Projekto Lyginamasis variantas
Pakeisti 243 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „243 straipsnis. Europos Sąjungos šiltnamio Šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą į atmosferą, šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų išdavimą ir prekybą jais prekybos sistemą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas
įrenginio veiklos ir pajėgumų pokyčius nepateikimas laiku kompetentingai institucijai užtraukia baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų eurų. 1. 2. Šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio išmetimo apskaitos ataskaitos ir (ar) nepriklausomo vertintojo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio patikros ataskaitos tinkamumo patvirtinimo pažymos nepateikimas laiku kompetentingai institucijai užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 2. 3. Veiklos vykdymas neatidarius sąskaitos Sąjungos šiltnamio Šiltnamio efektą sukeliančių dujų registre, kai pagal teisės aktus veiklos vykdytojas privalo šią sąskaitą atidaryti, užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 3. Už veiklos vykdytojo perleistus šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinius taršos leidimus, kurie buvo nustatyta tvarka jam paskirti, gautų lėšų panaudojimas ne pagal paskirtį užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Veiklos vykdymas neturint nustatyta tvarka išduoto leidimo išmesti į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančias dujas, kai pagal teisės aktus šis leidimas reikalingas, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų. 5. Prekybos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartiniais taršos leidimais tvarkos pažeidimas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt eurų.“
Pakeisti 309 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„309 straipsnis. Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių
dujų ir jų mišinių, jų turinčių gaminių ir įrangos tvarkymo reikalavimų pažeidimas
šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčioje įrangoje esančių fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių kiekį ir rūšį, montavimo, techninės priežiūros, aptarnavimo ir įrangos šalinimo metu papildytą ar surinktą kiekį, pakartotinai panaudotą arba regeneruotą kiekį ir (arba) informaciją apie šios įrangos montavimą, aptarnavimą, techninę priežiūrą, remontą ar eksploatacijos nutraukimą atlikusį fizinį ar juridinį asmenį, apie šios įrangos tikrinimo dėl galimo nuotėkio, nuotėkio aptikimo sistemų tikrinimo datas ir rezultatus, informaciją apie fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių surinkimo ir pašalinimo priemones ir reikalavimų sukurti atitinkamos informacijos apie fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų įsigyjančius asmenis įrašus ir tvarkyti šiuos įrašus bent penkerius metus pažeidimas užtraukia baudą nuo šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 2. Apribojimų dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų naudojimo būdų ar leidžiamo naudoti kiekio pažeidimas ir (arba) uždraustų tiekti rinkai ar importuoti gaminių ir įrangos, kurie turi šių dujų ir jų preparatų arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų ir jų preparatų, tiekimas rinkai ir (arba) importas užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.
Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių išleidimas į atmosferą, jei išleidimas techniškai nebūtinas, naudojant fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų mišinius pagal paskirtį užtraukia baudą nuo šimto penkiasdešimt iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 3. Už šio straipsnio 7 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti gaminių ir įrangos konfiskavimą. Informacijos apie gaminamas, tiekiamas rinkai, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas, surenkamas, recirkuliuojamas, regeneruojamas, suardomas fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų mišinius, eksploatuojamą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčią įrangą nepateikimas Europos Sąjungos ir (arba) Lietuvos Respublikos institucijoms teisės aktų nustatyta tvarka, šios informacijos nuslėpimas ir
(arba) iškraipymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų iki trijų šimtų eurų. 4.
sukeliančių dujų ir jų preparatų mišinių turinčią įrangą dėl galimo fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų nuotėkio, ir įrengti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų nuotėkio aptikimo sistemas ir tikrinti šias sistemas pažeidimas tikrintų, fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų mišinius iš šios įrangos ir gaminių surinktų, šią įrangą montuotų, aptarnautų, atliktų jos techninę priežiūrą, ją remontuotų ar atliktų eksploatacijos nutraukimą asmenys, turintys teisės aktų nustatyta tvarka išduotą dokumentą, suteikiantį teisę atlikti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų tvarkymo darbus, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 5. Reikalavimų surinkti iš fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčios įrangos ir gaminių fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų preparatus pažeidimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių pardavimas ir pirkimas montavimo, aptarnavimo, priežiūros ar remonto tikslais pažeidžiant reikalavimus ir nehermetiškos įrangos, kuri pripildyta fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, pardavimas galutiniam naudotojui pažeidžiant reikalavimus užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 6. Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų mišinių turinčių gaminių ir įrangos tiekimas rinkai ir (arba) importas pažeidžiant ženklinimo reikalavimus užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki septynių šimtų eurų. 7.
jų preparatų turinčią įrangą dėl galimo nuotėkio ir nuotėkio aptikimo sistemas tikrintų, fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų preparatus iš šios įrangos ir gaminių surinktų, šią įrangą įrengtų, eksploatuotų ar jos techninę priežiūrą atliktų teisės aktuose nustatytą kvalifikaciją turintys asmenys, pažeidimas, taip pat reikalavimų užtikrinti, kad fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų siuntas priimtų teisės aktuose nustatytą kvalifikaciją turintys asmenys, pažeidimas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. Reikalavimų aptikus fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių nuotėkį iš įrangos suremontuoti šią įrangą be nederamo delsimo, tikrinti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčią įrangą dėl galimo fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių nuotėkio, įrengti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių nuotėkio aptikimo sistemas ir tikrinti tokias sistemas pažeidimas užtraukia baudą nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki septynių šimtų eurų. 8. Informacijos apie gaminamas, tiekiamas rinkai, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas, surenkamas, recirkuliuojamas, regeneruojamas, suardomas fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų preparatus, eksploatuojamą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčią įrangą nepateikimas Europos Sąjungos ir (arba) Lietuvos Respublikos institucijoms teisės aktų nustatyta tvarka, šios informacijos nuslėpimas ir (arba) iškraipymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų iki trijų šimtų eurų. Reikalavimų surinkti iš fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčios įrangos ir gaminių fluorintas šiltnamio efektą sukeliančių dujas ir jų mišinius pažeidimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 9.
sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčioje įrangoje esančių fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų kiekį ir rūšį, pridėtą kiekį, techninės priežiūros, eksploatavimo ir šalinimo metu surinktą kiekį ir (arba) informaciją apie šios įrangos techninę priežiūrą arba eksploatavimą atlikusį fizinį ar juridinį asmenį, apie šios įrangos tikrinimo dėl galimo nuotėkio, nuotėkio aptikimo sistemų tikrinimo datas ir rezultatus pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. Apribojimų dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių naudojimo būdų ar leidžiamo naudoti kiekio pažeidimas ir (arba) uždraustų tiekti rinkai ar importuoti gaminių ir įrangos, kurie turi šių dujų ir jų mišinių arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų ir jų mišinių, tiekimas rinkai ir (arba) importas, fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ar jų mišinių, gaminių ir įrangos, kurie turi šių dujų ir jų mišinių arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų, tiekimas Europos Sąjungos rinkai neturint tiekimo rinkai kvotos, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų, taip pat gaminių, įrangos ir fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių konfiskavimą. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 243 ir 309 straipsnių pakeitimo įstatymo priedas
12003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB,
nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL 2004 m. specialus leidimas 15 skyrius, 7 tomas, p. 631), padarytais 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr.
421/2014) (OL 2014 L 129, p. 1). 2. 2013 m. gegužės 2 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 389/2013, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimus Nr. 280/2004/EB ir Nr. 406/2009/EB įsteigiamas Sąjungos registras ir panaikinami Komisijos reglamentai (ES) Nr. 920/2010 ir Nr. 1193/2011 (OL 2013 L 122, p. 1). 3. 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 600/2012 dėl išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio ataskaitų ir tonkilometrių duomenų ataskaitų patikros ir vertintojų akreditavimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB (OL 2012 L 12, p. 1–29). 4. 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 601/2012 dėl išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio stebėsenos ir ataskaitų teikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB (OL 2012 L 12, p. 30–104). 5. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 842/2006 (OL 2014 L 150, p. 195).
Komiteto patobulintas2 Projekto XIIP-3566(2) Lyginamasis variantas
Pakeisti 243 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „243 straipsnis. Europos Sąjungos šiltnamio Šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą į atmosferą, šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų išdavimą ir prekybą jais prekybos sistemą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas
įrenginio veiklos ir pajėgumų pokyčius nepateikimas laiku kompetentingai institucijai užtraukia baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų eurų. 1. 2. Išmetamo Ššiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio išmetimo apskaitos ataskaitos ir
(ar) nepriklausomo vertintojo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio patikros ataskaitos tinkamumo patvirtinimo pažymos nepateikimas laiku kompetentingai institucijai užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 2. 3. Veiklos vykdymas neatidarius sąskaitos Sąjungos šiltnamio Šiltnamio efektą sukeliančių dujų registre, kai pagal teisės aktus veiklos vykdytojas privalo šią sąskaitą atidaryti, užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 3. Už veiklos vykdytojo perleistus šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinius taršos leidimus, kurie buvo nustatyta tvarka jam paskirti, gautų lėšų panaudojimas ne pagal paskirtį užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Veiklos vykdymas neturint nustatyta tvarka išduoto leidimo išmesti į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančias dujas, kai pagal teisės aktus šis leidimas reikalingas, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų. 5.
sukeliančių dujų apyvartiniais taršos leidimais tvarkos pažeidimas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt eurų.“
Pakeisti 309 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„309 straipsnis. Fluorintų šiltnamio efektą
sukeliančių dujų ir jų preparatų, jų turinčių gaminių ir įrangos tvarkymo reikalavimų pažeidimas
apie fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčioje įrangoje esančių fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų kiekį ir rūšį, pridėtą kiekį, techninės priežiūros, eksploatavimo ir šalinimo metu surinktą kiekį ir (arba) informaciją apie šios įrangos techninę priežiūrą arba eksploatavimą atlikusį fizinį ar juridinį asmenį, apie šios įrangos tikrinimo dėl galimo nuotėkio, nuotėkio aptikimo sistemų tikrinimo datas ir rezultatus pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 2. Informacijos apie gaminamas, tiekiamas rinkai, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas, surenkamas, recirkuliuojamas, regeneruojamas, suardomas fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų preparatus, eksploatuojamą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčią įrangą nepateikimas Europos Sąjungos ir (arba) Lietuvos Respublikos institucijoms teisės aktų nustatyta tvarka, šios informacijos nuslėpimas ir (arba) iškraipymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų iki trijų šimtų eurų. 3.
šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčią įrangą dėl galimo nuotėkio ir nuotėkio aptikimo sistemas tikrintų, fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų preparatus iš šios įrangos ir gaminių surinktų, šią įrangą įrengtų, eksploatuotų ar jos techninę priežiūrą atliktų teisės aktuose nustatytą kvalifikaciją turintys asmenys, pažeidimas, taip pat reikalavimų užtikrinti, kad fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų siuntas priimtų teisės aktuose nustatytą kvalifikaciją turintys asmenys, pažeidimas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčių gaminių ir įrangos tiekimas rinkai ir (arba) importas pažeidžiant ženklinimo reikalavimus užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki septynių šimtų eurų. 5. Reikalavimų tikrinti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčią įrangą dėl galimo fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų nuotėkio, įrengti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų nuotėkio aptikimo sistemas ir tikrinti šias sistemas pažeidimas užtraukia baudą nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki septynių šimtų eurų. 6. Reikalavimų surinkti iš fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų turinčios įrangos ir gaminių fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų preparatus pažeidimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 7. Apribojimų dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų preparatų naudojimo būdų ar leidžiamo naudoti kiekio pažeidimas ir (arba) uždraustų tiekti rinkai ar importuoti gaminių ir įrangos, kurie turi šių dujų ir jų preparatų arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų ir jų preparatų, tiekimas rinkai ir (arba) importas užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 8.
administracinį nusižengimą privaloma skirti gaminių ir įrangos konfiskavimą. 309 straipsnis. Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių, jų turinčių gaminių ir įrangos tvarkymo reikalavimų pažeidimas
šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčioje įrangoje esančių fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių kiekį ir rūšį, šios įrangos montavimo, techninės priežiūros, aptarnavimo ir įrangos šalinimo metu papildytą ar surinktą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių kiekį, pakartotinai panaudotą arba regeneruotą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių kiekį ir (arba) informaciją apie šios įrangos montavimą, aptarnavimą, techninę priežiūrą, remontą ar eksploatacijos nutraukimą atlikusį fizinį ar juridinį asmenį, apie šios įrangos tikrinimo dėl galimo nuotėkio, nuotėkio aptikimo sistemų tikrinimo datas ir rezultatus, informaciją apie fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių surinkimo ir šalinimo priemones ir reikalavimų sukurti atitinkamos informacijos apie fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų įsigyjančius asmenis įrašus ir tvarkyti šiuos įrašus bent penkerius metus pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 2. Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių išleidimas į atmosferą, kai tai techniškai nebūtina naudojant fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų mišinius pagal paskirtį užtraukia baudą nuo šimto penkiasdešimt iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 3.
3Informacijos apie gaminamas, tiekiamas rinkai, importuojamas,
eksportuojamas, naudojamas, surenkamas, recirkuliuojamas, regeneruojamas, suardomas fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų mišinius, eksploatuojamą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčią įrangą nepateikimas Europos Sąjungos ir (arba) Lietuvos Respublikos institucijoms teisės aktų nustatyta tvarka, šios informacijos nuslėpimas ir
(arba) iškraipymas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų iki trijų šimtų eurų. 4. Reikalavimų užtikrinti, kad fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčią įrangą dėl galimo nuotėkio ir nuotėkio aptikimo sistemas tikrintų, fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų mišinius iš šios įrangos ir gaminių surinktų, šią įrangą montuotų, aptarnautų, remontuotų, jos techninę priežiūrą, ar eksploatacijos nutraukimą atliktų asmenys, turintys teisės aktų nustatyta tvarka išduotą dokumentą, suteikiantį teisę atlikti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų tvarkymo darbus, pažeidimas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 5. Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių pardavimas, šių dujų ir jų mišinių turinčios įrangos pirkimas montavimo, aptarnavimo, priežiūros ar remonto tikslais pažeidžiant reikalavimus ir nehermetiškos įrangos, kuri pripildyta fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, pardavimas galutiniam naudotojui pažeidžiant reikalavimus užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 6. Fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčių gaminių ir įrangos tiekimas rinkai ir (arba) importas pažeidžiant ženklinimo reikalavimus užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki septynių šimtų eurų. 7.
jų mišinių nuotėkį iš įrangos suremontuoti šią įrangą be nederamo delsimo, tikrinti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčią įrangą dėl galimo fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių nuotėkio, įrengti fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių nuotėkio aptikimo sistemas ir tikrinti šias sistemas pažeidimas užtraukia baudą nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki septynių šimtų eurų. 8. Reikalavimų surinkti iš fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių turinčios įrangos ir gaminių fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir jų mišinius pažeidimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 9. Apribojimų dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių naudojimo būdų ar leidžiamo naudoti kiekio pažeidimas ir (arba) uždraustų tiekti rinkai ar importuoti gaminių ir įrangos, kurie turi šių dujų ir jų mišinių arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų ir jų mišinių, tiekimas rinkai ir (arba) importas, fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ar jų mišinių, gaminių ir įrangos, kurie turi šių dujų ir jų mišinių arba kurių veikimas priklauso nuo šių dujų, tiekimas Europos Sąjungos rinkai neturint tiekimo rinkai kvotos užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 10. Už šio straipsnio 9 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti gaminių ir įrangos konfiskavimą.“
1.
1Pakeisti 589 straipsnio 40 punktą ir jį išdėstyti taip:
„40) Lietuvos Respublikos muitinės – dėl šio
kodekso 47 straipsnio 3 dalyje, 49 straipsnio 5 dalyje, 63 straipsnio 6 dalyje, 64 straipsnyje, 65 straipsnio 3 dalyje, 66 straipsnio 5 dalyje, 69, 121, 122, 125 straipsniuose, 140 straipsnio 1, 2 dalyse, 141, 143, 173, 174, 176, 187, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalyse, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 221, 224 straipsniuose, 234 straipsnio 1 dalyje, 245 straipsnyje, 251 straipsnio 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 dalyse, 284 straipsnio 5, 6 dalyse, 285 straipsnio 1 dalyje, 303 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 308 straipsnio 3, 6 dalyse, 309 straipsnio 4 6,
dalyse, 341 straipsnyje, 342 straipsnio 3, 4 dalyse, 408, 412 straipsniuose,
dalyse, 463, 464, 475, 504, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 3 dalyje, 508, 515 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2. Pakeisti 589 straipsnio 67 punktą ir jį išdėstyti taip: „67) Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos – dėl šio kodekso 45 straipsnyje, 49 straipsnio 3, 4, 5 dalyse, 50, 70, 139, 152, 155, 156, 157, 160, 161, 162, 163, 164, 173, 174 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalyse, 224 straipsnyje, 234 straipsnio 1 dalyje, 308 straipsnio 1, 9, 10, 12, 16, 19, 21, 22, 23 dalyse, 309 straipsnio 4 6 dalyje, 310 straipsnio 10, 11,
nusižengimų;“. 4 straipsnis. Kodekso priedo pakeitimas
Kodekso 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8. 2003 m. spalio 13 d.
2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 7 tomas, p. 631), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 421/2014) (OL 2014 L 129, p. 1) 2015 m. spalio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu (ES) 2015/1814 (OL 2015 L 264, p. 1). 2. Papildyti Kodekso priedą nauju 62 punktu: „62. 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 600/2012 dėl išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio ataskaitų ir tonkilometrių duomenų ataskaitų patikros ir vertintojų akreditavimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB (OL 2012 L 181, p. 1).“
3Papildyti Kodekso priedą nauju 63 punktu:
„63. 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 601/2012 dėl išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio stebėsenos ir ataskaitų teikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB (OL 2012 L 181, p. 30).“
laikyti atitinkamai 64, 65, 66, 67, 68 punktais. 5. Papildyti Kodekso priedą nauju 69 punktu:
„69. 2013 m. gegužės 2 d. Komisijos reglamentas
(ES) Nr. 389/2013, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos sprendimus Nr. 280/2004/EB ir Nr. 406/2009/EB įsteigiamas Sąjungos registras ir panaikinami Komisijos reglamentai (ES) Nr. 920/2010 ir Nr. 1193/2011 (OL 2013 L 122, p. 1).“
Kodekso priedo 67, 68, 69 punktus laikyti atitinkamai 70, 71, 72 punktais. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą. Aplinkos ministerija parengė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 243 ir 309 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau
Sąjungos teisės aktus. 2. Parengto Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai. 2.1. Užtikrinant 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL 2004 m. specialus leidimas 15 skyrius, 7 tomas, p. 631), su paskutiniais pakeitimais, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 421/2014) (OL 2014 L 129, p. 1) (toliau – Direktyva 2003/87/EB) 16 straipsnio 1 dalies reikalavimų įgyvendinimą, Įstatymo projekto 243 straipsniu patikslinama administracinė atsakomybė už Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos tvarkos pažeidimus. 2.2. Užtikrinant 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 842/2006 (OL 2014 L 150, p. 195) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 517/2014) 25 straipsnio 1 dalies reikalavimų įgyvendinimą, Įstatymo projekto 309 straipsniu patikslinama ir papildoma administracinė atsakomybė už fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių, jų turinčių gaminių ir įrangos tvarkymo reikalavimų pažeidimus. Reglamentas (ES) Nr. 517/2014 įsigaliojo 2015 m. sausio 1 d. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptariami klausimai. 3.1.
įgyvendinimą, galiojančiame Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – Kodeksas) 51²¹straipsnyje nustatyta administracinė atsakomybė už pažeidimus, susijusius su Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos (toliau
išmetančio įrenginio veiklos ir pajėgumų pokyčių. 3.2. Užtikrinant 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 842/2006 dėl tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (OL 2006 L 161, p. 1) reikalavimų įgyvendinimą, Įstatymo 309 straipsnyje, o Kodekso 84²straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė už pažeidimus susijusius su apribojimais dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ir jų mišinių (toliau – FŠESD) naudojimo būdų ir dėl leidžiamo naudoti kiekio, taip pat už pažeidimus, susijusius su uždraustų tiekti rinkai ar importuoti gaminių, ir įrangos, kurie turi FŠESD, arba kurių veikimas priklauso nuo šių FŠESD, tiekimu rinkai, importu ir ženklinimo reikalavimais. Taip pat minėtas straipsnis numato administracinę atsakomybę už šių reikalavimų pažeidimus: FŠESD surinkimas iš šių dujų turinčios įrangos ir gaminių, FŠESD turinčios įrangos tikrinimas dėl galimo FŠESD nuotėkio, FŠESD nuotėkio aptikimo sistemų įrengimas ir tokių sistemų tikrinimas.
Nuo 2016 m. balandžio 1 d. įsigaliosiančiame Įstatymo 309 straipsnyje taip pat numatyta administracinė atsakomybė už pažeidimus, susijusius su reikalavimais užtikrinti, kad FŠESD turinčią įrangą dėl galimo nuotėkio ir nuotėkio aptikimo sistemas tikrintų, FŠESD iš šios įrangos ir gaminių surinktų, šią įrangą įrengtų, eksploatuotų ar atliktų jos techninę priežiūrą asmenys, turintys teisės aktų nustatytą kvalifikaciją. Tačiau, keičiant Kodekso 84²straipsnį ir siekiant užtikrinti Reglamento (ES) Nr. 517/2014 25 straipsnio 1 dalies reikalavimų įgyvendinimą, būtina atitinkamai keisti ir Įstatymo 309 straipsnį. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. 4.1. Užtikrinant Direktyvos 2003/87/EB 16 straipsnio 1 dalyje nurodytų reikalavimų vykdymą, kad „valstybės narės nustato nuobaudų už pagal šią direktyvą priimtų nacionalinių nuostatų pažeidimus taisykles ir imasi visų priemonių užtikrinti, kad tos taisyklės būtų taikomos. Numatytos nuobaudos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios“ ir atsižvelgiant į tai, kad 2013–2020 m. ES ŠESD ATL prekybos sistemos reikalavimai ir procedūros nustatytos iš esmės tiesioginio taikymo ES reglamentais ir sprendimais, Įstatymo projektu siūloma patikslinti 243 straipsnio redakciją, pašalinant vartojamų sąvokų neatitikimus galiojančiuose teisės aktuose, kad būtų užtikrintas jų tarpusavio suderinamumas. Todėl siūlome naudoti sąvokas – „Šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio išmetimo apskaitos ataskaitos“ ir „nepriklausomo vertintojo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio patikros ataskaitos“.
Įstatymo 243 straipsnį siūloma papildyti 1 dalimi užtikrinant, kad veiklos vykdytojas informuotų apie šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetančio įrenginio veiklos ir pajėgumų pokyčius kaip nurodyta 2011 m. balandžio 27 d. Komisijos sprendimo Nr. 2011/278/ES, kuriuo nustatomos suderinto nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklės (OL 2011 L 130, p. 1). Siūloma panaikinti sankcijas (Įstatymo
sukeliančių dujų apyvartinius taršos leidimus, kurie buvo nustatyta tvarka jam paskirti, gautų lėšų panaudojimas ne pagal paskirtį, nes nuo 2015 m. sausio 1 d. šis reikalavimas netaikomas (neteko galios Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo 5 straipsnio 6, 7 ir 8 dalys, susijusios su veiklos vykdytojų ataskaitų teikimu apie panaudotas lėšas, gautas už perleistus ATL). 4.2. Reglamentu (ES) Nr. 517/2014 iš dalies keičiamos ir papildomos 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 842/2006 dėl tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuostatos. Įstatymo projektu siūloma papildyti Įstatymo 309 straipsnį ir patikslinti šio straipsnio redakciją, pašalinti vartojamų sąvokų neatitikimus galiojančiuose teisės aktuose, kad būtų užtikrintas jų tarpusavio suderinamumas (vietoje sąvokos „fluorintos dujos“ vartojama sąvoka
„fluorintos šiltnamio efektą sukeliančios dujos ir vietoje sąvokos „preparatai“
vartojama sąvoka „mišiniai“).
Įstatymo 309 straipsnį Įstatymo projektu siūloma atitinkamai patikslinti ir papildyti galiojančias dalis:
Nr. 517/2014 nenumato sankcijų tiems fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų ar jų mišinių, gaminių ir įrangos gamintojams ar importuotojams, kurie minėtus produktus tiekia rinkai neturėdami paskirtos ar perduotos tiekimo rinkai kvotos.
privaloma rinkti, saugoti ir teikti pagal Reglamento (ES) Nr. 517/2014 6 straipsnio 2 ir 3 dalies reikalavimus, sąrašas.
Įstatymo 309 straipsnio 2 dalis.
517/2014 11 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatytų draudimų, susijusių su FŠESD pardavimu, laikymąsi, Įstatymo projektu siūloma patikslinti Įstatymo 309 straipsnio 5 dalį, kurioje nustatoma administracinė atsakomybė už FŠESD ir jų mišinių, pardavimą ir pirkimą montavimo, aptarnavimo, priežiūros ar remonto tikslais pažeidžiant reikalavimus ir nehermetiškos įrangos, kuri pripildyta fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, pardavimą galutiniam naudotojui pažeidžiant reikalavimus, nustatytus Reglamentu (ES) Nr. 517/2014.
FŠESD (toliau – šaldymo įranga) montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projekte atitinkamai siūloma papildyti Įstatymo 309 straipsnio 4 dalies nuostatas ir įrašyti papildomas veiklas, kurioms atlikti būtina turėti teisės aktų nustatyta tvarka išduotą dokumentą, suteikiantį teisę atlikti darbus, susijusius su FŠESD tvarkymu. 5. Galimos neigiamos priimto Įstatymo projekto pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta.
Neigiamų pasekmių priėmus Įstatymo projektą nenumatoma. 6. Kokią įtaką Įstatymo projektas turės kriminogeniniai situacijai, korupcijai: Įstatymo projekto priėmimas korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip Įstatymo projekto įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Verslo sąlygoms ir plėtrai Įstatymo projekto priėmimas įtakos neturės. 8. Įstatymo projekto inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Priėmus siūlomą Įstatymo projektą, nereikės pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte neapibrėžiamos sąvokos ir jas įvardinantys terminai, todėl Lietuvos Respublikos terminų banko įstatyme numatytas vertinimas nevykdomas. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos Sąjungos teisei, juo neperkeliamos ir neįgyvendinamos Europos Sąjungos teisės aktų nuostatos. 11. Jeigu įstatymo projektui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys.
Įstatymo projektui įgyvendinti nereikia parengti įstatymų lydimųjų aktų. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai): Įstatymo projekto įgyvendinimas papildomų lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu į vertinimus ir išvadas atsižvelgta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai. Įstatymo projekto iniciatorius – Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija. Tiesioginis Įstatymo projekto rengėjas – Aplinkos ministerijos Taršos prevencijos departamento Klimato kaitos politikos skyriaus vedėja Stasilė Znutienė, tel. 706 61867, el. p. [email protected]. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra „administracinis pažeidimas“, „administracinė nuobauda“.
2015-10-06 Nr. XIIP-3566 Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto lyginamasis variantas neatitinka teisingumo ministro 2013 m.
gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų IV skyriaus penktojo skirsnio reikalavimų. Be kitų, pagrindinis trūkumas yra tas, kad projekto lyginamajame variante neatsispindi, jog pagal projektą juo keičiamo Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 309 straipsnio dalių eiliškumas, palyginus su 2015 m. birželio 25 d. įstatymu Nr. XII-1869 priimto ANK tekstu, pasikeičia (siūloma 2 d. atitinka priimtąją 7 d., siūloma 3 d. atitinka priimtąją 8 d., siūloma 4 d. atitinka priimtąją 5 d., siūloma 5 d. atitinka priimtąją 6 d., siūloma 6 d. atitinka priimtąją 4 d., siūloma 7 d. atitinka priimtąją 3 d., siūloma 8 d. atitinka priimtąją 2 d., o siūloma 9 d. atitinka priimtąją 1 d.). Siūlytina projekto lyginamajame variante perbraukti priimtojo ANK 309 straipsnio redakciją ir naujai išdėstyti siūlomąją šio straipsnio redakciją. 2. Siūlomos ANK 309 straipsnio 4 dalies projekto tekste žodžiai „nuotėkio ir“ išlieka, o projekto lyginamojo varianto tekste – išbraukiami. Toje pačioje dalyje, projekto tekste tarp žodžių
„aptarnautų“ ir „atliktų“ padėtinas kablelis. Siūlomoje ANK 309 straipsnio 8
dalyje vietoj žodžių „sukeliančių dujas“ rašytini žodžiai „sukeliančias dujas“ (ir projekto, ir jo lyginamojo varianto tekstuose). 3. Administracinio poveikio priemonė turto konfiskavimas numatytina ne ANK 309 straipsnio 9 dalies sankcijoje, o paskutinėje, atskiroje ANK 309 straipsnio 10 dalyje. 4.
dalimis, o 67 punkte yra nuoroda į 309 straipsnio 4 dalį, kuri pagal šį projektą taptų 6 dalimi. Projektu keistinas ir ANK 589 straipsnis, atitinkamai papildant ir projekto pavadinimą. 5. Pažymėtina, kad šiuo projektu keičiamas ANK jau turi priedą, todėl projektu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai turi būti dėstomi ne keičiamo įstatymo priede, o atskirame projekto straipsnyje – darant ANK priedo pakeitimus. Atitinkamai turėtų būti papildytas ir projekto pavadinimas. Dėstant ANK priedo pakeitimus, reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad
paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 421/2014) bei 2014 m. balandžio 16 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 517/2014 ANK priede jau yra nurodyti. Pateikiant nuorodą į 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 600/2012 bei 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 601/2012 oficialų paskelbimo šaltinį, reikėtų nurodyti tik puslapį, kuriame prasideda teisės aktas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
APSAUGOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas, Komiteto nariai: Viktorija
Čmilytė-Nielsen, Arūnas Dudėnas, Vidas Mikalauskas, Gintautas Mikolaitis, Rimas Antanas Ručys, Paulius Saudargas, Aurelija Stancikienė, Darius Ulickas. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Rasa Liucija Matusevičiūtė, Romualdas Varslauskas, padėjėja Vida Katinaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-10-062 Projekto lyginamasis variantas neatitinka teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų IV skyriaus penktojo skirsnio reikalavimų. Be kitų, pagrindinis trūkumas yra tas, kad projekto lyginamajame variante neatsispindi, jog pagal projektą juo keičiamo Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 309 straipsnio dalių eiliškumas, palyginus su 2015 m. birželio 25 d. įstatymu Nr. XII-1869 priimto ANK tekstu, pasikeičia (siūloma 2 d. atitinka priimtąją 7 d., siūloma 3 d. atitinka priimtąją 8 d., siūloma 4 d. atitinka priimtąją 5 d., siūloma 5 d. atitinka priimtąją 6 d., siūloma 6 d. atitinka priimtąją 4 d., siūloma 7 d. atitinka priimtąją 3 d., siūloma 8 d. atitinka priimtąją 2 d., o siūloma 9 d. atitinka priimtąją 1 d.). Siūlytina projekto lyginamajame variante perbraukti priimtojo ANK 309 straipsnio redakciją ir naujai išdėstyti siūlomąją šio straipsnio redakciją. Pritarti 2.
2015-10-062 Siūlomos ANK 309 straipsnio 4 dalies projekto tekste žodžiai „nuotėkio ir“ išlieka, o projekto lyginamojo varianto tekste – išbraukiami. Toje pačioje dalyje, projekto tekste tarp žodžių
„aptarnautų“ ir „atliktų“ padėtinas kablelis. Siūlomoje ANK 309 straipsnio 8
dalyje vietoj žodžių „sukeliančių dujas“ rašytini žodžiai „sukeliančias dujas“ (ir projekto, ir jo lyginamojo varianto tekstuose). Pritarti
2015-10-062 Administracinio poveikio priemonė turto konfiskavimas numatytina ne ANK 309 straipsnio 9 dalies sankcijoje, o paskutinėje, atskiroje ANK 309 straipsnio 10 dalyje. Pritarti
2015-10-06 ANK 589 straipsnio 40 punkte yra nuoroda į
projektą taptų 6 dalimi. Projektu keistinas ir ANK 589 straipsnis, atitinkamai papildant ir projekto pavadinimą. Pritarti
2015-10-06 Pažymėtina, kad šiuo projektu keičiamas ANK jau turi priedą, todėl projektu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai turi būti dėstomi ne keičiamo įstatymo priede, o atskirame projekto straipsnyje – darant ANK priedo pakeitimus. Atitinkamai turėtų būti papildytas ir projekto pavadinimas. Dėstant ANK priedo pakeitimus, reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 421/2014) bei 2014 m. balandžio 16 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 517/2014 ANK priede jau yra nurodyti. Pateikiant nuorodą į 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 600/2012 bei 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamento (ES) Nr.
nurodyti tik puslapį, kuriame prasideda teisės aktas. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Algimantas Salamakinas. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas
TEISĖTVARKOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Stasys Brundza, Vitalijų Gailių pavaduojantis Arminas Lydeka, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja D. Latvelienė, Komiteto biuro patarėjai: L.Zdanavičienė, M. Civilkienė, R. Karpavičiūtė, I. Leonavičiūtė, R.Varanauskienė, Komiteto biuro padėjėjos A. Bacevičienė, M. Banytė. Kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos vyr. specialistas Romualdas Brazauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-10-07 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
variantas neatitinka teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų IV skyriaus penktojo skirsnio reikalavimų. Be kitų, pagrindinis trūkumas yra tas, kad projekto lyginamajame variante neatsispindi, jog pagal projektą juo keičiamo Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 309 straipsnio dalių eiliškumas, palyginus su 2015 m. birželio 25 d. įstatymu Nr.
XII-1869 priimto ANK tekstu, pasikeičia (siūloma 2 d. atitinka priimtąją 7 d., siūloma 3 d. atitinka priimtąją 8 d., siūloma 4 d. atitinka priimtąją 5 d., siūloma 5 d. atitinka priimtąją 6 d., siūloma 6 d. atitinka priimtąją 4 d., siūloma 7 d. atitinka priimtąją 3 d., siūloma 8 d. atitinka priimtąją 2 d., o siūloma 9 d. atitinka priimtąją 1 d.). Siūlytina projekto lyginamajame variante perbraukti priimtojo ANK 309 straipsnio redakciją ir naujai išdėstyti siūlomąją šio straipsnio redakciją. Pritarti
straipsnio 4 dalies projekto tekste žodžiai „nuotėkio ir“ išlieka, o projekto lyginamojo varianto tekste – išbraukiami. Toje pačioje dalyje, projekto tekste tarp žodžių „aptarnautų“ ir „atliktų“ padėtinas kablelis. Siūlomoje ANK 309 straipsnio 8 dalyje vietoj žodžių „sukeliančių dujas“ rašytini žodžiai „sukeliančias dujas“ (ir projekto, ir jo lyginamojo varianto tekstuose). Pritarti
poveikio priemonė turto konfiskavimas numatytina ne ANK 309 straipsnio 9 dalies sankcijoje, o paskutinėje, atskiroje ANK 309 straipsnio 10 dalyje. Pritarti
2015-10-07 3(N)
atitinkamai taptų 6 ir 2 dalimis, o 67 punkte yra nuoroda į 309 straipsnio 4 dalį, kuri pagal šį projektą taptų 6 dalimi. Projektu keistinas ir ANK 589 straipsnis, atitinkamai papildant ir projekto pavadinimą. Pritarti
2015-10-07 4(N) 5.
Pažymėtina, kad šiuo projektu keičiamas ANK jau turi priedą, todėl projektu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai turi būti dėstomi ne keičiamo įstatymo priede, o atskirame projekto straipsnyje – darant ANK priedo pakeitimus. Atitinkamai turėtų būti papildytas ir projekto pavadinimas. Dėstant ANK priedo pakeitimus, reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/87/EB (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 421/2014) bei 2014 m. balandžio 16 Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 517/2014 ANK priede jau yra nurodyti. Pateikiant nuorodą į 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 600/2012 bei 2012 m. birželio 21 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 601/2012 oficialų paskelbimo šaltinį, reikėtų nurodyti tik puslapį, kuriame prasideda teisės aktas. Pritarti Atsižvelgiant į šią pastabą tikslintinas ir įstatymo pavadinimas. 6. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė3 Projekto 3 straipsnio siūlytina atsisakyti, vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 28 punkto nuostatomis „28. Jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir naujai daromi pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai bus priimti anksčiau nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas.“. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Aplinkos apsaugos komitetas 2015-11-25 * Iš esmės pritarti įstatymo projektui. 6.2. Pasiūlymas: pasiūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui; 7.2. siūlyti po svarstymo Seime šį įstatymo projektą sujungti su kitais Seime apsvarstytais Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimų įstatymų projektais (Nr. XIIP-3719, Nr. XIIP-3848 ir kt.) ir teikti priėmimui vieną jungtinį įstatymo projektą. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA:
Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas