15a pavyzdys Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Valstybės įmonė Mašinų bandymo stotis yra
kompetentinga institucija dėl traktorių, savaeigių ir žemės ar miškų ūkio transporto priemonių atitikties įvertinimo, ir tipo patvirtinimo, registravimo ir techninės priežiūros bei apdorojimo augalų apsaugos produktais įrangos techninės apžiūros sistemos plėtros. Vykdydama apdorojimo augalų apsaugos produktais įrangos techninės apžiūros sistemos plėtros darbus, valstybės įmonė Mašinų bandymo stotis Žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka įvertina technines apžiūras vykdančių ūkio subjektų pasirengimą užsiimti šia veikla, koordinuoja šią veiklą ir atlieka jos priežiūrą.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Darius Ulickas Viktoras Fiodorovas Vilija Filipovičienė Valdas Skarbalius
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-08- Nr. Į 2015-08-03 Nr. XIIP-3415,
Lietuvos Respublikos Seimui
1, 2, 3, 4 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO PRIEDU ĮSTATYMO NR. XII-1922 4 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3416 IR LIETUVOS
Išnagrinėję 2015 m. rugpjūčio 3 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3415, Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymo Nr. IX-987 1, 2, 3, 4 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo priedu įstatymo Nr. XII-1922 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP- 3416, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo Nr. VIII-1234 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3417 (toliau kartu – Projektai), pažymime, kad pastabų dėl Projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Kartu atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad siekiant suderinti Europos Sąjungos mastu žemės ir miškų ūkio transporto priemonių tipo patvirtinimo ir rinkos priežiūros administracinių ir techninių reikalavimų taisykles 2013 m. vasario 5 d. buvo priimtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 167/2013 dėl žemės ir miškų ūkio transporto priemonių patvirtinimo ir rinkos priežiūros. Šiuo reglamentu nuo 2016 m. sausio 1 d. yra panaikinama Projektų aiškinamajame rašte minima 2000 m. gegužės 22 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/25/EB dėl veiksmų, kurių būtina imtis dėl variklių, skirtų žemės ūkio ar miškų ūkio traktoriams, išmetamų dujinių teršalų ir kietųjų dalelių, iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 74/150/EEB. Taigi, nuo 2016 m. sausio 1 d. variklio tipo ar variklių šeimos arba traktoriaus tipo patvirtinimas vyks remiantis Reglamento (ES) Nr. 167/2013 nuostatomis. Atsižvelgiant į tai, taip pat turint omenyje, kad Projektais siūloma naujai paskirti instituciją, atsakingą už traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų bei jų priekabų registraciją ir techninę priežiūrą, manytume, kad remiantis Reglamento (ES) Nr. 167/2013 5 straipsniu apie paskyrimą turėtų būti pranešta Europos Komisijai. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
2015-09-23 Nr. XIIP-3416 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
XIIP-3415 bei XIIP-3417 traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų bei jų priekabų registravimo ir techninės priežiūros funkcijos perdavimas iš savivaldybių VĮ Mašinų bandymo stočiai susijęs su valstybės biudžeto lėšų, skiriamų šios funkcijos vykdymui, perskirstymu, nors aiškinamajame rašte nurodoma, kad įtakos valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšoms šių projektų priėmimas neturės. Taip pat tikėtina, kad funkcijų perdavimo įgyvendinimo laikotarpiu savivaldybėse iškils vienkartinis papildomų lėšų poreikis, susijęs su perduodamą funkciją atliekančių valstybės tarnautojų atleidimu, o VĮ Mašinų bandymų stotyje – susijęs su reikiamos infrastruktūros sukūrimu (2015 m. II ketv. Įmonėje dirbo 17 specialistų[i]). Kadangi projektų įgyvendinimas akivaizdžiai susijęs su valstybės biudžeto koregavimu, svarstant projektą turės būti pateikti projekto iniciatorių pasiūlymai bei Biudžeto ir finansų komiteto ir Vyriausybės išvados, taip pat turės būti pateiktas ir svarstomas valstybės biudžeto įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. 2. Projekte nustatant objektus, kurių atitikties įvertinimo, tipo patvirtinimo, registravimo ir techninės priežiūros funkcija suteikiama VĮ Mašinų bandymo stočiai, nurodomi „traktoriai“, „savaeigės transporto priemonės“, „žemės ir miškų ūkio transporto priemonės“. „Traktoriaus“ sąvoka apibrėžta Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio 63 dalyje.
Šiame įstatyme taip pat vartojama „savaeigės mašinos“ sąvoka, o jų kategorijas pavedama apibrėžti kitoms institucijoms. Vartojama ir
„žemės ir miškų ūkio technikos“ bei „žemės ūkio mašinų“ sąvokos, nors jos ir
nėra apibrėžtos. Tačiau galiojantys įstatymai neapibrėžia „žemės ir miškų ūkio transporto priemonės“ bei „savaeigės transporto priemonės“ sąvokų, jos net nėra vartojamos galiojančiuose įstatymuose, todėl šia apimtimi nėra aiškus projektu siūlomo reguliavimo objektas. 3. Atkreipiame dėmesį, kad projekte nenumatoma traktorių bei kitų atitinkamų transporto priemonių priekabų registravimo bei techninės priežiūros funkcija, nors iš savivaldybių kompetencijos projektu Nr. XIIP-3415 ji išbraukiama. 4. Įvertinus biudžete numatomo finansavimo koregavimo poreikį, funkcijas perimančio subjekto infrastruktūros išvystymo būtinybę bei Konstitucijoje bei Seimo statute numatytų įstatymų leidybos procedūrų trukmę, pažymėtina, kad projektu keičiamas įstatymas įsigalioja 2015 m. spalio 1 d. Projekto vėlesnė įsigaliojimo data nenumatoma (nors susijusiuose projektuose nurodoma 2016 m. sausio 1 d.). Kadangi nėra realu, jo projektas būtų priimtas ir įsigaliotų iki šios datos (o jei įsigaliotų, nebūtų jokių galimybių jį įgyvendinti, o projekto galiojimas nederėtų su susijusiais projektais), projektu turėtų būti keičiamas Žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatymas Nr. IX-987, o ne jo pakeitimo įstatymas Nr. XII-1922. Be to, turėtų būti nustatoma reali vėlesnė projekto įsigaliojimo data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected] [i] http://www.bandymai.lt/Darbo%20uzmokestis.htm