Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas
pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„40 straipsnis. Teritorijų planavimo dokumentų rengėjai, jų
atestavimo tvarka ir kvalifikaciniai reikalavimai 40 straipsnis. Teritorijų planavimo dokumentų rengėjai ir vadovai, jų atestavimo tvarka ir kvalifikaciniai reikalavimai“
40 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktus ir juos išdėstyti taip: „1) rengti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo ir kitų įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, kitos užsienio organizacijos ir jų padaliniai, jeigu šių organizacijų įstatuose numatyta užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai;. Jeigu planavimo darbų programoje, atsižvelgiant į teritorijų planavimo dokumento lygmenį, planavimo tikslus, teritorijų planavimo dokumento uždavinius ir planuojamą teritoriją, numatoma spręsti ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentams priskirtinus uždavinius, nustatytus šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje, kompleksinio teritorijų planavimo dokumento rengime privalo dalyvauti fiziniai asmenys, turintys teisę vadovauti šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nurodytų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui. Ši nuostata netaikoma, kai teritorijų planavimo vadovas pats turi kvalifikacijos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti atitinkamo specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui, arba kai į kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą, vadovaujantis šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalimi, integruojami patvirtintų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai.
2) vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui turi teisę fizinis asmuo, įgijęs aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties, o valstybės lygmens ir savivaldybės lygmens (išskyrus miestų savivaldybes) kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui – ir socialinių mokslų srities visuomeninės geografijos krypties ir ar teritorijų planavimo krypties bei technologijos mokslų srities statybos inžinerijos krypties urbanistinės inžinerijos šakos ar arba jam lygiavertį aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir gavęs Aplinkos ministerijos atestavimą atliekančios organizacijos šios veiklos kvalifikacijos atestatą (toliau – atestatas), suteikiantį teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę vadovauti tokių dokumentų rengimui užsiimti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“ 3.
Pakeisti 40 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktus ir juos išdėstyti taip: „1) rengti specialiojo teritorijų planavimo dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo ir kitų teisės aktų įstatymų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, kitos užsienio organizacijos ir jų padaliniai, jeigu šių organizacijų įstatuose numatyta užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai, išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojantys įstatymai ar teisės aktai nenustato privalomo tokių specialistų vadovų atestavimo;
2) vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento dokumentų rengimui (jeigu teritorijų planavimo dokumento rengimo vadovo privalomumas nustatytas išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiuose teisės aktuose įstatymuose nustatyta kitaip) turi teisę teritorijų planavimo vadovas, turintis profesinę patirtį vadovaujant aukštesnio ar atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir juose buvo sprendžiami atitinkami specialiojo teritorijų planavimo dokumentui priskirtini uždaviniai, arba fizinis asmuo, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis įgijęs aukštąjį (universitetinį ar koleginį) arba jam lygiavertį išsilavinimą, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis atitinkantį specialiojo teritorijų planavimo dokumento rūšį, ir gavęs atestavimą atliekančios organizacijos Aplinkos ministerijos šios veiklos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis.
Pakeisti 40 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktus ir juos išdėstyti taip: „1) rengti specialiojo teritorijų planavimo dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo ir kitų teisės aktų įstatymų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, kitos užsienio organizacijos ir jų padaliniai, jeigu šių organizacijų įstatuose numatyta užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai, išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojantys įstatymai ar teisės aktai nenustato privalomo tokių specialistų vadovų atestavimo;
2) vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento dokumentų rengimui (jeigu teritorijų planavimo dokumento rengimo vadovo privalomumas nustatytas išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiuose teisės aktuose įstatymuose nustatyta kitaip) turi teisę teritorijų planavimo vadovas, turintis profesinę patirtį vadovaujant aukštesnio ar atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir juose buvo sprendžiami atitinkami specialiojo teritorijų planavimo dokumentui priskirtini uždaviniai, arba fizinis asmuo, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis įgijęs aukštąjį (universitetinį ar koleginį) arba jam lygiavertį išsilavinimą, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis atitinkantį specialiojo teritorijų planavimo dokumento rūšį, ir gavęs atestavimą atliekančios organizacijos Aplinkos ministerijos šios veiklos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę vadovauti tokių dokumentų rengimui užsiimti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“
40 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Atestatų išdavimo, keitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką nustato Aplinkos ministerija aplinkos ministras. Atestavimo komisija sudaroma aplinkos ministro nustatyta tvarka. Atestuojant nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovus atestavimo komisija papildoma kultūros ministro deleguotais ekspertais ir (ar) specialistais. Atestatai išduodami ne vėliau kaip per vieną mėnesį 30 darbo dienų nuo visų dokumentų atestatui gauti pateikimo gavimo atestavimą atliekančioje organizacijoje dienos. Fiziniai asmenys turi teisę visas su atestavimu susijusias procedūras atestavimą atliekančios organizacijos nustatyta tvarka atlikti per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į atestavimą atliekančias organizacijas.“
40 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Atestatas pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis išduodamas neterminuotam laikui šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems fiziniams asmenims, atitinkantiems šiuos kvalifikacinius reikalavimus:
1) fiziniai asmenys, vadovaujantys siekiantys įgyti teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, privalo turėti šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytą išsilavinimą, ne mažesnę kaip 3 metų darbo profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant rengiant atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengime arba teritorijų planavimo vadovo patirtį rengiant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengimui ir būti išlaikę teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos aplinkos ministro patvirtintą programą;
2) fiziniai asmenys, vadovaujantys siekiantys įgyti teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiose įstatymuose nustatyta kitaip), privalo turėti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą teritorijų planavimo vadovo patirtį arba ten pat nurodytą išsilavinimą, ir ne mažesnę kaip 3 metų darbo profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant rengiant atitinkamo lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengime arba teritorijų planavimo vadovo patirtį rengiant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengimui ir būti išlaikę teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos aplinkos ministro patvirtintą programą (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai – pagal aplinkos ministro ir kultūros ministro patvirtintą programą);
3) profesinė patirtis dalyvaujant teritorijų planavimo dokumentų rengime ar vadovaujant teritorijų planavimo dokumentų rengimui įrodoma pateikiant patvirtinto teritorijų planavimo dokumento pagrindinio ir (ar) kitų brėžinių su asmens pavarde ir parašu kampiniame brėžinio spaude kopijas.
Atestatas pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis išduodamas neterminuotam laikui šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems fiziniams asmenims, atitinkantiems šiuos kvalifikacinius reikalavimus:
1) fiziniai asmenys, vadovaujantys siekiantys įgyti teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, privalo turėti šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytą išsilavinimą, ne mažesnę kaip 3 metų darbo profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant rengiant atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengime arba teritorijų planavimo vadovo patirtį rengiant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengimui ir būti išlaikę teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos aplinkos ministro patvirtintą programą;
2) fiziniai asmenys, vadovaujantys siekiantys įgyti teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiose įstatymuose nustatyta kitaip), privalo turėti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą teritorijų planavimo vadovo patirtį arba ten pat nurodytą išsilavinimą, ir ne mažesnę kaip 3 metų darbo profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant rengiant atitinkamo lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengime arba teritorijų planavimo vadovo patirtį rengiant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengimui ir būti išlaikę teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos aplinkos ministro patvirtintą programą (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai – pagal aplinkos ministro ir kultūros ministro patvirtintą programą);
3) profesinė patirtis dalyvaujant teritorijų planavimo dokumentų rengime ar vadovaujant teritorijų planavimo dokumentų rengimui įrodoma pateikiant patvirtinto teritorijų planavimo dokumento pagrindinio ir (ar) kitų brėžinių su asmens pavarde ir parašu kampiniame brėžinio spaude kopijas. Atestavimo komisijos vertinimui papildomai gali būti pateiktos teritorijų planavimo viešinimo procedūrų, numatytų atitinkamose teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklėse, dokumentų kopijos ir (ar) patvirtinto teritorijų planavimo dokumento rengėjo pažyma, nurodanti, kokiose teritorijų planavimo proceso etapuose ir stadijose asmuo dalyvavo.“ 6.
Pakeisti 40 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Asmenys Fiziniai asmenys, gavę atestatus, ne rečiau kaip kas 5 metai privalo tobulinti savo kvalifikaciją kvalifikacijos tobulinimo kursuose, išklausydami ne mažiau kaip 20 val. teritorijų planavimo dokumentų rengimo, teisinių ir profesinių žinių srities paskaitų pagal Aplinkos ministerijos aukštųjų mokyklų, asociacijų, mokymo įstaigų patvirtintas mokymo programas, suderintas su atestavimą atliekančia organizacija suderintą programą taip pat išlaikyti teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos patvirtintą programą. Kvalifikacijos tobulinimą patvirtinantys dokumentai pateikiami atestavimą atliekančiai organizacijai šios organizacijos nustatyta tvarka. Jeigu atestavimo komisija atestavimą atliekanti organizacija nustato, kad atestato turėtojas nevykdė šio reikalavimo, atestavimo komisijos sprendimu atestato galiojimas gali būti sustabdomas iki
pateikia atestavimą atliekančiai organizacijai kvalifikacijos tobulinimą patvirtinančius dokumentus šios organizacijos nustatyta tvarka.“
straipsnio 9 dalį pripažinti netekusia galios. 9.
straipsnyje, nepadarė esminės žalos konkrečia teisine norma saugomam visuomenės (viešajam) interesui ar žmonių sveikatai, gyvybei ir kitiems konkrečia teisės norma saugomiems interesams arba tokia žala yra labai nežymi, asmuo nutraukia teisę pažeidžiančius veiksmus ir pašalina veiksmų padarinius, atlygina žalą, atestavimo komisija, vadovaudamasi teisingumo ir protingumo kriterijais, gali priimti sprendimą atestato galiojimo nestabdyti ir (ar) atestato galiojimo nenaikinti.“
40 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „10. Panaikinus atestato galiojimą, šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti fiziniai asmenys dėl naujo atestato išdavimo gali kreiptis ne anksčiau kaip po 2 1 metų, išskyrus šio straipsnio 8 dalies 6 punkte nurodytą atvejį.“
straipsnį 11 dalimi:
„11. Fizinis asmuo, pageidaujantis gauti arba pakeisti teritorijų planavimo
vadovo atestatą, už šias paslaugas turi sumokėti atestavimą atliekančiai organizacijai aplinkos ministro nustatytą įmoką. Nustatant šios įmokos dydį, turi būti laikomasi nuostatos, kad jis turi padengti ekonomiškai pagrįstas atestavimo paslaugos teikimo sąnaudas ir užtikrinti pajamas, sąlygojančias šių paslaugų teikimui reikiamos infrastruktūros plėtrą ir gerinimą.“
10Papildyti 40 straipsnį 12 dalimi:
„12. Esant techninėms galimybėms, atestavimą atliekanti organizacija turi sudaryti sąlygas fiziniams asmenims, įgijusiems teisės vadovauti teritorijų planavimo dokumentų rengimui, atestatą gauti elektronine forma.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis Įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos aplinkos ministras, Lietuvos Respublikos kultūros ministras, Lietuvos Respublikos architektų rūmai, valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras iki šio Įstatymo įsigaliojimo priima šio Įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3.
3. Atestatai, įgyti iki 2014 m. sausio 1 d ir suteikiantys teritorijų planavimo specialisto kvalifikaciją (išskyrus nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo specialisto kvalifikaciją, kurios suteikimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymas) ar Aplinkos ministerijos iki šio Įstatymo įsigaliojimo išduoti teritorijų planavimo vadovų atestatai, kol yra nepakeisti šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, prilyginami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotiems atestatams. 4. Fiziniams asmenims, turintiems galiojantį teritorijų planavimo specialisto kvalifikaciją suteikiantį atestatą, įgytą iki 2014 m. sausio 1 d., šio Įstatymo 1 straipsnyje išdėstytų Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 2 punkte ir 2 dalies 2 punkte nustatyto išsilavinimo reikalavimas netaikomas keičiant atestatą šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka. 5. Fiziniam asmeniui, iki pasibaigiant teritorijų planavimo specialisto kvalifikacijos atestate nurodytam galiojimo terminui, ar fiziniam asmeniui, turinčiam neterminuotą teritorijų planavimo specialisto kvalifikacijos atestatą, atestavimą atliekančios organizacijos nustatyta tvarka ir terminais pateikus dokumentą, patvirtinantį, kad kvalifikacijos tobulinimas pripažintas tinkamu, ir atestavimą atliekančiai organizacijai įvertinus to asmens profesinę patirtį dalyvaujant teritorijų planavimo dokumentų rengime ir (ar) vadovaujant jų rengimui, išduodamas teritorijų planavimo vadovo kvalifikacijos atestatas pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis šio Įstatymo
straipsnio 3 dalyje nurodyta tvarka. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIP-3482(2) lyginamasis variantas
Pakeisti 40 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„40 straipsnis. Teritorijų planavimo dokumentų rengėjai, jų atestavimo tvarka ir
kvalifikaciniai reikalavimai Teritorijų planavimo dokumentų rengėjai ir vadovai, jų atestavimo tvarka ir kvalifikaciniai reikalavimai
dokumentų rengėjų ir vadovų teisės:
1) rengti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo ir kitų jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, kitos užsienio organizacijos ir jų padaliniai, jeigu šių organizacijų įstatuose numatyta užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai;. Jeigu planavimo darbų programoje, atsižvelgiant į teritorijų planavimo dokumento lygmenį, planavimo tikslus, teritorijų planavimo dokumento uždavinius ir planuojamą teritoriją, numatoma spręsti ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentams priskirtinus uždavinius, nustatytus šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje, rengiant kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą privalo dalyvauti fiziniai asmenys, turintys teisę vadovauti šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nurodytų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui.
Ši nuostata netaikoma, kai teritorijų planavimo vadovas pats turi kvalifikacijos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti atitinkamo specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui, arba kai į kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą, vadovaujantis šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalimi, integruojami patvirtintų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai;
2) vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui turi teisę fizinis asmuo, įgijęs aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties, o valstybės lygmens ir savivaldybės lygmens (išskyrus miestų savivaldybes) kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui – ir socialinių mokslų srities visuomeninės geografijos krypties ir ar teritorijų planavimo krypties bei technologijos mokslų srities statybos inžinerijos krypties urbanistinės inžinerijos šakos ar arba jam lygiavertį aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir gavęs Aplinkos ministerijos atestavimą atliekančios organizacijos šios veiklos kvalifikacijos atestatą (toliau – atestatas), suteikiantį teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę vadovauti tokių dokumentų rengimui užsiimti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla. 2.
dokumentų rengėjų ir vadovų, jeigu atitinkamos rūšies specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojantys įstatymai nenustato kitaip, teisės:
1) rengti specialiojo teritorijų planavimo dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo ir kitų teisės aktų įstatymų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, kitos užsienio organizacijos ir jų padaliniai, jeigu šių organizacijų įstatuose numatyta užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai fiziniai asmenys turintys teisę vadovauti šiems darbams, išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojantys įstatymai ar teisės aktai nenustato privalomo tokių specialistų vadovų atestavimo;
2) vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento dokumentų rengimui (jeigu teritorijų planavimo dokumento rengimo vadovo privalomumas nustatytas išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiuose teisės aktuose įstatymuose nustatyta kitaip) turi teisę teritorijų planavimo vadovas, turintis profesinę patirtį vadovaujant aukštesnio ar atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui jei juose buvo sprendžiami atitinkami specialiojo teritorijų planavimo dokumentui priskirtini uždaviniai, arba fizinis asmuo, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis įgijęs aukštąjį (universitetinį ar koleginį) arba jam lygiavertį išsilavinimą, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis atitinkantį specialiojo teritorijų planavimo dokumento rūšį, ir gavęs turintis Aplinkos ministerijos šios veiklos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis.
Specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengėjų ir vadovų, jeigu atitinkamos rūšies specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojantys įstatymai nenustato kitaip, teisės:
1) rengti specialiojo teritorijų planavimo dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo ir kitų teisės aktų įstatymų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, kitos užsienio organizacijos ir jų padaliniai, jeigu šių organizacijų įstatuose numatyta užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai fiziniai asmenys turintys teisę vadovauti šiems darbams, išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojantys įstatymai ar teisės aktai nenustato privalomo tokių specialistų vadovų atestavimo;
2) vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento dokumentų rengimui (jeigu teritorijų planavimo dokumento rengimo vadovo privalomumas nustatytas išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiuose teisės aktuose įstatymuose nustatyta kitaip) turi teisę teritorijų planavimo vadovas, turintis profesinę patirtį vadovaujant aukštesnio ar atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui jei juose buvo sprendžiami atitinkami specialiojo teritorijų planavimo dokumentui priskirtini uždaviniai, arba fizinis asmuo, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis įgijęs aukštąjį (universitetinį ar koleginį) arba jam lygiavertį išsilavinimą, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis atitinkantį specialiojo teritorijų planavimo dokumento rūšį, ir gavęs turintis Aplinkos ministerijos šios veiklos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiams ir kitiems fiziniams asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės , Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę vadovauti tokių dokumentų rengimui užsiimti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla. 3. Atestatų išdavimo, keitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką nustato Aplinkos ministerija aplinkos ministras (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo tvarką – aplinkos ministras ir kultūros ministras). Atestavimo komisija sudaroma aplinkos ministro ir kultūros ministro nustatyta tvarka. Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovų atestavimo komisijos nuostatus ir jos sudėtį tvirtina kultūros ministras suderinęs su aplinkos ministru.
Atestatai išduodami atestavimo komisijai pateikus išvadą atestatą išduoti ne vėliau kaip per vieną mėnesį 30 darbo dienų nuo visų dokumentų atestatui gauti pateikimo gavimo atestavimą atliekančioje organizacijoje dienos. Fiziniai asmenys turi teisę visas su atestavimu susijusias procedūras atestavimą atliekančios organizacijos nustatyta tvarka atlikti per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į atestavimą atliekančias organizacijas. 4.
planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis išduodamas neterminuotam laikui šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems fiziniams asmenims, atitinkantiems šiuos kvalifikacinius reikalavimus:
1) fiziniai asmenys, vadovaujantys siekiantys įgyti teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, privalo turėti šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytą išsilavinimą, ne mažesnę kaip 3 metų darbo profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant rengiant atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengime arba teritorijų planavimo vadovo patirtį rengiant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengimui ir būti atestavimą vykdančios institucijos nustatyta tvarka išlaikę profesinių ir teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos aplinkos ministro patvirtintą programą;
2) fiziniai asmenys, vadovaujantys siekiantys įgyti teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiose įstatymuose nustatyta kitaip), privalo turėti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą teritorijų planavimo vadovo patirtį arba ten pat nurodytą išsilavinimą, ir ne mažesnę kaip 3 metų darbo profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant rengiant atitinkamo lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengime arba teritorijų planavimo vadovo patirtį rengiant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengimui ir būti atestavimą vykdančios institucijoje jos nustatyta tvarka išlaikę profesinių ir teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos aplinkos ministro patvirtintą programą (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai – pagal aplinkos ministro ir kultūros ministro patvirtintą programą);
3) profesinė patirtis dalyvaujant teritorijų planavimo dokumentų rengime ar vadovaujant teritorijų planavimo dokumentų rengimui įrodoma pateikiant patvirtinto teritorijų planavimo dokumento pagrindinio ir (ar) kitų brėžinių su asmens pavarde ir parašu kampiniame brėžinio spaude kopijas.
Atestatas pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis išduodamas neterminuotam laikui šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems fiziniams asmenims, atitinkantiems šiuos kvalifikacinius reikalavimus:
1) fiziniai asmenys, vadovaujantys siekiantys įgyti teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, privalo turėti šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytą išsilavinimą, ne mažesnę kaip 3 metų darbo profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant rengiant atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengime arba teritorijų planavimo vadovo patirtį rengiant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengimui ir būti atestavimą vykdančios institucijos nustatyta tvarka išlaikę profesinių ir teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos aplinkos ministro patvirtintą programą;
2) fiziniai asmenys, vadovaujantys siekiantys įgyti teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiose įstatymuose nustatyta kitaip), privalo turėti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą teritorijų planavimo vadovo patirtį arba ten pat nurodytą išsilavinimą, ir ne mažesnę kaip 3 metų darbo profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant rengiant atitinkamo lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengime arba teritorijų planavimo vadovo patirtį rengiant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentus dokumentų rengimui ir būti atestavimą vykdančios institucijoje jos nustatyta tvarka išlaikę profesinių ir teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos aplinkos ministro patvirtintą programą (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai – pagal aplinkos ministro ir kultūros ministro patvirtintą programą);
3) profesinė patirtis dalyvaujant teritorijų planavimo dokumentų rengime ar vadovaujant teritorijų planavimo dokumentų rengimui įrodoma pateikiant patvirtinto teritorijų planavimo dokumento pagrindinio ir (ar) kitų brėžinių su asmens pavarde ir parašu kampiniame brėžinio spaude kopijas. Atestavimo komisijos vertinimui papildomai gali būti pateiktos teritorijų planavimo viešinimo procedūrų, numatytų atitinkamose teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklėse, dokumentų kopijos ir (ar) patvirtinto teritorijų planavimo dokumento rengėjo pažyma, nurodanti, kokiose teritorijų planavimo proceso etapuose ir stadijose asmuo dalyvavo.
Atestavimo komisija vertina asmens profesinę patirtį atsižvelgdama į pateiktų teritorijų planavimo dokumentų planavimo tikslus ir uždavinius bei asmeninį asmens indėlį dalyvaujant rengime ir (ar) vadovaujant jų rengimui. 5. Asmenys Fiziniai asmenys, gavę atestatus, ne rečiau kaip kas 5 metai privalo tobulinti savo kvalifikaciją kvalifikacijos tobulinimo kursuose, išklausydami ne mažiau kaip 20 val. teritorijų planavimo dokumentų rengimo, teisinių ir profesinių žinių srities paskaitų pagal Aplinkos ministerijos aukštųjų mokyklų, asociacijų, mokymo įstaigų patvirtintas mokymo programas, suderintas su atestavimą atliekančia organizacija suderintą programą taip pat išlaikyti teisinių žinių egzaminą pagal Aplinkos ministerijos patvirtintą programą. Kvalifikacijos tobulinimą patvirtinantys dokumentai pateikiami atestavimą atliekančiai organizacijai šios organizacijos nustatyta tvarka. Jeigu atestavimo komisija atestavimą atliekanti organizacija nustato, kad atestato turėtojas nevykdė šio reikalavimo, atestavimo komisijos sprendimu atestato galiojimas gali būti sustabdomas iki
pateikia atestavimą atliekančiai organizacijai kvalifikacijos tobulinimą patvirtinančius dokumentus šios organizacijos nustatyta tvarka. 6.
valstybinę priežiūrą atliekanti institucija nustato, kad šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti asmenys, rengdami teritorijų planavimo dokumentus ar vadovaudami jų rengimui, pažeidė įstatymų, kitų teisės aktų, teritorijų planavimo dokumentų rengimo reikalavimus, atestatų galiojimas gali būti sustabdomas, iki bus pašalinti pažeidimai, dėl kurių buvo sustabdytas atestatų galiojimas, visais atvejais ne ilgiau kaip 6 mėnesiams. 7. Atestato turėtojui pateikus dokumentus, įrodančius, kad pažeidimai, dėl kurių buvo sustabdytas atestato galiojimas, pašalinti, atestato galiojimo sustabdymas panaikinamas per 10 darbo dienų nuo šių dokumentų pateikimo dienos. 8. Atestato galiojimas panaikinamas, kai:
1) asmuo, rengdamas teritorijų planavimo dokumentus, šiurkščiai pažeidė įstatymų, kitų teisės aktų, reglamentuojančių teritorijų planavimo dokumentų rengimą, reikalavimus. Šiurkščiu pažeidimu laikomas toks įstatymų, kitų teisės aktų, reglamentuojančių teritorijų planavimo dokumentų rengimą, pažeidimas, dėl kurio atsirado žala tretiesiems asmenims, gamtos ir kultūros paveldo objektams ir vietovėms;
2) sustabdžius atestato galiojimą, asmuo tęsia veiklą, kuriai reikalingas atestatas;
3) atestato turėtojas po atestato galiojimo sustabdymo per nustatytą terminą nepašalino nustatytų pažeidimų, dėl kurių atestato galiojimas buvo sustabdytas;
4) asmuo per nustatytą terminą nepateikė prašomų dokumentų ir (ar) duomenų, kurių reikia informacijai apie jo padarytus pažeidimus ištirti;
5) paaiškėja, kad atestato turėtojas pateikė neteisingus duomenis atestatui gauti;
6) atestato turėtojo prašymu. 9.
pažeidimai, nurodyti šiame straipsnyje, nepadarė esminės žalos konkrečia teisine norma saugomam visuomenės (viešajam) interesui ar žmonių sveikatai, gyvybei ir kitiems konkrečia teisės norma saugomiems interesams arba tokia žala yra labai nežymi, asmuo nutraukia teisę pažeidžiančius veiksmus ir pašalina veiksmų padarinius, atlygina žalą, atestavimo komisija, vadovaudamasi teisingumo ir protingumo kriterijais, gali priimti sprendimą atestato galiojimo nestabdyti ir (ar) atestato galiojimo nenaikinti. 10. 9. Panaikinus atestato galiojimą, šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti fiziniai asmenys dėl naujo atestato išdavimo gali kreiptis ne anksčiau kaip po 2 1 metų, išskyrus šio straipsnio 8 dalies 6 punkte nurodytą atvejį. 10. Fizinis asmuo, pageidaujantis gauti arba pakeisti teritorijų planavimo vadovo atestatą, už šias paslaugas turi sumokėti atestavimą atliekančiai organizacijai aplinkos ministro nustatytą įmoką. Nustatant šios įmokos dydį, turi būti laikomasi nuostatos, kad jis turi padengti ekonomiškai pagrįstas atestavimo paslaugos teikimo sąnaudas ir užtikrinti pajamas, sąlygojančias šių paslaugų teikimui reikiamos infrastruktūros plėtrą ir gerinimą. 11. Esant techninėms galimybėms, atestavimą atliekanti organizacija turi sudaryti sąlygas fiziniams asmenims, įgijusiems teisės vadovauti teritorijų planavimo dokumentų rengimui, atestatą gauti elektronine forma.“
ir įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos aplinkos ministras, Lietuvos Respublikos kultūros ministras, Lietuvos Respublikos architektų rūmai, valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3.
3Atestatai, įgyti iki 2014 m.
sausio 1 d ir suteikiantys teritorijų planavimo specialisto kvalifikaciją (išskyrus nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo specialisto kvalifikaciją, kurios suteikimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymas) arba Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti teritorijų planavimo vadovų atestatai, kol yra nepakeisti šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka, prilyginami šio įstatymo nustatyta tvarka išduotiems atestatams. 4. Fiziniams asmenims, turintiems galiojantį teritorijų planavimo specialisto kvalifikaciją suteikiantį atestatą, įgytą iki 2014 m. sausio 1 d., šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 2 punkte ir 2 dalies 2 punkte nustatyto išsilavinimo reikalavimas netaikomas keičiant atestatą šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka. 5. Fiziniam asmeniui, iki pasibaigiant teritorijų planavimo specialisto kvalifikacijos atestate nurodytam galiojimo terminui, ar fiziniam asmeniui, turinčiam neterminuotą teritorijų planavimo specialisto kvalifikacijos atestatą, atestavimą atliekančios organizacijos nustatyta tvarka ir terminais pateikus dokumentą, patvirtinantį, kad kvalifikacijos tobulinimas pripažintas tinkamu, ir atestavimą atliekančiai organizacijai įvertinus to asmens profesinę patirtį dalyvaujant rengiant teritorijų planavimo dokumentus ir (ar) vadovaujant jų rengimui, išduodamas teritorijų planavimo vadovo kvalifikacijos atestatas pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis šio įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nurodyta tvarka. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas
2015-09-16 Nr. XIIP-3482 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Siekiant teisinio aiškumo, projektu keičiamo įstatymo 40 straipsnio 4 dalies 1 punkte reikėtų patikslinti reikalavimą dėl profesinės patirties laiko vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, t.y. reikėtų nurodyti kiek metų tokios veiklos patirties reikia. Atitinkamai tikslintina ir šios dalies 2 punkto nuostata dėl analogiškos patirties reikalavimo. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected];
S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2016-06-08 Nr. XIIP-3482(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikos architektų rūmai atlieka asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties ar socialinių mokslų srities teritorijų planavimo krypties išsilavinimą, atestavimą. Tuo tarpu šio straipsnio 2 dalies 2 punkte numatyta, kad Architektų rūmai atlieka tik meno studijų srities architektūros krypties išsilavinimą įgijusių asmenų atestavimą. Svarstytina, ar Architektų rūmai neturėtų atlikti analogišką išsilavinimą įgijusių asmenų atestavimo abiem nurodytais atvejais. 2. Keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyta, kad šiame punkte numatytas reikalavimas netaikomas EEE valstybių piliečiams, Šveicarijos Konfederacijos piliečiams bei kitiems asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo teisėmis. Tuo tarpu šio straipsnio 2 dalies 2 punkte, apibrėžiant tą patį asmenų ratą, naudojama kita formuluotė, t.y. numatoma, kad šiame punkte numatytas reikalavimas netaikomas Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį piliečiams ir kitiems fiziniams asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo teisėmis. Šias nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje. 3.
aiškumo, keičiamo įstatymo 40 straipsnio 3 dalį reikėtų tikslinti, aiškiai atskiriant bendrąjį teritorijų planavimo dokumentų rengimui vadovaujančių asmenų atestavimo klausimų reglamentavimą nuo nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimo vadovų atestavimo reguliavimo. Manytume, kad specialiosios minėtų vadovų atestavimo sąlygos yra ne Teritorijų planavimo, o Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo reguliavimo dalykas (beje, atitinkamos nuostatos ir yra įtvirtintos kartu teikiamame Nekilnojamojo kultūros paveldo įstatymo Nr. I-733 kai kurių straipsnių pakeitimo įstatymo projekte Reg Nr. XIIP-3481(2)). Atsižvelgiant į tai, siūlome tikslinti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 3 dalį, numatant joje bendrąją teritorijų planavimo dokumentų rengimui vadovaujančių asmenų atestavimo tvarką, bei nurodant, kad nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimo vadovų atestavimas vykdomas Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka. Tuo atveju, jeigu būtų nuspręsta Teritorijų planavimo įstatyme reguliuoti ir su nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimo vadovų atestavimu susijusius klausimus, galbūt tikslinga būtų, siekiant teisinio aiškumo, specialias asmenų atestavimo sąlygas, susijusias išskirtinai tik su nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimu, išdėstyti atskiroje dalyje. 4. Keičiamo įstatymo 40 straipsnio 3 dalies ketvirtojo sakinio formuluotė tikslintina, nes nėra aišku, ar per 30 darbo dienų nuo dokumentų gavimo turi būti išduodami atestatai, ar, vis dėlto, per 30 darbo dienų savo išvadą turi pateikti atestavimo komisija.
Be to, siūlome nurodyti, kad per 30 darbo dienų turi būti ne išduodami atestatai, o priimamas sprendimas dėl atestatų išdavimo ar neišdavimo (nes pagal pateiktuose dokumentuose esančius duomenis, įrodančius, kad asmuo neatitinka jam keliamų reikalavimų, gali būti priimtas sprendimas ir neišduoti atestato). 5. Keičiamo įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad atestavimo komisija sudaroma aplinkos ministro ir kultūros ministro nustatyta tvarka. Atkreipiame dėmesį, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, nei iš kiek konkrečiai asmenų, nei iš kurių institucijų atstovų turėtų būti sudaroma atestavimo komisija, taip pat nėra aišku, kokiam terminui ji būtų sudaroma. Pažymėtina, kad poįstatyminiais teisės aktais paprastai yra detalizuojamos įstatymų nuostatos. Esminiai reikalavimai komisijų sudarymui turėtų būti įtvirtinti įstatyme. Atsižvelgus į tai, projektu siūlomas keičiamo įstatymo 40 straipsnio 3 dalies nuostatas reikėtų atitinkamai papildyti. Be to, svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, keičiamo įstatymo 40 straipsnio 3 dalyje nereikėtų nurodyti, kokias konkrečiai funkcijas atliktų atestavimo komisija, nes nėra aišku, ar jos funkcija būtų tik viena – teikti išvadas atestavimą atliekančiai organizacijai, ar ji vykdytų ir kitas funkcijas. 6. Keičiamo įstatymo 40 straipsnio 4 dalies 1 punktą reikėtų patikslinti, nes nėra aišku, ar profesinių ir teisinių žinių egzaminą turi išlaikyti visi asmenys, siekiantys įgyti teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, ar, vis dėlto, tik turintys profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui. Analogiška pastaba taikytina ir įstatymo 40 straipsnio 4 dalies 2 punkte.
Galbūt tikslinga minėtuosius punktus dėstyti papunkčiais, kuriuose atskirai būtų išdėstytos visos būtinos sąlygos. 7. Keičiamo įstatymo 40 straipsnio 4 dalies 2 punkte vietoj žodžių „ten pat“ įrašytini skaičiai ir žodžiai „šio straipsnio 2 dalies 2 punkte. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected];
S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
APLINKOS APSAUGOS komitetas
2015 m. gruodžio 9 d. Nr. 107-P-29
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas, Komiteto nariai: Linas Balsys, Viktorija Čmilytė-Nielsen, Arūnas Dudėnas, Gintautas Mikolaitis, Vidas Mikalauskas, Rimas Antanas Ručys, Paulius Saudargas, Aurelija Stancikienė, Darius Ulickas. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Romualdas Varslauskas, padėjėja Vida Katinaitė.
Kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos Teritorijų planavimo, urbanistikos ir architektūros departamento direktorius Marius Narmontas, Aplinkos ministerijos Teritorijų planavimo, urbanistikos ir architektūros departamento Teritorijų planavimo skyriaus vedėjas Rimantas Bėčius, Kultūros ministerijos Saugomų teritorijų ir paveldo apsaugos skyriaus vedėja Irma Grigaitienė, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos direktoriaus pavaduotojas Algimantas Degutis, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Juridinio skyriaus vedėjas Andrius Vaicekauskas, Kultūros ministerijos Saugomų teritorijų ir paveldo apsaugos skyriaus vyriausiasis specialistas Gintaras Džiovėnas, Lietuvos architektų rūmų pirmininkas Juozas Vaškevičius, Lietuvos architektų sąjungos Vilniaus skyriaus pirmininkas Linas Naujokaitis, Valstybinės kultūros paveldo komisija: Komisijos pirmininkė Gražina Drėmaitė ir Informacijos analizės tarnybos vyr. specialistė-teisininkė laikinai einanti Informacijos analizės tarnybos vedėjos pareigas Viktorija Gadeikienė, Lietuvos restauratorių sąjungos atstovas Darius Čeponis, Lietuvos nekilnojamojo turto plėtros asociacijos direktorius Mindaugas Statulevičius, Lietuvos statybininkų asociacijos teisininkas Andrius Raščius, Statybos produkcijos sertifikavimo centro direktorius Robertas Encius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
tas 2015-09-161
aiškumo, projektu keičiamo įstatymo 40 straipsnio 4 dalies 1 punkte reikėtų patikslinti reikalavimą dėl profesinės patirties laiko vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, t.y. reikėtų nurodyti kiek metų tokios veiklos patirties reikia. Atitinkamai tikslintina ir šios dalies 2 punkto nuostata dėl analogiškos patirties reikalavimo. Nepritarti Patirtis, suteikianti teisę vadovauti aukštesnio lygmens teritorijų planavimo dokumento rengimui, turėtų būti grindžiama ne laiko dimensija – kiek laiko turėta teisė vadovauti žemesnio lygmens teritorijų planavimo dokumento rengimui (šia teise galėjo būti ir nesinaudojama), o konkrečia praktine veiklos patirtimi – kokiems dokumentams vadovauta, kokie jų planavimo tikslai ir dokumentų uždaviniai buvo sprendžiami. Be to, teritorijų planavimo dokumentai ir jų rengimo procesai gali skirtis – skirtingi teritorijų planavimo tikslai ir teritorijų planavimo dokumentų uždaviniai suponuoja skirtingus įvykdymo terminus. Seimo Aplinkos apsaugos komitetas teikia siūlymą dėl projekto 1 straipsnio 3, 4 ir
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Dailės istorikų draugija 2015-11-091
str.
1 dalies 1 punkto pradžią pakeisti taip: „1) rengti kompleksinio teritorijų, išskyrus kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų planavimo dokumentus turi teisę ...[toliau pagal tekstą].“ Nepritarti Išskirti kompleksinių teritorijų planavimo dokumentų rengime atskirai objektus, kurie yra Saugomų teritorijų ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme įvardinti kaip specialiojo teritorijų planavimo dokumentų objektai, netikslinga. Be to, įvardinti išskirtiniai objektai gali nesutapti su planuojama teritorija – pvz., Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos bendrajame plane yra keletas tokių objektų. Lieka neaišku, kokio įstatymo nuostatomis turėtų būti vadovaujamasi:
Teritorijų planavimo įstatymo, Saugomų teritorijų įstatymo ar Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo? 2. Lietuvos Dailės istorikų draugija 2015-11-091
str. 1 dalies 2 punkto pradžią pakeisti taip: „2) vadovauti kompleksinio teritorijų išskyrus kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų planavimo dokumentų rengimui turi teisę ...[toliau pagal tekstą]“. Nepritarti Išskirti kompleksinių teritorijų planavimo dokumentų rengimo vadovavime atskirai objektus, kurie yra Saugomų teritorijų ir Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme įvardinti kaip specialiojo teritorijų planavimo dokumentų objektai, netikslinga. Be to, įvardinti išskirtiniai objektai gali nesutapti su planuojama teritorija – pvz., Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos bendrajame plane yra keletas tokių objektų.
Lieka neaišku, kokio įstatymo nuostatomis turėtų būti vadovaujamasi: Teritorijų planavimo įstatymo, Saugomų teritorijų įstatymo ar Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo? 3. Lietuvos Dailės istorikų draugija 2015-11-091
str. 2 dalies 1 punkto pradžią pakeisti taip: „1) rengti specialiojo teritorijų planavimo, išskyrus kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų dokumentus turi teisę ...[toliau pagal tekstą]“. Nepritarti Išskirti objektai neatitinka Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme nustatytiems dokumentams. 4. Lietuvos Dailės istorikų draugija 2015-11-091
str. 2 dalies 2 punkto pradžią pakeisti taip: „2) vadovauti specialiojo teritorijų, išskyrus kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų, planavimo ...[toliau pagal tekstą]“. Nepritarti Išskirti objektai neatitinka Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme nustatytiems dokumentams. 5. Lietuvos Dailės istorikų draugija 2015-11-091
str. 4 dalies 2 punkto pabaigoje išbraukti nuorodą į nekilnojamąjį kultūros paveldą:
„2) ... pagal aplinkos ministro patvirtintą programą (nekilnojamojo
kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai – pagal aplinkos ministro ir kultūros ministro patvirtintą programą);“ Nepritarti Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai privalo turėti ir bendrųjų teritorijų planavimo, ir specifinių Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos teisinių žinių. 6.
2015-11-091
„13. Kultūros paveldo srityje reikalavimus specialistų, norinčių įgyti teisę rengti kultūros paveldo objektų, kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų teritorijų planavimo dokumentus rengimo ir (arba) vadovauti šių dokumentų rengimui, išsilavinimui, kvalifikacijai, taip pat specialistų atestavimo tvarką nustato Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymas.“ Nepritarti Netikslinga Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos teritorijų planavimą išskirti iš bendros sistemos. Tai sukeltų įvairių teritorijų planavimo dokumentų tarpusavio suderinamumo problemų. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai,
Projekto nuostatos neatskleidžia profesinės vadovavimo rengiant žemesnio lygmens kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentus kriterijų, todėl nėra aišku, ar šiai patirčiai turėtų būti taikomi papildomi trukmės reikalavimai, pvz. keleri metai, ar užtektų fakto, kad asmuo bent kartą vadovavo rengiant žemesniojo lygmens kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumentus. Nepritarti Galiojančio įstatymo nuostatos vertinant profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens (pvz., vietovės) teritorijų planavimo dokumentų rengimui suteikiant teisę vadovauti aukštesnio lygmens (pvz., savivaldybės) teritorijų planavimo dokumentų rengimui praktikoje nesukelia neaiškumų atestavimą atliekančiom institucijoms. Dalyvavimo rengiant teritorijų planavimo dokumentą ar vadovavimo jo rengimui požymiai nustatomi papildant 40 straipsnio 4 dalį 3 punktu. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo nariai Aurelija Stancikienė, Naglis Puteikis 2015-11-101
užtikrinti Lietuvos kultūros paveldo apsaugą, Teritorijų planavimo įstatymą būtina papildyti nuostatomis, susijusiomis su Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo reikalavimais. Pakeitimuose atitinkamai nurodant, kad nekilnojamojo kultūros paveldo srityje teritorijų planavimas atliekamas Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo nustatyta tvarka. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 40 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) rengti kompleksinio teritorijų, išskyrus kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų, planavimo dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, užsienio organizacijos ir jų padaliniai, užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai;. Jeigu planavimo darbų programoje, atsižvelgiant į teritorijų planavimo dokumento lygmenį, planavimo tikslus, teritorijų planavimo dokumento uždavinius ir planuojamą teritoriją, numatoma spręsti ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentams priskirtinus uždavinius, nustatytus šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje, kompleksinio teritorijų planavimo dokumento rengime privalo dalyvauti fiziniai asmenys, turintys teisę vadovauti šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nurodytų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui.
Ši nuostata netaikoma, kai teritorijų planavimo vadovas pats turi kvalifikacijos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti atitinkamo specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui, arba kai į kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą, vadovaujantis šio įstatymo 22 straipsnio 2 dalimi, integruojami patvirtintų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai.“ Nepritarti Pasiūlymas sutampa su šios išvados 3 lentelės 1 punkte pateiktu Lietuvos dailės istorikų draugijos pasiūlymu, todėl taikytini tie patys nepritarimo pasiūlymui argumentai. 2.
Puteikis 2015-11-101
Pakeisti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) vadovauti kompleksinio teritorijų, išskyrus kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų, planavimo dokumentų rengimui turi teisę fizinis asmuo, įgijęs aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties, o valstybės lygmens ir savivaldybės lygmens (išskyrus miestų savivaldybes) kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui – ir socialinių mokslų srities visuomeninės geografijos krypties ar teritorijų planavimo krypties bei technologijos mokslų srities statybos inžinerijos krypties urbanistinės inžinerijos šakos arba jam lygiavertį išsilavinimą ir gavęs atestavimą atliekančios organizacijos kvalifikacijos atestatą (toliau – atestatas), suteikiantį teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi užsiimti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“ Nepritarti Pasiūlymas sutampa su šios išvados 3 lentelės 2 punkte pateiktu Lietuvos dailės istorikų draugijos pasiūlymu, todėl taikytini tie patys nepritarimo pasiūlymui argumentai. 3.
Puteikis 2015-11-101
Pakeisti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) rengti specialiojo teritorijų planavimo, išskyrus kultūros paveldo objektų, kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų, dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, užsienio organizacijos ir jų padaliniai, užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai, išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojantys įstatymai nenustato privalomo tokių vadovų atestavimo;“ Nepritarti Pasiūlymas sutampa su šios išvados 3 lentelės 3 punkte pateiktu Lietuvos dailės istorikų draugijos pasiūlymu, todėl taikytini tie patys nepritarimo pasiūlymui argumentai. 4.
Puteikis 2015-11-101
Pakeisti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) vadovauti specialiojo teritorijų, išskyrus kultūros paveldo objektų, kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų, planavimo dokumentų rengimui ( išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiuose įstatymuose nustatyta kitaip) turi teisę teritorijų planavimo vadovas, turintis profesinę patirtį vadovaujant aukštesnio ar atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir juose buvo sprendžiami atitinkami specialiojo teritorijų planavimo dokumentui priskirtini uždaviniai, arba fizinis asmuo, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis įgijęs aukštąjį (universitetinį ar koleginį) arba jam lygiavertį išsilavinimą, atitinkantį specialiojo teritorijų planavimo dokumento rūšį, ir gavęs atestavimą atliekančios organizacijos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę užsiimti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“ Nepritarti Pasiūlymas sutampa su šios išvados 3 lentelės 4 punkte pateiktu Lietuvos dailės istorikų draugijos pasiūlymu, todėl taikytini tie patys nepritarimo pasiūlymui argumentai. 5.
Puteikis 2015-11-101
Pakeisti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) fiziniai asmenys siekiantys įgyti teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiose įstatymuose nustatyta kitaip), privalo turėti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą teritorijų planavimo vadovo patirtį arba ten pat nurodytą išsilavinimą, ir ne mažesnę kaip 3 metų profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant atitinkamo lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengime arba profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir būti išlaikę teisinių žinių egzaminą pagal aplinkos ministro patvirtintą programą (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai – pagal aplinkos ministro ir kultūros ministro patvirtintą programą);“ Nepritarti Pasiūlymas sutampa su šios išvados 3 lentelės 5 punkte pateiktu Lietuvos dailės istorikų draugijos pasiūlymu, todėl taikytini tie patys nepritarimo pasiūlymui argumentai. 6. Seimo nariai Aurelija Stancikienė, Naglis Puteikis 2015-11-101
Papildyti keičiamo įstatymo 40 straipsnį 13 dalimi: „13.
Kultūros paveldo srityje reikalavimus specialistų, norinčių įgyti teisę rengti kultūros paveldo objektų, kultūros paveldo vietovių, kultūrinių ir kompleksinių (kraštovaizdžio) draustinių, istorinių nacionalinių parkų, istorinių regioninių parkų ir jų apsaugos zonų teritorijų planavimo dokumentus rengimo ir (arba) vadovauti šių dokumentų rengimui, išsilavinimui, kvalifikacijai, taip pat specialistų atestavimo tvarką nustato Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymas.“ Nepritarti Pasiūlymas sutampa su šios išvados 3 lentelės 6 punkte pateiktu Lietuvos dailės istorikų draugijos pasiūlymu, todėl taikytini tie patys nepritarimo pasiūlymui argumentai. 7. Seimo narė Aurelija Stancikienė, 2015-11-241
Pakeisti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) Vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir savivaldybės lygmens (išskyrus miestų savivaldybes) kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, turi teisę fizinis asmuo, įgijęs aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties, , o valstybės lygmens ir savivaldybės lygmens (išskyrus miestų savivaldybes) kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui – o– ir socialinių mokslų srities visuomeninės geografijos krypties ir ar teritorijų planavimo krypties bei technologijos mokslų srities statybos inžinerijos krypties urbanistinės inžinerijos šakos ar arba jam lygiavertį aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir gavęs Aplinkos ministerijos atestavimą atliekančios organizacijos šios veiklos kvalifikacijos atestatą (toliau – atestatas), suteikiantį teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis.
Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai. Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę vadovauti tokių dokumentų rengimui užsiimti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“ Pritarti iš dalies Žr.
Aplinkos apsaugos komiteto pateiktą pasiūlymą, nurodytą šios išvados 7.2 punkte. 8. Seimo narė Aurelija Stancikienė, 2015-11-241
Pasiūlymas: Papildyti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 2 dalį 3 punktu: „3) vadovauti valstybės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui turi teisę fizinis asmuo, įgijęs aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties išsilavinimą ir gavęs Aplinkos ministerijos atestatą (toliau – atestatas), suteikiantį teisę vadovauti valstybės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui.“ Nepritarti Keičiamo įstatymo 40 str. 1 dalies 2 punkte siūloma nustatyti bendruosius reikalavimus dėl vadovavimo valstybės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui. 9. Seimo narė Aurelija Stancikienė, 2015-11-241
Pasiūlymas: Pakeisti 40 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Atestatų išdavimo, keitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką nustato aplinkos ministras. Atestavimo komisija sudaroma aplinkos ministro nustatyta tvarka. Nnekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovusų atestavimo komisija papildoma kultūros ministro deleguotais ekspertais ir
(ar) specialistais. tvarką nustato kultūros ir aplinkos ministrai.
Atestatai išduodami ne vėliau kaip per vieną mėnesį 30 darbo dienų nuo visų dokumentų atestatui gauti pateikimo gavimo atestavimą atliekančioje organizacijoje dienos. Atestavimo komisijos priimto sprendimo dienos. Fiziniai asmenys turi teisę visas su atestavimu susijusias procedūras atestavimą atliekančios organizacijos nustatyta tvarka atlikti per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į atestavimą atliekančias organizacijas.“ Pritarti iš dalies Žr. Aplinkos apsaugos komiteto pateiktą pasiūlymą, nurodytą šios išvados 7.2 punkte. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Respublikos teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3482(2). 7.2. Komiteto pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Aplinkos apsaugos komitetas 2015-12-091
2 Argumentai: Projektas tikslintinas atsižvelgiant į kartu teikiamo Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo pakeitimo projekto (Nr. XIIP-3481) nuostatas bei gautas pastabas ir pasiūlymus. Pasiūlymas: Pakeisti keičiamo įstatymo 40 str.
1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui turi teisę asmuo, įgijęs aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties, o valstybės lygmens ir savivaldybės lygmens (išskyrus miestų savivaldybes) kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui – ir socialinių mokslų srities visuomeninės geografijos krypties ir ar teritorijų planavimo krypties bei technologijos mokslų srities statybos inžinerijos krypties urbanistinės inžinerijos šakos arba jam lygiavertį išsilavinimą ir gavęs atestavimą atliekančios organizacijos kvalifikacijos atestatą (toliau – atestatas), suteikiantį teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą Lietuvos Respublikos architektų rūmai. Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę užsiimti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“
2015-12-091
1,2 Argumentai: Projektas tikslintinas atsižvelgiant į kartu teikiamo Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo pakeitimo projekto (Nr. XIIP-3481) nuostatas bei gautas pastabas ir pasiūlymus.
Pasiūlymas: Pakeisti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktus ir juos išdėstyti taip: „1) rengti specialiojo teritorijų planavimo dokumentus turi teisę fiziniai asmenys, šio įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka turintys teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui, juridiniai asmenys ir jų padaliniai, užsienio organizacijos ir jų padaliniai, užsiimantys teritorijų planavimo veikla, kai tiems darbams vadovauja atestuoti teritorijų planavimo vadovai fiziniai asmenys turintys teisę vadovauti šiems darbams, išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojantys įstatymai nenustato privalomo tokių vadovų atestavimo;
2) vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiuose įstatymuose nustatyta kitaip) turi teisę teritorijų planavimo vadovas, turintis profesinę patirtį vadovaujant aukštesnio ar atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir juose buvo sprendžiami atitinkami specialiojo teritorijų planavimo dokumentui priskirtini uždaviniai, arba fizinis asmuo, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis įgijęs aukštąjį (universitetinį ar koleginį) arba jam lygiavertį išsilavinimą, atitinkantį specialiojo teritorijų planavimo dokumento rūšį, ir gavęs atestavimą atliekančios organizacijos atestatą, suteikiantį teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiams ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, kitiems fiziniams asmenis, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo Europos ekonominės erdvės valstybėse ir Šveicarijos Konfederacijoje teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiams ir kitiems fiziniams asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę užsiimti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“
2015-12-091
Argumentai: Projektas tikslintinas atsižvelgiant į kartu teikiamo Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo pakeitimo projekto (Nr. XIIP-3481) nuostatas bei gautas pastabas ir pasiūlymus. Pasiūlymas: Pakeisti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Atestatų išdavimo, keitimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo
sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarką nustato aplinkos ministras (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimui – aplinkos ministras ir kultūros ministras). Atestavimo komisija sudaroma aplinkos ministro ir kultūros ministro nustatyta tvarka.
Atestuojant Nnekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovusų atestavimo komisijaos papildoma kultūros ministro deleguotais ekspertais ir (ar) specialistais nuostatus ir jos sudėtį tvirtina kultūros ministras suderinęs su aplinkos ministru. Atestatai išduodami atestavimo komisijai pateikus išvadą atestatą išduoti ne vėliau kaip per 30 darbo dienų nuo visų dokumentų atestatui gauti gavimo atestavimą atliekančioje organizacijoje dienos. Fiziniai asmenys turi teisę visas su atestavimu susijusias procedūras atestavimą atliekančios organizacijos nustatyta tvarka atlikti per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į atestavimą atliekančias organizacijas.“
2015-12-091
Argumentai: Projektas tikslintinas atsižvelgiant į kartu teikiamo Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo pakeitimo projekto (Nr. XIIP-3481) nuostatas bei gautas pastabas ir pasiūlymus. Pasiūlymas: Pakeisti keičiamo įstatymo 40 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Atestatas pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis išduodamas neterminuotam laikui šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems fiziniams asmenims, atitinkantiems šiuos kvalifikacinius reikalavimus:
1) fiziniai asmenys, siekiantys įgyti teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, privalo turėti šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytą išsilavinimą, ne mažesnę kaip 3 metų profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengime arba profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir būti atestavimą vykdančios institucijos nustatyta tvarka išlaikę profesinių ir teisinių žinių egzaminą pagal aplinkos ministro patvirtintą programą;
2) fiziniai asmenys, siekiantys įgyti teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiose įstatymuose nustatyta kitaip), privalo turėti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą teritorijų planavimo vadovo patirtį arba ten pat nurodytą išsilavinimą ir ne mažesnę kaip 3 metų profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant atitinkamo lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengime arba profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir būti atestavimą vykdančios institucijos nustatyta tvarka išlaikę profesinių ir teisinių žinių egzaminą pagal aplinkos ministro patvirtintą programą (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai – pagal aplinkos ministro ir kultūros ministro patvirtintą programą);
3) profesinė patirtis dalyvaujant teritorijų planavimo dokumentų rengime ar vadovaujant teritorijų planavimo dokumentų rengimui įrodoma pateikiant patvirtinto teritorijų planavimo dokumento pagrindinio ir (ar) kitų brėžinių su asmens pavarde ir parašu kampiniame brėžinio spaude kopijas.
Atestatas pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis išduodamas neterminuotam laikui šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytiems fiziniams asmenims, atitinkantiems šiuos kvalifikacinius reikalavimus:
1) fiziniai asmenys, siekiantys įgyti teisę vadovauti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, privalo turėti šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytą išsilavinimą, ne mažesnę kaip 3 metų profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengime arba profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir būti atestavimą vykdančios institucijos nustatyta tvarka išlaikę profesinių ir teisinių žinių egzaminą pagal aplinkos ministro patvirtintą programą;
2) fiziniai asmenys, siekiantys įgyti teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumento rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiose įstatymuose nustatyta kitaip), privalo turėti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą teritorijų planavimo vadovo patirtį arba ten pat nurodytą išsilavinimą ir ne mažesnę kaip 3 metų profesinę patirtį (jos trukmė skaičiuojama pradedant nuo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyto išsilavinimo įgijimo dienos) dalyvaujant atitinkamo lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengime arba profesinę patirtį vadovaujant žemesnio lygmens specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui ir būti atestavimą vykdančios institucijos nustatyta tvarka išlaikę profesinių ir teisinių žinių egzaminą pagal aplinkos ministro patvirtintą programą (nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo vadovai – pagal aplinkos ministro ir kultūros ministro patvirtintą programą);
3) profesinė patirtis dalyvaujant teritorijų planavimo dokumentų rengime ar vadovaujant teritorijų planavimo dokumentų rengimui įrodoma pateikiant patvirtinto teritorijų planavimo dokumento pagrindinio ir (ar) kitų brėžinių su asmens pavarde ir parašu kampiniame brėžinio spaude kopijas. Atestavimo komisijos vertinimui papildomai gali būti pateiktos teritorijų planavimo viešinimo procedūrų, numatytų atitinkamose teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklėse, dokumentų kopijos ir (ar) patvirtinto teritorijų planavimo dokumento rengėjo pažyma, nurodanti, kokiose teritorijų planavimo proceso etapuose ir stadijose asmuo dalyvavo.
Atestavimo komisija vertina asmens profesinę patirtį atsižvelgdama į pateiktų teritorijų planavimo dokumentų planavimo tikslus ir uždavinius bei asmeninį asmens indėlį dalyvaujant rengime ir (ar) vadovaujant jų rengimui.“
1 Argumentai: Kadangi kartu teikiamame Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo pakeitimo projekte (Nr. XIIP-3481) numatytas įsigaliojimas nuo 2017-01-01, atitinkamai turėtų būti patikslinta ir projekto įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 2017 m. sausio 1 d.“
rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Aurelija Stancikienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3482(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas