Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 28 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Rengiant planavimo schemas (ribų ir tvarkymo planus) naujiems valstybiniams rezervatams, biosferos rezervatams ir valstybiniams parkams, ribų planus valstybiniams ir savivaldybių draustiniams ir biosferos poligonams steigti, atliekamas ekonominis vertinimas, numatomos kompensavimo už reikalingą nutraukti veiklą (jeigu tai būtina), žemės išpirkimo (pirkimo pagal Viešųjų pirkimų įstatyme arba pagal Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme nustatytą tvarką, arba žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagal Žemės įstatyme nustatytą procedūrą), pažeistų teritorijų atkūrimo išlaidos ir saugomai teritorijai steigti ir išlaikyti reikalingų lėšų šaltiniai. Kai steigiamos saugomos teritorijos reikiamos apsaugos negalima užtikrinti teisės aktais ar saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais, steigiamo valstybinio parko ir biosferos rezervato planavimo schemoje (ribų ir tvarkymo plane) gali būti nurodyti papildomi reglamentai, nustatantys galimas arba ribojamas (draudžiamas) veiklos rūšis, leidžiamus statyti statinius, jų aukštį ir statybos produktus, teritorijos užstatymo tankį, statybos ribas ar statinių statybos zonas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 15 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas Pakeisti 28 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Rengiant planavimo schemas (ribų ir tvarkymo planus) naujiems valstybiniams rezervatams, biosferos rezervatams ir valstybiniams parkams, ribų planus valstybiniams ir savivaldybių draustiniams ir biosferos poligonams steigti, atliekamas ekonominis vertinimas, numatomos kompensavimo už reikalingą nutraukti veiklą (jeigu tai būtina), žemės išpirkimo (pirkimo pagal Lietuvos Respublikos Vviešųjų pirkimų įstatyme arba pagal Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme nustatytą tvarką, arba žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagal Žemės įstatyme nustatytą procedūrą), pažeistų teritorijų atkūrimo išlaidos ir saugomai teritorijai steigti ir išlaikyti reikalingų lėšų šaltiniai. Kai steigiamos saugomos teritorijos reikiamos apsaugos negalima užtikrinti teisės aktais ar saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais, steigiamo valstybinio parko ir biosferos rezervato planavimo schemoje (ribų ir tvarkymo plane) gali būti nurodyti papildomi reglamentai, nustatantys galimas arba ribojamas (draudžiamas) veiklos rūšis, leidžiamus statyti statinius, jų aukštį ir statybos produktus, teritorijos užstatymo tankį, statybos ribas ar statinių statybos zonas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas Pakeisti 28 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Rengiant planavimo schemas (ribų ir tvarkymo planus) naujiems valstybiniams rezervatams, biosferos rezervatams ir valstybiniams parkams, ribų planus valstybiniams ir savivaldybių draustiniams ir biosferos poligonams steigti, atliekamas ekonominis vertinimas, numatomos kompensavimo už reikalingą nutraukti veiklą (jeigu tai būtina), žemės išpirkimo (pirkimo pagal Lietuvos Respublikos Vviešųjų pirkimų įstatyme arba Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatyme nustatytą tvarką arba žemės paėmimo visuomenės poreikiams pagal Žemės įstatyme nustatytą procedūrą), pažeistų teritorijų atkūrimo išlaidos ir saugomai teritorijai steigti ir išlaikyti reikalingų lėšų šaltiniai. Kai steigiamos saugomos teritorijos reikiamos apsaugos negalima užtikrinti teisės aktais ar saugomų teritorijų tipiniais apsaugos reglamentais, steigiamo valstybinio parko ir biosferos rezervato planavimo schemoje (ribų ir tvarkymo plane) gali būti nurodyti papildomi reglamentai, nustatantys galimas arba ribojamas (draudžiamas) veiklos rūšis, leidžiamus statyti statinius, jų aukštį ir statybos produktus, teritorijos užstatymo tankį, statybos ribas ar statinių statybos zonas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS DARBO INSPEKCIJOS ĮSTATYMO NR. IX-1768 12¹ STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBĖS ĮMONIŲ ĮSTATYMO NR. I-722 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS
ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS ŠILUMOS ŪKIO ĮSTATYMO NR. IX-1565 37 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO, LIETUVOS
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo Nr. XI-1491 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 16, 24, 24¹, 25, 26, 31, 32, 44, 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo Nr. XI-570 3 priedo pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos kino įstatymo Nr. IX-752 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto, Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo Nr. IX-1768 12¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr.
I-722 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos mokėjimų, atliekamų pagal komercines sutartis, vėlavimo prevencijos įstatymo Nr. IX-1873 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo Nr. VIII-1312 15¹ ir 15² straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo Nr. IX-1565 37 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo Nr. VIII-1422 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 28 straipsnio pakeitimo ir Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektai) teikiami atsižvelgiant į nauja redakcija dėstomą Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ir pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo projektą (toliau – Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo projektas). Dėl pasirinkto dviejų atskirų įstatymų, reguliuojančių klasikinio ir komunalinio sektoriaus pirkimus, priėmimo bei Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnių numeracijos pasikeitimo, šiais įstatymų projektais siūlomi redakcinio pobūdžio pakeitimai tų įstatymų, kuriuose yra nuoroda į Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytą tvarką, apimančią komunalinį sektorių, ar nuoroda į Viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnyje apibrėžtas perkančiąsias organizacijas, nurodytus subjektus, ar kitus konkrečius Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnius. Įstatymų projektų tikslas – užtikrinti, kad įstatymuose esančios nuorodos į Viešųjų pirkimų įstatymą (Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymą) ir vartojamos sąvokos būtų teisingos. 2.
projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorė – Lietuvos Respublikos ūkio ministerija. Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyrius (vedėja – Birutė Mačiunskienė, tel. 8 706 64 839, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymas nustato perkančiųjų organizacijų atliekamų viešųjų pirkimų gynybos ir saugumo srityje tvarką, todėl jo turinys labai glaudžiai susijęs su Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis, jame vartojamos tos pačios sąvokos, viešieji pirkimai atliekami naudojantis ta pačia elektroninių pirkimų sistema, tik nustatomos kitokios – gynybos ir saugumo požiūriu pritaikytos – procedūros. Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 3 priedo 2 punkte tarp dokumentų, kuriems netaikomos tam tikros dokumentų priimtinumo sąlygos, pateiktas ir Viešųjų pirkimų įstatymo 33 straipsnio 3 dalyje, 34 ir 37 straipsniuose nurodytų dokumentų sąrašas. Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 12¹straipsnio 9 dalies 1 punktas darbdaviams, leidusiems dirbti nelegaliai trečiosios šalies piliečiams, nustato apribojimą dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, o Lietuvos Respublikos kino įstatymo 9 straipsnio 7 dalies 2 punkte nurodyta, kad valstybinis finansavimas neskiriamas juridiniam asmeniui, jeigu jo valdymo organų narys ar dalininkas yra nubaustas už viešųjų pirkimų administracinius teisės pažeidimus. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 17 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyta, kad valstybės ir savivaldybės įmonių auditorius ar audito įmonė atitinkamai parenkama Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka.
Lietuvos Respublikos mokėjimų, atliekamų pagal komercines sutartis, vėlavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje ir Lietuvos Respublikos atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo 2 straipsnio 13 dalyje nurodyta viešojo subjekto sąvoka apibrėžta kaip Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodyta perkančioji organizacija. Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 15¹straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartis be kitų minimų teisės aktų turi būti sudaroma vadovaujantis ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, taip pat Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 37 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valdymą perėmęs subjektas pirkimus atlieka pagal Viešųjų pirkimų įstatymą. Pareiga vadovautis Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytos tvarkos taip pat įtvirtinta Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 9 punkte, šio straipsnio 2 dalies 3 punkte ir Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 28 straipsnio 6 dalyje. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymų projektuose siūlomi vien redakcinio pobūdžio pakeitimai, susiję su Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimais ir Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo priėmimu, t. y. keičiamos įstatymuose esančios nuorodos į Viešųjų pirkimų įstatymą tam, kad, įsigaliojus naujajam reguliavimui, nuorodos, kur tai aktualu, būtų taikomos ne tik viešiesiems pirkimams, bet pirkimams, atliekamiems vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų (toliau – komunalinio sektoriaus pirkimai).
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo paskirtis papildoma – nurodoma, kad šis įstatymas nustato viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, kurie atliekami gynybos ir saugumo srityje. Tiek viešieji, tiek komunalinio sektoriaus pirkimai šiame įstatyme įvardijami bendru terminu – pirkimais, todėl visame įstatymo tekste atsisakoma žodžio „viešasis (-ieji)“. Kartu koreguojama ir perkančiosios organizacijos sąvoka – nurodoma, kad perkančioji organizacija šiame įstatyme suprantama ir kaip Viešųjų pirkimų įstatyme apibrėžta perkančioji organizacija ir kaip Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatyme apibrėžtas perkantysis subjektas. Tam tikrose nuostatose minint Viešųjų pirkimų įstatymą papildoma nuoroda ir į Komunalinio sektoriaus įstatymą, atitinkamai keičiamas ir pirkimams naudojamos elektroninių pirkimų sistemos pavadinimas – ji bus vadinama Centrine pirkimų informacine sistema. Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 3 priedo 2 punkte keičiamos nuorodos į nurodytas konkrečias Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatas.
Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 12¹ straipsnio 9 dalies 1 punktas keičiamas – papildomas nuostata, kad darbdaviams, leidusiems dirbti nelegaliai trečiosios šalies piliečiams, taikomas apribojimas dalyvauti ne tik viešuosiuose pirkimuose, bet ir komunalinio sektoriaus pirkimuose. Panašūs pakeitimai siūlomi ir Lietuvos Respublikos kino įstatymo 9 straipsnio
juridiniam asmeniui, kurio valdymo organų narys ar dalininkas yra nubaustas už ne tik už viešųjų pirkimų, bet ir komunalinių pirkimų administracinius nusižengimus. Šiame punkte vietoj administracinių teisės pažeidimų nurodomi administraciniai nusižengimai atsižvelgiant į tai, kad 2016 m. balandžio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas, pakeisiantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą. Keičiamos Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 17 straipsnio 1 ir 2 dalys – nustatoma alternatyva valstybės ir savivaldybės įmonių auditorius ar audito įmonę parinkti Viešųjų pirkimų įstatymo arba Komunalinio sektoriaus įstatymo nustatyta tvarka. Tokia alternatyva įtvirtinama taip pat ir Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 15² straipsnio 13 dalyje
Lietuvos Respublikos mokėjimų, atliekamų pagal komercines sutartis, vėlavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje ir Lietuvos Respublikos atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo 2 straipsnio 13 dalyje viešojo subjekto sąvoka tikslinama atsižvelgiant į pasikeitusią Viešųjų pirkimų įstatymo numeraciją ir viešasis subjektas apibrėžiamas kaip Viešųjų pirkimų įstatyme apibrėžta perkančioji organizacija atsisakius nuorodų į Viešųjų pirkimų įstatymo konkretų straipsnį. Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymas, Lietuvos Respublikos statybos įstatymas ir Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymas, kuriuose nustatoma pareiga vadovautis Viešųjų pirkimų įstatymu, patikslinami – įtraukiama nuoroda į Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo nustatytą tvarką. Kartu su teikiamais Įstatymų projektais atitinkamai turėtų būti keičiamas ir Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymas, tačiau tokie pakeitimai nesiūlomi, kadangi įgyvendinant 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvą 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo šiuo metu derinamas visiškai naujas Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo projektas, kuris turėtų būti priimtas iki 2016 m. balandžio 18 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. Dėl įstatymų projektų bus išvengta teisinio reguliavimo spragų kai teisės aktų nuostatos apims ir komunalinius pirkimus. 6.
įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai neturės įtakos kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Įstatymų projektuose siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektuose esančios sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujų sąvokų į Įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymų projektuose siūlomiems pakeitimams įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priėmus Įstatymų projektus nebus reikalingos papildomos valstybės biudžeto lėšos. 13.
įstatymų projektus gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus nebuvo gauta specialistų vertinimų ir išvadų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra šie: „viešasis pirkimas“, „viešojo pirkimo sutartis“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Įstatymai turėtų būti išversti į anglų kalbą. ––––––––––––––
ĮSTATYMO, LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBĖS ĮMONIŲ ĮSTATYMO NR. I-722 17 STRAIPSNIO PAKEITIMO
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo Nr. XI-1491 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 16, 24, 25, 32 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo Nr. XI-570 3 priedo pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos kino įstatymo Nr. IX-752 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto, Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo Nr. IX-1768 12¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo Nr.
I-722 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos mokėjimų, atliekamų pagal komercines sutartis, vėlavimo prevencijos įstatymo Nr. IX-1873 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo Nr. VIII-1312 15¹ ir 15² straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo Nr. IX-1565 37 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo Nr. VIII-1422 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 28 straipsnio pakeitimo ir Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2573
teikiami atsižvelgiant į nauja redakcija dėstomą Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ir pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo projektą (toliau – Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo projektas). Dėl pasirinkto dviejų atskirų įstatymų, reguliuojančių klasikinio ir komunalinio sektoriaus pirkimus, priėmimo bei Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnių numeracijos pasikeitimo, šiais įstatymų projektais siūlomi redakcinio pobūdžio pakeitimai tų įstatymų, kuriuose yra nuoroda į Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytą tvarką, apimančią komunalinį sektorių, ar nuoroda į Viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnyje apibrėžtas perkančiąsias organizacijas, nurodytus subjektus, ar kitus konkrečius Viešųjų pirkimų įstatymo straipsnius. Įstatymų projektų tikslas – užtikrinti, kad įstatymuose esančios nuorodos į Viešųjų pirkimų įstatymą (Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymą) ir vartojamos sąvokos būtų teisingos. 2.
projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorė – Lietuvos Respublikos ūkio ministerija. Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyrius (vedėja – Birutė Mačiunskienė, tel. 8 706 64 839, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymas nustato perkančiųjų organizacijų atliekamų viešųjų pirkimų gynybos ir saugumo srityje tvarką, todėl jo turinys labai glaudžiai susijęs su Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis, jame vartojamos tos pačios sąvokos, viešieji pirkimai atliekami naudojantis ta pačia elektroninių pirkimų sistema, tik nustatomos kitokios – gynybos ir saugumo požiūriu pritaikytos – procedūros. Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 3 priedo 2 punkte tarp dokumentų, kuriems netaikomos tam tikros dokumentų priimtinumo sąlygos, pateiktas ir Viešųjų pirkimų įstatymo 33 straipsnio 3 dalyje, 34 ir 37 straipsniuose nurodytų dokumentų sąrašas. Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 12¹straipsnio 9 dalies 1 punktas darbdaviams, leidusiems dirbti nelegaliai trečiosios šalies piliečiams, nustato apribojimą dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, o Lietuvos Respublikos kino įstatymo 9 straipsnio 7 dalies 2 punkte nurodyta, kad valstybinis finansavimas neskiriamas juridiniam asmeniui, jeigu jo valdymo organų narys ar dalininkas yra nubaustas už viešųjų pirkimų administracinius teisės pažeidimus. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 17 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyta, kad valstybės ir savivaldybės įmonių auditorius ar audito įmonė atitinkamai parenkama Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka.
Lietuvos Respublikos mokėjimų, atliekamų pagal komercines sutartis, vėlavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje ir Lietuvos Respublikos atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo 2 straipsnio 13 dalyje nurodyta viešojo subjekto sąvoka apibrėžta kaip Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodyta perkančioji organizacija. Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 15¹straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartis be kitų minimų teisės aktų turi būti sudaroma vadovaujantis ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu, taip pat Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 37 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valdymą perėmęs subjektas pirkimus atlieka pagal Viešųjų pirkimų įstatymą. Pareiga vadovautis Viešųjų pirkimų įstatymo nustatytos tvarkos taip pat įtvirtinta Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 9 punkte, šio straipsnio 2 dalies 3 punkte ir Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 28 straipsnio 6 dalyje. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymų projektuose siūlomi vien redakcinio pobūdžio pakeitimai, susiję su Viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimais ir Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo priėmimu, t. y. keičiamos įstatymuose esančios nuorodos į Viešųjų pirkimų įstatymą tam, kad, įsigaliojus naujajam reguliavimui, nuorodos, kur tai aktualu, būtų taikomos ne tik viešiesiems pirkimams, bet pirkimams, atliekamiems vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų (toliau – komunalinio sektoriaus pirkimai).
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo paskirtis papildoma – nurodoma, kad šis įstatymas nustato viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, kurie atliekami gynybos ir saugumo srityje. Tiek viešieji, tiek komunalinio sektoriaus pirkimai šiame įstatyme įvardijami bendru terminu – pirkimais, todėl visame įstatymo tekste atsisakoma žodžio „viešasis (-ieji)“. Kartu koreguojama ir perkančiosios organizacijos sąvoka – nurodoma, kad perkančioji organizacija šiame įstatyme suprantama ir kaip Viešųjų pirkimų įstatyme apibrėžta perkančioji organizacija ir kaip Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatyme apibrėžtas perkantysis subjektas. Tam tikrose nuostatose minint Viešųjų pirkimų įstatymą papildoma nuoroda ir į Komunalinio sektoriaus įstatymą. Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 3 priedo 2 punkte keičiamos nuorodos į nurodytas konkrečias Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatas. Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 12¹ straipsnio 9 dalies 1 punktas keičiamas – papildomas nuostata, kad darbdaviams, leidusiems dirbti nelegaliai trečiosios šalies piliečiams, taikomas apribojimas dalyvauti ne tik viešuosiuose pirkimuose, bet ir komunalinio sektoriaus pirkimuose.
Panašūs pakeitimai siūlomi ir Lietuvos Respublikos kino įstatymo 9 straipsnio
juridiniam asmeniui, kurio valdymo organų narys ar dalininkas yra nubaustas už ne tik už viešųjų pirkimų, bet ir komunalinių pirkimų administracinius nusižengimus. Šiame punkte vietoj administracinių teisės pažeidimų nurodomi administraciniai nusižengimai atsižvelgiant į tai, kad 2016 m. balandžio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas, pakeisiantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą. Keičiamos Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 17 straipsnio 1 ir
audito įmonę parinkti Viešųjų pirkimų įstatymo arba Komunalinio sektoriaus įstatymo nustatyta tvarka. Tokia alternatyva įtvirtinama taip pat ir Lietuvos Respublikos investicijų įstatymo 15² straipsnio 13 dalyje
Respublikos mokėjimų, atliekamų pagal komercines sutartis, vėlavimo prevencijos įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje ir Lietuvos Respublikos atsiskaitymo už žemės ūkio produkciją įstatymo 2 straipsnio 13 dalyje viešojo subjekto sąvoka tikslinama atsižvelgiant į pasikeitusią Viešųjų pirkimų įstatymo numeraciją ir viešasis subjektas apibrėžiamas kaip Viešųjų pirkimų įstatyme apibrėžta perkančioji organizacija atsisakius nuorodų į Viešųjų pirkimų įstatymo konkretų straipsnį.
Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymas, Lietuvos Respublikos statybos įstatymas ir Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymas, kuriuose nustatoma pareiga vadovautis Viešųjų pirkimų įstatymu, patikslinami – įtraukiama nuoroda į Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo nustatytą tvarką. Kartu su teikiamais Įstatymų projektais atitinkamai turėtų būti keičiamas ir Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymas, tačiau tokie pakeitimai nesiūlomi, kadangi įgyvendinant 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvą 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo bus teikiamas visiškai naujas Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo projektas, kuris turėtų būti priimtas artimiausiu metu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. Dėl įstatymų projektų bus išvengta teisinio reguliavimo spragų kai teisės aktų nuostatos apims ir komunalinius pirkimus. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai neturės įtakos kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Įstatymų projektuose siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektuose esančios sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujų sąvokų į Įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymų projektuose siūlomiems pakeitimams įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priėmus Įstatymų projektus nebus reikalingos papildomos valstybės biudžeto lėšos. 13. Rengiant įstatymų projektus gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus nebuvo gauta specialistų vertinimų ir išvadų. 14.
žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra šie: „viešasis pirkimas“, „viešojo pirkimo sutartis“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Įstatymai turėtų būti išversti į anglų kalbą. ––––––––––––––
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 2396832, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTATYMO NR. I-301 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-11-07 Nr. XIIP-3764(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 2396832, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 2396832, el. p. [email protected]
komitetas
2016 m. birželio 29 d. Nr. 108-P-24
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: R.Žemaitaitis, A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev,
Š.Gustainis, Z.Jedinskij, K.Kuzminskas (pavaduojantis D.Kreivį), A.Mockus, J.Razma, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė, G.Mickienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-01 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Audito komitetas, 2016-05-17 iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 28 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3764 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Audito komiteto pasiūlymą. Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 28 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3764 yra Viešųjų pirkimų įstatymo Nr.
I-1491 pakeitimo įstatymo projekto lydintysis teisės aktas, tikslinga lydinčiojo teisės akto įsigaliojimo datą sieti su pagrindinio įstatymo projekto įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Atsižvelgiant į Įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo datą, patikslinti Įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatytą Įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti iš dalies. Įstatymo projektą siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: įstatymo projektą, kaip lydintįjį įstatymo projektus XIIP-3750 ir XIIP-3751, grąžinti iniciatoriams tobulinti. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: 7 „už“; - „prieš“; 2 „susilaikė“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: R.Žemaitaitis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: priedų nėra. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis
komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTATYMO NR. I-301 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XIIP-3764) 2016 m. gegužės 11 d. Nr. 28
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija):
Komiteto pirmininko pavaduotojas Donatas Jankauskas, komiteto nariai: Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas, Jolita Vaickienė. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Rūta Petaraitienė, Rūta Petrukaitė, Laura Pranaitytė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Arūnas Keraminas, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento direktorė Zita Valatkienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 6-ojo audito departamento direktorė Sigita Rojutė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Švedienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Teisės ir personalo departamento Teisės skyriaus patarėja Vaiva Andrusevičiūtė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 8-ojo audito departamento patarėja Živilė Kičaitė, Lietuvos Respublikos ūkio viceministras Gediminas Onaitis, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorės pavaduotoja Sigita Jurgelevičienė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus vedėja Jurgita Vanagaitė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos Teisės ir konkurencijos politikos skyriaus vedėjas Pavel Jacunskij, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Žilvinas Klimka, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vedėjo pavaduotoja Raimonda Žukauskaitė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vyr. specialistė Simona Bindoriūtė-Ryliškienė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vyr. specialistė Giedrė Devetinaitė-Puzarienė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto ekspertas Dominykas Šumskis, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas, Glimstedt vyresnysis teisininkas, advokatas Karolis Smaliukas, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas, Glimstedt advokatas Linas Sesickas.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Arūnas Keraminas, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento direktorė Zita Valatkienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 6-ojo audito departamento direktorė Sigita Rojutė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Švedienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Teisės ir personalo departamento Teisės skyriaus patarėja Vaiva Andrusevičiūtė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 8-ojo audito departamento patarėja Živilė Kičaitė, Lietuvos Respublikos ūkio viceministras Gediminas Onaitis, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorės pavaduotoja Sigita Jurgelevičienė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus vedėja Jurgita Vanagaitė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos Teisės ir konkurencijos politikos skyriaus vedėjas Pavel Jacunskij, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Žilvinas Klimka, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vedėjo pavaduotoja Raimonda Žukauskaitė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vyr. specialistė Simona Bindoriūtė-Ryliškienė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vyr. specialistė Giedrė Devetinaitė-Puzarienė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto ekspertas Dominykas Šumskis, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas, Glimstedt vyresnysis teisininkas, advokatas Karolis Smaliukas, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas, Glimstedt advokatas Linas Sesickas. 2.
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-01 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301
ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Audito komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Audito komitetas 2016-05-112 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 28 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3764 yra Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projekto lydintysis teisės aktas, tikslinga lydinčiojo teisės akto įsigaliojimo datą sieti su pagrindinio įstatymo projekto įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
Atsižvelgiant į Įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo datą, patikslinti Įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatytą Įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti
sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Donatas Jankauskas. Komiteto pirmininko pavaduotojas Donatas Jankauskas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO Audito komitetas PAPILDOMO KOMITETO IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTATYMO NR. I-301 28 STRAIPSNIO PAKEITIMO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto pirmininko pavaduotojas Naglis Puteikis, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Rasa Budbergytė, Pertas Gražulis, Aušrinė Norkienė, Gintaras Vaičekauskas. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, Jolanta Zibavičiūtė, padėjėja Simona Mickevičienė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Gabija Grigaitė Daugirdė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Ivonaitytė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėjas Laurynas Bilkis, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Informacinių technologijų audito departamento vyriausioji valstybinė auditorė Asta Riukienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 8-ojo audito departamento l.e.p. patarėja Živilė Kičaitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Dovilė Šacikauskė, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja Jūratė Šovienė, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyriausiasis specialistas Andrius Andrejus Fominas, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Valerij Keldanovič, VĮ CPO LT direktorius Rolandas Černiauskas, Lietuvos statybininkų asociacijos juristas Andrius Raščius, Lietuvos projektavimo įmonių asociacijos vykdomoji direktorė Gintarė Zorskaitė, Lietuvos projektavimo įmonių asociacijos teisininkė Rūta Babianskienė, UAB „Lietuvos energija“ atstovė Vaida Genytė Kazlauskienė, UAB Verslo aptarnavimo centro atstovė Megana Margytė-Maksimiak. 2.
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-07 Įvertinę projekto atitiktį
teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 28 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3764(2). 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: N. Puteikis. Komiteto pirmininkė (Parašas) Ingrida Šimonytė Seimo Audito komiteto biuro patarėjos Laura Pranaitytė ir Asta Rubežė
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
2017-02-15: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Mindaugas Bastys, Eugenijus Gentvilas, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Agnė Bilotaitė, Naglis Puteikis, Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto biuro patarėja Laura Pranaitytė, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Viešosios teisės skyriaus vyresn. patarėjas Pranas Žukauskas, Lietuvos Respublikos Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Gabija Grigaitė-Daugirdė, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyr. specialistas Valerij Keldanovič, Lietuvos Respublikos ūkio viceministras Ramūnas Burokas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, vyr. specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Lietuvos Respublikos kultūros viceministras Audronis Imbrasas, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos vyresn. specialistė Anastasija Dichtiar – Griškevič, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Konkurencijos tarybos Pirmininko pavaduotoja Jūratė Šovienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Ivonaitytė, Informacinių technologijų audito departamento vyr. valstybinė auditorė Asta Riukienė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vedėjo pavaduotoja Raimonda Žukauskaitė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Jonas Makauskas, Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovas Aleksandras Tiaškevičius, Lietuvos verslo konfederacijos atstovai: Valdas Sutkus, Laurynas Lukošiūnas, Linas Sesickas, Marius Endzinas, UAB „Verslo aptarnavimo centras“ atstovės: Vaida Genytė, Megana Margytė-Maksimiak, UAB „Lietuvos energija“ Teisės tarnybos direktorė Ieva Lauraitytė, Lietuvos projektavimo įmonių asociacijos prezidentė Gintarė Zorskaitė, Lietuvos komunalininkų ir atliekų tvarkytojų asociacijos direktorė Raminta Radavičienė, UAB „Vento Nuovo“ Teisėkūros stebėsenos specialistė Gabrielė Andrašiūnienė, Lietuvos neįgaliųjų forumo direktorė Henrika Varnienė, Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centro direktorius Martinas Žaltauskas.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Agnė Bilotaitė, Naglis Puteikis, Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto biuro patarėja Laura Pranaitytė, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Viešosios teisės skyriaus vyresn. patarėjas Pranas Žukauskas, Lietuvos Respublikos Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Gabija Grigaitė-Daugirdė, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyr. specialistas Valerij Keldanovič, Lietuvos Respublikos ūkio viceministras Ramūnas Burokas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, vyr. specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Lietuvos Respublikos kultūros viceministras Audronis Imbrasas, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos vyresn. specialistė Anastasija Dichtiar – Griškevič, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Konkurencijos tarybos Pirmininko pavaduotoja Jūratė Šovienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Ivonaitytė, Informacinių technologijų audito departamento vyr. valstybinė auditorė Asta Riukienė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vedėjo pavaduotoja Raimonda Žukauskaitė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Jonas Makauskas, Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovas Aleksandras Tiaškevičius, Lietuvos verslo konfederacijos atstovai: Valdas Sutkus, Laurynas Lukošiūnas, Linas Sesickas, Marius Endzinas, UAB „Verslo aptarnavimo centras“ atstovės: Vaida Genytė, Megana Margytė-Maksimiak, UAB „Lietuvos energija“ Teisės tarnybos direktorė Ieva Lauraitytė, Lietuvos projektavimo įmonių asociacijos prezidentė Gintarė Zorskaitė, Lietuvos komunalininkų ir atliekų tvarkytojų asociacijos direktorė Raminta Radavičienė, UAB „Vento Nuovo“ Teisėkūros stebėsenos specialistė Gabrielė Andrašiūnienė, Lietuvos neįgaliųjų forumo direktorė Henrika Varnienė, Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centro direktorius Martinas Žaltauskas. 2017-03-08: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Mindaugas Bastys, Eugenijus Gentvilas, Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma.
Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Seimo narės: Ingrida Šimonytė ir Agnė Bilotaitė, Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Gintautas Kindurys ir Simonas Gentvilas, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus vyresn. patarėjas Pranas Žukauskas, Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto biuro vedėja Sigita Ščajevienė ir patarėja Laura Pranaitytė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, vyr. specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Konkurencijos tarybos Pirmininko pavaduotoja Jūratė Šovienė, Lietuvos verslo konfederacijos atstovai:
Linas Sesickas, Karolis Smaliukas, Ineta Gedrimaitė, UAB „Lietuvos energija“ atstovė Vaida Genytė, Lietuvos komunalininkų ir atliekų tvarkytojų asociacijos atstovė Kristina Kemėrienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-07 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti 3.
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymas:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Audito komitetas, 2016-12-23 pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 28 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3764(2). Pritarti iš dalies Žr. Seimo Ekonomikos komiteto sprendimą. 7. Komiteto / Komisijos išvados rengėjų komitetui /komisijai siūlomas sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti Ekonomikos komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymas:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Seimo Ekonomikos komitetas, 2017-02-15 Argumentai: siekiant suderinti viešųjų pirkimų įstatymų projektų įsigaliojimo datas, siūlytina patikslinti ir šio (lydinčiojo) įstatymo projekto įsigaliojimo datą. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį:
„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio liepos 1 d.“ Pritarti
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Virginijus Sinkevičius. 10. Komiteto atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius Komiteto biuro patarėja Raimonda Danė