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Jonas Mickus, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas;
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-09)3 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 3 dalyje pateiktą nuorodą į šio straipsnio 1 dalį, kadangi ne visus šioje dalyje nurodytus reikalavimus turi atitikti priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas asmuo, jeigu jis pagal šio straipsnio 3 dalies nuostatas dar turi baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą. Nepritarti Pritarti projekto iniciatoriaus pateiktai formuluotei Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-09)3
straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatos derintinos su Lietuvos Respublikos civilinio kodekso pakeitimo įstatymu Nr. XII-1566, kurio nuostatos įsigalios 2016 m. sausio 1 d.
Šiuo įstatymu, be kita ko, pakeistos Civilinio kodekso nuostatos, reglamentuojančios asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu, ir nustatyta, kad asmenys teismo tvarka gali būti pripažįstami neveiksniais arba ribotai veiksniais tik tam tikrose srityse. Kartu atitinkamai turėtų būti patikslinta keičiamo įstatymo 18² straipsnio 3 dalis. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-09)3
reglamentavimo aiškumo, siūlytina įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 5 punkte po žodžio ,,esantis“ įrašyti žodžius ,,įstatymų nustatyta tvarka“. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-09)3
tai, kad keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio
savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, svarstytina, ar neturėtų būti atitinkamai papildyti darbo sutarties nutraukimo pagrindai, numatyti keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalyje. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo atveju Darbo kodekse nuostatos nebūtų taikomos, nes pagal jas amžius nėra teisėta priežastis nutraukti darbo santykius. Nepritarti Keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 1 punkte yra nustatyta amžiaus riba (65 metai) asmeniui, priimamam į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas. Jeigu asmuo tenkina kitus nustatytus reikalavimus ir yra ne vyresnis kaip 65 metai, su juo gali būti sudaryta darbo sutartis ir jis gali būti priimamas į minimas pareigas. Keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalyje nustatyti atleidimo pagrindai, vienas iš kurių – neatitikimas sveikatos būklės ar fizinio parengtumo reikalavimams.
Sistemiškai aiškinant siūlomas nustatyti nuostatas, galima teigti, kad ne viršutinė amžiaus riba, bet neatitikimas nustatytiems sveikatos būklės ar fizinio parengtumo reikalavimams yra priešgaisrinės tarnybos darbuotojo atleidimo iš pareigų pagrindas. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-09)3
keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio
straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio
turėtų būti perkeltos į įstatymo įgyvendinimą ir įsigaliojimą reguliuojančias nuostatas. Atsižvelgus į šią pastabą, atitinkamai turėtų būti patikslintos įstatymo projekto 4 straipsnio 1 ir 2 dalys (dėl nuorodų į 18⁵ straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktus) bei
pereinamajam laikotarpiui). Spręsti pagrindiniame komitete Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-09)4
dalyje siūloma nustatyti išimtį pagal kurią savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, priimtiems į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo nebūtų taikomas amžiaus reikalavimas (būti ne vyresniu kaip 65 metų). Siūloma nuostata svarstytina. Visų pirma manytina, kad toks teisinis reguliavimas sudarytų sąlygas pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybės principą. Remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, asmenų lygiateisiškumo principo pagalba yra įtvirtinama formali visų asmenų lygybė bei imperatyvas visus asmenis traktuoti vienodai.
Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos 29 straipsnio nuostatas, yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeistas, jeigu tam tikri asmenys ar jų grupės būtų traktuojami skirtingai, nors tarp jų nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo
pagrįstai yra nustatytas skirtingas reguliavimas, būtina atsižvelgti į konkrečias teisines aplinkybes; pirmiausia turi būti įvertinti asmenų ir objektų, kuriems taikomas skirtingas teisinis reguliavimas, teisinės padėties skirtumai (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d., 2012 m. vasario 6 d. nutarimai). Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai, palyginti su po įstatymo įsigaliojimo priimtais savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojais būtų kitaip traktuojami, nors tarp šių asmenų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas. Antra, svarstytina, ar atsižvelgiant į viešąjį interesą tokia išimtis iš esmės nustatytina, kadangi savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, t.y. atlieka gaisrų gesinimo ir žmonių bei turto gelbėjimo darbus, todėl įstatyme nustatyta amžiaus riba sietina su atliekamų funkcijų specifika.
Be to, pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytas senatvės pensijos amžius yra 65 metai, kuriam sukakus asmuo įgyja teisę gauti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensiją, todėl dėl nustatytos amžiaus ribos netektos darbo pajamos būtų kompensuotos pensija. Pritarus šiai pastabai, baigiamosiose nuostatuose reikėtų nustatyti asmenų, neatitinkančių šio įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyto reikalavimo, atleidimo taisykles. Nepritarti Pritarti projekto iniciatoriaus siūlomoms nustatyti nuostatoms. Joms pritartina dėl įvairių socialinių ir kitų priežasčių. Kaip jau minėta, priešgaisrinės tarnybos darbuotojo atleidimo pagrindas turėtų būti ne viršutinė amžiaus riba, bet neatitikimas nustatytiems sveikatos būklės ar fizinio parengtumo reikalavimams yra priešgaisrinės tarnybos darbuotojo atleidimo iš pareigų pagrindas. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija (2016-05-09)3 Lietuvos savivaldybių asociacija išnagrinėjo Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo Nr. IX-1225 1 ir 7 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo V2 skyriumi įstatymo projektą Nr. XIIP-3865 (toliau vadinama - Projektas) ir iš esmės jam pritaria.
Kartu manome, kad Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 185 straipsnio 6 dalis (apie planuojamą priėmimą į laisvas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas skelbiama ir į šias pareigas priimama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka) yra perteklinė. Savivaldybės priešgaisrinė tarnyba - biudžetinė įstaiga, kurios savininkė yra savivaldybė, arba viešoji įstaiga, kurios savininkė ar viena iš dalininkių yra savivaldybės taryba. Priėmimą į laisvas darbo vietas savivaldybės priešgaisrinėje tarnyboje, vadovaudamasis tarnybos nuostatais ir kitais darbo santykius reguliuojančiais teisės aktais, vykdo tarnybos vadovas. Pritarti Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 3 dalį pakeisti ir ją išdėstyti taip: „6. Apie planuojamą priėmimą į laisvas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas skelbiama ir į šias pareigas priimama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka.“
įstaigų pasiūlymai:
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
iniciatoriaus pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-3865 ir Komiteto išvadoms. 2. Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos savivaldybių asociacijos pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, ir Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymams. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Tikslinga nustatyti vėlesnes įstatymo įsigaliojimo datas. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 7 dalį ir šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktus, įsigalioja 2016 m. liepos 1 spalio 1 d.“ Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktai įsigalioja 2018 m. liepos 1 spalio
Pasiūlymas: Pakeisti projekto 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktų nuostatos savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos nuo 2018 m. liepos 1 spalio 1 d.“ Pritarti
bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Povilas Urbšys. Komiteto pirmininko pavaduotoja Milda Petrauskienė
pirmininkas Artūras Paulauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Michal Mackevič, Komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Andrius Mazuronis, Juozas Olekas, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, Komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai Mantas Lapinskas ir Tomas Marozas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestieji asmenys: Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Operatyvaus valdymo valdybos viršininkas Kęstutis Agintas ir Administracinės valdybos Teisės skyriaus vyriausioji specialistė Agnė Kraujalytė, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo politikos departamento Visuomenės saugumo ir viešosios tvarkos užtikrinimo skyriaus vedėjas Darius Vasaris. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-093 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
tikslinti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 3 dalyje pateiktą nuorodą į šio straipsnio 1 dalį, kadangi ne visus šioje dalyje nurodytus reikalavimus turi atitikti priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas asmuo, jeigu jis pagal šio straipsnio 3 dalies nuostatas dar turi baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą. Pritarti Pasiūlymas: „3.
Pritarti Pasiūlymas: „3. Asmuo, priimamas į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, įvadinius mokymus baigia ir egzaminą laiko tik tada, kai atitinka šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose ir 2 dalyje nustatytus reikalavimus ir kai nėra šio straipsnio 4 dalyje nurodytų aplinkybių.“
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2015-12-093 3(N)
įstatymo 18⁵ straipsnio
kodekso pakeitimo įstatymu Nr. XII-1566, kurio nuostatos įsigalios 2016 m. sausio 1 d. Šiuo įstatymu, be kita ko, pakeistos Civilinio kodekso nuostatos, reglamentuojančios asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu, ir nustatyta, kad asmenys teismo tvarka gali būti pripažįstami neveiksniais arba ribotai veiksniais tik tam tikrose srityse. Kartu atitinkamai turėtų būti patikslinta keičiamo įstatymo 18² straipsnio 3 dalis. Pritarti Argumentai Komitetas, pritardamas Teisės ir teisėtvarkos komiteto pasiūlytai formuluotei ir siekdamas suderinamumo su Civilinio kodekso pakeitimo įstatymu Nr. XII-1566, siūlo Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatą formuluoti taip:
Pasiūlymas „1) teismo tvarka pripažintas neveiksniu ar ribotai veiksniu tam tikroje srityje.“ Argumentai Papildyti įstatymo projektą nauju 3 straipsniu ir patikslinti keičiamo įstatymo 18² straipsnio 3 dalį suderinant jos nuostatas su Civilinio kodekso nuostatomis, reglamentuojančiomis asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu šioje srityje. Projekto 3 ir 4 straipsnius atitinkamai laikyti 4 ir 5 straipsniais. Pasiūlymas „3 straipsnis. 18² straipsnio pakeitimas Pakeisti 18² straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Savanoriais ugniagesiais negali būti teismo tvarka pripažinti neveiksniais šioje srityje ar ribotai veiksniais šioje srityje Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, taip pat kiti asmenys, kuriems užsiimti tokia veikla draudžia įstatymai. Asmenys, jaunesni kaip 18 metų, savanorių ugniagesių savanoriškoje veikloje gali dalyvauti, jeigu tam neprieštarauja vaiko atstovas pagal įstatymą.“
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3Siekiant teisinio reglamentavimo aiškumo,
siūlytina įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 4 dalies 5 punkte po žodžio ,,esantis“ įrašyti žodžius ,,įstatymų nustatyta tvarka“. Pritarti Pasiūlymas:
„5) esantis įstatymų nustatyta tvarka uždraustos organizacijos
nariu.“
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio
savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas, svarstytina, ar neturėtų būti atitinkamai papildyti darbo sutarties nutraukimo pagrindai, numatyti keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 11 dalyje. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo atveju Darbo kodekse nuostatos nebūtų taikomos, nes pagal jas amžius nėra teisėta priežastis nutraukti darbo santykius. Nepritarti Keičiamo įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 1 punkte yra nustatyta amžiaus riba (65 metai) asmeniui, priimamam į savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojo pareigas. Jeigu asmuo tenkina kitus nustatytus reikalavimus ir yra ne vyresnis kaip 65 metai, su juo gali būti sudaryta darbo sutartis ir jis gali būti priimamas į minimas pareigas. Keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio
sveikatos būklės ar fizinio parengtumo reikalavimams.
Sistemiškai aiškinant siūlomas nustatyti nuostatas, galima teigti, kad ne viršutinė amžiaus riba, bet neatitikimas nustatytiems sveikatos būklės ar fizinio parengtumo reikalavimams yra priešgaisrinės tarnybos darbuotojo atleidimo iš pareigų pagrindas. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 18⁵ straipsnio
straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio
turėtų būti perkeltos į įstatymo įgyvendinimą ir įsigaliojimą reguliuojančias nuostatas. Atsižvelgus į šią pastabą, atitinkamai turėtų būti patikslintos įstatymo projekto 4 straipsnio 1 ir 2 dalys (dėl nuorodų į 18⁵ straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktus) bei 4 ir 6 dalys (dėl darbo sutarties nutraukimo pasibaigus nustatytam pereinamajam laikotarpiui). Pritarti Argumentai:
Atsižvelgiant į šią Teisės departamento pastabą bei pritariant Teisės ir teisėtvarkos komiteto pasiūlymams siūlytina tobulinti formuluotę (Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 2). 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3
tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, priimtiems į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo nebūtų taikomas amžiaus reikalavimas (būti ne vyresniu kaip 65 metų). Siūloma nuostata svarstytina. Visų pirma manytina, kad toks teisinis reguliavimas sudarytų sąlygas pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybės principą. Remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, asmenų lygiateisiškumo principo pagalba yra įtvirtinama formali visų asmenų lygybė bei imperatyvas visus asmenis traktuoti vienodai.
Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos 29 straipsnio nuostatas, yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeistas, jeigu tam tikri asmenys ar jų grupės būtų traktuojami skirtingai, nors tarp jų nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo
pagrįstai yra nustatytas skirtingas reguliavimas, būtina atsižvelgti į konkrečias teisines aplinkybes; pirmiausia turi būti įvertinti asmenų ir objektų, kuriems taikomas skirtingas teisinis reguliavimas, teisinės padėties skirtumai (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d., 2012 m. vasario 6 d. nutarimai). Atsižvelgiant į tai, manytina, kad asmenys, priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai, palyginti su po įstatymo įsigaliojimo priimtais savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojais būtų kitaip traktuojami, nors tarp šių asmenų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas. Antra, svarstytina, ar atsižvelgiant į viešąjį interesą tokia išimtis iš esmės nustatytina, kadangi savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, t.y. atlieka gaisrų gesinimo ir žmonių bei turto gelbėjimo darbus, todėl įstatyme nustatyta amžiaus riba sietina su atliekamų funkcijų specifika.
Be to, pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytas senatvės pensijos amžius yra 65 metai, kuriam sukakus asmuo įgyja teisę gauti valstybinę socialinio draudimo senatvės pensiją, todėl dėl nustatytos amžiaus ribos netektos darbo pajamos būtų kompensuotos pensija. Pritarus šiai pastabai, baigiamosiose nuostatuose reikėtų nustatyti asmenų, neatitinkančių šio įstatymo 18⁵ straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyto reikalavimo, atleidimo taisykles Pritarti Siūlytina atsisakyti Įstatymo projekto
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija 2016-05-09 Lietuvos savivaldybių asociacija išnagrinėjo Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo Nr.IX-1225 1 ir 7 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo V2 skyriumi įstatymo projektą Nr. XIIP-3865 (toliau vadinama - Projektas) ir iš esmės jam pritaria. Kartu manome, kad Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵ straipsnio 6 dalis (apie planuojamą priėmimą į laisvas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas skelbiama ir į šias pareigas priimama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka) yra perteklinė.
Savivaldybės priešgaisrinė tarnyba - biudžetinė įstaiga, kurios savininkė yra savivaldybė, arba viešoji įstaiga, kurios savininkė ar viena iš dalininkių yra savivaldybės taryba. Priėmimą į laisvas darbo vietas savivaldybės priešgaisrinėje tarnyboje, vadovaudamasis tarnybos nuostatais ir kitais darbo santykius reguliuojančiais teisės aktais, vykdo tarnybos vadovas. Pritarti Pritariant Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pateiktam pasiūlymui, Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵straipsnio 6 dalį pakeisti ir ją išdėstyti taip: „6. Apie planuojamą priėmimą į laisvas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas skelbiama Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka.“
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
esmės iniciatoriaus pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-3865 ir Komiteto išvadoms. 2. Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos savivaldybių asociacijos pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, ir Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymams. Pritarti 2.
komitetas 2016-05-313 Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵straipsnio 3 dalį pakeisti ir ją išdėstyti taip: „6. Apie planuojamą priėmimą į laisvas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojų pareigas skelbiama ir į šias pareigas priimamaPriešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatyta tvarka.“
komitetas
1 Argumentai: Tikslinga nustatyti vėlesnes įstatymo įsigaliojimo datas. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 7 dalį ir šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio
Pritarti iš dalies Komitetas, atsižvelgdamas į tai, kad priėmus Įstatymo projektą Sveikatos apsaugos ministras ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktorius iki šio įstatymo įsigaliojimo turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, pritaria pasiūlymui nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, tačiau mano esant tikslinga ją nustatyti vėlesnę nei siūlo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, t.y. 2017 m. sausio 1 d. 4. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
2 Pasiūlymas: Pakeisti projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 11 dalies 4 ir 5 punktai įsigalioja 2018 m.liepos
Pritarti iš dalies Komitetas iš esmės pritaria pasiūlymui nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, tačiau pritardamas Teisės departamento 3 pastabai dėl aptariamų 18⁵straipsnio
reglamentuojantį straipsnį, mano esant tikslinga išbraukti šią nuostatą iš Įstatymo projekto, antraip ji būtų daroma į nesamas nuostatas. 5. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
5 Pasiūlymas: Pakeisti projekto 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktų nuostatos savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos nuo 2018 m. liepos 1 spalio 1 d.“ Pritarti iš dalies Komitetas pritaria vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos ir atitinkamai pereinamųjų terminų nustatymui. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad Komitetas siūlo nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą (2017 m. sausio 1 d.), atitinkamai turėtų būti nustatyti ir vėlesni pereinamojo laikotarpio terminai, t.y. iki 2019 m. sausio 1 d. 6. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-01 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo Nr. IX-1225 1 ir 7 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo V² skyriumi įstatymo projektui Nr.
XIIP-3865 ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė ir į komiteto pasiūlymus. Pritarti
2016-06-013 Argumentai: Pritarti Teisės departamento pastabai, nes formuluotė „bet kurioje srityje“ prieštarauja reformos esmei, kad asmens veiksnumas galėtų būti ribojamas arba asmuo galėtų būti pripažintas neveiksniu tam tikrose srityse ir Civilinio kodekso esminei nuostatai, pagal kurią asmenį pripažinus neveiksniu konkrečioje srityje, pasekmės jam gali kilti tik toje konkrečioje srityje (CK 2.10 straipsnio 5 dalis). Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18⁵straipsnio 4 dalies 1 punkto nuostatas derinti su Civilinio kodekso nuostatomis, reglamentuojančiomis asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu šioje srityje ir išdėstyti taip:
1) teismo tvarka pripažintas neveiksniu, taip pat teismo tvarka pripažintas neveiksniu ar ribotai veiksniu bet kuriojetam tikroje srityje.“
2016-06-013
Papildyti įstatymo projektą nauju straipsniu ir patikslinti keičiamo įstatymo galiojančią 18² straipsnio 3 dalį suderinant jos nuostatas su Civilinio kodekso nuostatomis, reglamentuojančiomis asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu šioje srityje:
„3. Savanoriais ugniagesiais negali būti teismo tvarka pripažinti neveiksniais šioje
srityje ar ribotai veiksniais šioje srityje Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, taip pat kiti asmenys, kuriems užsiimti tokia veikla draudžia įstatymai. Asmenys, jaunesni kaip 18 metų, savanorių ugniagesių savanoriškoje veikloje gali dalyvauti, jeigu tam neprieštarauja vaiko atstovas pagal įstatymą.“ Pritarti 9.
1 Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgiant į tai, kad Sveikatos apsaugos ministras ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktorius iki šio įstatymo įsigaliojimo turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą ‑ 2017 m. sausio 1 d. Pritarti
3 Argumentai: Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai dirba visuomenės saugumo srityje, todėl įstatymo projekte siūloma nustatyti maksimalią amžiaus ribą – 65 metus. Tai sietina su šios profesijos atstovų atliekamų funkcijų specifika, kurioms vykdyti asmuo turi atitikti nustatytus sveikatos būklės ir fizinio parengtumo reikalavimus. Tačiau siekiant apsaugoti asmenų, priimtų į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai lūkesčius, taip pat nauju teisiniu reguliavimu nesudaryti sąlygų pažeisti konstitucinio asmenų lygiateisiškumo pricipo su po įstatymo įsigaliojimo priimtais savivaldybės priešgaisrinės tarnybos ar Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojais, siūloma įstatymo projekto įsigaliojimo ir įgyvendinimo straipsnyje nustatyti pereinamojo laikotarpio nuostatas, t.y. numatyti vėlesnę 18⁵straipsnio 1 dalies 1 punkto įsigaliojimo datą. Pasiūlymas: „3.
Pasiūlymas:
„3. Šio įstatymo 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos
priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatos įsigalioja 2018 m. liepos 1 d.netaikomas savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo.“ Pritarti iš dalies Komitetas pritaria Teisės departamento pastabai dėl aptariamos nuostatos galimo nesuderinamumo su konstituciniu lygiateisiškumo principu (Teisės departamento 6 pastaba), todėl siūlo jos atsisakyti. 11. Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2016-06-15 Iš esmės pritarti įstatymo projektui ir komiteto išvadoms, ir siūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti įstatymo projektą atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
išvadai bei Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir jo lyginamajam variantui. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas 2016-06-223
Papildyti įstatymo projektą nauju 3 straipsniu ir patikslinti keičiamo įstatymo 18² straipsnio 3 dalį suderinant jos nuostatas su Civilinio kodekso nuostatomis, reglamentuojančiomis asmens pripažinimą neveiksniu ir ribotai veiksniu šioje srityje. Projekto 3 ir 4 straipsnius atitinkamai laikyti 4 ir 5 straipsniais. Pasiūlymas „3 straipsnis. 18² straipsnio pakeitimas Pakeisti 18² straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Savanoriais ugniagesiais negali būti teismo tvarka pripažinti neveiksniais šioje srityje ar ribotai veiksniais šioje srityje Lietuvos Respublikos nuolatiniai gyventojai, taip pat kiti asmenys, kuriems užsiimti tokia veikla draudžia įstatymai.
Asmenys, jaunesni kaip 18 metų, savanorių ugniagesių savanoriškoje veikloje gali dalyvauti, jeigu tam neprieštarauja vaiko atstovas pagal įstatymą.“
2016-06-224 Argumentai: Siūlytina tobulinti Įstatymo projekto 4 straipsnio formuluotę (kartu pakeičiant jo numeraciją iš 4 straipsnio į 5 straipsnį) atsižvelgiant į tai, kad:
yra laikino pobūdžio ir turėtų būti perkelti į Įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinimo nuostatas Projekto 4 straipsnyje ir atitinkamai dėl to koreguojamos 4 straipsnio nuostatos;
konstitucinio lygiateisiškumo principas, pagal kurį visi asmenys, priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir kuriems yra suėję 65 metai, turi būti traktuojami vienodai lyginant su asmenimis po įstatymo įsigaliojimo;
Įstatymo įsigaliojimo datą – 2017 m. sausio 1 d. ir atitinkamai dvejais metais pavėlinti pereinamojo laikotarpio (dėl sveikatos būklės ir fizinio parengtumo) terminus – iki 2019 m. sausio 1 d. Pasiūlymas
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 6 dalį,
įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir neturi pagrindinio išsilavinimo, privalo jį įgyti per dvejus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 3.
Respublikos priešgaisrinės saugos įstatymo 18⁵straipsnio 1 dalies
priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis ir gesinantiems gaisrus bei atliekantiems žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomos nuo 2019 m. sausio 1 d. 4. Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, kurie priimti į pareigas iki šio įstatymo įsigaliojimo ir nėra baigę mokymų ugniagesio kvalifikacijai įgyti, privalo Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos direktoriaus nustatyta tvarka baigti įvadinius mokymus ir išlaikyti egzaminą per dvejus metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 5. Savivaldybių priešgaisrinių tarnybų ir Valstybinės priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gesinantys gaisrus bei atliekantys žmonių ir turto gelbėjimo darbus, neįvykdę šio straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatytų reikalavimų, atleidžiami iš darbo Lietuvos Respublikos darbo kodekso nustatyta tvarka. 6. Sveikatos apsaugos ministras ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti
8Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Artūras Paulauskas
Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas