KARALYSTĖS EUROPOS IR VIDURŽEMIO JŪROS REGIONO VALSTYBIŲ AVIACIJOS SUSITARIMO RATIFIKAVIMO PROJEKTO
tikslai ir uždaviniai Įstatymo tikslas – ratifikuoti Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Jordanijos Hašimitų Karalystės Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimą (toliau – Susitarimas). Šiuo metu oro susisiekimo tarp Europos Sąjungos ir Jordanijos Hašimitų Karalystė (toliau – Jordanija) paslaugos teikiamos remiantis dvišaliais atskirų valstybių narių ir Jordanijos susitarimais. Vienas iš Europos Sąjungos kaimynystės politikos tikslų – vietoj šių dvišalių oro susisiekimo susitarimų sukurti bendrąją Europos Sąjungos ir jos Viduržemio jūros regiono partnerių Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos erdvę. Įgyvendindama šį tikslą, Taryba 2007 m. lapkričio 30 d. suteikė Komisijai įgaliojimus pradėti derybas su Jordanija, siekiant sudaryti Europos Sąjungos ir Viduržemio jūros regiono valstybių aviacijos susitarimą, kuris buvo pasirašytas 2010 m. gruodžio 15 d. Briuselyje. Susitarimu siekiama:
Jordanijos aviacijos teisės aktų nuostatas dėl skrydžių saugos, aviacijos saugumo, oro eismo valdymo ir kt. Susitarime minima galimybė išplėsti susitarimo taikymo sritį, kad Europos Sąjungos ir Viduržemio jūros regiono valstybių bendroji aviacijos erdvė būtų sukurta ir su visais kitais Viduržemio jūros regiono partneriais.
Susitarime numatoma galimybė Jordanijai prisijungti prie 2006 m. pasirašyto pagrindinio daugiašalio Europos valstybių aviacijos susitarimo dėl Europos bendrosios aviacijos erdvės. Susitarimo 29 straipsnyje numatyta, kad Susitarimas įsigalioja praėjus mėnesiui nuo tos dienos, kurią Susitariančiosios Šalys viena kitai paskutinį kartą diplomatine nota patvirtino, jog užbaigtos visos procedūros, reikalingos, kad šis Susitarimas įsigaliotų. Susitarimo 29 straipsnio 2 dalis numato, kad Šalys gali laikinai taikyti šį Susitarimą, pranešdamos apie vidaus procedūrų, kurių reikia, kad būtų galima laikinai taikyti šį Susitarimą, baigimą. Atsižvelgiant į tai, kad ratifikavus Susitarimą Lietuvos Respublika bus baigusi vidaus procedūras, būtinas Susitarimui vykdyti, siūlytina į įstatymo projektą įtraukti Lietuvos Respublikos pareiškimą dėl Susitarimo laikino taikymo. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė yra Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija. Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Plėtros ir tarptautinių ryšių departamento (departamento direktorius Arenijus Jackus, tel. 239 2893, el. p. [email protected]) Tarptautinio bendradarbiavimo skyrius (skyriaus vedėja Ina Irens, tel. 239 3857, el. p. [email protected]), Tarptautinio bendradarbiavimo skyriaus vyriausiasis specialistas Dmitrij Zadojenko (tel. 239 3968, el. p. [email protected]). 3. Dabartinis Įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas Vadovaujantis Lietuvos Respublikos oro erdvės organizavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. kovo 17 d. nutarimu Nr.
organizavimo taisyklių patvirtinimo“, 19 punktu, leidimus užsienio valstybių oro vežėjams vykdyti reguliarųjį oro susisiekimą į Lietuvos Respublikos teritoriją ir (arba) iš jos išduoda Civilinės aviacijos administracija, laikydamasi Lietuvos Respublikos tarptautinėse dvišalėse sutartyse nustatytų sąlygų. Jeigu su oro vežėjo valstybe Lietuvos Respublika nėra sudariusi tarptautinės sutarties dėl oro susisiekimo, Civilinės aviacijos administracija gali išduoti laikiną leidimą. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir laukiami teigiami rezultatai Priėmus įstatymą ir ratifikavus Susitarimą, bus sudarytos sąlygos reguliariajam oro susisiekimui vykdyti. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymo projekto nuostatos neturės esminės įtakos ir neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai ar viešajam administravimui. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus įstatymą numatoma teigiama įtaka verslo sąlygoms: liberalizavus skrydžius tarp Lietuvos Respublikos ir Jordanijos, sumažės ir administracinė našta oro vežėjams, siekiantiems vykdyti šiuos skrydžius (nebereikės atskirų leidimų vykdyti skrydžius). 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, teisės aktai, kuriuos būtina priimti, galiojantys teisės aktai, kuriuos reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą ir ratifikavus Susitarimą, pakeisti ir panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų nustatytų reikalavimų. Įstatymo projekte nepateikiama sąvokų ir nėra sąvokas įvardijančių terminų, todėl įstatymo projektas nevertintinas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Lietuvos Respublikos Seimui priėmus teikiamą įstatymą ir ratifikavus Susitarimą, įstatymui įgyvendinti reikalingų įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Valstybės, savivaldybių biudžetų ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų įstatymo projektui įgyvendinti nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis
„Susitarimo dėl oro susisiekimo ratifikavimas“, „Jordanija“, „oro
linijos“, „veiklos leidimai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL EUROPOS SĄJUNGOS BEI JOS VALSTYBIŲ NARIŲ IR JORDANIJOS HAŠIMITŲ KARALYSTĖS EUROPOS IR VIDURŽEMIO
2015-09-04 Nr. XIIP-3466 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. inga[email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL EUROPOS SĄJUNGOS BEI JOS VALSTYBIŲ NARIŲ IR JORDANIJOS HAŠIMITŲ KARALYSTĖS EUROPOS IR VIDURŽEMIO
2015-10-15 Nr. XIIP-3466(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. inga[email protected]
komitetas
posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: R.Žemaitaitis, A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Š.Gustainis, Z.Jedinskij, D.Kreivys, A.Mockus, J.Razma, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė; padėjėja G.Mickienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2015-09-04 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1 sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 6.2 komiteto pasiūlymai: atskirų pasiūlymų nėra. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Mockus. Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius
REIKALŲ komitetas
VIDURŽEMIO JŪROS REGIONO VALSTYBIŲ AVIACIJOS SUSITARIMO RATIFIKAVIMO PROJEKTO NR. XIIP-3466
komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Arminas Lydeka, Domas Petrulis, Valerijus Simulikas. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos Plėtros ir tarptautinių ryšių departamento direktoriaus pavaduotojas Nerijus Kaučikas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-04 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Ekonomikos komitetas, 2015-09-30
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. Pritarti
projektui Nr. XIIP-3466 ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai.
Balsavimo rezultatai. Pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas. B. Juodka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka