Projekto Projekto lyginamasis variantas
STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio 1 dalies 11 punktą ir jį išdėstyti taip:
„11) šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka saugoti, nešioti ir panaudoti šaunamąjį ginklą bei ir specialiąsias priemones – lazdas , antrankius, surišimo priemones , asmens savigynai apsaugai skirtas dujas, elektros šoko įtaisus su iššaunamosiomis adatomis, lanksčiais laidais sujungtomis su aukštosios įtampos elektros energijos šaltiniu, tarnybinius šunis, transporto priemonių priverstinio sustabdymo stabdymo priemones, kitas įstatymais leidžiamas aktyvios ir pasyvios gynybos priemones ;“. 2 straipsnis. 41 straipsnio pakeitimas Pakeisti 41 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) specialiųjų priemonių, t. y. ginkluotėje esamų lazdų, antrankių bei su rišimo priemonių, asmens apsaugai skirtų dujų, elektros šoko įtaisų su iššaunamosiomis adatomis, lanksčiais laidais sujungtomis su aukštosios įtampos elektros energijos šaltiniu, tarnybinių šunų, transporto priemonių priverstinio sustabdymo stabdymo bei kitų įstatymų leidžiamų aktyvios ir pasyvios gynybos priemonių panaudojimas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015-09-23 Nr. XIIP-3536 Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 6 straipsnį aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę Lietuvos Respublikoje vykdo Valstybinė aplinkos apsaugos tarnyba, regionų aplinkos apsaugos departamentai, Aplinkos apsaugos agentūra, Valstybinė miškų tarnyba, Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos pavaldžios parkų ir rezervatų direkcijos , Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos. Pažymėtina, kad valstybinių miškų pareigūnų bei valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų teises ir pareigas (tame tarpe ir specialiųjų priemonių naudojimą) reglamentuoja specialieji Miškų ir Saugomų teritorijų įstatymai. Atsižvelgiant į tai ir siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo tarpusavyje, svarstytina, ar kartu su teikiamu projektu neturėtų būti teikiami ir Miškų įstatymo 6 straipsnio 3 dalies pakeitimai (suvienodinamas specialiųjų priemonių sąrašas) bei Saugomų teritorijų įstatymo
priemonių sąrašas). 2. Projektas konstruotinas iš 2 straipsnių, 2 straipsnyje nustatant vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą ir nurodant, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. ruta.rutkauskaite @lrs.lt
aplinkos apsaugos komitetas
2016 m. kovo 23 d. Nr. 107-P-7
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas, komiteto nariai: Linas Balsys, Arūnas Dudėnas, Viktorija Čmilytė–Nielsen, Vidas Mikalauskas, Gintautas Mikolaitis, Rimas Antanas Ručys, Paulius Saudargas, Darius Ulickas. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Jolita Jakučionytė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys:
Aplinkos ministerijos Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės politikos skyriaus vedėjas Vaidas Jusis, Policijos departamento Viešosios policijos valdybos Licencijavimo skyriaus vyriausiasis tyrėjas Virginijus Šostucha. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-09-23 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 6 straipsnį aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę Lietuvos Respublikoje vykdo Valstybinė aplinkos apsaugos tarnyba, regionų aplinkos apsaugos departamentai, Aplinkos apsaugos agentūra, Valstybinė miškų tarnyba, Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos pavaldžios parkų ir rezervatų direkcijos , Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos. Pažymėtina, kad valstybinių miškų pareigūnų bei valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų teises ir pareigas (tame tarpe ir specialiųjų priemonių naudojimą) reglamentuoja specialieji Miškų ir Saugomų teritorijų įstatymai.
Atsižvelgiant į tai ir siekiant įstatymų nuostatų suderinamumo tarpusavyje, svarstytina, ar kartu su teikiamu projektu neturėtų būti teikiami ir Miškų įstatymo 6 straipsnio 3 dalies pakeitimai (suvienodinamas specialiųjų priemonių sąrašas) bei Saugomų teritorijų įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 7 punkto pakeitimai (detalizuojamas specialiųjų priemonių sąrašas). Nepritarti Argumentai:
Nepritariame, nes ne visi Valstybiniai miškų pareigūnai ar Valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai turi valstybinių aplinkos apsaugos inspektorių galias. Be to, minėtų institucijų pareigūnų, kurie turi Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymu deleguotas galias, veiklos prioritetai nesusiję su darbu, kurio metu yra didelė rizika sulaukti fizinio pasipriešinimo. Numačius ir specializuotuose įstatymuose Taserių * panaudojimą, išsiplėstų pareigūnų ratas (privalu šias priemones būtų išduoti ir, pavyzdžiui, VĮ miškų urėdijų pareigūnams), todėl padidėtų rizika, kad šios priemonės būtų panaudotos netinkamai, galimas visuomenės neigiamas požiūris, nes VĮ miškų urėdijų miškų pareigūnai, net nėra valstybės tarnautojai, o darbuotojai dirbantys pagal darbo sutartis. Taseriai* bus išduodami išskirtinai RAAD Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijoms ir pareigūnams vykdantiems gyvosios gamtos apsaugos kontrolę (praktiškai tik šie pareigūnai susiduria su pasipriešinimu). Juos turės tie pareigūnai, kurių darbo prioritetai yra gyvosios gamtos apsaugos kontrolė, o tiksliau šiurkščių pažeidimų ar nusikaltimų aplinkai (pvz., elektrožūklė) aiškinimasis. Tokių padalinių nei Valstybinės miškų tarnyba ar saugomų teritorijų direkcijos neturi.
Tai pat, pažymime, kad Taserių* neturės ir aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai vykdantys ūkio subjektų
(įmonių) aplinkosauginių reikalavimų laikymosi kontrolę. *Taser
konstruotinas iš 2 straipsnių, 2 straipsnyje nustatant vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą ir nurodant, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti iš dalies Argumentai: Pastaboms dėl įsigaliojimo datos pritarti, dėl nurodymo, kad Vyriausybė priima šio įstatymo įgyvendinamuosius aktus – nepritarti. Nereikės priimti jokių LR Vyriausybės įgyvendinamųjų teisės aktų. Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatyme numatyta specialiųjų priemonių panaudojimo tvarka. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo Nr. IX-1005 12 ir 41 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3536 bei siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai:
A.Dudėnas. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas