194 Įstatymo projektas Žemės mokesčio įstatymo Nr. I-2675 8 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS Parengė: Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Lietuvos Respublikos Vyriausybė XIIP-3696 2015-10-28 Senas variantas (kai užregistruotas kitas variantas)

Lithuania · XIIP-3696 · 2015-10-28 · Senas · LT_SEIMAS

Authoritative source — the official register ↗.

In our system

The bill's progress, sponsors and the act it amends →

Papers in this file

  1. Lyginamasis variantas · 2015-10-28
  2. Lyginamasis variantas · 2015-12-09
  3. Aiškinamasis raštas · 2015-10-28
  4. Teisės departamento išvada · 2015-10-28
  5. Teisės departamento išvada · 2015-12-09
  6. Komiteto išvada · 2015-10-28
  7. Komiteto išvada · 2015-12-09

Lyginamasis variantas

2015-10-28 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. I-26758 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Papildyti 8 straipsnio 2 dalį 10 punktu:

„10) žemės sklypai, nuosavybės teise priklausantys tradicinėms ir kitoms valstybės pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2015-12-09 · the official register ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. I-26758 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Papildyti 8 straipsnio 2 dalį 10 punktu:

„10) žemė, nuosavybės teise priklausanti tradicinėms ir kitoms valstybės pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Aiškinamasis raštas

2015-10-28 · the official register ↗

ŽEMĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. I-2675

8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios

priežastys. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo Nr. I-2675 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – įstatymo projektas) rengimą paskatino Lietuvoje veikiančių tradicinių religinių bendruomenių atstovų kreipimaisi, kuriuose atkreipiamas dėmesys į dabartinę tradicinių religinių bendruomenių finansinę padėtį ir skirtingas šioms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams nuosavybės teise priklausančių žemės sklypų apmokestinimo žemės mokesčiu sąlygas: katalikiškos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai atleidžiami nuo žemės mokesčio vadovaujantis Lietuvos Respublikos ir Šventojo Sosto sutarties dėl santykių tarp Katalikų bažnyčios ir valstybės teisinių aspektų nuostatomis, o kitos Lietuvos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo nuostatomis privalo mokėti žemės mokestį. Pagal Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymo 5 straipsnį valstybė pripažįsta devynias Lietuvos istorinio, dvasinio bei socialinio palikimo dalį sudarančias tradicines Lietuvoje egzistuojančias religines bendruomenes ir bendrijas: lotynų apeigų katalikų, graikų apeigų katalikų, evangelikų liuteronų, evangelikų reformatų, ortodoksų (stačiatikių), sentikių, judėjų, musulmonų sunitų ir karaimų. Be to, Religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymo 5 ir 6 straipsniai nustato, kad valstybė pripažįsta ne tik tradicines Lietuvoje religines bendruomenes ir bendrijas, bet taip pat – kai kurias kitas, tradicinėmis nesančias, religines bendrijas, jei jos atitinka tam tikrus kriterijus, ir jei atitinkamą sprendimą priima Lietuvos Respublikos Seimas. Lietuvos Respublikos Seimo 2001 m. liepos 12 d. nutarimu Nr. IX-464 ir 2008 m. liepos 15 d. nutarimu Nr.

X-1721 valstybės pripažinimas yra suteiktas tradicinėmis nelaikomoms religinėms bendrijoms: Lietuvos evangelikų baptistų bendruomenių sąjungai ir Septintosios dienos adventistų bažnyčiai. Valstybės pripažinimas reiškia, jog valstybė palaiko religinių bendruomenių ir bendrijų socialinį, dvasinį, kultūrinį, istorinį palikimą. Atsižvelgiant į tai, t. y. įstatymu nustatytą valstybės palaikymą tradicinių ir kitų valstybės pripažintų religinių bendruomenių ir bendrijų socialiniam, dvasiniam, kultūriniam ir istoriniam palikimui, įstatymo projektu kartu siūloma žemės mokesčiu neapmokestinti ne tik tradicinėms, bet ir kitoms valstybės pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams nuosavybes teise priklausančių žemės sklypų. Pagrindinis įstatymo projekto tikslas − siekiant suvienodinti apmokestinimo žemės mokesčiu sąlygas visoms tradicinėms ir kitoms valstybėms pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams, nustatyti, kad žemės sklypai, nuosavybės teise priklausantys tradicinėms ir kitoms valstybėms pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams, būtų neapmokestinami žemės mokesčiu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių departamento (departamento direktorė – Jūratė Laurikėnaitė, tel. 2390 151) Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus (skyriaus vedėja – Audronė Misiūnaitė, tel. 2390 291) vyriausiasis specialistas Evaldas Putrimas, tel. 2914 476. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.

Pagal galiojančias Žemės mokesčio įstatymo nuostatas religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai už jiems nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus privalo mokėti žemės mokestį, išskyrus katalikiškas bendruomenes ir atvejus, kai savivaldybių tarybos vadovaudamosi Žemės mokesčio įstatymo 8 straipsnio 3 dalies nuostatomis savo biudžeto sąskaita kitas religines bendruomenes, bendrijas ir centrus nuo šio mokesčio atleidžia. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma papildyti Žemės mokesčio įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatytą žemės mokesčiu neapmokestinamų objektų sąrašą, į jį įtraukiant tradicinėms ir kitoms valstybės pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus. Tai reiškia, kad apskaičiuojant žemės mokestį už

2016 metų ir vėlesnius mokestinius laikotarpius visos tradicinės ir kitos

valstybės pripažintos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai bus traktuojami vienodai, t. y. nemokės žemės mokesčio. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 dalyje. Priėmus įstatymų projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo priėmimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios.

Siekiant inkorporuoti įstatymo projektą į teisinę sistemą, pakeisti ar panaikinti kitų galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Įstatymo projektui įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Priėmus įstatymo projektą, galima nežymi neigiama įtaka savivaldybių biudžetų pajamoms iš žemės mokesčio (Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos duomenimis tradicinės religinės bendruomenės 2014 m. sumokėjo 3577 eurus žemės mokesčio, 2013 m. – 3031 eurą, o kitos valstybės pripažintos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai: 2014 m. – 243 eurus, 2013 m. – 162 eurus). 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą, specialistų išvadų negauta. 14.

14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Projektui

įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „tradicinės religinės bendruomenės“, „žemės mokestis“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.

Teisės departamento išvada

2015-10-28 · the official register ↗

LIETUVOS

RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŽEMĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. I-2675

8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

2015-11-02 Nr. XIIP-3696 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pažymėtina, jog Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnyje yra numatyta, kad įstatymai, darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto asignavimams, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Be to, atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog kito mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifus savivaldybės tarybos turi nustatyti iki einamojo mokestinio laikotarpio birželio 1 dienos arba iki einamojo mokestinio laikotarpio gruodžio 1 dienos, jei žemės mokestinė vertė nustatoma atsižvelgiant į naujai atlikto masinio žemės vertinimo rezultatus. Taigi 2016 metų mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifus savivaldybių tarybos turėtų pasitvirtinti 2015 metais iki aukščiau paminėtų terminų, be to,

2016 metų mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifai turėtų būti tvirtinami

šiuo metu galiojančių mokesčių tarifų ribose.

Todėl įstatymo projekto nuostatos stokoja baigiamųjų nuostatų, kuriose turėtų būti nustatyta išimtis iš keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies ir tuo pačiu suteikta teisė savivaldybių taryboms tvirtinant naujus 2016 metais galiosiančius žemės mokesčio tarifus, taikyti įstatymo projekte siūlomus mažesnius mokesčio tarifus. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2015-12-09 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS

ŽEMĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. I-2675 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2015-12-09 Nr. XIIP-3696(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2015-10-28 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KAIMO

REIKAlŲ komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS

MOKESČIO ĮSTATYMO

NR. I-2675 8

STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3696

2015 m. gruodžio 2 d. Nr. 110-P-41

Vilnius

1. Komiteto posėdyje

dalyvavo: Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Bronius Pauža, Komiteto nariai: Petras Čimbaras, Eugenijus Gentvilas, Kazys Grybauskas, Edmundas Jonyla, Vytautas Kamblevičius, Jonas Kondrotas, Kazys Starkevičius, Arvydas Vidžiūnas, Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai Gintarė Dešukaitė, Gabija Jurgelytė, Leonardas Michelbertas, Komiteto biuro padėjėja Gintarė Rimeisienė; kviestieji asmenys: Virginija Baltraitienė - Žemės ūkio ministrė, Algirdas Sereika - ŽŪM Žemės ir išteklių politikos departamento direktorius, Aušra Kalantaitė - ŽŪM Žemės ir išteklių politikos departamento direktoriaus pavaduotoja, Adolfas Damanskis - Ministro Pirmininko patarėjas, Jurgita Lisauskienė - Finansų ministerijos Mokesčių departamento Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus vedėjo pavaduotoja, Evaldas Putrimas - Finansų ministerijos Mokesčių departamento Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus vyr. specialistas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.

1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

(2015-11-02)2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pažymėtina, jog Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnyje yra numatyta, kad įstatymai, darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto asignavimams, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Be to, atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog kito mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifus savivaldybės tarybos turi nustatyti iki einamojo mokestinio laikotarpio birželio 1 dienos arba iki einamojo mokestinio laikotarpio gruodžio 1 dienos, jei žemės mokestinė vertė nustatoma atsižvelgiant į naujai atlikto masinio žemės vertinimo rezultatus. Taigi 2016 metų mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifus savivaldybių tarybos turėtų pasitvirtinti 2015 metais iki aukščiau paminėtų terminų, be to, 2016 metų mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifai turėtų būti tvirtinami šiuo metu galiojančių mokesčių tarifų ribose. Todėl įstatymo projekto nuostatos stokoja baigiamųjų nuostatų, kuriose turėtų būti nustatyta išimtis iš keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies ir tuo pačiu suteikta teisė savivaldybių taryboms tvirtinant naujus 2016 metais galiosiančius žemės mokesčio tarifus, taikyti įstatymo projekte siūlomus mažesnius mokesčio tarifus. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. (P.S.

Paryškinta KRK) Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo narys R. Žemaitaitis (2015-11-19)1 Argumentai:

Priėmus Lietuvos Respublikos finansų ministerijos siūlomą Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo Nr. I-2675 8 straipsnio pakeitimo įstatymą (Nr. XIIP-3696) (toliau – Įstatymo projektas) pirmiausia Lietuvos valstybės biudžetas netektų dalies įplaukų, surenkamų iš religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų už žemės mokestį. Be to, priėmus siūlomą Įstatymo projektą būtų vykdoma diskriminacija kitų verslo subjektų, kurie yra įpareigoti mokėti žemės mokestį, atžvilgiu: dalyje religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams priklausančiose patalpose yra įsikūrę senelių namai, pensionatai, laidojimo paslaugas teikiančios įmonės, parduotuvės, kavinės ir panašaus pobūdžio verslo subjektai, kurie iš savo vykdomos veiklos gauna finansinę naudą. Dėl to būtų vykdoma diskriminacija panašia veikla užsiimančių verslo subjektų, kurių patalpos nepriklauso religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams. Pasiūlymas:

Pakeisti Įstatymo projekto 8 straipsnio 2 dalies 10 punktą: „10) žemės sklypai, nuosavybės teise priklausantys tradicinėms ir kitoms valstybės pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams.“ Pasiūlyti svarstyti pagrindiniam komitetui. 2. Seimo nariai (2015-11-27)1 Argumentai: Manome, kad nuo žemės mokesčio turėtų būti atleistos vietos bendruomenės, kurios vaidina svarbų vaidmenį sprendžiant socialinius klausimus, yra kertinis akmuo vietos savivaldoje.

Pasiūlymas: Papildyti 8 straipsnio 2 dalį 10 punktu: „10) žemės sklypai, nuosavybės teise priklausantys tradicinėms ir kitoms valstybės pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams, vietos bendruomenėms. Pritarti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: siūlyti pagrindiniam

Biudžeto ir finansų komitetui tobulinti įstatymo projektą Nr. XIIP-3696 pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir Seimo narių pasiūlymą, kuriam Komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Saulius Bucevičius. Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius

Komiteto išvada

2015-12-09 · the official register ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

BIUDŽETO

IR FINANSŲ komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS

MOKESČIO ĮSTATYMO

NR. I-2675 8

STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3696

2015 m. gruodžio 9 d. Nr. 109-P-44

Vilnius

Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Povilas Gylys, Andrius Palionis, Andrius Kubilius, Rita Tamašunienė, Andrius Kubilius, Rytas Kupčinskas, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-11-02)2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Pažymėtina, jog Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnyje yra numatyta, kad įstatymai, darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto asignavimams, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas.

Be to, atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje nurodyta, jog kito mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifus savivaldybės tarybos turi nustatyti iki einamojo mokestinio laikotarpio birželio 1 dienos arba iki einamojo mokestinio laikotarpio gruodžio 1 dienos, jei žemės mokestinė vertė nustatoma atsižvelgiant į naujai atlikto masinio žemės vertinimo rezultatus. Taigi 2016 metų mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifus savivaldybių tarybos turėtų pasitvirtinti 2015 metais iki aukščiau paminėtų terminų, be to, 2016 metų mokestinio laikotarpio žemės mokesčio tarifai turėtų būti tvirtinami šiuo metu galiojančių mokesčių tarifų ribose. Todėl įstatymo projekto nuostatos stokoja baigiamųjų nuostatų, kuriose turėtų būti nustatyta išimtis iš keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies ir tuo pačiu suteikta teisė savivaldybių taryboms tvirtinant naujus 2016 metais galiosiančius žemės mokesčio tarifus, taikyti įstatymo projekte siūlomus mažesnius mokesčio tarifus. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Nepritarti Šį Įstatymo projektą Komitetas siūlo Seimui svarstyti ir priimti kartu su 2016 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių įstatymu. Be to, pažymėtina, kad Įstatymo projektas nėra susijęs su žemės mokesčio tarifų keitimu (numato atleidimą nuo žemės mokesčio), todėl Teisės departamento pastaba dėl žemės mokesčio tarifų nėra aktuali. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

Eil. Nr.

Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo narys R. Žemaitaitis (2015-11-19)1 Argumentai: Priėmus Lietuvos Respublikos finansų ministerijos siūlomą Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo Nr. I-2675

8 straipsnio pakeitimo įstatymą (Nr. XIIP-3696) (toliau – Įstatymo projektas)

pirmiausia Lietuvos valstybės biudžetas netektų dalies įplaukų, surenkamų iš religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų už žemės mokestį. Be to, priėmus siūlomą Įstatymo projektą būtų vykdoma diskriminacija kitų verslo subjektų, kurie yra įpareigoti mokėti žemės mokestį, atžvilgiu: dalyje religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams priklausančiose patalpose yra įsikūrę senelių namai, pensionatai, laidojimo paslaugas teikiančios įmonės, parduotuvės, kavinės ir panašaus pobūdžio verslo subjektai, kurie iš savo vykdomos veiklos gauna finansinę naudą. Dėl to būtų vykdoma diskriminacija panašia veikla užsiimančių verslo subjektų, kurių patalpos nepriklauso religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams. Pasiūlymas:

Pakeisti Įstatymo projekto 8 straipsnio 2 dalies 10 punktą: „10) žemės sklypai, nuosavybės teise priklausantys tradicinėms ir kitoms valstybės pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams.“ Nepritarti

Komitetas

pritaria Iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui

2. Seimo nariai: Jonas

Kondrotas, Vytautas Kamblevičius, Petras Čimbaras (2015-11-27)1 Argumentai: Manome, kad nuo žemės mokesčio turėtų būti atleistos vietos bendruomenės, kurios vaidina svarbų vaidmenį sprendžiant socialinius klausimus, yra kertinis akmuo vietos savivaldoje. Pasiūlymas: Papildyti 8 straipsnio 2 dalį 10 punktu: „10) žemės sklypai, nuosavybės teise priklausantys tradicinėms ir kitoms valstybės pripažintoms religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams, vietos bendruomenėms. Nepritarti Komitetas pritaria Iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui 6.

Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Kaimo reikalų komitetas, 2015-12-02 Siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui tobulinti įstatymo projektą Nr. XIIP-3696 pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir Seimo narių pasiūlymą, kuriam Komitetas pritarė. Nepritarti

Komitetas

pritaria Iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui

7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti

Iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos žemės mokesčio įstatymo Nr. I-2675 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3696 bei Komiteto išvadoms ir šį Įstatymo projektą Komitetas siūlo Seimui svarstyti ir priimti kartu su 2016 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių įstatymu. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Bronius Bradauskas, Andrius Kubilius Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius