Projekto lyginamasis variantas lietuvos respublikos Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių ĮSTATYMO Nr. IX-1132 3 straipsniO pakeitimo įstatymas 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6) kariniai aerodromai.“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. dieną. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Juras Požela
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių ĮSTATYMO Nr. IX-1132 3 straipsniO pakeitimo
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo nr. IX-1132 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas) siekiama užtikrinti, kad bendrosios aviacijos veikiančiais valstybei nuosavybės teise priklausančiais civiliniais aerodromais ir jų priklausiniais, kurie dažniausiai naudojami mokymo ir aviacijos sporto plėtojimo tikslais, teisės aktų nustatyta tvarka galėtų ir toliau naudotis panaudos pagrindais aviacijos sportą plėtojančios asociacijos (Lietuvos aeroklubai). 2014-11-01 įsigaliojęs Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 1, 2, 3 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymas nustatė, jog visi aerodromai ir jų priklausiniai (tame tarpe ir civiliniai, ir kariniai aerodromai) yra įrenginiai, turintys strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui (3 str. 2 d.) ir įstatymų numatytais atvejais ir teisės aktų nustatyta tvarka gali būti išnuomoti bei perduoti pagal panaudos sutartį arba gali būti perduoti valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise tik įstatyme nurodytoms valstybės įmonėms (pavyzdžiui, valstybės įmonėms „Oro navigacija“ar „Lietuvos oro uostai“, savivaldybės įmonei „Šiaulių oro uostas“ ir kt.) ar trims savivaldybėms (Klaipėdos ir Šilutės r. savivaldybėms ir pagėgių savivaldybei) (3 str. 5 d.).
valstybės ir savivaldybių teises naudoti bendrosios civilinės aviacijos veikiančius civilinius aerodromus ar juos Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo nustatyta tvarka perduoti naudoti kitiems subjektams mokymo tikslais. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narys Juras Požela. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Galiojančiame Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatyme (toliau – Įstatymas) visi aerodromai (civiliniai ir kariniai aerodromai) pripažinti strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčiais įrenginiais, kuriuos gali valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise tik šiame įstatyme nurodytos valstybės įmonės ar savivaldybės (3 str. 2 ir 5 d.). Tame pačiame įstatyme nustatytos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčios valstybės ir savivaldybės įmonės, tarp kurių nustatytos ir įmonės, atsakingos tik už oro uostų bei karinių aerodromų veiklą, t. y. Valstybės įmonė
„Lietuvos oro uostai“ (atsakinga už tarptautinių oro uostų – Vilniaus, Kauno,
Palangos – veiklą) bei savivaldybės įmonė „Šiaulių oro uostas“ (atsakinga už karinio aerodromo veiklą) (3 str. 1 d.). Pagal Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymą aerodromo sąvoka apima visą arba dalį žemės arba vandens paviršiaus ploto (įskaitant visus statinius, įrenginius ir įrangą), skirtą orlaiviams atskristi, išskristi ir judėti žemės arba vandens paviršiuje (2 str. 1 d.). Pagal tą patį įstatymą civiliniais aerodromais laikomi aerodromai, turintys tinkamumo naudoti pažymėjimą, o kariniai aerodromai – aerodromai, turintys tinkamumo naudoti karinei aviacijai pažymėjimą, išduotą kariuomenės vado (2 str. 5 ir 9 d.).
d.). Civiliniai orlaiviai, oro uostai ir aerodromai nuosavybės teise gali priklausyti Lietuvos valstybei, savivaldybei, fiziniams asmenims ir Lietuvos Respublikoje registruotiems juridiniams asmenims, o skrydžių valdymo sistemos įrenginiai ir tarptautinių oro uostų infrastruktūra yra valstybės nuosavybė (Aviacijos įstatymo 8 str.). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma išbraukti civilinius aerodromus iš strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įrenginių sąrašo ir galiojančiame Įstatyme palikti objektus, kuriems būtina taikyti apsaugą (karinius aerodromus ir oro uostus). 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektu siūlomas teisinis reguliavimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Teikiamas Įstatymo projektas Europos Sąjungos teisei ir Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis ,,Aerodromai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Juras Požela
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2015-11- Nr. Į 2015-10-21 Nr. 2015-6306 DĖL Lietuvos Respublikos Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xIIP-3673 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑3673 pažymime, kad dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei pastabų ir pasiūlymų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
2015-10-27 Nr. XIIP-3673 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto aiškinamajame rašte teigiama,
jog teikiamu įstatymo projektu siūloma išbraukti civilinius aerodromus iš strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įrenginių sąrašo ir galiojančiame įstatyme palikti objektus, kuriems būtina taikyti apsaugą (karinius aerodromus ir oro uostus). Atsižvelgus į tai, kad teikiamu įstatymo projektu siūloma išbraukti civilinius aerodromus iš strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įrenginių sąrašo, o pagal Aviacijos įstatymo 5 straipsnio 1 dalį aviacijos valstybinį valdymą pagal kompetenciją vykdo Vyriausybė, Krašto apsaugos ministerija, Susisiekimo ministerija, kariuomenės vadas ir Civilinės aviacijos administracija, manytina, kad dėl teikiamo įstatymo projekto turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. 2. Remiantis Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 1 dalimi, norminis teisės aktas įsigalioja kitą dieną po oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre, jeigu pačiame teisės akte nenumatyta vėlesnė įsigaliojimo data. Todėl projekto 2 straipsnio atsisakytina arba jame nurodytina konkreti data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]