Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 1 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Apmokestinant akcizais gamtines dujas, kurios tampa akcizų objektu pagal šio
įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, taikomos tik šio įstatymo 20, 21, 22, 43 straipsnių ir II skyriaus šeštojo skirsnio nuostatos.“
Pakeisti 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Visi kiti šio straipsnio 1 dalyje nenurodyti angliavandeniliai, išskyrus gamtines
dujas ir durpes, tampa akcizų objektu, jeigu jie parduodami arba naudojami kaip šildymui skirtas kuras. Šioje dalyje nurodytiems produktams taikomi akcizų tarifai, šiame įstatyme nustatyti atitinkamam ekvivalentiškam energiniam produktui, vietoj kurio produktas parduodamas arba naudojamas.“
Pakeisti 48 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) elektros energija, tiekiama buitiniams elektros energijos vartotojams, kaip jie apibrėžti Elektros energetikos įstatyme, taip pat viešiesiems juridiniams asmenims, kurie pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą (toliau – Labdaros ir paramos įstatymas) yra turi paramos gavėjai gavėjo statusą;“. 4 straipsnis. 53 straipsnio pakeitimas Pakeisti 53 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „53 straipsnis. Akmens anglių, kokso ir lignito atleidimas nuo akcizų Nuo akcizų už akmens anglis, koksą ir lignitą atleidžiami akmens anglys, koksas ir lignitas, kai jie parduodami ar kitaip perduodami nuosavybėn gyventojams, taip pat viešiesiems juridiniams asmenims, kurie pagal Labdaros ir paramos įstatymą yra turi paramos gavėjai gavėjo statusą.“
Pakeisti 57 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „57 straipsnis.
Prievolė mokėti akcizus už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai Prievolė mokėti akcizus už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai, atsiranda, kai jos:
1) gamtinės dujos, kurių tiekimas vyksta ne gamtinių dujų perdavimo sistemos virtualiame prekybos taške, kuriame prekiaujama gamtinėmis dujomis, parduodamos ar kitaip perduodamos naudoti kaip variklių degalai ar šildymui skirtas kuras, arba
2) gamtinės dujos, kurių tiekimas vyksta gamtinių dujų perdavimo sistemos virtualiame prekybos taške, kuriame prekiaujama gamtinėmis dujomis, asmens, kuriam šios dujos parduotos ar kitaip perduotos, naudojamos kaip variklių degalai ar šildymui skirtas kuras, arba
2) 3) gamtinės dujos naudojamos kaip variklių degalai ar šildymui skirtas kuras ir už jas akcizai dar nesumokėti.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 58 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„58 straipsnis. Akcizų už gamtines dujas mokėtojai
Akcizų už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai, mokėtojai yra asmenys, parduodantys ar kitaip perduodantys gamtines dujas naudoti kaip variklių degalus, taip pat asmenys, naudojantys gamtines dujas, už kurias akcizai dar nesumokėti, kaip variklių degalus. 1. Šio įstatymo 57 straipsnio 1 punkte nurodytu atveju prievolė mokėti akcizus tenka asmeniui, kuris gamtines dujas ne gamtinių dujų perdavimo sistemos virtualiame prekybos taške, kuriame prekiaujama gamtinėmis dujomis, parduoda ar kitaip perduoda naudoti kaip variklių degalus ar šildymui skirtą kurą. 2. Šio įstatymo 57 straipsnio 2 punkte nurodytu atveju prievolė mokėti akcizus tenka asmeniui, kuris gamtines dujas, jam parduotas ar kitaip perduotas gamtinių dujų perdavimo sistemos virtualiame prekybos taške, kuriame prekiaujama gamtinėmis dujomis, naudoja kaip variklių degalai ar šildymui skirtas kuras. 3.
3Šio įstatymo 57 straipsnio 3 punkte nurodytu atveju prievolė mokėti akcizus tenka asmeniui, kuris gamtines dujas, už kurias akcizai dar nesumokėti, naudoja kaip variklių degalus ar šildymui skirtą kurą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 58¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„58¹straipsnis. Gamtinių dujų Aatleidimas nuo
akcizų už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai
1Nuo akcizų už gamtines dujas atleidžiamos:
1) eksportuojamos gamtinės dujos;
2) į kitą valstybę narę tiekiamos gamtinės dujos;
3) gamtinės dujos, naudojamos kaip vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų variklių degalai.;
4) buitiniams gamtinių dujų vartotojams, kaip jie apibrėžti Gamtinių dujų įstatyme, taip pat asmenims, kurie pagal Labdaros ir paramos įstatymą turi paramos gavėjo statusą, tiekiamos gamtinės dujos, išskyrus gamtines dujas, naudojamas kaip variklių degalai;
5) gamtinės dujos, naudojamos technologinėms reikmėms gamtinių dujų perdavimo ir skirstymo tinkluose ir gamtinių dujų skystinimo proceso metu;
6) gamtinės dujos, naudojamos mišriai šilumos ir elektros energijos gamybai. 2. Asmenys, teikiantys vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais paslaugas ir tam naudojantys nuo akcizų atleistas gamtines dujas kaip vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų variklių degalus, taip pat asmenys, naudojantys gamtines dujas mišriai šilumos ir elektros energijos gamybai registruojami centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka. 3. Nuo akcizų atleistų gamtinių dujų, naudojamų kaip vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų variklių degalai, taip pat nuo akcizų atleistų gamtinių dujų, naudojamų mišriai šilumos ir elektros energijos gamybai, apskaita tvarkoma centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka. 4.
nustatyta tvarka buvo sumokėti akcizai, panaudoja šio įstatymo 1 dalyje nurodytais būdais, akcizai grąžinami Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka, reglamentuojančia mokesčių permokos grąžinimą.“
Pakeisti 59 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „59 straipsnis. Gamtinėms dujoms, kurios naudojamos kaip variklių degalai, taikomi akcizų tarifai
už 1 000 kubinių metrų 23,60 euro už
naudojamos kaip šildymui skirtas kuras, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nurodytą atvejį, taikomas 1,08 euro už 1 megavatvalandę produkto akcizų tarifas. 3. Gamtinėms dujoms, kurios kaip šildymui skirtas kuras naudojamos verslo reikmėms, taikomas 0,54 euro už 1 megavatvalandę produkto akcizų tarifas. Šiame įstatyme gamtinių dujų kaip šildymui skirto kuro naudojimas verslo reikmėms suprantamas kaip jų naudojimas asmens, kuris vykdo ekonominę veiklą, kaip ji apibrėžta Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme.“
Pakeisti 60 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „60 straipsnis. Akcizų už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai, deklaracijos pateikimas ir mokesčio sumokėjimas
naudojamos kaip variklių degalai, mokestinis laikotarpis yra kalendorinis mėnuo.
Jam pasibaigus iki kito mėnesio 15 dienos asmuo, parduodantis ar kitaip perduodantis gamtines dujas naudoti kaip variklių degalus, taip pat asmuo, naudojantis gamtines dujas, už kurias akcizai dar nesumokėti, kaip variklių degalus kuriam šio įstatymo 57 straipsnyje nustatytais pagrindais atsiranda prievolė mokėti akcizus, privalo vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas mokesčių mokėtoju, pateikti akcizų už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai, deklaraciją, kurioje privalo būti deklaruota akcizų suma, apskaičiuota už gamtines dujas, už kurias šio įstatymo 57 straipsnyje nustatytais pagrindais atsirado prievolė tą mokestinį laikotarpį sumokėti akcizus. Deklaracijos formą ir užpildymo taisykles nustato centrinis mokesčių administratorius. Joje privalo būti deklaruota akcizų suma, apskaičiuota už gamtines dujas, už kurias šio įstatymo 57 straipsnyje nustatyta tvarka prievolė sumokėti akcizus atsirado tą mokestinį laikotarpį. 2. Akcizai sumokami iki šioje šio straipsnio 1 dalyje nustatyto deklaracijos pateikimo termino pabaigos.“
Pakeisti Įstatymo 1 priedo 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1. KN 2701, 2702, 2704-2715 pozicijose klasifikuojami produktai, išskyrus KN 2711 11 ir 2711 21 pozicijose klasifikuojamus produktus, jeigu jie nėra skirti naudoti arba nėra naudojami kaip variklių degalai.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 1 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Apmokestinant akcizais gamtines dujas, kurios tampa akcizų objektu pagal šio
įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, taikomos tik šio įstatymo 20, 21, 22, 43 straipsnių ir II skyriaus šeštojo skirsnio nuostatos.“
Pakeisti 2 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Visi kiti šio straipsnio 1 dalyje nenurodyti angliavandeniliai, išskyrus gamtines
dujas ir durpes, tampa akcizų objektu, jeigu jie parduodami arba naudojami kaip šildymui skirtas kuras. Šioje dalyje nurodytiems produktams taikomi akcizų tarifai, šiame įstatyme nustatyti atitinkamam ekvivalentiškam energiniam produktui, vietoj kurio produktas parduodamas arba naudojamas.“
Pakeisti 48 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) elektros energija, tiekiama buitiniams elektros energijos vartotojams, kaip jie apibrėžti Elektros energetikos įstatyme, taip pat viešiesiems juridiniams asmenims, kurie pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą (toliau – Labdaros ir paramos įstatymas) yra turi paramos gavėjai gavėjo statusą;“. 4 straipsnis. 53 straipsnio pakeitimas Pakeisti 53 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „53 straipsnis. Akmens anglių, kokso ir lignito atleidimas nuo akcizų Nuo akcizų už akmens anglis, koksą ir lignitą atleidžiami akmens anglys, koksas ir lignitas, kai jie parduodami ar kitaip perduodami nuosavybėn gyventojams, taip pat viešiesiems juridiniams asmenims, kurie pagal Labdaros ir paramos įstatymą yra turi paramos gavėjai gavėjo statusą.“
Pakeisti 57 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „57 straipsnis.
Prievolė mokėti akcizus už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai Prievolė mokėti akcizus už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai, atsiranda, kai jos:
1) gamtinės dujos, kurių tiekimas vyksta ne gamtinių dujų perdavimo sistemos virtualiame prekybos taške, kuriame prekiaujama gamtinėmis dujomis, parduodamos ar kitaip perduodamos naudoti kaip variklių degalai ar šildymui skirtas kuras, arba
2) gamtinės dujos, kurių tiekimas vyksta gamtinių dujų perdavimo sistemos virtualiame prekybos taške, kuriame prekiaujama gamtinėmis dujomis, asmens, kuriam šios dujos parduotos ar kitaip perduotos, naudojamos kaip variklių degalai ar šildymui skirtas kuras, arba
2) 3) gamtinės dujos naudojamos kaip variklių degalai ar šildymui skirtas kuras ir už jas akcizai dar nesumokėti.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 58 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„58 straipsnis. Akcizų už gamtines dujas mokėtojai
Akcizų už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai, mokėtojai yra asmenys, parduodantys ar kitaip perduodantys gamtines dujas naudoti kaip variklių degalus, taip pat asmenys, naudojantys gamtines dujas, už kurias akcizai dar nesumokėti, kaip variklių degalus. 1. Šio įstatymo 57 straipsnio 1 punkte nurodytu atveju prievolė mokėti akcizus tenka asmeniui, kuris gamtines dujas ne gamtinių dujų perdavimo sistemos virtualiame prekybos taške, kuriame prekiaujama gamtinėmis dujomis, parduoda ar kitaip perduoda naudoti kaip variklių degalus ar šildymui skirtą kurą. 2. Šio įstatymo 57 straipsnio 2 punkte nurodytu atveju prievolė mokėti akcizus tenka asmeniui, kuris gamtines dujas, jam parduotas ar kitaip perduotas gamtinių dujų perdavimo sistemos virtualiame prekybos taške, kuriame prekiaujama gamtinėmis dujomis, naudoja kaip variklių degalus ar šildymui skirtą kurą. 3.
3Šio įstatymo 57 straipsnio 3 punkte nurodytu atveju prievolė mokėti akcizus tenka asmeniui, kuris gamtines dujas, už kurias akcizai dar nesumokėti, naudoja kaip variklių degalus ar šildymui skirtą kurą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 58¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„58¹straipsnis. Gamtinių dujų Aatleidimas nuo
akcizų už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai
1Nuo akcizų už gamtines dujas atleidžiamos:
1) eksportuojamos gamtinės dujos;
2) į kitą valstybę narę tiekiamos gamtinės dujos;
3) gamtinės dujos, naudojamos kaip vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų variklių degalai.;
4) buitiniams gamtinių dujų vartotojams, kaip jie apibrėžti Gamtinių dujų įstatyme, taip pat asmenims, kurie pagal Labdaros ir paramos įstatymą turi paramos gavėjo statusą, tiekiamos gamtinės dujos, išskyrus gamtines dujas, naudojamas kaip variklių degalai;
5) gamtinės dujos, naudojamos technologinėms reikmėms gamtinių dujų perdavimo ir skirstymo tinkluose ir gamtinių dujų skystinimo proceso metu;
6) gamtinės dujos, naudojamos mišriai šilumos ir elektros energijos gamybai. 2. Asmenys, teikiantys vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais paslaugas ir tam naudojantys nuo akcizų atleistas gamtines dujas kaip vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų variklių degalus, taip pat asmenys, naudojantys gamtines dujas mišriai šilumos ir elektros energijos gamybai registruojami centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka. 3. Nuo akcizų atleistų gamtinių dujų, naudojamų kaip vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų variklių degalai, taip pat nuo akcizų atleistų gamtinių dujų, naudojamų mišriai šilumos ir elektros energijos gamybai, apskaita tvarkoma centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka. 4.
nustatyta tvarka buvo sumokėti akcizai, panaudoja šio įstatymo 1 dalyje nurodytais būdais, akcizai grąžinami Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka, reglamentuojančia mokesčių permokos grąžinimą.“
Pakeisti 59 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „59 straipsnis. Gamtinėms dujoms, kurios naudojamos kaip variklių degalai, taikomi akcizų tarifai
už 1 000 kubinių metrų 23,60 euro už vieną megavatvalandę produkto akcizų tarifas. 2. Gamtinėms dujoms, kurios naudojamos kaip šildymui skirtas kuras, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nurodytą atvejį, taikomas 1,08 euro už vieną megavatvalandę produkto akcizų tarifas. 3. Gamtinėms dujoms, kurios naudojamos kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms, taikomas 0,54 euro už vieną megavatvalandę produkto akcizų tarifas. Šiame įstatyme gamtinių dujų kaip šildymui skirto kuro naudojimas verslo reikmėms suprantamas kaip jų naudojimas asmens, kuris vykdo ekonominę veiklą, kaip ji apibrėžta Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme.“
Pakeisti 60 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „60 straipsnis. Akcizų už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai, deklaracijos pateikimas ir mokesčio sumokėjimas
naudojamos kaip variklių degalai, mokestinis laikotarpis yra kalendorinis mėnuo.
Jam pasibaigus iki kito mėnesio 15 dienos asmuo, parduodantis ar kitaip perduodantis gamtines dujas naudoti kaip variklių degalus, taip pat asmuo, naudojantis gamtines dujas, už kurias akcizai dar nesumokėti, kaip variklių degalus kuriam šio įstatymo 57 straipsnyje nustatytais pagrindais atsiranda prievolė mokėti akcizus, privalo vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas mokesčių mokėtoju, pateikti akcizų už gamtines dujas, kurios naudojamos kaip variklių degalai, deklaraciją, kurioje privalo būti deklaruota akcizų suma, apskaičiuota už gamtines dujas, už kurias šio įstatymo 57 straipsnyje nustatytais pagrindais atsirado prievolė tą mokestinį laikotarpį sumokėti akcizus. Deklaracijos formą ir užpildymo taisykles nustato centrinis mokesčių administratorius. Joje privalo būti deklaruota akcizų suma, apskaičiuota už gamtines dujas, už kurias šio įstatymo 57 straipsnyje nustatyta tvarka prievolė sumokėti akcizus atsirado tą mokestinį laikotarpį. 2. Akcizai sumokami iki šioje šio straipsnio 1 dalyje nustatyto deklaracijos pateikimo termino pabaigos.“
Pakeisti Įstatymo 1 priedo 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1. KN 2701, 2702, 2704-2715 pozicijose klasifikuojami produktai, išskyrus KN 2711 11 ir 2711 21 pozicijose klasifikuojamus produktus, jeigu jie nėra skirti naudoti arba nėra naudojami kaip variklių degalai.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo NR. IX-569 1, 2, 48, 53, 57, 58, 58¹, 59 IR 60 STRAIPSNIŲ IR
įstatymo projekto
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 48, 53, 57, 58, 58¹, 59 ir 60 straipsnių ir Įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Projektas) parengtas atsižvelgiant į 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyvos 2003/96/EB, pakeičiančios Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (toliau – Direktyva 2003/96/EB), nuostatas, pagal kurias Lietuva privalo akcizais apmokestinti gamtines dujas, naudojamas kaip šildymui skirtas kuras. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą parengė Finansų ministerijos Mokesčių departamento (direktorė – Jūratė Laurikėnaitė, tel. 239 0151) Netiesioginių mokesčių skyrius (vedėjas – Žygintas Grekas, tel. 219 9307). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu pagal galiojančias Akcizų įstatymo nuostatas gamtinės dujos tampa akcizų objektu tik tuo atveju, jei jos yra parduodamos ar naudojamos kaip variklių degalai. Gamtinėms dujoms, parduodamoms ar naudojamoms kaip variklių degalai, šiuo metu taikomas 219,53 euro už 1000 m³ (arba 23,60 euro už 1 MWh) akcizų tarifas. Nuo 2011 m. sausio 1 d. gamtinės dujos, naudojamos kaip vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusų variklių degalai, atleidžiamos nuo akcizų. Gamtinės dujos, skirtos naudoti kaip šildymui skirtas kuras, akcizais neapmokestinamos. 4.
kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu, atsižvelgiant į Direktyvos 2003/96/EB nuostatas, siūloma nustatyti, kad akcizų objektas yra ne tik gamtinės dujos, skirtos naudoti kaip variklių degalai, bet ir gamtinės dujos, naudojamos kaip šildymui skirtas kuras. Toliau pateikiama informacija apie Projekte siūlomus tarifus nuo 2016 m. sausio 1 d. (siūloma taikyti Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytus minimalius akcizų tarifus) ir šių tarifų galimą poveikį kainai:
Siūlomas tarifas (už 1 MWh) Įtaka kainai (už 1 m³) Šildymui skirtos gamtinės dujos:
Kartu Projektu siūloma nustatyti, kad nuo akcizų už gamtines dujas būtų atleidžiamos:
lengvatos siūlomos atsižvelgiant į 2008 m. gruodžio 16 d. Tarybos direktyvos 2008/118/EB dėl bendros akcizų tvarkos, panaikinančios Direktyvą 92/12/EEB, 7 straipsnio 1 dalį, pagal kurią prievolė apskaičiuoti akcizus atsiranda prekių išleidimo vartoti metu ir išleidimo vartoti valstybėje narėje;
susisiekimo autobusų variklių degalai. Ši lengvata (kuri taikoma ir pagal šiuo metu galiojančią Akcizų įstatymo redakciją) nustatyta įgyvendinant Direktyvos 2003/96/EB 15 straipsnio 1 dalies i punktą;
tiekiamos buitiniams gamtinių dujų vartotojams, taip pat asmenims, kurie pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą turi paramos gavėjo statusą.
Ši lengvata (kurią siūloma įtvirtinti Projekto 7 straipsniu keičiamo Įstatymo 58¹ straipsnio 1 dalies 4 punkte) įgyvendina Direktyvos 2003/96/EB 15 straipsnio 1dalies h punktą;
skirstymo tinkluose ir gamtinių dujų skystinimo proceso metu. Ši lengvata (siūloma įtvirtinti Projekto 7 straipsniu keičiamo Įstatymo 58¹ straipsnio 1 dalies 5 punkte) nustatoma atsižvelgiant į tai, kad nuostolių dėl akcizais apmokestinamų prekių – gamtinių dujų, naudojamų technologinėms reikmėms, – turėjimas nelaikomos prekių išleidimu vartoti;
lengvata (siūloma įtvirtinti Projekto 7 straipsniu keičiamo Įstatymo 58¹ straipsnio 1 dalies 6 punkte) nustatoma atsižvelgiant į Direktyvos 203/96/EB 15 straipsnio 1 dalies c punktą ir siekiant paskatinti įgyvendinti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintą vieną iš bendrųjų energetikos veiklos tikslų – siekti energijos išteklių ir energijos vartojimo efektyvumo. Tais atvejais, kai asmuo, kuriam gamtinės dujos parduotos ar kitaip perduotos naudoti kaip variklių degalai ar šildymui skirtas kuras ir už kurias akcizai buvo sumokėti, vėliau šias gamtines dujas panaudoja tikslams, kuriems įgyvendinti gamtinės dujos pagal Akcizų įstatymą atleidžiamos nuo akcizų (pavyzdžiui, gamtinės dujos eksportuojamos, tiekiamos į kitą valstybę narę), sumokėti akcizai būtų grąžinami Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka, reglamentuojančia mokesčių permokos grąžinimą.
Be to, siekiant išlaikyti Akcizų įstatymo nuostatų nuoseklumą ir suderinamumą su kitais teisės aktais Projekte siūlomi šie pakeitimai:
apskaitos tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. 1-245 „Dėl Gamtinių dujų apskaitos tvarkos aprašo patvirtinimo“,
perdavimo paslaugas su sistemos naudotojais (vartotojais) dujų kiekis apskaitomas energijos vienetais (kilovatvalandėmis), gamtinių dujų, parduodamų ir
(arba) naudojamų kaip variklių degalai, akcizų tarifą taip pat siūloma nustatyti energijos vienetais (už megavatvalandes) – 23,60 euro už 1 MWh (tai atitiktų šiuo metu taikomą 219,53 euro už 1000 m³akcizų tarifą) (Projekto 9 straipsniu keičiamas Įstatymo 59 straipsnio 1 dalis).
Įstatymo 58¹straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatas, patikslinti Akcizų įstatymo 48 straipsnio 1 dalies 3 punktą (elektros energijos atleidimas nuo akcizų) bei 53 straipsnį (anglies, kokso ir lignito atleidimas nuo akcizų), t. y. nustatyti, kad nuo akcizų už elektros energiją, akmens anglis, koksą ir lignitą, kaip ir nuo akcizų už gamtines dujas, šie produktai yra atleidžiami, kai jie parduodami ar kitaip perduodami nuosavybėn asmenims, pagal Labdaros ir paramos įstatymą turintiems paramos gavėjo statusą (Projekto 3 straipsniu keičiamo Įstatymo 48 straipsnio 1 dalies 3 punktas ir Projekto 4 straipsniu keičiamo Įstatymo 53 straipsnis). 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Gamtinių dujų, naudojamų kaip šildymui skirtas kuras, apmokestinimas akcizais gali šiek tiek padidinti centralizuotai tiekiamos šilumos, kuriai gaminti naudojamos gamtinės dujos, kainas. Išankstiniais skaičiavimais, šilumos energija vidutiniškai pabrangtų 0,00049 euro už kWh: pavyzdžiui, senos statybos nerenovuoto 60 m² buto šildymas per mėnesį vidutiniškai pabrangtų apie 0,73 euro. Gamtinių dujų, naudojamų kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms, 1 m³ dėl akcizų tarifų taikymo galimai pabrangtų 0,01005 euro, ne verslo reikmėms – 0,00503 euro.
Gamtinių dujų, naudojamų kaip šildymui skirtas kuras, tiesiogiai tiekiamų buitiniams gamtinių dujų vartotojams ir asmenims, kurie pagal Labdaros ir paramos įstatymą turi paramos gavėjo statusą, kainai Projekte siūlomi Akcizų įstatymo pakeitimai neturės įtakos, nes būtų taikomos Projekte siūlomos nustatyti lengvatos. 6. Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. 7. Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Akcizais apmokestinus gamtines dujas, naudojamas kaip šildymui skirtas kuras, gali šiek tiek išaugti šildymo kaina. Siekiant sumažinti su minėtu akcizų įvedimu susijusias neigiamas pasekmes, Projekte siūloma įtvirtinti lengvatinį tarifą gamtinėms dujoms, naudojamoms kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Kai kurioms Projekto nuostatoms įgyvendinti bus reikalingi dokumentų (mokesčio deklaracijų) formas nustatančių centrinio mokesčių administratoriaus priimtų teisės aktų pakeitimai. Priėmus Projektą, turės būti pakeisti ir suderinti šie ir kiti teisės aktai:
Respublikos finansų ministerijos viršininko 2002 m. rugpjūčio 30 d. įsakymas Nr. 255 „Dėl akcizų grąžinimo“;
Respublikos finansų ministerijos viršininko 2002 m. birželio 14 d. įsakymas Nr. 156 „Dėl akcizais apmokestinamų prekių apskaitos“;
Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gegužės 26 d. įsakymas Nr. VA-106 „Dėl Akcizų deklaracijų FR0630 ir FR0630A formų, jų priedų užpildymo ir pateikimo taisyklių patvirtinimo“. 9.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekte nėra naujai apibrėžiamos sąvokos. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos neprieštarauja Europos Sąjungos dokumentams ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Projektui įgyvendinti reikalingus teisės aktų pakeitimus iki 2015 m. gruodžio 31 d. turės parengti centrinis mokesčių administratorius. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Projekto priėmimas papildomų biudžeto lėšų nepareikalaus. Apmokestinus akcizais gamtines dujas, naudojamas kaip šildymui skirtas kuras, valstybės biudžetas papildomai iš akcizų gautų apie 3,1 mln. eurų pajamų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Projekto žodžiai (pagal Europos žodyną Eurovoc) yra šie: akcizai, gamtinės dujos. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL
2015-09-07 Nr. XIIP-3430 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Įstatymo projekto 3 (keičiamo įstatymo 48 straipsnio 1 dalies 3 punktas), 4 (keičiamo įstatymo 53 straipsnis) ir 7 (keičiamo įstatymo 58¹ straipsnio 1 dalies 4 punktas) straipsniuose siūloma nustatyti akcizų lengvatas asmenims, kurie pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą turi paramos gavėjo statusą. 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyvos 2003/96/EB, pakeičiančios Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (toliau – Direktyva 2003/96/EB) 15 straipsnio h punkte numatyta, kad ,,nepažeisdamos kitų Bendrijos nuostatų, valstybės narės gali, taikant fiskalinės kontrolės priemones, visiškai ar dalinai atleisti nuo mokesčio ar nustatyti mažesnį apmokestinimo lygį elektros energijai, gamtinėms dujoms, angliai ir kietajam kurui, kurie yra naudojami namų ūkyje ir (arba) organizacijose, kurias suinteresuotosios valstybės narės pripažino kaip labdaros. Šias labdaros organizacijas valstybės narės gal atleisti nuo mokesčio ar sumažinti joms apmokestinimo lygį tik naudojimo neverslui atveju. Kaip naudojimas yra įvairių tipų, apmokestinimas taikomas proporcingai kiekvieno tipo naudojimui. Kai naudojimo tipas yra nereikšmingas, jis gali būti traktuojamas kai lygus nuliui“.
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnyje yra apibrėžti subjektai turintys teisę būti paramos gavėjais, t.y. labdaros ir paramos fondai; biudžetinės įstaigos; asociacijos, viešosios įstaigos; religinės bendruomenės, bendrijos ir religiniai centrai, tarptautinių visuomeninių organizacijų skyriai (padaliniai), kiti juridiniai asmenys, kurių veiklą reglamentuoja specialūs įstatymai ir kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Atsižvelgiant į tai, kad dalis šių subjektų gali vykdyti ūkinę komercinę veiklą, svarstytina, ar aukščiau nurodytos teikiamo įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kuria jose nėra nustatytas akcizų lengvatos elektros energijai, gamtinėms dujoms, angliai ir kietajam kurui taikymo ribojimas tokių subjektų ūkinės komercinės veiklos vykdymo atžvilgiu, atitiktų Direktyvos 2003/96/EB nuostatas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.Ščajevienė, tel. (8 5) 239 6896, el. p. [email protected] D.Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 1, 2, 48, 53, 57, 58, 58¹, 59 IR 60 STRAIPSNIŲ IR ĮSTATYMO 1 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-11-25 Nr. XIIP-3430(2) Vilnius Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D.Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
1, 2, 48, 53, 57, 58, 58(1), 59 IR 60
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas,
Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Andrius Palionis, Andrius Kubilius, Rita Tamašunienė, Raimundas Markauskas, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-07 3, 4 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Įstatymo projekto 3 (keičiamo įstatymo 48 straipsnio 1 dalies 3 punktas), 4 (keičiamo įstatymo 53 straipsnis) ir 7 (keičiamo įstatymo 581 straipsnio 1 dalies 4 punktas) straipsniuose siūloma nustatyti akcizų lengvatas asmenims, kurie pagal Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą turi paramos gavėjo statusą. 2003 m. spalio 27 d.
direktyvos 2003/96/EB, pakeičiančios Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (toliau – Direktyva 2003/96/EB) 15 straipsnio h punkte numatyta, kad ,,nepažeisdamos kitų Bendrijos nuostatų, valstybės narės gali, taikant fiskalinės kontrolės priemones, visiškai ar dalinai atleisti nuo mokesčio ar nustatyti mažesnį apmokestinimo lygį elektros energijai, gamtinėms dujoms, angliai ir kietajam kurui, kurie yra naudojami namų ūkyje ir (arba) organizacijose, kurias suinteresuotosios valstybės narės pripažino kaip labdaros. Šias labdaros organizacijas valstybės narės gal atleisti nuo mokesčio ar sumažinti joms apmokestinimo lygį tik naudojimo ne verslui atveju. Kaip naudojimas yra įvairių tipų, apmokestinimas taikomas proporcingai kiekvieno tipo naudojimui. Kai naudojimo tipas yra nereikšmingas, jis gali būti traktuojamas kai lygus nuliui“. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 7 straipsnyje yra apibrėžti subjektai turintys teisę būti paramos gavėjais, t.y. labdaros ir paramos fondai; biudžetinės įstaigos; asociacijos, viešosios įstaigos; religinės bendruomenės, bendrijos ir religiniai centrai, tarptautinių visuomeninių organizacijų skyriai (padaliniai), kiti juridiniai asmenys, kurių veiklą reglamentuoja specialūs įstatymai ir kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Atsižvelgiant į tai, kad dalis šių subjektų gali vykdyti ūkinę komercinę veiklą, svarstytina, ar aukščiau nurodytos teikiamo įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kuria jose nėra nustatytas akcizų lengvatos elektros energijai, gamtinėms dujoms, angliai ir kietajam kurui taikymo ribojimas tokių subjektų ūkinės komercinės veiklos vykdymo atžvilgiu, atitiktų Direktyvos 2003/96/EB nuostatas.
Nepritarti Toks nuo akcizų atleidžiamų gamtinių dujų išskyrimas priklausomai nuo to, ar paramos gavėjai jas naudoja verslo ar ne verslo reikmėms būtų praktiškai neįgyvendinimas administravimo prasme, nes visų gamtinių dujų, kurie šie asmenys gauna, apskaita vykdoma naudojantis vienu skaitliuku ir nėra galimybės nustatyti kiek gamtinių dujų sunaudojama verslo, o kiek ne verslo reikmėms. Lietuva gali nustatyti akcizų lengvatą gamtinėms dujoms, kurios teikiamos asmenims, pagal Labdaros ir paramos įstatymą turintiems paramos gavėjų statusą, ir netaikyti sąlygos „tik verslo reikmėms“ ir tai neprieštarautų Direktyvos 2003/96/EB 15 straipsnio 1 dalies h punktui. Su tokiu traktavimu sutinka ir Europos Komisijos Mokesčių ir muitų direktoratas, kurio nuomone, gauta 2015 m. birželio 3 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta
papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta
ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 48, 53, 57, 58, 58(1), 59 ir 60 straipsnių ir Įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3430 bei Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 9; prieš – 0; susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Petras Narkevičius, Kęstutis Glaveckas. PRIDEDAMA: Akcizų įstatymo Nr.
IX-569 1, 2, 48, 53, 57, 58, 58(1), 59 ir 60 straipsnių ir įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3430. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius