Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
taip: ,,77 straipsnis. Sveikatos priežiūros tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, Lietuvos kariuomenės padaliniai, vykdantys sveikatinimo veiklą, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Sveikatos priežiūros skyrius, laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros įstaigos ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžių laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros tarnybos.“
2Pakeisti 77 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Sveikatos priežiūros tarnybą prie Vidaus reikalų ministerijos
Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą įgyvendina įstatymų nustatyta tvarka įsteigta vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą steigia ir jos nuostatus tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota Vidaus reikalų ministerija. Ši tarnyba yra juridinis asmuo. Jos veikla finansuojama iš valstybės biudžeto Šios įstaigos veikla finansuojama iš Vidaus reikalų ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir kitų teisėtai įgytų lėšų.“
taip: „7.
Sveikatos priežiūros tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą, Lietuvos kariuomenės padaliniai, vykdantys sveikatinimo veiklą, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Sveikatos priežiūros skyrius, laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros įstaigos ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžių laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros tarnybos:
1) įgyvendina šio ir kitų įstatymų Vidaus reikalų ministerijos, Krašto apsaugos ministerijos ir Teisingumo ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą;
2) vykdo įstatymų ir šių institucijų bei įstaigų nuostatuose numatytas kitas funkcijas.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m.
sausio 1 d. 2. Vyriausybė ir kitos institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 77 straipsnio pakeitimas
77 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „77 straipsnis. Sveikatos priežiūros tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą, Lietuvos kariuomenės padaliniai, vykdantys sveikatinimo veiklą, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Sveikatos priežiūros skyrius, laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros įstaigos ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžių laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros tarnybos“. 2. Pakeisti 77 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Sveikatos priežiūros tarnybą prie Vidaus reikalų
ministerijos steigia ir jos nuostatus tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota Vidaus reikalų ministerija. Ši tarnyba yra juridinis asmuo. Jos veikla finansuojama iš valstybės biudžeto. Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą, steigiama įstatymų nustatyta tvarka.“
77 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Sveikatos priežiūros tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos, Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą, Lietuvos kariuomenės padaliniai, vykdantys sveikatinimo veiklą, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Sveikatos priežiūros skyrius, laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros įstaigos ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžių laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros tarnybos:
ministerijos ir Teisingumo ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą;
2) vykdo įstatymų ir šių institucijų bei įstaigų nuostatuose numatytas kitas funkcijas.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, vidaus reikalų ministras ir sveikatos apsaugos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas (3)
2017 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 77 straipsnio pakeitimas
77 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „77 straipsnis. Sveikatos priežiūros tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą, Lietuvos kariuomenės padaliniai, vykdantys sveikatinimo veiklą, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Sveikatos priežiūros skyrius, laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros įstaigos ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžių laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros tarnybos“. 2. Pakeisti 77 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Sveikatos priežiūros tarnybą prie Vidaus reikalų
ministerijos steigia ir jos nuostatus tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota Vidaus reikalų ministerija. Ši tarnyba yra juridinis asmuo. Jos veikla finansuojama iš valstybės biudžeto Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaigą, vykdančią sveikatinimo veiklą steigia ir jos nuostatus tvirtina vidaus reikalų ministras, suderinęs su sveikatos apsaugos ministru. Jos veikla finansuojama iš Vidaus reikalų ministerijai skirtų valstybės biudžeto lėšų, taip pat iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų.“
3Pakeisti 77 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7.
Sveikatos priežiūros tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos, Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą, Lietuvos kariuomenės padaliniai, vykdantys sveikatinimo veiklą, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Sveikatos priežiūros skyrius, laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros įstaigos ir Kalėjimų departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pavaldžių laisvės atėmimo vietų sveikatos priežiūros tarnybos:
ministerijos ir Teisingumo ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą;
funkcijas.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. rugsėjo 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki 2017 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė
projekto tikslai ir uždaviniai Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. gegužės 24 d. nutarimu Nr. XI-1410 „Dėl Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių patvirtinimo“, (toliau – Gairės) VI skyriaus 10 punkte numatyta pakeisti valstybinių pensijų ir išmokų mokėjimą administruojančių institucijų funkcijas, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VSDFV) būtų įstaiga, mokanti ne tik socialinio draudimo išmokas, bet ir visas valstybines pensijas (taip pat pareigūnų ir karių) bei rentas, šalpos pensijas. Atsižvelgiant į tai, Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-693 3, 12, 15, 16 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 15¹ straipsniu ir 11 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatyme (2014 m. liepos 10 d. įstatymo Nr. XII-996 redakcija) nustatyta, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. valstybines pensijas buvusiems vidaus reikalų sistemos pareigūnams moka VSDFV įgaliota Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga. Įgyvendinant šio įstatymo nuostatas, dalis Sveikatos priežiūros tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Sveikatos priežiūros tarnyba) vykdytų funkcijų, susijusių su buvusių vidaus tarnybos sistemos pareigūnų aprūpinimu pareigūnų ir karių valstybinėmis pensijomis, nuo 2015 m. sausio 1 d. perduota VSDFV. Siekdama įgyvendinti Gairių nuostatas dėl valstybinių pensijų įtraukimo į bendrąją valstybinio socialinio draudimo ir antrosios pakopos privačių kaupiamųjų pensijų sistemą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2015 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 546 „Dėl Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr.
I-693 2,
Respublikos Seimui“ pateikė Lietuvos Respublikos Seimui svarstyti Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-693 2, 12 ir 15¹ straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (reg. Nr. XIIP-3216), kuriuo siūloma nustatyti, kad nuo 2016 m. sausio 1 d. asmenims, paskiausiai tarnavusiems vidaus reikalų sistemoje, pareigūnų ir karių valstybines pensijas ir atitinkamą priedą skiria ir moka VSDFV įgaliotos Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos. Pritarus šiam projektui ir nuo 2016 m. sausio 1 d. VSDFV perdavus likusias funkcijas, susijusias su vidaus tarnybos sistemos pareigūnų valstybinėmis pensijomis, neliks pagrindo Sveikatos priežiūros tarnybai įgyvendinti valstybės politiką buvusių vidaus tarnybos sistemos pareigūnų aprūpinimo pareigūnų ir karių valstybinėmis pensijomis srityje. Vidaus tarnybos statuto 39 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vidaus tarnybos sistemos pareigūnų sveikatos priežiūrą asmens sveikatos priežiūros įstaigose, kurių steigėja yra Vidaus reikalų ministerija, organizuoja Vidaus reikalų ministerija arba jos įgaliota institucija. Sveikatos sistemos įstatymo 12 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad sveikatos priežiūros įstaigose, kurių steigėja yra Vidaus reikalų ministerija, nustatyto masto sveikatos priežiūrą organizuoja Vidaus reikalų ministerija arba jai pavaldi valstybės institucija.
Atsižvelgiant į šias įstatymų nuostatas ir siekiant optimizuoti viešojo administravimo įstaigų tinklą, didinti valstybės vykdomosios valdžios sistemos įstaigų veiklos efektyvumą ir mažinti tų įstaigų, kuriose dirba mažiau kaip 20 darbuotojų, skaičių, numatoma, kad vidaus tarnybos sistemos pareigūnų sveikatos priežiūros organizavimą asmens sveikatos priežiūros įstaigose, kurių steigėja yra Vidaus reikalų ministerija, vykdys Vidaus reikalų ministerija, o Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą (Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio 7 dalis) vykdys vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga – Vidaus reikalų ministerijos įsteigta valstybės asmens sveikatos priežiūros biudžetinė įstaiga – Vidaus reikalų ministerijos Medicinos centras, kurio nuostatai patvirtinti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2010 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. 1V-160. Pagal Sveikatos priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m. spalio 11 d. įsakymu Nr. 486, 1 punktą, Sveikatos priežiūros tarnybos paskirtis – įgyvendinti valstybės politiką:
aprūpinimo pareigūnų ir karių valstybinėmis pensijomis srityje;
I-552 77 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) tikslas – siekiant optimizuoti viešojo administravimo įstaigų tinklą, didinti valstybės vykdomosios valdžios sistemos įstaigų veiklos efektyvumą ir mažinti tų įstaigų, kuriose dirba mažiau kaip 20 darbuotojų, skaičių, sudaryti teisines prielaidas likviduoti Sveikatos priežiūros tarnybą. Projekto uždavinys – pakeisti Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymą ir jame iš sveikatinimo veiklos specialiųjų valdymo ir kontrolės subjektų sąrašo išbraukti Sveikatos priežiūros tarnybą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projekto iniciatorė ir rengėja – Vidaus reikalų ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Sveikatos priežiūros tarnybą steigia ir jos nuostatus tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota Vidaus reikalų ministerija. Ši tarnyba yra juridinis asmuo. Jos veikla finansuojama iš valstybės biudžeto. Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio 4 dalies 1 punkte nustatyta, kad Sveikatos priežiūros tarnyba įgyvendina Sveikatos sistemos įstatymo ir kitų įstatymų Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projekte siūloma iš sveikatinimo veiklos specialiųjų valdymo ir kontrolės subjektų sąrašo išbraukti Sveikatos priežiūros tarnybą.
Atsižvelgiant į Vidaus tarnybos statuto 39 straipsnio 3 dalies ir Sveikatos sistemos įstatymo 12 straipsnio 6 dalies nuostatas, vidaus tarnybos sistemos pareigūnų sveikatos priežiūros organizavimą asmens sveikatos priežiūros įstaigose, kurių steigėja yra Vidaus reikalų ministerija, vykdys Vidaus reikalų ministerija, o Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą (Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio 7 dalis) vykdys vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga – Vidaus reikalų ministerijos įsteigta valstybės asmens sveikatos priežiūros biudžetinė įstaiga – Vidaus reikalų ministerijos Medicinos centras. Priėmus Projekte siūlomas Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio pataisas, bus sudarytos teisinės prielaidos likviduoti Sveikatos priežiūros tarnybą. Taip bus optimizuotas viešojo administravimo įstaigų tinklas, didinamas valstybės vykdomosios valdžios sistemos įstaigų veiklos efektyvumas ir mažinamas tų įstaigų, kuriose dirba mažiau kaip 20 darbuotojų, skaičius. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą turės būti pakeisti ar pripažinti netekusiais galios šie su Sveikatos priežiūros tarnybos veikla ir likvidavimu susiję teisės aktai:
24 d. nutarimas Nr. 358 „Dėl ministerijų, Vyriausybės kanceliarijos, Vyriausybės įstaigų ir įstaigų prie ministerijų, kitų valstybės institucijų ir įstaigų sąrašo pagal grupes patvirtinimo ir kai kurių Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų pripažinimo netekusiais galios“. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 20 d. nutarimas Nr. 1517 „Dėl įstaigų prie ministerijų“. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. rugsėjo 7 d. nutarimas Nr. 1057 „Dėl Elektroninės sveikatos paslaugų ir bendradarbiavimo infrastruktūros informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“. 4. Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko 2015 m. sausio 13 d. potvarkis Nr. 5 „Dėl Valstybės institucijų ir įstaigų, kitų institucijų, kurių atstovai pristato Lietuvos Respublikos poziciją Europos Sąjungos Tarybos, Europos Komisijos, stojimo į Europos Sąjungą sutarties akto 52 straipsnio komitetuose ir darbo grupėse, sąrašų patvirtinimo“. 5. Sveikatos apsaugos ministro, vidaus reikalų ministro ir krašto apsaugos ministro 1997 m. lapkričio 7 d. įsakymas Nr. 600/528/1063 „Dėl keitimosi informacija įprastų ir ypatingų situacijų atvejais“. 6. Sveikatos apsaugos ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos ir Krašto apsaugos ministerijos 1999 m. lapkričio 23 d. įsakymas Nr. 507/637/1313 „Dėl Uždarųjų biudžetinių sveikatos priežiūros įstaigų veiklos kontrolės, valstybinio medicininio audito bei valstybinės paslaugų kontrolės sveikatos priežiūros įstaigose, kurių steigėjai yra Krašto apsaugos ministerija ir Vidaus reikalų ministerija, tvarkos“. 7.
vidaus reikalų ministro 2010 m. rugsėjo 30 d. įsakymas Nr. 1R-211/V-863/1V-612
„Dėl Kalėjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų pareigūnų privalomų
periodinių profilaktinių sveikatos patikrinimų taisyklių patvirtinimo ir asmenų, priimamų į tarnybą Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžiose įstaigose, bei šiose įstaigose tarnaujančių pareigūnų tinkamumo tarnybai sveikatos būklės reikalavimų nustatymo“. 8. Vidaus reikalų ministro 2005 m. balandžio 21 d. įsakymas Nr. 1V‑114 „Dėl tarptautinės pagalbos teikimo komandos sudarymo ir aprūpinimo“. 9. Vidaus reikalų ministro 2008 m. birželio 16 d. įsakymas Nr. 1V‑230 „Dėl Vidaus tarnybos sistemos pareigūnų privalomų periodinių profilaktinių sveikatos patikrinimų tvarkos aprašo patvirtinimo“. 10. Vidaus reikalų ministro 2012 m. kovo 12 d. įsakymas Nr. 1V-200 „Dėl Vidaus reikalų ministerijai pavaldžiose ir vidaus reikalų ministro valdymo sritims priskirtose valstybės institucijose ir įstaigose didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų (išskyrus darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis ir gaunančius darbo užmokestį iš Europos Sąjungos struktūrinės, kitos Europos Sąjungos finansinės paramos ir tarptautinės finansinės paramos lėšų (išskyrus techninės paramos lėšas), pareigybių skaičiaus patvirtinimo“. 11. Vidaus reikalų ministro 2013 m. gegužės 23 d. įsakymas Nr. 1V-459 „Dėl Vidaus tarnybos sistemos pareigūnų laikinojo nedarbingumo stebėsenos organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Sveikatos apsaugos ministro ir socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. birželio 30 d. įsakymas Nr. V-533/A1-189 „Dėl teisės aktų, susijusių su elektroniniais nedarbingumo pažymėjimais bei elektroniniais nėštumo ir gimdymo atostogų pažymėjimais, patvirtinimo“. 13.
Nr. 673 „Dėl privalomojo epidemiologinio registravimo, privalomojo informacijos apie epidemiologinio registravimo objektus turinio ir informacijos privalomojo perdavimo tvarkos patvirtinimo“. Vidaus reikalų ministerija parengs 1–11 punktuose nurodytų teisės aktų pakeitimų projektus, o kituose punktuose nurodytų teisės aktų projektus parengs ministerijos, kurių ministrai juos priėmė. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis nurodytų reikalavimų. Projekte neapibrėžiamos naujos sąvokos, kurias reikėtų vertinti pagal Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamuosius teisės aktus. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas atitinka nurodytas nuostatas ir dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Iki įstatymo įsigaliojimo (2016 m. sausio 1 d.) bus priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas „Dėl biudžetinės įstaigos Sveikatos priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos veiklos nutraukimo“ (šio nutarimo projektą parengs Vidaus reikalų ministerija). 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Projektą specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų negauta. 14.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Sveikatinimo veikla“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 77 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas siekiant sudaryti teisines prielaidas tinkamai baigti Sveikatos priežiūros tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Sveikatos priežiūros tarnyba) likvidavimo procedūrą ir reglamentuoti Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamos sveikatinimo veiklos įgyvendinimą likvidavus Sveikatos priežiūros tarnybą. Pagal Sveikatos priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m. spalio 11 d. įsakymu Nr. 486, 1 punktą, Sveikatos priežiūros tarnybos paskirtis – įgyvendinti valstybės politiką:
aprūpinimo pareigūnų ir karių valstybinėmis pensijomis srityje;
patvirtintų Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. gegužės 24 d. nutarimu Nr. XI-1410 „Dėl Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių patvirtinimo“, (toliau – Gairės) VI skyriaus 10 punkte numatyta pakeisti valstybinių pensijų ir išmokų mokėjimą administruojančių institucijų funkcijas, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VSDFV) būtų įstaiga, mokanti ne tik socialinio draudimo išmokas, bet ir visas valstybines pensijas (taip pat pareigūnų ir karių) bei rentas, šalpos pensijas. Atsižvelgiant į tai, Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr.
I-693 3, 12, 15, 16 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 15¹ straipsniu ir 11 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatyme (2014 m. liepos 10 d. įstatymo Nr. XII-996 redakcija) nustatyta, kad nuo 2015 m. sausio 1 d. valstybines pensijas buvusiems vidaus reikalų sistemos pareigūnams moka VSDFV įgaliota Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga. Įgyvendinant šio įstatymo nuostatas, dalis Sveikatos priežiūros tarnybos vykdytų funkcijų, susijusių su buvusių vidaus tarnybos sistemos pareigūnų aprūpinimu pareigūnų ir karių valstybinėmis pensijomis, nuo 2015 m. sausio 1 d. perduota VSDFV. Siekdama įgyvendinti Gairių nuostatas dėl valstybinių pensijų įtraukimo į bendrąją valstybinio socialinio draudimo ir antrosios pakopos privačių kaupiamųjų pensijų sistemą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2015 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 546 „Dėl Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-693 2,
Respublikos Seimui“ pateikė Lietuvos Respublikos Seimui svarstyti Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-693 2, 12 ir 15¹ straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (reg. Nr. XIIP-3216). Pažymėtina, kad šiam projektui Seime buvo pritarta, tad 2016 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-693 2, 12 ir 15¹ straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XII-1824, kuriame nustatyta, kad nuo 2016 m. sausio 1 d. asmenims, paskiausiai tarnavusiems vidaus reikalų sistemoje, pareigūnų ir karių valstybines pensijas ir atitinkamą priedą skiria ir moka VSDFV įgaliotos Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos. Taigi nuo 2016 m. sausio 1 d.
Taigi nuo 2016 m. sausio 1 d. VSDFV perėmus likusias funkcijas, susijusias su vidaus tarnybos sistemos pareigūnų valstybinėmis pensijomis, Sveikatos priežiūros tarnyba neįgyvendina valstybės politikos buvusių vidaus tarnybos sistemos pareigūnų aprūpinimo pareigūnų ir karių valstybinėmis pensijomis srityje (iš Sveikatos priežiūros tarnybos 23 pareigybių
buvusių vidaus tarnybos sistemos pareigūnų aprūpinimo pareigūnų ir karių valstybinėmis pensijomis srityje). Siekiant optimizuoti viešojo administravimo įstaigų tinklą, didinti valstybės vykdomosios valdžios sistemos įstaigų veiklos efektyvumą ir mažinti tų įstaigų, kuriose dirba mažiau kaip 20 darbuotojų, skaičių (Viešojo valdymo tobulinimo 2012–2020 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. vasario 7 d. nutarimu Nr. 171, 13.2.1 papunktis), Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2015 m. rugpjūčio 12 d. priėmė nutarimą Nr. 854 „Dėl biudžetinės įstaigos Sveikatos priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos likvidavimo“. Šiuo metu vykdoma Sveikatos priežiūros tarnybos likvidavimo procedūra. Įstatymo projekto tikslai:
1) sudaryti teisines prielaidas baigti Sveikatos priežiūros tarnybos likvidavimo procedūrą;
2) reglamentuoti Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamos sveikatinimo veiklos įgyvendinimą likvidavus Sveikatos priežiūros tarnybą. Įstatymo projekto uždavinys – pakeisti Sveikatos sistemos įstatymą ir jame iš sveikatinimo veiklos specialiųjų valdymo ir kontrolės subjektų sąrašo išbraukti Sveikatos priežiūros tarnybą ir nustatyti subjektą, įgyvendinantį Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė ir rengėja – Vidaus reikalų ministerija. 3.
santykiai Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Sveikatos priežiūros tarnybą steigia ir jos nuostatus tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota Vidaus reikalų ministerija. Ši tarnyba yra juridinis asmuo. Jos veikla finansuojama iš valstybės biudžeto. Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio 4 dalies 1 punkte nustatyta, kad Sveikatos priežiūros tarnyba įgyvendina Sveikatos sistemos įstatymo ir kitų įstatymų Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekte siūloma iš sveikatinimo veiklos specialiųjų valdymo ir kontrolės subjektų sąrašo išbraukti Sveikatos priežiūros tarnybą ir nustatyti, kad Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą (Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio 7 dalis) įgyvendina įstatymų nustatyta tvarka steigiama vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga. Vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdančia sveikatinimo veiklą, būtų Vidaus reikalų ministerijos įsteigta valstybės asmens sveikatos priežiūros biudžetinė įstaiga
Respublikos vidaus reikalų ministerijos Medicinos centro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2016 m. balandžio 18 d. įsakymu Nr.
1V-292, Medicinos centrui pavesta su sveikatinimo veiklos valdymu susijusi funkcija – koordinuoti vidaus tarnybos sistemos pareigūnų ir buvusių vidaus tarnybos sistemos pareigūnų – pareigūnų ir karių valstybinių pensijų gavėjų – medicininės reabilitacijos, sveikatos grąžinamojo ir antirecidyvinio gydymo, prevencinės medicininės ir psichologinės reabilitacijos paslaugų, remiamų iš valstybės biudžeto, teikimą kitose sveikatos priežiūros įstaigose, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Vidaus reikalų ministerija, ir teikti joms metodinę ir praktinę pagalbą. Šią funkciją Medicinos centras vykdys šių sveikatos priežiūros įstaigų atžvilgiu:
1) VšĮ Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos poilsio ir reabilitacijos centras „Pušynas“ (vienintelis dalininkas ir steigėjas – Vidaus reikalų ministerija);
2) VšĮ valstybės ir savivaldybių tarnautojų mokymo centras „Dainava“ (vienintelis dalininkas ir steigėjas – Vidaus reikalų ministerija).
Atsižvelgiant į Vidaus tarnybos statuto 49 straipsnio 3 dalį, kurioje nustatyta, kad vidaus tarnybos sistemos pareigūnų sveikatos priežiūrą asmens sveikatos priežiūros įstaigose, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Vidaus reikalų ministerija, organizuoja Vidaus reikalų ministerija arba jos įgaliota institucija, taip pat į Sveikatos sistemos įstatymo 12 straipsnio
yra Vidaus reikalų ministerija, nustatyto masto sveikatos priežiūrą organizuoja Vidaus reikalų ministerija arba jai pavaldi valstybės institucija, pažymėtina, kad vidaus tarnybos sistemos pareigūnų sveikatos priežiūrą sveikatos priežiūros įstaigose, kurių savininko teises ir pareigas įgyvendina Vidaus reikalų ministerija, organizuos ir kitas su sveikatinimo veiklos valdymu susijusias funkcijas, kurias vykdė Sveikatos priežiūros tarnyba, atliks Vidaus reikalų ministerija. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Nurodytų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nurodytų reikalavimų. Įstatymo projekte neapibrėžiamos naujos sąvokos, kurias reikėtų vertinti pagal Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamuosius teisės aktus. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka nurodytas nuostatas ir dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Iki keičiamo Sveikatos sistemos įstatymo įsigaliojimo turės būti pakeisti ar pripažinti netekusiais galios šie su Sveikatos priežiūros tarnybos veikla ir likvidavimu susiję teisės aktai:
įstaigų ir įstaigų prie ministerijų, kitų valstybės institucijų ir įstaigų sąrašo pagal grupes patvirtinimo ir kai kurių Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų pripažinimo netekusiais galios“. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. spalio 20 d. nutarimas Nr. 1517 „Dėl įstaigų prie ministerijų“. 3. Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko 2015 m. sausio 13 d. potvarkis Nr. 5 „Dėl Valstybės institucijų ir įstaigų, kitų institucijų, kurių atstovai pristato Lietuvos Respublikos poziciją Europos Sąjungos Tarybos, Europos Komisijos, stojimo į Europos Sąjungą sutarties akto 52 straipsnio komitetuose ir darbo grupėse, sąrašų patvirtinimo“. 4.
4Vidaus reikalų ministro 2005 m. balandžio 21 d.
įsakymas Nr. 1V-114 „Dėl tarptautinės pagalbos teikimo komandos sudarymo ir aprūpinimo“. 5. Vidaus reikalų ministro 2008 m. birželio 16 d. įsakymas Nr. 1V-230 „Dėl Vidaus tarnybos sistemos pareigūnų privalomų periodinių profilaktinių sveikatos patikrinimų tvarkos aprašo patvirtinimo“. 6. Vidaus reikalų ministro 2012 m. kovo 12 d. įsakymas Nr. 1V-200 „Dėl Vidaus reikalų ministerijai pavaldžiose ir vidaus reikalų ministro valdymo sritims priskirtose valstybės institucijose ir įstaigose didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų (išskyrus darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis ir gaunančius darbo užmokestį iš Europos Sąjungos struktūrinės, kitos Europos Sąjungos finansinės paramos ir tarptautinės finansinės paramos lėšų (išskyrus techninės paramos lėšas), pareigybių skaičiaus patvirtinimo“. 7. Vidaus reikalų ministro 2013 m. gegužės 23 d. įsakymas Nr. 1V-459 „Dėl Vidaus tarnybos sistemos pareigūnų laikinojo nedarbingumo stebėsenos organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 8. Sveikatos apsaugos ministro 2008 m. sausio 9 d. įsakymas Nr. 673 „Dėl Privalomojo epidemiologinio registravimo, privalomojo informacijos apie epidemiologinio registravimo objektus turinio ir informacijos privalomojo perdavimo tvarkos patvirtinimo“. Vidaus reikalų ministerija parengs 1–8 punktuose nurodytų teisės aktų pakeitimų projektus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų negauta. 14.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Sveikatinimo veikla“. 15. Kiti iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
2015-09-01 Nr. XIIP-3448 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected]
2016-06-06 Nr. XIIP-3448(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected]
2017-04-19 Nr. XIIP-3448(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto
nustatyti, kad vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaigą, vykdančią sveikatinimo veiklą, steigia ir jos nuostatus tvirtina vidaus reikalų ministras. Pažymėtina, kad Biudžetinių įstaigų įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta imperatyvi nuostata, kad iš valstybės biudžeto arba Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų ir kitų valstybės pinigų fondų išlaikoma biudžetinė įstaiga steigiama įstatymu arba Vyriausybės nutarimu. Vyriausybės įstatyme įgaliojimai steigti Vyriausybės įstaigas bei įstaigas prie ministerijų, jas reorganizuoti, pertvarkyti ir likviduoti taip pat vienareikšmiškai priskirti Vyriausybės, o ne ministrų kompetencijai. Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, keičiamo įstatymo 77 straipsnio 1 dalyje reikėtų nustatyti, kad vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą, steigiama ne vidaus reikalų ministro sprendimu, o įstatymų nustatyta tvarka. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected]
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: R. Ačas, V. M. Čigriejienė, V. Filipovičienė, K. Komskis, K. Kuzminskas, A. Monkauskaitė, J. Požela, I. Rozova. Komiteto biuras: Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, D. Šlekytė, V. Valainytė. Kviestieji asmenys: Sveikatos apsaugos viceministrė L. Vaidelienė, Ministro pirmininko patarėjas A. Vinkus, Sveikatos apsaugos
ministerijos atstovai J. Kumpienė, J. Iždonienė, N. Stasiulienė, L. Vaičiulienė, Valstybinės ligonių kasos atstovai G. Kacevičius, V. Dagilytė, Vidaus reikalų ministerijos atstovai I. Urbonė, A. Stončaitis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-01
įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas, 2015-12-02
6Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr.
XIIP-3448 ir siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą tobulinti atsižvelgiant į Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. Taip pat atkreipti pagrindinio komiteto dėmesį į tai, kad įstatymo projekte siūloma keisti Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą įgyvendinančią įstaigą, o tokiu būdu keičiasi ir šios įstaigos finansavimo šaltinis, todėl tikslinga įvertinti, ar finansavimo pasikeitimas neturės neigiamos įtakos įstaigos veiklai ir teikiamų paslaugų kokybei. Nepritarti Argumentai:
iniciatoriams patobulinti
komitetas, 2015-12-021 Argumentai: siekiant teisinio aiškumo Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 77 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą įgyvendina įstatymų nustatyta tvarka įsteigta vidaus reikalų ministro valdymo srities biudžetinė ar viešoji įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą. Šios įstaigos veikla finansuojama iš Vidaus reikalų ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir kitų teisėtai įgytų lėšų.“ Nepritarti Argumentai:
Siūloma įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams patobulinti. Taip pat, atkreiptinas dėmesys į tai, kad atsižvelgiant į Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 20 straipsnio 2 dalį ir
steigėja. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
įstatymo projektą iniciatoriams patobulinti, atsižvelgiant į žemiau išdėstytus argumentus.
Argumentai:
aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo projekto tikslas – sudaryti teisines prielaidas likviduoti Sveikatos priežiūros tarnybą prie Vidaus reikalų ministerijos. Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnyje reglamentuota, kad Sveikatos priežiūros tarnyba įgyvendina Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą veiklą, kuri finansuojama valstybės biudžeto lėšomis. Ši veikla apima asmens sveikatos priežiūros vidaus reikalų ministerijos įstaigose organizavimą. Aiškinamajame rašte nurodyta, kad „vidaus tarnybos sistemos pareigūnų sveikatos priežiūros organizavimą asmens sveikatos priežiūros įstaigose, kurių steigėja yra Vidaus reikalų ministerija, vykdys Vidaus reikalų ministerija, o Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą (Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnio 7 dalis) vykdys vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga – Vidaus reikalų ministerijos įsteigta valstybės asmens sveikatos priežiūros biudžetinė įstaiga – Vidaus reikalų ministerijos Medicinos centras“. Ši teiginiai suponuoja išvadą, kad tas pačias funkcijas, likvidavus Tarnybą, vykdys ir Vidaus reikalų ministerija ir Vidaus reikalų ministerijos Medicinos centras. 2) Jeigu likviduojamos Sveikatos priežiūros tarnybos funkcijas ketinama perduoti Vidaus reikalų ministerijos Medicinos centrui, kuris atsižvelgiant į Centro nuostatus, yra Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos įstaiga, abejotina ar šios įstaigos veikla apskritai turėtų būti reglamentuojama Sveikatos sistemos įstatymo 77 straipsnyje, kuris reguliuoja specialiųjų valdymo ir kontrolės subjektų sveikatinimo veiklą.
projektu siūloma įtvirtinti, kad vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą, nuo 2016 m. sausio 1 d. bus finansuojama iš valstybės biudžeto, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir kitų teisėtai įgytų lėšų. Šuo metu Sveikatos priežiūros tarnyba finansuojama tik iš valstybės biudžeto asignavimų, skiriamų Vidaus reikalų ministerijai. Taigi, projektu siūloma pakeisti Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamos sveikatinimo veiklos finansavimo šaltinius, tačiau iš projekto nuostatų nėra aišku kokios funkcijos bus finansuojamos iš kiekvieno šaltinio, ir, apskritai, kokiu pagrindu šios funkcijos bus finansuojamos PSDF biudžeto lėšomis. 7.2. Pasiūlymai: negauta. 8. Balsavimo rezultatai: 9 – „už“, 0 – „prieš“, 0
Dangutė Mikutienė
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Dainius Cicėnas, Vidaus reikalų ministerijos skyriaus patarėjas; Irma Urbonė, Vidaus reikalų ministerijos teisės departamento direktoriaus pavaduotoja. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėjas, Algirdas Astrauskas; patarėjai: Jurgita Marcinkutė, Rasa Mačiulytė, Monika Urmonienė; konsultantas, Bronius Kleponis; padėjėja, Genovaitė Jasaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-09-02) Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
pasiūlymai:
projektui Nr. XIIP-3448 ir siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą tobulinti atsižvelgiant į Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą.
Taip pat atkreipti pagrindinio komiteto dėmesį į tai, kad įstatymo projekte siūloma keisti Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą įgyvendinančią įstaigą, o tokiu būdu keičiasi ir šios įstaigos finansavimo šaltinis, todėl tikslinga įvertinti, ar finansavimo pasikeitimas neturės neigiamos įtakos įstaigos veiklai ir teikiamų paslaugų kokybei. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2015-12-02)1 Argumentai: siekiant teisinio aiškumo Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 77 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 Vidaus reikalų ministerijos specialiajai kompetencijai priskiriamą sveikatinimo veiklą įgyvendina įstatymų nustatyta tvarka įsteigta vidaus reikalų ministro valdymo srities biudžetinė ar viešoji įstaiga, vykdanti sveikatinimo veiklą. Šios įstaigos veikla finansuojama iš Vidaus reikalų ministerijai skirtų valstybės biudžeto asignavimų, Privalomojo sveikatos draudimo fondo ir kitų teisėtai įgytų lėšų.“
pranešėjas: Milda Petrauskienė. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
pirmininkė A. Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas R. Žemaitaitis, komiteto nariai I. Degutienė, D. Kaminskas, D. Kepenis, A. Kirkutis, A. Kubilienė, J. Liesys, A. Matulas, I. Rozova, A. Vinkus. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, V. Valainytė, padėjėja S. Šimonienė. Kviestieji asmenys:
Sveikatos apsaugos ministerijos atstovai G. Šakalytė, J. Iždonienė, N. Stasiulienė, R. Cicėnienė, A. V. Sidoruk, Vidaus reikalų ministerijos atstovai D. Cicėnas, A. Jakimavičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-04-05 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
asmenų pasiūlymai: negauta
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nebuvo. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio
išvadai ir Komiteto patobulintam įstatymo projektui. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas, 2017-04-0512 Argumentai: projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad projekte nurodyta vidaus reikalų ministro valdymo srities įstaiga, vykdančia sveikatinimo veiklą, būtų Vidaus reikalų ministro įsteigta valstybės asmens sveikatos priežiūros biudžetinė įstaiga – Vidaus reikalų ministerijos Medicinos centras. Medicinos centras šiuo metu teikia sveikatinimo paslaugas, finansuojamas iš valstybės biudžeto ir privalomojo sveikatos draudimo biudžeto lėšų, taip pat vykdo buvusios Sveikatos priežiūros tarnybos funkcijas, kurios finansuojamos valstybės biudžeto lėšomis. Siekiant teisinio aiškumo ir reglamentavimo nuoseklumo, siūloma pakeisti 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 2. Pakeisti 77 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
ministro valdymo srities įstaiga įstaigą, vykdanti vykdančią sveikatinimo veiklą steigiama įstatymų nustatyta tvarka. steigia ir jos nuostatus tvirtina vidaus reikalų ministras, suderinęs su sveikatos apsaugos ministru. Jos veikla finansuojama iš vidaus reikalų ministerijai skirtų valstybės biudžeto lėšų, taip pat Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų. Pritarti
komitetas, 2017-04-052 Argumentai: atsižvelgiant į tai, kad projekte nurodyta įstatymo įsigaliojimo data jau neaktuali, siūloma ją patikslinti. Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio rugsėjo
Respublikos Vyriausybė, vidaus reikalų ministras ir sveikatos apsaugos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo 2017 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti
pranešėjai: A. Širinskienė 10.
nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėja Kristina Civilkienė