Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 29 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Už šio kodekso 47 straipsnyje, 60 straipsnio 3 dalyje, 65,
122, 125, 127, 142, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalyse,
straipsnio 3, 4 dalyse, 218, 240, 245, 272, 273, 274 straipsniuose, 290 straipsnio 2, 3, 5, 6, 7, 8 dalyse, 291 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalyse, 293 straipsnio 3 dalyje, 299 straipsnio 2 ir 4 dalyse, 346 straipsnio 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 dalyse, 393 straipsnio 9 dalyje, 423 straipsnio 3 dalyje, 426 straipsnio 4 dalyje, 427, 464, 465, 466, 467, 468, 470 straipsniuose, 473 straipsnio 4 dalyje, 474 straipsnio 4 dalyje, 475,
konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis šio straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu:“
Papildyti 393 straipsnį naujomis 8, 9, 10 dalimis:
„8. Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių pažeidimas
užtraukia baudą orlaivio vadui nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų. 9. Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto iki penkių šimtų eurų. 10. Už šio straipsnio 9 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas bepiločio orlaivio konfiskavimas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio
įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Viktoras Fiodorovas Valdas Skarbalius Vytautas Gapšys Darius Ulickas Vilija Filipovičienė Artūras Paulauskas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
tikslai ir uždaviniai Civilinės aviacijos administracija yra parengusi ir patvirtinusi Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisykles ir Bepiločių orlaivių naudojimo taisykles. Šiose taisyklėse yra nustatyti bendrosios aviacijos lėktuvų bei bepiločių orlaivių naudojimo reikalavimai, skrydžių vykdymo jais sąlygos ir tvarka, šiems orlaiviams taikomi techniniai reikalavimai, atitinkamų leidimų suteikimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, kad už minėtų taisyklių reikalavimų nevykdymą atsakomybė nėra nustatyta bei vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 17 d. protokolu Nr.34 suformuotą pavedimą – papildyti Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodeksą nuostatomis dėl orlaivių vadų administracinės atsakomybės už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių pažeidimus – siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodeksą. Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 29, 393 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – įstatymo projektas) siūloma papildyti Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 393 straipsnį 8, 9 ir 10 dalimis, numatančiomis administracinę atsakomybę asmenims už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklėse bei Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimą, bei numatant galimybę už tyčinius, pasikartojančius Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimus skirti sankciją – bepiločio orlaivio konfiskavimą. Įstatymo projektu taip pat siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 29 straipsnį, numatant galimybę už Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimą konfiskuoti ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantį bepilotį orlaivį.
Įstatymo projekto tikslas - nustatyti sankcijas už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklėse bei Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklėse nustatytų reikalavimų nevykdymą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą iniciavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo nariai Viktoras Fiodorovas, Valdas Skarbalius, Vytautas Gapšys, Darius Ulickas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Atsakomybė už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių bei Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių nesilaikymą Lietuvos Respublikos teisės aktuose nėra numatyta. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti administracinę atsakomybę už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklėse bei Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklėse nustatytų reikalavimų nevykdymą. Atsižvelgiant į bendrosios aviacijos lėktuvų, bepiločių orlaivių skaičiaus didėjimą, taip pat avarijų ir incidentų padažnėjimą, būtina užtikrinti Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklėse bei Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklėse nustatytų reikalavimų vykdymą. Priėmus įstatymo projektą bus užtikrintas minėtų taisyklių reikalavimų vykdymas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
situacijai, korupcijai Įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas verslo sąlygoms įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų keisti nereiks. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų nustatytų reikalavimų. Įstatymo projekte nepateikiama sąvokų ir nėra sąvokas įvardijančių terminų, todėl įstatymo projektas nevertintinas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, ES dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Teikiamam įstatymo projektui įgyvendinti lydimųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projekto įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Vertinimų ir išvadų nėra. 14.
įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Bepiločių orlaivių naudojimas“, „Bendrosios aviacijos
lėktuvų naudojimo taisyklės“, „Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklės“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Viktoras Fiodorovas Valdas Skarbalius Vytautas Gapšys Darius Ulickas Vilija Filipovičienė Artūras Paulauskas
2015-07-24 Nr. XIIP-3409 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių nesilaikymą Lietuvos Respublikos teisės aktuose nėra numatyta. Todėl projekto 2 straipsniu siūloma Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 393 straipsnį papildyti 8 dalimi ir joje numatyti atsakomybę už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių pažeidimą. Tačiau pažymėtina, kad ANK 385–398 ir 443 straipsniuose jau yra reglamentuoti su oro erdve ir orlaiviais susiję administraciniai nusižengimai, todėl svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas nebūtų perteklinis ar tobulintinas. 2. Projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad projekte numatoma galimybė už tyčinius, pasikartojančius Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimus skirti sankciją – bepiločio orlaivio konfiskavimą. Tačiau pastebėtina, kad projekto 2 straipsniu teikiamoje ANK 393 straipsnio 10 dalyje numatyta, jog bepiločio orlaivio konfiskavimas gali būti skiriamas už šio straipsnio 9 dalyje numatytą administracinį nusižengimą (t. y. už Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimą), nereikalaujant jo pakartotinumo. 3. Svarstytina, ar neturėtų būti keičiami ir ANK straipsniai, susiję su administracinio poveikio priemone – asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimu. 4. Pastebėtina, kad bepiliočiai orlaiviai nėra minimi galiojančios redakcijos Aviacijos įstatyme. 5. Projekto pavadinime vietoj skaičių „29, 393“ rašytini skaičiai ir žodis „29 ir 393“. 6. Projekto 1 straipsnis tobulintinas, išdėstant jame visą keičiamą ANK 29 straipsnio 4 dalį, o ne vien jos pirmąją pastraipą, be to, išdėstant įstatymu Nr.
XII-1869 priimtos redakcijos ANK 29 straipsnio 4 dalies pirmąją pastraipą. 7. Projekto 2 straipsnis tobulintinas, atsižvelgiant į tai, kad ANK 393 straipsnio 7 dalis, numatanti administracinio poveikio priemonę – teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimą, pakeistame ANK 393 straipsnyje turėtų likti priešpaskutinė. Todėl projekto 2 straipsniu reikėtų papildyti 393 straipsnį nauja 7 dalimi ir joje numatyti atsakomybę už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių pažeidimą, papildyti 393 straipsnį 8 dalimi ir joje numatyti atsakomybę už Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimą, buvusią 393 straipsnio 7 dalį laikyti 9 dalimi, papildyti 393 straipsnį 10 dalimi ir joje numatyti administracinio poveikio priemonę – bepiločio orlaivio konfiskavimą. Atitinkamai taisytinas ir projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 29 straipsnio 4 dalies pirmosios pastraipos tekstas – nuoroda į ANK 393 straipsnio atitinkamą (mūsų siūlymu – 8) dalį, numatančią atsakomybę už Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimą. Baudžiamosios ir administracinės teisės skyriaus vedėjas, pavaduojantis departamento direktorių Antanas Jatkevičius A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-08- Nr. Į 2015-07-22 Nr. XIIP-3409 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 29, 393 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO projekto Nr. XIIP-3409 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 29, 393 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3409, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento projektui teiktos išvados 1 punktui, kuriame pažymėta, jog projektu siūlomas reglamentavimas iš esmės jau yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 385–398 ir 443 straipsniuose. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Vitalijus Gailius, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Susisiekimo ministerijos, KTCA departamento direktoriaus pavaduotoja Agnė Katkutė, Civilinės aviacijos skyriaus vyr. Specialist Sigita Jurkšaitytė, Civilinės aviacijos administracijos vyr.specialisttas Adolfas Kuzborski. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-07-24 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
atsakomybė už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių nesilaikymą Lietuvos Respublikos teisės aktuose nėra numatyta. Todėl projekto 2 straipsniu siūloma Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 393 straipsnį papildyti 8 dalimi ir joje numatyti atsakomybę už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių pažeidimą. Tačiau pažymėtina, kad ANK 385–398 ir 443 straipsniuose jau yra reglamentuoti su oro erdve ir orlaiviais susiję administraciniai nusižengimai, todėl svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas nebūtų perteklinis ar tobulintinas.
Nepritarti Pastaboje minimos taisyklės yra panaikintos Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2016-07-27 įsakymu Nr. 4R-147, tačiau išlieka poreikis nustatyti atsakomybę už bendrosios aviacijos eksperimentinės kategorijos lėktuvų ir sraigtasparnių naudojimo skrydžiams reikalavimų pažeidimus. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
projekte numatoma galimybė už tyčinius, pasikartojančius Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklėse nustatytų reikalavimų pažeidimus skirti sankciją – bepiločio orlaivio konfiskavimą. Tačiau pastebėtina, kad projekto
orlaivio konfiskavimas gali būti skiriamas už šio straipsnio 9 dalyje numatytą administracinį nusižengimą (t. y. už Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimą), nereikalaujant jo pakartotinumo. Pritarti
administracinio poveikio priemone – asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimu. Nepritarti Pastaboje minimi straipsniai neturi būti keičiami, nes bepiločiams orlaivių valdytojams, kuriems bus taikomos 393 str. 2, 7 ir 11 d. nuostatos, specialiosios teisės nėra suteikiamos, todėl nėra ką atimti. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
Aviacijos įstatyme. Nepritarti Aviacijos įstatyme apibrėžta sąvoka „eksperimentinės kategorijos orlaivis“ apima orlaivių kategorijas, išvardytas Reglamento (EB) Nr. 216/2008 II priede.
216/2008 II priede. Į šį priedą įtraukti ir nepilotuojami orlaiviai, kurių darbinė masė yra ne didesnė nei 150 kilogramų, todėl bepiločiai orlaiviai priskirti eksperimentinių orlaivių kategorijai. Atkreiptinas dėmesys, kad Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas yra tiesioginio taikymo teisės aktas (jo perkelti į nacionalinę teisę nereikia). Bepiločių orlaivių naudojimą nustato taisyklės, patvirtintos Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2014 m. sausio 21 d. įsakymu Nr. 4R-17 „Dėl Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių patvirtinimo“. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
ir 393“. Pritarti
straipsnio 4 dalį, o ne vien jos pirmąją pastraipą, be to, išdėstant įstatymu
pastraipą. Pritarti
straipsnio 7 dalis, numatanti administracinio poveikio priemonę – teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimą, pakeistame ANK 393 straipsnyje turėtų likti priešpaskutinė. Todėl projekto 2 straipsniu reikėtų papildyti 393 straipsnį nauja 7 dalimi ir joje numatyti atsakomybę už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių pažeidimą, papildyti 393 straipsnį 8 dalimi ir joje numatyti atsakomybę už Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimą, buvusią 393 straipsnio 7 dalį laikyti 9 dalimi, papildyti 393 straipsnį 10 dalimi ir joje numatyti administracinio poveikio priemonę – bepiločio orlaivio konfiskavimą.
Atitinkamai taisytinas ir projekto 1 straipsniu keičiamo ANK 29 straipsnio 4 dalies pirmosios pastraipos tekstas – nuoroda į ANK 393 straipsnio atitinkamą (mūsų siūlymu – 8) dalį, numatančią atsakomybę už Bepiločių orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimą. Pritarti
Teisingumo ministerijos 2015-08-22 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 29, 393 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3409, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento projektui teiktos išvados
jau yra įtvirtintas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 385–398 ir 443 straipsniuose. Nepritarti Žr. prie TD pastabos. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
pritarti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 29, 393 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3409 (toliau – Įstatymo projektas Nr.
XIIP-3409) ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 29 ir 393 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3508 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-3508) ir pasiūlyti Įstatymo projektą Nr. XIIP-3409 ir Įstatymo projektą Nr. XIIP-3508 tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
Įstatymo projekto Nr. XIIP-3409 ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-3508 1 straipsnyje dėstoma Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – Kodeksas) 29 straipsnio 4 dalis neatitinka 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Kodekso 29 straipsnio 4 dalies, siūlytina patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-3409 ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-3508 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas Pakeisti 29 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Už šio kodekso 47 straipsnyje, 60 straipsnio 3 dalyje, 65, 122, 125, 127, 142,
straipsnio 2 dalyje, 213 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7 dalyse, 215 straipsnio 3 ir 4 dalyse, 218, 240, 245, 272, 273, 274 straipsniuose, 290 straipsnio 2, 3, 5, 6, 7, 8 dalyse, 291 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalyse,
straipsnio 7 dalyje, 423 straipsnio 3 dalyje, 426 straipsnio 1, 2, 4, 5 dalyse, 427, 464, 465, 466, 467, 468, 470 straipsniuose, 473 straipsnio
administracinių nusižengimų padarymą gali būti konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis šio straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu:
1) perleisdamas turtą pažeidėjui ar kitiems asmenims, šis asmuo žinojo, kad šis turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti;
2) turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį;
3) turtas jam buvo perleistas kaip pažeidėjo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui;
4) turtas jam buvo perleistas kaip juridiniam asmeniui, kurio vadovas, valdymo organo narys arba dalyviai, valdantys ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų juridinio asmens akcijų (pajų, įnašų ir pan.), yra pažeidėjas, jo šeimos nariai ar artimieji giminaičiai;
5) įgydamas šį turtą, jis arba juridinio asmens vadovaujamas pareigas ėję ir teisę jam atstovauti, priimti sprendimus juridinio asmens vardu ar kontroliuoti juridinio asmens veiklą turėję asmenys žinojo, kad šis turtas yra administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas, gautas dėl administracinio nusižengimo padarymo.“
2016-04-132
pagal Civilinės aviacijos administracijos (toliau – CAA) direktoriaus 2001 m. spalio 15 d. įsakymu Nr.
taisyklių patvirtinimo“ patvirtintas Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisykles atitinkamos pareigos nustatomos ne tik lėktuvo vadui, bet ir kitiems asmenims, taip pat į tai, kad Kodekso specialiosios dalies straipsnių dalys yra dėstomos pagal sankcijų griežtumą, pradedant nuo švelnesnių, į tai, kad bepiločio orlaivio konfiskavimas pirmą kartą pažeidus Bepiločių orlaivių naudojimo taisykles laikytinas neproporcinga administracinio poveikio priemone, į tai, kad, atsižvelgiant į bepiločių orlaivių skrydžių charakteristikas ir konstrukcijos ypatybes, Įstatymo projektu Nr. XIIP-3409 ir Įstatymo projektu Nr. XIIP-3508 siūlomos baudos dydis yra neproporcingas, pavyzdžiui, palyginti su siūlomos baudos dydžiu pažeidus Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisykles, į tai, kad pagal Kodekso 29 straipsnio 1 dalį administracinio poveikio priemonė – turto konfiskavimas yra skiriama tik kartu su administracine nuobauda, taip pat į tai, kad Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo (toliau – Aviacijos įstatymas) 2 straipsnio 7 dalyje įtvirtinta sąvoka „eksperimentinės kategorijos orlaivis“ apima bepiločius orlaivius ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-3508 2 straipsnio 3 dalyje minimus laisvojo skridimo orlaivius, siūloma patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-3409 ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-3508 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 393 straipsnio pakeitimas Pakeisti 393 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „393 straipsnis. Orlaivių naudojimo taisyklių pažeidimas
melagingi, įrašymas orlaivio techninės priežiūros ir skrydžio dokumentuose arba reikiamų įrašų neįrašymas, Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme nurodytų privalomų dokumentų nebuvimas orlaivyje skrydžio metu užtraukia baudą nuo keturiasdešimt iki devyniasdešimt eurų. 2.
taisyklių pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų eurų. 2. 3. Orlaivio įgulos nario skrydis be galiojančios reikiamos civilinės aviacijos specialisto licencijos, orlaivio techninės priežiūros ir remonto darbų atlikimas neturint galiojančios reikiamos civilinės aviacijos specialisto licencijos, orlaivio techninės priežiūros taisyklių pažeidimas arba skrydžių saugos taisyklių pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 3. 4. Teisės aktuose oro vežėjams ir orlaivių naudotojams nustatytų reikalavimų apdrausti civilinę atsakomybę už keleiviams, bagažui, kroviniams ir tretiesiems asmenims padarytą žalą nesilaikymas užtraukia baudą asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trijų šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 4. 5. Nustatyta tvarka neįregistruoto orlaivio, orlaivio be atpažinimo ženklų arba su padirbtais atpažinimo ženklais naudojimas, galiojančio tinkamumo skraidyti pažymėjimo neturinčio orlaivio skrydžiai (išskyrus nustatyta tvarka bandomuosius skrydžius atliekančius orlaivius), orlaivio, žinant, kad jis neatitinka tinkamumo skraidyti reikalavimų, naudojimas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 6. Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių pažeidimas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų. 7. Šio straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų. 5. 8. Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme nurodytų civilinės aviacijos specialistų tiesioginių pareigų atlikimas, kai tai daro neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų civilinės aviacijos specialistas, avarinę situaciją sukėlęs skrydžių saugos taisyklių pažeidimas užtraukia baudą nuo šešių šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 6. 9.
Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme nurodytų civilinės aviacijos specialistų tiesioginių pareigų atlikimas, kai tai daro neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų civilinės aviacijos specialistas, užtraukia baudą nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų. 7. 10. Už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimą nuo šešių mėnesių iki penkerių metų. 11. Už šio straipsnio 7 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas bepiločio orlaivio konfiskavimas.“ Pritarti iš dalies Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2016-07-27 įsakymu Nr. 4R-147 393 str. 6 d. nurodytos taisyklės yra panaikintos, todėl atsakomybė turėtų kilti ne už Bendrosios aviacijos lėktuvų naudojimo taisyklių pažeidimus, bet už Bendrosios aviacijos eksperimentinės kategorijos lėktuvų ir sraigtasparnių naudojimo skrydžiams reikalavimų pažeidimus. Atsižvelgiant į tai 393 str. 6 d. dėstytina taip: „6. Bendrosios aviacijos eksperimentinės kategorijos lėktuvų ir sraigtasparnių naudojimo skrydžiams reikalavimų pažeidimas užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų eurų.“ Atsižvelgiant į tai, kad keičiasi dalių numeraciją, šio straipsnio 10 d. (buvusioje 7 d.) keistina nuoroda. Turėtų būti ne į 5 dalį, o į 8 dalį. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2016-04-133 N 1.3. Pažymėtina, kad, vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 28 punktu, kuriame nurodyta, kad jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir nauji pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai bus priimti anksčiau, nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas. Atsižvelgiant į tai, siūloma išbraukti Įstatymo projekto Nr. XIIP-3409 ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-3508 3 straipsnį. Nepritarti Projekte atsisakoma įstatymo įsigaliojimą nustatančio straipsnio. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti komiteto patobulintam jungtiniam Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 29 ir 393 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3508(2). 8. Balsavimo rezultatai: už - 8, prieš - nėra, susilaikė - nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas jungtinis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 29 ir 393 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3508(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė