Projekto lyginamasis variantas
20 m. d. Nr. Vilnius
Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I–172 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą Nr. I–172 ir jį išdėstyti taip:
labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą ir gavimą, jos jų teikimo ir gavimo tikslus, teikėjus ir gavėjus, labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo ir gavimo kontrolę bei apskaitą, kai labdaros ir (arba) paramos ir (arba) mecenavimo tiekėjai ir (arba) gavėjai naudojasi įstatymų nustatytomis mokesčių ir muitų lengvatomis. 2. Jeigu Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse nustatytos kitokios negu šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų normos, taikomos Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių normos. 2 straipsnis. Labdaros, paramos ir mecenavimo samprata Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
labdaros teikėjų savanoriškas ir neatlygintinas labdaros dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems labdaros gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais. 2. Mecenavimas – nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo prašymu gyventojo pajamų mokesčio dalies, sudarančios iki
nurodytiems mecenavimo gavėjams. 2. 3. Parama – yra paramos teikėjų savanoriškas ir neatlygintinas, išskyrus pagal šio įstatymo 8
šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais, įskaitant tuos atvejus, kai paramos dalykai perduodami anonimiškai ar kitu būdu, kai negalima nustatyti konkretaus paramos teikėjo. 3 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo tikslai 1.
Labdaros tikslas – šiame įstatyme nurodytų labdaros gavėjų minimalių socialiai priimtinų poreikių tenkinimas, sveikatos priežiūros užtikrinimas, pagalba likviduojant karo ir gaivalines nelaimes, gaisrus, ekologines katastrofas, užkrečiamųjų ligų protrūkius ir epidemijų padarinius. 2. Paramos tikslas – teikti paramos dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams. 3. Mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą. 3. 4. Visuomenei naudingais tikslais šiame įstatyme laikoma veikla tarptautinio bendradarbiavimo, žmogaus teisių apsaugos, mažumų integracijos, kultūros, religinių ir etinių vertybių puoselėjimo, švietimo, mokslo ir profesinio tobulinimo, neformalaus ir pilietinio ugdymo, sporto, socialinės apsaugos ir darbo, sveikatos priežiūros, nacionalinio saugumo ir gynybos, teisėtvarkos, nusikalstamumo prevencijos, gyvenamosios aplinkos pritaikymo ir būsto plėtros, autorių teisių ir gretutinių teisių apsaugos, aplinkos apsaugos ir kitose visuomenei naudingomis ir nesavanaudiškomis pripažįstamose srityse. 4 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo dalykai
labdaros ir paramos teikėjo:
1) piniginės lėšos;
2) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) suteiktos paslaugos. 2. Mecenavimo dalykas – piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo pajamų mokesčio sumos. 2. 3.
negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai. 5 straipsnis. Labdaros ir paramos teikėjai
pripažįstama, kai ją teikia tik Lietuvos Respublikoje registruoti labdaros ir paramos fondai, asociacijos, viešosios įstaigos, religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai, tarptautinių visuomeninių organizacijų skyriai (padaliniai), jeigu labdaros teikimas numatytas jų įstatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose bei veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose ir jeigu jie pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą. Asociacijų, ar kitų narystės pagrindais veikiančių organizacijų savo nariams perduotos piniginės lėšos, turtas (įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes) bei suteiktos paslaugos pagal šį įstatymą nepripažįstamos labdara. 2. Parama pagal šį įstatymą pripažįstama, jeigu ją teikia:
1) Lietuvos Respublikos fiziniai ir juridiniai asmenys, išskyrus politines partijas, politines organizacijas, valstybės ir savivaldybės įmones, biudžetines įstaigas, valstybės bei savivaldybių institucijas ir Lietuvos banką.
Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą yra pripažįstama, jeigu jos neturi mokestinių nepriemokų Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybių biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija, taip pat įsiskolinimų su praleistais mokėjimo terminais Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui bei laiku neįvykdytų skolinių įsipareigojimų pagal paskolos sutartis ir kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus, pasirašytus su Finansų ministerija, arba pagal sutartis su valstybės garantija;
2) užsienio valstybės, užsienio valstybių fiziniai ir juridiniai asmenys, tarptautinės organizacijos. 6 straipsnis. Labdaros gavėjai
būti:
1) neįgalieji;
2) ligoniai;
3) vaikai našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai;
4) nedirbantys pensininkai, negaunantys kitų pajamų, išskyrus pensijas ir kitas socialines išmokas;
5) bedarbiai;
6) asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka pripažintas nukentėjusiųjų teisinis statusas;
7) šeimos (asmenys), kurių gaunamos pajamos negali patenkinti jų minimalių socialiai priimtinų poreikių, kurių mastą nustato savivaldybės;
8) asmenys, savivaldybių nustatyta tvarka pripažinti nukentėjusiais nuo karo ir gaivalinių nelaimių, gaisrų, ekologinių katastrofų, epidemijų, užkrečiamųjų ligų protrūkių. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys tokiais pripažįstami pagal atskirus įstatymus ir kitus teisės aktus. 7 straipsnis. Paramos gavėjai 1.
Lietuvos Respublikoje įregistruoti:
1) labdaros ir paramos fondai;
2) biudžetinės įstaigos;
3) asociacijos;
4) viešosios įstaigos;
5) religinės bendruomenės, bendrijos ir religiniai centrai;
6) tarptautinių visuomeninių organizacijų skyriai (padaliniai);
7) kiti juridiniai asmenys, kurių veiklą reglamentuoja specialūs įstatymai ir kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti juridiniai asmenys tampa paramos gavėjais ir įgyja teisę gauti paramą tik šio įstatymo nustatyta tvarka gavę paramos gavėjo statusą. 3. Paramos gavėjais gali būti Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintame sąraše nurodytos užsienyje įsteigtos lietuvių bendruomenės ir kitos lietuviškos įstaigos ar organizacijos. 4. Parama pagal šį įstatymą pripažįstama ir tais atvejais, kai ji teikiama Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką. Šios dalies nuostatos šio straipsnio 3 dalyje nurodytiems juridiniams asmenims ar organizacijoms netaikomos. 8 straipsnis. Mecenavimo gavėjai Mecenavimo gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas. 8 9 straipsnis. Paramos gavėjo įsipareigojimai 1.
Teikiant paramą leidžiami šie paramos gavėjo įsipareigojimai paramos teikėjui:
1) viešinti informaciją apie paramos teikėją;
2) teikti ataskaitas paramos teikėjui apie gautos paramos panaudojimą, paramos gavėjo veiklą;
3) panaudoti paramos dalyką paramos teikėjo nurodyta tvarka. 2. Išlaidų, kurias patiria paramos gavėjas, viešindamas informaciją apie paramos teikėją, suma neturi viršyti 10 procentų šio paramos teikėjo suteiktos paramos vertės. Jeigu viešindamas informaciją paramos gavėjas patiria išlaidų, viršijančių šiame punkte nurodytą ribą, šios minėtą ribą viršijančios išlaidos laikomos parama, panaudota ne pagal paramos paskirtį. 3. Paramos gavėjui viešinant informaciją apie paramos teikėją, mutatis mutandis taikomos teisės aktų, reglamentuojančių reklamą, nuostatos. 4. Įsipareigojimas panaudoti paramos dalyką paramos teikėjo nurodyta tvarka negali prieštarauti šio įstatymo nuostatoms dėl paramos panaudojimo. 5. Paramos gavėjo prisiimami įsipareigojimai paramos teikėjui turi būti nurodyti sutartyje, kuria įforminamas paramos teikimas. 9 10 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo būdai
1Labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. 2. Mecenavimas teikiamas skiriant iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka. 10 11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas 1.
Paramos gavėjai pagal šį įstatymą gautą paramą gali naudoti savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą). 2. Pagal šį įstatymą kaip parama gautos lėšos ir kitas turtas negali būti:
1) naudojami politinėms partijoms ar politinėms kampanijoms finansuoti bei politinių kampanijų dalyvių politinių kampanijų laikotarpiu atsiradusiems ar su politinėmis kampanijomis susijusiems skolos įsipareigojimams padengti;
2) perduodami kaip įnašas juridiniam asmeniui, kurio dalyvis yra paramos gavėjas. 3. Lėšų perdavimas labdaros ir paramos fondui neliečiamajam kapitalui formuoti, neliečiamojo kapitalo valdymas ir iš neliečiamojo kapitalo investavimo gautų pajamų panaudojimas Labdaros ir paramos fondų įstatymo nustatyta tvarka labdaros ir paramos fondo įstatuose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams laikomas paramos panaudojimu pagal šiame įstatyme nustatytą paramos paskirtį. 4. Mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti. Mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą. 11 straipsnis. Labdaros ir paramos teikėjų ir gavėjų apmokestinimas Labdaros ir, paramos teikėjų ir gavėjų apmokestinimą Lietuvos Respublikoje nustato mokesčių įstatymai. 12 straipsnis. Labdaros ir paramos apskaita 1.
Paramos teikėjai, išskyrus fizinius asmenis bei asmenis, nurodytus šio straipsnio 2 dalyje, privalo tvarkyti pagal šį įstatymą teikiamos paramos apskaitą: joje nurodyti duomenis apie konkrečius paramos gavėjus, paramos dalyką ir jo vertę. Paramos teikėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai mėnesio ir metinę ataskaitas apie suteiktą paramą. Mėnesio ataskaita teikiama tais atvejais, kai nuo kalendorinių metų pradžios vienam paramos gavėjui suteiktos paramos suma viršija 15 000 eurų. 2. Juridiniai asmenys, kurie pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą, išskyrus šeimynas, privalo atskirai tvarkyti pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą (joje nurodyti gautos paramos teikėjus, jei parama nebuvo gauta anonimiškai, taip pat paramos vertę ir kaip ši parama buvo panaudota, t. y. įvardyti konkrečius gavėjus, jeigu lėšos ar turtas, gauti kaip parama, perduoti kitam asmeniui) bei pačių teikiamos paramos ir (arba) labdaros apskaitą (joje nurodyti duomenis apie konkrečius paramos ir (arba) labdaros gavėjus, paramos ir (arba) labdaros dalyką ir jo vertę) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai mėnesio ir metinę ataskaitas apie gautą paramą ir jos panaudojimą, apie pačių suteiktą paramą ir (arba) labdarą, taip pat apie savo veiklą, susijusią su šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytų visuomenei naudingų tikslų įgyvendinimu. Juridiniai asmenys mėnesio ataskaitą teikia tais atvejais, kai nuo kalendorinių metų pradžios iš vieno paramos teikėjo gautos paramos arba šių juridinių asmenų vienam paramos ir (arba) labdaros gavėjui suteiktos paramos ir (arba) labdaros suma viršija 15 000 eurų. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija taip pat nustato anonimiškai gautos paramos apskaitos tvarką. 3.
inspekcija šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytose ataskaitose pateiktą informaciją Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais pateikia Lietuvos statistikos departamentui. 4. Religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą bei pačių teikiamos paramos ir (arba) labdaros apskaitą tvarko pagal savo kanonus, statutus ir kitas normas. Tradicinės Lietuvos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai turi teisę teikiamose ataskaitose neatsiskaityti už anonimiškai gautą paramą ir jos panaudojimą, o jeigu per ataskaitinį laikotarpį gauta ir panaudota vien tokia parama – iš viso nepateikti to laikotarpio ataskaitos. Tradicinėms Lietuvos religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams, per kalendorinius metus gavusiems paramą vien anonimiškai, netaikomi šio straipsnio 3 dalies reikalavimai dėl metinių ataskaitų pateikimo. 13 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo kontrolė
mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą. 2. Kitos valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą pagal savo kompetenciją, jeigu tai numato įstatymai ir kiti teisės aktai. 3. Nustačiusios labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo, gavimo arba naudojimo pažeidimus, kontrolės institucijos (valstybinė mokesčių inspekcija ir (arba) muitinė) panaikina mokesčių lengvatas ir taiko įstatymų nustatytas sankcijas. 14 straipsnis. 15 14 straipsnis. Paramos gavėjo statusas
įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys gali kreiptis į juridinių asmenų registro tvarkytoją dėl paramos gavėjo statuso suteikimo. Paramos gavėjo statusas privalo būti suteiktas, jeigu šių asmenų įstatuose (nuostatuose) numatyta:
1) šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodyta visuomenei naudinga veikla; 2.
Paramos gavėjo statuso suteikimo, įskaitant pakartotinį šio statuso suteikimą, ir panaikinimo tvarka nustatoma Juridinių asmenų registro nuostatuose, kuriuos tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 3. Juridinių asmenų registro tvarkytojas paramos gavėjo statusą panaikina kontrolės institucijos teikimu arba paties paramos gavėjo prašymu. Į juridinių asmenų registro tvarkytoją dėl juridiniam asmeniui suteikto paramos gavėjo statuso panaikinimo kreipiasi institucija, pagal savo kompetenciją nustačiusi, kad:
1) asmeniui yra įsiteisėjęs teismo nuosprendis už Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytą nusikaltimą ar baudžiamąjį nusižengimą ekonomikai ir verslo tvarkai ar finansų sistemai;
2) asmuo pažeidė Pinigų plovimo prevencijos įstatymą;
3) asmuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka neparengė šio įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nurodytos ataskaitos per 2 mėnesius po to, kai buvo apie šį pažeidimą įspėtas;
4) asmuo, pažeisdamas šio įstatymo reikalavimus, suteikė, gavo ar panaudojo didesnę kaip 250 bazinių socialinių išmokų dydžio per vienus kalendorinius metus arba didesnę kaip 500 bazinių socialinių išmokų dydžio per trejus kalendorinius metus iš eilės labdaros ar paramos lėšų sumą;
5) asmuo nesumokėjo mokestinės nepriemokos ir mokesčių administratorius Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgijo teisę priverstinai ją išieškoti. Ši nuostata netaikoma tais atvejais, kai Mokesčių administravimo įstatymo 110 straipsnio nustatyta tvarka mokestinės nepriemokos priverstinis išieškojimas yra sustabdytas arba nepradėtas;
6) asmuo per 3 metus nuo šio įstatymo nustatyta tvarka gautos paramos gavimo paramos nepanaudoja arba ją netinkamai panaudoja pagal šiame įstatyme nustatytą paramos paskirtį. 4.
šio straipsnio 3 dalyje nurodytą bent vieną pažeidimą buvo panaikintas paramos gavėjo statusas, pakartotinai dėl šio statuso suteikimo gali kreiptis į juridinių asmenų registro tvarkytoją ne anksčiau kaip po metų, kurie pradedami skaičiuoti nuo statuso panaikinimo dienos. Paramos gavėjo statusas pakartotinai suteikiamas, jeigu juridinis asmuo yra sumokėjęs visus mokėtinus mokesčius, baudas ir delspinigius, neturi teistumo už šio straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodytus nusikaltimus, per paskutinius vienus metus nėra padaręs šio straipsnio 3 dalies 1 punkte nurodytų baudžiamųjų nusižengimų ir per metų laikotarpį nebuvo nustatyta Pinigų plovimo prevencijos įstatymo pažeidimų. 5. Tradicinės Lietuvos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai turi paramos gavėjo statusą. Jiems netaikomos šio straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalių nuostatos. 16 straipsnis. Atsakomybė už įstatymo pažeidimą Labdaros ir paramos teikėjai bei gavėjai už šio įstatymo pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. 17 15 straipsnis. Ginčų nagrinėjimas Ginčai dėl labdaros ir, paramos ir mecenavimo nagrinėjami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. straipsnis. Baigiamosios nuostatos Kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą reiškia nuorodas į Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymą. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIP-3330 (2) lyginamasis variantas
20 m. d. Nr. Vilnius
Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I–172 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą Nr. I–172 ir jį išdėstyti taip:
labdaros ir paramos teikimą ir gavimą, jų teikimo ir gavimo tikslus, teikėjus ir gavėjus, labdaros ir paramos teikimo ir gavimo kontrolę bei apskaitą, kai labdaros ir (arba) paramos tiekėjai ir (arba) gavėjai naudojasi įstatymų nustatytomis mokesčių ir muitų lengvatomis. 2. Jeigu Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse nustatytos kitokios negu šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų normos, taikomos Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių normos. 2 straipsnis. Labdaros ir paramos samprata Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
labdaros teikėjų savanoriškas ir neatlygintinas labdaros dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems labdaros gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais. 2. Parama – yra paramos teikėjų savanoriškas ir neatlygintinas, išskyrus pagal šio įstatymo 8 straipsnį straipsnio leidžiamus gavėjo įsipareigojimus, paramos dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais, įskaitant tuos atvejus, kai paramos dalykai perduodami anonimiškai ar kitu būdu, kai negalima nustatyti konkretaus paramos teikėjo. 3. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme. 3 straipsnis. Labdaros ir paramos tikslai 1.
Labdaros tikslas – šiame įstatyme nurodytų labdaros gavėjų minimalių socialiai priimtinų poreikių tenkinimas, sveikatos priežiūros užtikrinimas, pagalba likviduojant karo ir gaivalines nelaimes, gaisrus, ekologines katastrofas, užkrečiamųjų ligų protrūkius ir epidemijų padarinius. 2. Paramos tikslas – teikti paramos dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose, ar nuostatuose ar kitose normose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams. 3. Visuomenei naudingais tikslais šiame įstatyme laikoma veikla tarptautinio bendradarbiavimo, žmogaus teisių apsaugos, mažumų integracijos, kultūros, religinių ir etinių vertybių puoselėjimo, švietimo, mokslo ir profesinio tobulinimo, neformaliojo neformalaus ir pilietinio ugdymo, sporto, socialinės apsaugos ir darbo, sveikatos priežiūros, nacionalinio saugumo ir gynybos, teisėtvarkos, nusikalstamumo prevencijos, gyvenamosios aplinkos pritaikymo ir būsto plėtros, autorių teisių ir gretutinių teisių apsaugos, aplinkos apsaugos ir kitose visuomenei naudingomis ir nesavanaudiškomis pripažįstamose srityse. 4 straipsnis. Labdaros ir paramos dalykai
yra labdaros ir paramos teikėjo:
1) piniginės lėšos;
2) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) suteiktos paslaugos. 2. Paramos gavėjams – juridiniams asmenims teikiamos paramos dalykai yra:
1) piniginės lėšos;
2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;
3) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
4) suteiktos paslaugos. 3.
fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, teikiamos paramos dalykas yra piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos
negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai, taip pat nuolatinio Lietuvos gyventojo pačiam sau skiriamos piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos. 5 straipsnis. Labdaros ir paramos teikėjai
pripažįstama, kai ją teikia tik Lietuvos Respublikoje registruoti labdaros ir paramos fondai, asociacijos, viešosios įstaigos, religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai, tarptautinių visuomeninių organizacijų skyriai (padaliniai), jeigu labdaros teikimas numatytas jų įstatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose bei veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose ir jeigu jie pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą. Asociacijų, ar kitų narystės pagrindais veikiančių organizacijų savo nariams perduotos piniginės lėšos, turtas (įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes) ir suteiktos paslaugos pagal šį įstatymą nepripažįstamos labdara. 2.
pripažįstama, jeigu ją teikia:
1) Lietuvos Respublikos fiziniai ir juridiniai asmenys, išskyrus politines partijas, politines organizacijas, valstybės ir savivaldybių savivaldybės įmones, biudžetines įstaigas, valstybės ir bei savivaldybių institucijas bei ir Lietuvos banką. Įmonių, kuriose valstybei ir
(ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą yra pripažįstama, jeigu jos neturi mokestinių nepriemokų Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybių biudžetams ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija, taip pat įsiskolinimų su praleistais mokėjimo terminais Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui bei laiku neįvykdytų skolinių įsipareigojimų pagal paskolos sutartis ir kitus įsipareigojamuosius skolos dokumentus, pasirašytus su Lietuvos Respublikos Finansų ministerija (toliau – Finansų ministerija), arba pagal sutartis su valstybės garantija;
2) užsienio valstybės, užsienio valstybių fiziniai ir juridiniai asmenys, tarptautinės organizacijos. 6 straipsnis. Labdaros gavėjai
būti:
1) neįgalieji;
2) ligoniai;
3) vaikai našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai;
4) nedirbantys pensininkai, negaunantys kitų pajamų, išskyrus pensijas ir kitas socialines išmokas;
5) bedarbiai;
6) asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka pripažintas nukentėjusiųjų teisinis statusas;
7) šeimos (asmenys), kurių gaunamos pajamos negali patenkinti jų minimalių socialiai priimtinų poreikių, kurių mastą nustato savivaldybės;
8) asmenys, savivaldybių nustatyta tvarka pripažinti nukentėjusiais nuo karo ir gaivalinių nelaimių, gaisrų, ekologinių katastrofų, epidemijų, užkrečiamųjų ligų protrūkių. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys tokiais pripažįstami pagal atskirus įstatymus ir kitus teisės aktus. 7 straipsnis. Paramos gavėjai 1.
Lietuvos Respublikoje įregistruoti:
1) labdaros ir paramos fondai;
2) biudžetinės įstaigos;
3) asociacijos;
4) viešosios įstaigos;
5) religinės bendruomenės, bendrijos ir religiniai centrai;
6) tarptautinių visuomeninių organizacijų skyriai (padaliniai);
7) kiti juridiniai asmenys, kurių veiklą reglamentuoja specialūs įstatymai ir kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. 2. Paramos dalyko, nurodyto šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo (toliau – Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymas) nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas. 3. 2. Šio straipsnio 1 ir 2 dalyse dalyje nurodyti juridiniai asmenys tampa paramos gavėjais ir įgyja teisę gauti paramą tik šio įstatymo nustatyta tvarka gavę paramos gavėjo statusą. 4. 3. Paramos gavėjais gali būti Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) ar jos įgaliotos institucijos patvirtintame sąraše nurodytos užsienyje įsteigtos lietuvių bendruomenės ir kitos lietuviškos įstaigos ar organizacijos. 5. 4. Parama pagal šį įstatymą pripažįstama ir tais atvejais, kai ji teikiama Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką.
Šios dalies nuostatos netaikomos šio straipsnio 4 3 dalyje nurodytiems juridiniams asmenims ar organizacijoms netaikomos. 8 straipsnis. Paramos gavėjo įsipareigojimai
šie paramos gavėjo įsipareigojimai paramos teikėjui:
1) viešinti informaciją apie paramos teikėją;
2) teikti ataskaitas paramos teikėjui apie gautos paramos panaudojimą, paramos gavėjo veiklą;
3) panaudoti paramos dalyką paramos teikėjo nurodyta tvarka. 2. Išlaidų, kurias patiria paramos gavėjas, viešindamas informaciją apie paramos teikėją, suma neturi viršyti 10 procentų šio paramos teikėjo suteiktos paramos vertės. Jeigu viešindamas informaciją paramos gavėjas patiria išlaidų, viršijančių šiame punkte nurodytą ribą, šios minėtą ribą viršijančios išlaidos laikomos parama, panaudota ne pagal paramos paskirtį. 3. Paramos gavėjui viešinant informaciją apie paramos teikėją, mutatis mutandis taikomos teisės aktų, reglamentuojančių reklamą, nuostatos. 4. Įsipareigojimas panaudoti paramos dalyką paramos teikėjo nurodyta tvarka negali prieštarauti šio įstatymo nuostatoms dėl paramos panaudojimo. 5. Paramos gavėjo prisiimami įsipareigojimai paramos teikėjui turi būti nurodyti sutartyje, kuria įforminamas paramos teikimas. 6. Šio straipsnio nuostatos netaikomos fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą. 9 straipsnis. Labdaros ir paramos teikimo būdai 1.
Juridiniams asmenims Labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;
3) 2) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
4) 3) testamentu paliekant bet kokį turtą;
5) 4) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai ir tarptautinės sutartys. 2. Fiziniams asmenims, kuriems Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas, parama teikiama skiriant iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos. 3. Labdara teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai ir tarptautinės sutartys. 10 straipsnis. Paramos panaudojimas
įstatymą gautą paramą gali naudoti:
1) fiziniai asmenys – meno kūrybai, kaip apibrėžta Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje;
2) juridiniai asmenys – jų savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą). 2.
parama gautos lėšos ir kitas turtas negali būti:
1) naudojami politinėms partijoms ar politinėms kampanijoms finansuoti ir politinių kampanijų dalyvių politinių kampanijų laikotarpiu atsiradusiems ar su politinėmis kampanijomis susijusiems skolos įsipareigojimams padengti;
2) perduodami kaip įnašas juridiniam asmeniui, kurio dalyvis yra paramos gavėjas. 3. Lėšų perdavimas labdaros ir paramos fondui neliečiamajam kapitalui formuoti, neliečiamojo kapitalo valdymas ir iš neliečiamojo kapitalo investavimo gautų pajamų panaudojimas Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos fondų įstatymo nustatyta tvarka labdaros ir paramos fondo įstatuose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams laikomas paramos panaudojimu pagal šiame įstatyme nustatytą paramos paskirtį. 11 straipsnis. Labdaros ir paramos teikėjų ir gavėjų apmokestinimas Labdaros ir, paramos teikėjų ir gavėjų apmokestinimą Lietuvos Respublikoje nustato mokesčių įstatymai. 11 12 straipsnis. Labdaros ir paramos apskaita
fizinius asmenis ir bei asmenis, nurodytus šio straipsnio
nurodyti duomenis apie konkrečius paramos gavėjus, paramos dalyką ir jo vertę. Paramos teikėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai mėnesio ir metinę ataskaitas apie suteiktą paramą. Mėnesio ataskaita teikiama tais atvejais, kai nuo kalendorinių metų pradžios vienam paramos gavėjui suteiktos paramos suma viršija 15 000 eurų. 2.
pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą, išskyrus šeimynas, privalo atskirai tvarkyti pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą (joje nurodyti gautos paramos teikėjus, jeigu parama nebuvo gauta anonimiškai, taip pat paramos vertę ir kaip ši parama buvo panaudota, t. y. įvardyti konkrečius gavėjus, jeigu lėšos ar turtas, gauti kaip parama, perduoti kitam asmeniui) bei pačių teikiamos paramos ir (arba) labdaros apskaitą (joje nurodyti duomenis apie konkrečius paramos ir (arba) labdaros gavėjus, paramos ir (arba) labdaros dalyką ir jo vertę) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai mėnesio ir metinę ataskaitas apie gautą paramą ir jos panaudojimą, apie pačių suteiktą paramą ir (arba) labdarą, taip pat apie savo veiklą, susijusią su šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytų visuomenei naudingų tikslų įgyvendinimu. Juridiniai asmenys mėnesio ataskaitą teikia tais atvejais, kai nuo kalendorinių metų pradžios iš vieno paramos teikėjo gautos paramos arba šių juridinių asmenų vienam paramos ir (arba) labdaros gavėjui suteiktos paramos ir (arba) labdaros suma viršija 15 000 eurų. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija taip pat nustato anonimiškai gautos paramos apskaitos tvarką. 3. Fiziniai asmenys, kurie pagal šį įstatymą turi teisę gauti paramą, privalo atskirai tvarkyti pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą (joje nurodyti gautos paramos vertę ir kaip ši parama buvo panaudota) ir Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą paramą ir jos panaudojimą. 4. 3. Valstybinė mokesčių inspekcija šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytose ataskaitose pateiktą informaciją Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais pateikia Lietuvos statistikos departamentui. 5. 4.
centrai pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą bei pačių teikiamos paramos ir (arba) labdaros apskaitą tvarko pagal savo kanonus, statutus ir kitas normas. Tradicinės Lietuvos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai turi teisę teikiamose ataskaitose neatsiskaityti už anonimiškai gautą paramą ir jos panaudojimą, o jeigu per ataskaitinį laikotarpį gauta ir panaudota vien tokia parama – iš viso nepateikti to laikotarpio ataskaitos. Tradicinėms Lietuvos religinėms bendruomenėms, bendrijoms ir centrams, per kalendorinius metus gavusiems paramą vien anonimiškai, netaikomi šio straipsnio 4 3 dalyje nustatyti reikalavimai dėl metinių ataskaitų pateikimo. 12 13 straipsnis. Labdaros ir paramos kontrolė
ir naudojimą. 2. Kitos valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos kontroliuoja labdaros ir paramos teikimą, gavimą ir naudojimą pagal savo kompetenciją, jeigu tai numatyta įstatymuose numato įstatymai ir kiti teisės aktai. 3. Nustačiusios labdaros ir paramos teikimo, gavimo arba naudojimo pažeidimus, kontrolės institucijos (Vvalstybinė mokesčių inspekcija ir (arba) muitinė) panaikina mokesčių lengvatas ir taiko įstatymų nustatytas sankcijas. 14 straipsnis. 13 15 straipsnis. Paramos gavėjo statusas
įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys gali kreiptis į Juridinių asmenų registro tvarkytoją dėl paramos gavėjo statuso suteikimo. Paramos gavėjo statusas privalo būti suteiktas, jeigu šių asmenų įstatuose (nuostatuose) yra numatyta:
1) vykdyti šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytą visuomenei naudingą veiklą. 2. Paramos gavėjo statuso suteikimo juridiniams asmenims, įskaitant pakartotinį šio statuso suteikimą, ir panaikinimo tvarka nustatoma Juridinių asmenų registro nuostatuose, kuriuos tvirtina Vyriausybė. 3.
dalyje nurodyti asmenys gali kreiptis į Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų informacinės sistemos tvarkytoją dėl paramos gavėjo statuso suteikimo. Paramos gavėjo statusas suteikiamas įregistravus asmenį Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų informacinėje sistemoje, kurią tvarko Lietuvos Respublikos kultūros ministerija (toliau – Kultūros ministerija). 4. Paramos gavėjo statuso suteikimo fiziniams asmenims, nurodytiems šio įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje, įskaitant pakartotinį šio statuso suteikimą, ir panaikinimo tvarka nustatoma Meno kūrėjų ir meno kūrėjų organizacijų informacinės sistemos nuostatuose, kuriuos tvirtina kultūros ministras. 5. 3. Juridinių asmenų registro tvarkytojas arba Kultūros ministerija paramos gavėjo statusą panaikina kontrolės institucijos teikimu arba paties paramos gavėjo prašymu.
Į Jjuridinių asmenų registro tvarkytoją dėl juridiniam asmeniui suteikto paramos gavėjo statuso arba Kultūros ministeriją dėl fiziniam asmeniui suteikto paramos gavėjo statuso panaikinimo kreipiasi institucija, pagal savo kompetenciją nustačiusi, kad:
1) asmeniui yra įsiteisėjęs teismo nuosprendis už Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytą nusikaltimą ar baudžiamąjį nusižengimą ekonomikai ir verslo tvarkai ar finansų sistemai;
2) asmuo pažeidė Lietuvos Respublikos pinigų plovimo prevencijos įstatymą (toliau – Pinigų plovimo prevencijos įstatymas);
3) asmuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka neparengė šio įstatymo 11 straipsnio 2 dalyje nurodytos ataskaitos per 2 mėnesius po to, kai buvo įspėtas apie šį pažeidimą;
4) asmuo, pažeisdamas šio įstatymo reikalavimus, suteikė, gavo ar panaudojo didesnę kaip 250 bazinių socialinių išmokų dydžio per vienus kalendorinius metus arba didesnę kaip 500 bazinių socialinių išmokų dydžio per 3 kalendorinius metus iš eilės labdaros ar paramos lėšų sumą;
5) asmuo nesumokėjo mokestinės nepriemokos ir mokesčių administratorius Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – Mokesčių administravimo įstatymas) nustatyta tvarka įgijo teisę priverstinai ją išieškoti. Ši nuostata netaikoma tais atvejais, kai Mokesčių administravimo įstatymo 110 straipsnyje straipsnio nustatyta tvarka mokestinės nepriemokos priverstinis išieškojimas yra sustabdytas arba nepradėtas;
6) asmuo per 3 metus nuo šio įstatymo nustatyta tvarka gautos paramos gavimo paramos nepanaudoja arba ją netinkamai panaudoja, pažeisdamas šio įstatymo nuostatas dėl paramos paskirties pagal šiame įstatyme nustatytą paramos paskirtį. 6. 4.
asmuo, kuriam už šio straipsnio 5 dalyje nurodytą bent vieną pažeidimą buvo panaikintas paramos gavėjo statusas, pakartotinai dėl šio statuso suteikimo gali kreiptis į Jjuridinių asmenų registro tvarkytoją arba Kultūros ministeriją ne anksčiau kaip po vienų metų, kurie pradedami skaičiuoti nuo paramos gavėjo statuso panaikinimo dienos. Paramos gavėjo statusas pakartotinai suteikiamas, jeigu juridinis ar fizinis asmuo yra sumokėjęs visus mokėtinus mokesčius, baudas ir delspinigius, neturi teistumo už šio straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytus nusikaltimus, per paskutinius vienus metus nėra padaręs šio straipsnio 5 dalies 1 punkte nurodytų baudžiamųjų nusižengimų ir per vienų metų laikotarpį nebuvo nustatyta Pinigų plovimo prevencijos įstatymo pažeidimų. 7. 5. Tradicinės Lietuvos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai turi paramos gavėjo statusą. Jiems netaikomos šio straipsnio 1, 3, 4, ir 5 dalių nuostatos. 16 straipsnis. Atsakomybė už įstatymo pažeidimą Labdaros ir paramos teikėjai bei gavėjai už šio įstatymo pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. 14 17 straipsnis. Ginčų nagrinėjimas Ginčai dėl labdaros ir paramos nagrinėjami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015-07-01 Nr. XIIP-3330 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
naują meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo formą – mecenavimą, t.y. kad nuolatiniai Lietuvos gyventojai galėtų skirti 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjų statusas. Įstatymo projekto nuostatos svarstytinos, tarp jų ir dėl jų atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam asmenų lygiateisiškumo principui. Pirma, įstatymo projekto rengėjai aiškinamajame rašte nurodo, kad ,,šiuo metu galiojantis Labdaros ir paramos įstatymo teisinis reglamentavimas nesudaro galimybės fiziniams asmenims skirti paramos tiesiogiai fiziniams asmenims, todėl fiziniai asmenys negali tiesiogiai remti meno kūrėjų. Meno kūrėjai yra individualią veiklą vykdantys subjektai, todėl Lietuvoje taikomas fizinių asmenų paramos teikimo modelis, kai fiziniam asmeniui suteikiama galimybė iki 2 procentų pajamų mokesčio skirti paramai juridiniams asmenims (kurie turi teisę gauti paramą arba labdarą) meno kūrėjams yra netinkamas“. Pažymėtina, kad įstatymo projekto rengėjai nepateikė jokių argumentų, pagrindžiančių kodėl šiuo metu esamas paramos modelis fiziniams asmenims per juridinius asmenis, kurie turi paramos gavėjo statusą ir kas užtikrina paramos lėšų panaudojimo skaidrumą bei kontrolę, yra netinkamas būtent šios kategorijos fiziniams asmenims.
Taip pat, pastebėtina, kad nors projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad projektu siekiama mažinti menininkų priklausomybę nuo valstybės biudžeto finansavimo, nėra aišku, ar, priėmus įstatymą, valstybės biudžeto asignavimai menininkams finansuoti būtų mažinami. Tuo atveju, jeigu menininkų finansavimas būtų mažinamas, tai nėra aišku, kiek konkrečiai valstybės biudžeto lėšų būtų sutaupyta. Antra, atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatomis, meno kūrėjo statusą gali įgyti ne tik asmenys (meno kūrėjai), vykdantys individualią veiklą meno kūrybos srityje, tačiau ir asmenys, vykdantys tiriamąją mokslinę veiklą atitinkamoje meno srityje, taip pat asmenys, dėstantys meno studijų krypties dalykus ir einantys atitinkamas pareigas aukštosiose mokyklose ir pan. Taigi, įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kiek jose siūloma nustatyti, kad mecenavimo gavėjais gali būti ne tik individualią veiklą vykdantys menininkai, neatitinka įstatymo projekto aiškinamojo rašto nuostatų. Be to, kaip jau buvo minėta, mecenavimo gavėjais galėtų būti tik meno kūrėjai, t.y. fiziniai asmenys, kurie užsiima individualia veikla meno kūrybos srityje, mokslininkai bei dėstytojai, dirbantys atitinkamoje meno srityje. Tuo tarpu kiti fiziniai asmenys, vykdantys individualią veiklą kitose srityse, pavyzdžiui, sportininkai, bei mokslininkai, vykdantys mokslinę tiriamąją veiklą kitose mokslo srityse, taip pat ne meno sričių aukštųjų mokyklų dėstytojai mecenavimo gavėjais negalėtų būti.
Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeidžiamas, jei tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d. nutarimas ir kt.). Taigi įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kai viena fizinių asmenų grupė yra išskiriama iš kitų fizinių asmenų, užsiimančių analogiška veikla kitose mokslo, švietimo srityse tarpo, nors tarp jų, mūsų nuomone, nėra esminių skirtumų, kad jų atžvilgiu galėtų būti taikomas diferencijuotas teisinis reguliavimas, vertintinos kaip galimai pažeidžiančios asmenų lygiateisiškumo principą įtvirtintą Lietuvos Respublikos Konstitucijos
keičiamo įstatymo 5 straipsnis turėtų būti papildytas, įvardijant subjektus, kurie kas yra mecenavimo tiekėjai. 3. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalis koreguotina atsižvelgiant į Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnyje vartojamas formuluotes, nes priešingu atveju nėra aišku, kas skiria ir kas perveda 2 procentų gyventojų pajamų mokesčio sumą. 4. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje siūloma, kad mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti.
Atsižvelgiant į tai, kad ,,kūrybinės veiklos“ samprata nėra apibrėžta, manytina, kad įstatymo projekte turėtų būti aiškiai nustatyta kas šio įstatymo prasme yra laikytina kūrybine veikla. Pažymėtina, kad to nepadarius, praktikoje gali kilti taikymo problemų, susijusių su tam tikrų išlaidų priskirimu kūrybinės veiklos įgyvendinimui, o tuo pačiu tai padėtų kontroliuoti išlaidų panaudojimo pagrįstumą. 5. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą. Manytina, kad įstatymo projektas arba atitinkamai Gyventojų pajamų mokesčio įstatymas turėtų būti papildytas nuostatomis, kurios nustatytų pareigą mecenavimo gavėjams saugoti dokumentus, pagrindžiančius mecenavimo būdu gautų lėšų panaudojimą. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnis reglamentuoja labdaros ir paramos apskaitą, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies 2 sakinys turėtų būti perkeltas į keičiamo įstatymo 12 straipsnį atitinkamai pakoreguojant šio straipsnio pavadinimą. 6. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalį nuolatiniai Lietuvos gyventojai skiria iki 2 procentų metinės mokesčio sumos atitinkamai tikslintinos įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. 7.
vartojama sąvoka ,,nuolatinis Lietuvos gyventojas“, todėl tikslintina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. 8. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (Reg. Nr. XIIP-3331) 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad ,,Šis įstatymas <...> įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.“. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Šis įstatymas <...> įsigalioja 2016 m. sausio 1 d.“ Atsižvelgiant į tai, kad šie įstatymo projektai yra tarpusavyje susiję atitinkamai derintinos abiejų šių projektų įsigaliojimo datos. 9. Įstatymo projekto 3 straipsnyje numatyta, kad ,,Kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą reiškia nuorodas į Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymą“. Siūloma įstatymo projekto nuostata vertintina, kaip neatitinkanti teisinio aiškumo principo, nes kartu su teikiamu įstatymo projektu kaip šį projektą lydintieji, turėtų būti pateikti ir kitų įstatymų projektai, kuriuose yra minimas keičiamo įstatymo pavadinimas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.Ščajevienė, tel. (8 5) 239 6896, el. p. [email protected] S.Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2015-12-01 Nr. XIIP-3330(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
formą – nuolatiniai Lietuvos gyventojai galėtų skirti pinigines lėšas, sudarančias pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų gyventojų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę gyventojo pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų deklaracijos neteikia, - iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjų statusas. Teisės departamentas laikosi 2015 m. liepos 1 d. išvadoje Nr. XIIP-3330 pateiktos pozicijos dėl galimo projekto nuostatų prieštaravimo asmenų lygiateisiškumo principui, nes paramos gavėjais galėtų būti tik meno kūrėjai, t.y. fiziniai asmenys, kurie užsiima individualia veikla meno kūrybos srityje, mokslininkai bei dėstytojai, dirbantys atitinkamoje meno srityje. Tuo tarpu kiti fiziniai asmenys, pavyzdžiui, mokslininkai, vykdantys mokslinę tiriamąją veiklą kitose mokslo srityse, ne meno sričių aukštųjų mokyklų dėstytojai, individualią veiklą vykdantys sportininkai paramos gavėjais negalėtų būti. Taigi projektu viena fizinių asmenų grupė yra išskiriama iš kitų fizinių asmenų, užsiimančių analogiška veikla kitose mokslo, švietimo srityse tarpo, nors tarp jų, mūsų nuomone, nėra esminių skirtumų, kad jų atžvilgiu galėtų būti taikomas diferencijuotas teisinis reguliavimas. 2.
įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme. Atkreipiame dėmesį, kad teikiamu projektu keičiamo įstatymo
būtų suprantama taip, kaip ji yra apibrėžta Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje. Taigi pagal pastarąją projekto nuostatą seka, kad keičiamame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos ne tik taip, kaip jos yra apibrėžtos Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme. Atsižvelgus į tai, projekto nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje. 3. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, 8 straipsnio 6 dalyje vartojama formuluotė
„fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą“. Projekto 1 straipsniu
keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje, 9 straipsnio 2 dalyje vartojama formuluotė „fiziniai asmenys, kuriems <...> Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo <...> nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas“. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje, 11 straipsnio 3 dalyje vartojama formuluotė „fiziniai asmenys“. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina suvienodinti projekte vartojamas formuluotes. 4. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad paramos gavėjai fiziniai asmenys pagal šį įstatymą gautą paramą gali naudoti tik meno kūrybai, kaip ji apibrėžta Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų įstatymo statuso įstatymo
įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad meno kūryba – asmens arba kolektyvo sukurtų arba savitai atliktų meno kūrinių visuma.
Atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatomis, meno kūrėjo statusą gali įgyti asmenys, vykdantys tiriamąją mokslinę veiklą atitinkamoje meno srityje, taip pat asmenys, dėstantys meno studijų krypties dalykus ir einantys atitinkamas pareigas aukštosiose mokyklose ir pan. Iš projekto nuostatų seka, kad pastarieji asmenys turėtų teisę gauti paramą, tačiau nėra aišku, kuriems tikslams ją galėtų naudoti tuo atveju, jeigu nekurtų meno kūrinių. Svarstytina, ar projekto nuostatas nereikėtų papildyti, pašalinant šį neaiškumą. 5. Siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje 3 dalyje įvardinamoje gaunamos paramos apskaitoje nurodyti ir paramos teikėjus. 6. Svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nereikėtų papildyti nuoroda ir į šio straipsnio 3 dalį. 7. Siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje esančią nuorodą „šio straipsnio 1, 3,
direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
MOKSLO IR KULTŪROS komitetas
dalyvavo: Komiteto nariai: Raimundas Paliukas, Edvardas Žakaris, Rima Baškienė, Šarūnas Birutis, Larisa Dmitrijeva, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Jaroslav Narkevič, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis; Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Jurgita Bieliūnienė, Rūta Norkienė, Justina Paukštė, Lina Skeberdytė, padėjėja Janina Antanavičienė. Kiti posėdžio dalyviai: kultūros viceministrė Patricija Poderytė, Kultūros ministerijos Profesionaliojo meno skyriaus vedėja Elė Ona Vilkienė, skyriaus patarėja Justė Sviderskytė, kultūros ministro patarėja Danguolė Martinkienė, Lietuvos Meno kūrėjų asociacijos prezidentas Kornelijus Platelis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-07-01) Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo formą – mecenavimą, t.y. kad nuolatiniai Lietuvos gyventojai galėtų skirti 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjų statusas. Įstatymo projekto nuostatos svarstytinos, tarp jų ir dėl jų atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam asmenų lygiateisiškumo principui.
Pirma, įstatymo projekto rengėjai aiškinamajame rašte nurodo, kad ,,šiuo metu galiojantis Labdaros ir paramos įstatymo teisinis reglamentavimas nesudaro galimybės fiziniams asmenims skirti paramos tiesiogiai fiziniams asmenims, todėl fiziniai asmenys negali tiesiogiai remti meno kūrėjų. Meno kūrėjai yra individualią veiklą vykdantys subjektai, todėl Lietuvoje taikomas fizinių asmenų paramos teikimo modelis, kai fiziniam asmeniui suteikiama galimybė iki 2 procentų pajamų mokesčio skirti paramai juridiniams asmenims (kurie turi teisę gauti paramą arba labdarą) meno kūrėjams yra netinkamas“. Pažymėtina, kad įstatymo projekto rengėjai nepateikė jokių argumentų, pagrindžiančių kodėl šiuo metu esamas paramos modelis fiziniams asmenims per juridinius asmenis, kurie turi paramos gavėjo statusą ir kas užtikrina paramos lėšų panaudojimo skaidrumą bei kontrolę, yra netinkamas būtent šios kategorijos fiziniams asmenims. Taip pat, pastebėtina, kad nors projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad projektu siekiama mažinti menininkų priklausomybę nuo valstybės biudžeto finansavimo, nėra aišku, ar, priėmus įstatymą, valstybės biudžeto asignavimai menininkams finansuoti būtų mažinami. Tuo atveju, jeigu menininkų finansavimas būtų mažinamas, tai nėra aišku, kiek konkrečiai valstybės biudžeto lėšų būtų sutaupyta. Antra, atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatomis, meno kūrėjo statusą gali įgyti ne tik asmenys (meno kūrėjai), vykdantys individualią veiklą meno kūrybos srityje, tačiau ir asmenys, vykdantys tiriamąją mokslinę veiklą atitinkamoje meno srityje, taip pat asmenys, dėstantys meno studijų krypties dalykus ir einantys atitinkamas pareigas aukštosiose mokyklose ir pan.
Taigi, įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kiek jose siūloma nustatyti, kad mecenavimo gavėjais gali būti ne tik individualią veiklą vykdantys menininkai, neatitinka įstatymo projekto aiškinamojo rašto nuostatų. Be to, kaip jau buvo minėta, mecenavimo gavėjais galėtų būti tik meno kūrėjai, t.y. fiziniai asmenys, kurie užsiima individualia veikla meno kūrybos srityje, mokslininkai bei dėstytojai, dirbantys atitinkamoje meno srityje. Tuo tarpu kiti fiziniai asmenys, vykdantys individualią veiklą kitose srityse, pavyzdžiui, sportininkai, bei mokslininkai, vykdantys mokslinę tiriamąją veiklą kitose mokslo srityse, taip pat ne meno sričių aukštųjų mokyklų dėstytojai mecenavimo gavėjais negalėtų būti. Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeidžiamas, jei tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d. nutarimas ir kt.).
Taigi įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kai viena fizinių asmenų grupė yra išskiriama iš kitų fizinių asmenų, užsiimančių analogiška veikla kitose mokslo, švietimo srityse tarpo, nors tarp jų, mūsų nuomone, nėra esminių skirtumų, kad jų atžvilgiu galėtų būti taikomas diferencijuotas teisinis reguliavimas, vertintinos kaip galimai pažeidžiančios asmenų lygiateisiškumo principą įtvirtintą Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje. Nepritarti Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 67 straipsnio 3 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadas bei Teisės ir teisėtvarkos komiteto argumentus, Teisės ir teisėtvarkos komitetas preliminariai įvertino, kad nauja redakcija dėstomos Labdaros ir paramos įstatymo projekto nuostatos, kuriomis siūlomas teisinis reglamentavimas pagal kurį nustatoma nauja meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo forma – mecenavimas, neprieštarauja Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam visuotiniam asmenų lygiateisiškumo principui. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-07-01)
įstatymo 5 straipsnis turėtų būti papildytas, įvardijant subjektus, kurie kas yra mecenavimo tiekėjai. Pritarti
(2015-07-01) 3.
Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalis koreguotina atsižvelgiant į Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnyje vartojamas formuluotes, nes priešingu atveju nėra aišku, kas skiria ir kas perveda 2 procentų gyventojų pajamų mokesčio sumą. Atsižvelgti
(2015-07-01)
straipsnio 3 dalyje numatyta, kad mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje siūloma, kad mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti. Atsižvelgiant į tai, kad ,,kūrybinės veiklos“ samprata nėra apibrėžta, manytina, kad įstatymo projekte turėtų būti aiškiai nustatyta kas šio įstatymo prasme yra laikytina kūrybine veikla. Pažymėtina, kad to nepadarius, praktikoje gali kilti taikymo problemų, susijusių su tam tikrų išlaidų priskirimu kūrybinės veiklos įgyvendinimui, o tuo pačiu tai padėtų kontroliuoti išlaidų panaudojimo pagrįstumą. Pritarti Siekiant išvengti teisinio neaiškumo, siūlome naudoti sąvoką „meno kūryba“, kuri yra apibrėžta Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatyme
(2015-07-01)
keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą. Manytina, kad įstatymo projektas arba atitinkamai Gyventojų pajamų mokesčio įstatymas turėtų būti papildytas nuostatomis, kurios nustatytų pareigą mecenavimo gavėjams saugoti dokumentus, pagrindžiančius mecenavimo būdu gautų lėšų panaudojimą.
Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnis reglamentuoja labdaros ir paramos apskaitą, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies 2 sakinys turėtų būti perkeltas į keičiamo įstatymo 12 straipsnį atitinkamai pakoreguojant šio straipsnio pavadinimą. Nepritarti Komitetas siūlo tokią formuluotę:
Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas
gali naudoti:
1) fiziniai asmenys – meno kūrybai;
2) juridiniai asmenys - savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą).“
(2015-07-01)
Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalį nuolatiniai Lietuvos gyventojai skiria iki 2 procentų metinės mokesčio sumos atitinkamai tikslintinos įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. Pritarti
(2015-07-01)
,,nuolatinis Lietuvos gyventojas“, todėl tikslintina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei
(2015-07-01)
Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr.
IX-1007 17 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (Reg. Nr. XIIP-3331) 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad ,,Šis įstatymas <...> įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.“. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Šis įstatymas <...> įsigalioja 2016 m. sausio 1 d.“ Atsižvelgiant į tai, kad šie įstatymo projektai yra tarpusavyje susiję atitinkamai derintinos abiejų šių projektų įsigaliojimo datos. Pritarti
(2015-07-01)
teisės aktuose pateiktos nuorodos į Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą reiškia nuorodas į Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymą“. Siūloma įstatymo projekto nuostata vertintina, kaip neatitinkanti teisinio aiškumo principo, nes kartu su teikiamu įstatymo projektu kaip šį projektą lydintieji, turėtų būti pateikti ir kitų įstatymų projektai, kuriuose yra minimas keičiamo įstatymo pavadinimas. Nepritarti Rengiant įstatymo projektą, buvo vadovaujamasi LR Teisingumo ministro
rengimo rekomendacijų patvirtinimo“ patvirtintų rekomendacijų 15.5 punktu „Pakeitus teisės akto, institucijos, pareigybės ir pan. pavadinimą ar pripažinus netekusiu galios teisės aktą ir vietoj jo priėmus naują teisės aktą, turi būti keičiami ir kiti teisės aktai, kuriuose yra nuorodų į pakeistą teisės akto, institucijos, pareigybės ir pan. pavadinimą. Siekiant išvengti kitų teisės aktų, kuriuose yra nuorodų į pakeistą teisės akto, institucijos, pareigybės ar pan. pavadinimą, keitimo, teisės akto pabaigoje ar baigiamosiose nuostatose gali būti nurodyta, jog kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos reiškia nuorodas į šį teisės aktą, instituciją ar pareigybę ir pan.
Tačiau tokia nuostata neatleidžia teisėkūros subjekto nuo pareigos esant galimybei pakeisti arba pripažinti netekusiais galios minėtus teisės aktus.“
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
įstaigų pasiūlymai: negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-21) Argumentai: Atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto sprendimą teikiamas patikslintas Labdaros ir paramos įstatymo projektas, kuriame, siekiant teisinio aiškumo atsisakoma mecenavimo sąvokos, tačiau paliekama galimybė fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. Šiuo metu galiojantis paramos modelis netinka dėl to, kad fizinis asmuo yra priverčiamas tapti juridiniu asmeniu arba priverčiamas turėti tam tikrų santykių su juridiniu asmeniu, kad galėtų gauti paramą. Pagal dabar galiojantį paramos modelį, menininkas, pvz., turi pats steigti fondą ar kreiptis į kitus fondus, kurie turi savo taisykles ir tai neužtikrina, jog bus gautas atitinkamas finansavimas jo meno kūrybai, dėl kurios į fondą kreipsis menininkas. Todėl šiuo projektu nustatomas paprastesnis (trumpesnis) kelias paramai gauti – fiziniai asmenys (meno kūrėjai) tampa paramos gavėjais.
Įstatymų projektų tikslas – skatinti Lietuvos Respublikos gyventojų tiesioginę paramą meno kūrėjo statusą turintiems asmenims, siekiant aukšto meistriškumo ir meninio lygio Lietuvos profesionaliojo meno kūrybos sklaidai. Nuolatiniams Lietuvos Respublikos gyventojams yra suteikiama galimybė skirti iki 2 procentų pajamų mokesčio meno kūrėjo statusą turintiems fiziniams asmenims. Pasiūlymas:
Pakeisti Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymo pavadinimą ir jį išdėstyti taip;
R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis
1 Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1Šis įstatymas nustato labdaros ir,
paramos ir mecenavimo teikimą ir gavimą, jų teikimo ir gavimo tikslus, teikėjus ir gavėjus, labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo ir gavimo kontrolę bei apskaitą, kai labdaros ir
(arba) paramos ir (arba) mecenavimo tiekėjai ir (arba) gavėjai naudojasi įstatymų nustatytomis mokesčių ir muitų lengvatomis.“
R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-212 Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Labdaros, paramos ir mecenavimo samprata Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
savanoriškas ir neatlygintinas labdaros dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems labdaros gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais. 2. Mecenavimas – nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo prašymu gyventojo pajamų mokesčio dalies, sudarančios iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos, pervedimas šiame įstatyme nurodytiems mecenavimo gavėjams. 2. 3.
3Parama – yra paramos teikėjų savanoriškas ir neatlygintinas, išskyrus pagal šio įstatymo 8 9 straipsnio leidžiamus gavėjo įsipareigojimus, paramos dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais, įskaitant tuos atvejus, kai paramos dalykai perduodami anonimiškai ar kitu būdu, kai negalima nustatyti konkretaus paramos teikėjo. 3. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme.“ Pritarti
4Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-213
2 Pasiūlymas: Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
2Paramos tikslas – skatinti meno kūrėjų meno kūrybą, teikti paramos dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.“ Pritarti
5Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-213
3 Pasiūlymas: Išbraukti 3 straipsnio 3 dalį:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai „3. Mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą.“ Pritarti
6Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-214 Pasiūlymas:
Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo dalykai
1Labdaros ir paramos dalykai yra labdaros ir paramos teikėjo:
1) piniginės lėšos;
2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos;
2) 3) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) 4) suteiktos paslaugos. 2.
piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo pajamų mokesčio sumos. 2. 3. Labdaros ir paramos dalyku negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai.”
R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis
2 N Pasiūlymas: Papildyti 7 straipsnį 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
2Paramos gavėjais gali būti fiziniai asmenys,
kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“
R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis
4 Pasiūlymas: Pakeisti 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
įstatymą pripažįstama ir tais atvejais, kai ji teikiama Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką.
Šios dalies nuostatos šio straipsnio 2 ir 3 4 dalyje nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims ar organizacijoms netaikomos. Pritarti
9Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-218 Pasiūlymas:
Išbraukti 8 straipsnį:
„8 straipsnis. Mecenavimo gavėjai Mecenavimo gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“ Pritarti
10Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-2110 Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo būdai
1Labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. 2. Mecenavimas teikiamas skiriant iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka. Pritarti
11Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-2111
1 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „11 straipsnis.
Paramos ir mecenavimo panaudojimas1. 1. Paramos gavėjai pagal šį įstatymą gautą paramą gali naudoti:
1) fiziniai asmenys – meno kūrybai;
2) juridiniai asmenys - savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą).“ Pritarti
12Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-2111
4 Pasiūlymas: Išbraukti įstatymo projektu keičiamo 11 straipsnio 4 dalį:
„11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas „4. Mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti. Mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą.“ Pritarti
13Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-2112
5 N Pasiūlymas: Papildyti 12 straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, šio straipsnio nuostatos netaikomos.“ Pritarti
14Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-2113 Pasiūlymas:
Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„13 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo kontrolė
1Valstybinė mokesčių inspekcija kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą. 2.
2Kitos valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą pagal savo kompetenciją, jeigu tai numato įstatymai ir kiti teisės aktai. 3. Nustačiusios labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo, gavimo arba naudojimo pažeidimus, kontrolės institucijos (valstybinė mokesčių inspekcija ir (arba) muitinė) panaikina mokesčių lengvatas ir taiko įstatymų nustatytas sankcijas.“ Pritarti
15Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-2114
6 N Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektu keičiamą 14 straipsnį 6 dalimi ir ją išdėstyti taip: „14 straipsnis. Paramos gavėjo statusas
6Meno kūrėjo statusą turintiems fiziniams asmenis šio straipsnio nuostatos netaikomos.“ Pritarti
16Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-2115 Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15 straipsnis. Ginčų nagrinėjimas Ginčai dėl labdaros ir, paramos ir mecenavimo nagrinėjami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“ Pritarti
17Seimo nariai R. Paliukas R. Baškienė L. Dmitrijeva J. Narkevič E. Žakaris V. Stundys A. Zeltinis Š. Birutis (2015-10-212 Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2016 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: Iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti projektą pagal pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas (2015-10-21) I Pasiūlymas: Pakeisti Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymo pavadinimą ir jį išdėstyti taip;
(2015-10-21)11 Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1Šis įstatymas nustato labdaros ir,
paramos ir mecenavimo teikimą ir gavimą, jų teikimo ir gavimo tikslus, teikėjus ir gavėjus, labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo ir gavimo kontrolę bei apskaitą, kai labdaros ir
(arba) paramos ir (arba) mecenavimo tiekėjai ir (arba) gavėjai naudojasi įstatymų nustatytomis mokesčių ir muitų lengvatomis.“
(2015-10-21)2 Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Labdaros, paramos ir mecenavimo samprata Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
savanoriškas ir neatlygintinas labdaros dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems labdaros gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais. 2. Mecenavimas – nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo prašymu gyventojo pajamų mokesčio dalies, sudarančios iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos, pervedimas šiame įstatyme nurodytiems mecenavimo gavėjams. 2. 3. Parama
vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme.“
(2015-10-21)32 Pasiūlymas: Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
kūrybą, teikti paramos dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3
(2015-10-21)33 Pasiūlymas: Išbraukti 3 straipsnio 3 dalį:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
„3. Mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą.“
(2015-10-21)4 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo dalykai
paramos teikėjo:
1) piniginės lėšos;
2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos;
2) 3) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) 4) suteiktos paslaugos. 2. Mecenavimo dalykas – piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo pajamų mokesčio sumos. 2. 3. Labdaros ir paramos dalyku negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai.” Pritarti 7.
Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas (2015-10-21)72 N Pasiūlymas: Papildyti 7 straipsnį 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
2Paramos gavėjais gali būti fiziniai asmenys,
kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“
(2015-10-21)74 Pasiūlymas: Pakeisti 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
įstatymą pripažįstama ir tais atvejais, kai ji teikiama Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką. Šios dalies nuostatos šio straipsnio 2 ir 3 4 dalyje nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims ar organizacijoms netaikomos. Pritarti
(2015-10-21)8 Pasiūlymas: Išbraukti 8 straipsnį: „8 straipsnis.
Mecenavimo gavėjai Mecenavimo gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“
(2015-10-21)10 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo būdai
1Labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. 2. Mecenavimas teikiamas skiriant iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka. Pritarti
(2015-10-21)111 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas1. 1. Paramos gavėjai pagal šį įstatymą gautą paramą gali naudoti:
1) fiziniai asmenys – meno kūrybai;
2) juridiniai asmenys - savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą).“ Pritarti 12.
Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas (2015-10-21)114 Pasiūlymas: Išbraukti įstatymo projektu keičiamo 11 straipsnio 4 dalį: „11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas „4. Mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti. Mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą.“
(2015-10-21)125 N Pasiūlymas: Papildyti 12 straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip: „5. Fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, šio straipsnio nuostatos netaikomos.“
(2015-10-21)13 Pasiūlymas: Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo kontrolė
mokesčių inspekcija kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą. 2. Kitos valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą pagal savo kompetenciją, jeigu tai numato įstatymai ir kiti teisės aktai. 3. Nustačiusios labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo, gavimo arba naudojimo pažeidimus, kontrolės institucijos (valstybinė mokesčių inspekcija ir (arba) muitinė) panaikina mokesčių lengvatas ir taiko įstatymų nustatytas sankcijas.“ Pritarti 15.
Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas (2015-10-21)14 6 N Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektu keičiamą 14 straipsnį 6 dalimi ir ją išdėstyti taip: „14 straipsnis. Paramos gavėjo statusas
6Meno kūrėjo statusą turintiems fiziniams asmenis šio straipsnio nuostatos netaikomos.“ Pritarti
15 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15 straipsnis. Ginčų nagrinėjimas Ginčai dėl labdaros ir, paramos ir mecenavimo nagrinėjami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“ Pritarti
2 Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2016 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti
8Komiteto paskirti pranešėjai: Raimundas Paliukas Komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas
TEISĖTVARKOS komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, Komiteto nariai: Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto biuro padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos atstovai: patarėja Dalia Vencevičienė, patarėja Justė Sviderskytė, Profesionalaus meno skyriaus vedėja Elena Vilkienė, Lietuvos meno kūrėjų asociacijos prezidentas Kornelijus Platelis, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Civilinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Saulius Švedas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
82 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma nustatyti naują meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo formą – mecenavimą, t.y. kad nuolatiniai Lietuvos gyventojai galėtų skirti 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjų statusas.
Įstatymo projekto nuostatos svarstytinos, tarp jų ir dėl jų atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam asmenų lygiateisiškumo principui. Pirma, įstatymo projekto rengėjai aiškinamajame rašte nurodo, kad ,,šiuo metu galiojantis Labdaros ir paramos įstatymo teisinis reglamentavimas nesudaro galimybės fiziniams asmenims skirti paramos tiesiogiai fiziniams asmenims, todėl fiziniai asmenys negali tiesiogiai remti meno kūrėjų. Meno kūrėjai yra individualią veiklą vykdantys subjektai, todėl Lietuvoje taikomas fizinių asmenų paramos teikimo modelis, kai fiziniam asmeniui suteikiama galimybė iki
teisę gauti paramą arba labdarą) meno kūrėjams yra netinkamas“. Pažymėtina, kad įstatymo projekto rengėjai nepateikė jokių argumentų, pagrindžiančių kodėl šiuo metu esamas paramos modelis fiziniams asmenims per juridinius asmenis, kurie turi paramos gavėjo statusą ir kas užtikrina paramos lėšų panaudojimo skaidrumą bei kontrolę, yra netinkamas būtent šios kategorijos fiziniams asmenims. Taip pat, pastebėtina, kad nors projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad projektu siekiama mažinti menininkų priklausomybę nuo valstybės biudžeto finansavimo, nėra aišku, ar, priėmus įstatymą, valstybės biudžeto asignavimai menininkams finansuoti būtų mažinami. Tuo atveju, jeigu menininkų finansavimas būtų mažinamas, tai nėra aišku, kiek konkrečiai valstybės biudžeto lėšų būtų sutaupyta.
Antra, atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatomis, meno kūrėjo statusą gali įgyti ne tik asmenys (meno kūrėjai), vykdantys individualią veiklą meno kūrybos srityje, tačiau ir asmenys, vykdantys tiriamąją mokslinę veiklą atitinkamoje meno srityje, taip pat asmenys, dėstantys meno studijų krypties dalykus ir einantys atitinkamas pareigas aukštosiose mokyklose ir pan. Taigi, įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kiek jose siūloma nustatyti, kad mecenavimo gavėjais gali būti ne tik individualią veiklą vykdantys menininkai, neatitinka įstatymo projekto aiškinamojo rašto nuostatų. Be to, kaip jau buvo minėta, mecenavimo gavėjais galėtų būti tik meno kūrėjai, t.y. fiziniai asmenys, kurie užsiima individualia veikla meno kūrybos srityje, mokslininkai bei dėstytojai, dirbantys atitinkamoje meno srityje. Tuo tarpu kiti fiziniai asmenys, vykdantys individualią veiklą kitose srityse, pavyzdžiui, sportininkai, bei mokslininkai, vykdantys mokslinę tiriamąją veiklą kitose mokslo srityse, taip pat ne meno sričių aukštųjų mokyklų dėstytojai mecenavimo gavėjais negalėtų būti. Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeidžiamas, jei tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d. nutarimas ir kt.).
Taigi įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kai viena fizinių asmenų grupė yra išskiriama iš kitų fizinių asmenų, užsiimančių analogiška veikla kitose mokslo, švietimo srityse tarpo, nors tarp jų, mūsų nuomone, nėra esminių skirtumų, kad jų atžvilgiu galėtų būti taikomas diferencijuotas teisinis reguliavimas, vertintinos kaip galimai pažeidžiančios asmenų lygiateisiškumo principą įtvirtintą Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje. Nepritarti Pagal šiuo metu galiojantį paramos modelį menininkas, fizinis asmuo, finansavimą gali gauti tik per juridinį asmenį. Įstatymo projekto rengėjai, Labdaros ir paramos įstatymo pakeitimo įstatymo projektu siūlo nustatyti paprastesnį būdą paramai gauti – mecenavimą, pagal kurį mecenavimo gavėjais galėtų būti tik meno kūrėjai, t.y. fiziniai asmenys, kurie užsiima individualia veikla meno kūrybos srityje, mokslininkai bei dėstytojai, dirbantys atitinkamoje meno srityje. Įstatymo projektu siekiama, kad ne tik valstybė, bet ir jos piliečiai, savo lėšomis prisidėtų prie meno kūrėjų kūrybos skatinimo ir gausinimo, kadangi profesionalusis menas – nacionalinės kultūros dalis. 3.
Lietuvos Respublikos Seimo statuto 67 straipsnio 3 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadas bei Teisės ir teisėtvarkos komiteto argumentus, Teisės ir teisėtvarkos komitetas preliminariai įvertino, kad nauja redakcija dėstomos Labdaros ir paramos įstatymo projekto nuostatos, kuriomis siūlomas teisinis reglamentavimas pagal kurį nustatoma nauja meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo forma – mecenavimas, neprieštarauja Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam visuotiniam asmenų lygiateisiškumo principui. 4. Balsavimo rezultatai:
Įstatymo projekto nuostatos prieštarauja Konstitucijai“). 5. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 6. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
komitetas
2015 m. spalio 14 d. Nr. 62
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija):
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Eligijus Masiulis, Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Rūta Petrukaitė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys:
Lietuvos Respublikos kultūros viceministrė Patricija Poderytė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Meno ir kūrybinių industrijų politikos departamento Profesionalaus meno skyriaus vedėja Elė Ona Vilkienė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Meno ir kūrybinių industrijų politikos departamento Profesionalaus meno skyriaus patarėja Justė Sviderskytė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos socialinis partneris Meno kūrėjų asociacijos prezidentas Kornelijus Platelis, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Teisės departamento direktoriaus pavaduotoja Alina Gaudutytė, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Teisės departamento Tiesioginių mokesčių skyriaus vedėjas Rolandas Ragėnas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-07-01 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Įstatymo projektu siūloma nustatyti naują meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo formą – mecenavimą, t.y. kad nuolatiniai Lietuvos gyventojai galėtų skirti 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjų statusas. Įstatymo projekto nuostatos svarstytinos, tarp jų ir dėl jų atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam asmenų lygiateisiškumo principui. Pirma, įstatymo projekto rengėjai aiškinamajame rašte nurodo, kad ,,šiuo metu galiojantis Labdaros ir paramos įstatymo teisinis reglamentavimas nesudaro galimybės fiziniams asmenims skirti paramos tiesiogiai fiziniams asmenims, todėl fiziniai asmenys negali tiesiogiai remti meno kūrėjų. Meno kūrėjai yra individualią veiklą vykdantys subjektai, todėl Lietuvoje taikomas fizinių asmenų paramos teikimo modelis, kai fiziniam asmeniui suteikiama galimybė iki 2 procentų pajamų mokesčio skirti paramai juridiniams asmenims (kurie turi teisę gauti paramą arba labdarą) meno kūrėjams yra netinkamas“. Pažymėtina, kad įstatymo projekto rengėjai nepateikė jokių argumentų, pagrindžiančių kodėl šiuo metu esamas paramos modelis fiziniams asmenims per juridinius asmenis, kurie turi paramos gavėjo statusą ir kas užtikrina paramos lėšų panaudojimo skaidrumą bei kontrolę, yra netinkamas būtent šios kategorijos fiziniams asmenims. Taip pat, pastebėtina, kad nors projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad projektu siekiama mažinti menininkų priklausomybę nuo valstybės biudžeto finansavimo, nėra aišku, ar, priėmus įstatymą, valstybės biudžeto asignavimai menininkams finansuoti būtų mažinami.
Tuo atveju, jeigu menininkų finansavimas būtų mažinamas, tai nėra aišku, kiek konkrečiai valstybės biudžeto lėšų būtų sutaupyta. Antra, atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatomis, meno kūrėjo statusą gali įgyti ne tik asmenys (meno kūrėjai), vykdantys individualią veiklą meno kūrybos srityje, tačiau ir asmenys, vykdantys tiriamąją mokslinę veiklą atitinkamoje meno srityje, taip pat asmenys, dėstantys meno studijų krypties dalykus ir einantys atitinkamas pareigas aukštosiose mokyklose ir pan. Taigi, įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kiek jose siūloma nustatyti, kad mecenavimo gavėjais gali būti ne tik individualią veiklą vykdantys menininkai, neatitinka įstatymo projekto aiškinamojo rašto nuostatų. Be to, kaip jau buvo minėta, mecenavimo gavėjais galėtų būti tik meno kūrėjai, t.y. fiziniai asmenys, kurie užsiima individualia veikla meno kūrybos srityje, mokslininkai bei dėstytojai, dirbantys atitinkamoje meno srityje. Tuo tarpu kiti fiziniai asmenys, vykdantys individualią veiklą kitose srityse, pavyzdžiui, sportininkai, bei mokslininkai, vykdantys mokslinę tiriamąją veiklą kitose mokslo srityse, taip pat ne meno sričių aukštųjų mokyklų dėstytojai mecenavimo gavėjais negalėtų būti.
Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeidžiamas, jei tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d. nutarimas ir kt.). Taigi įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kai viena fizinių asmenų grupė yra išskiriama iš kitų fizinių asmenų, užsiimančių analogiška veikla kitose mokslo, švietimo srityse tarpo, nors tarp jų, mūsų nuomone, nėra esminių skirtumų, kad jų atžvilgiu galėtų būti taikomas diferencijuotas teisinis reguliavimas, vertintinos kaip galimai pažeidžiančios asmenų lygiateisiškumo principą įtvirtintą Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje. Atsižvelgti
keičiamo įstatymo 5 straipsnis turėtų būti papildytas, įvardijant subjektus, kurie kas yra mecenavimo tiekėjai. Pritarti
įstatymo 10 straipsnio 2 dalis koreguotina atsižvelgiant į Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnyje vartojamas formuluotes, nes priešingu atveju nėra aišku, kas skiria ir kas perveda 2 procentų gyventojų pajamų mokesčio sumą. Pritarti
įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą.
Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo
mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti. Atsižvelgiant į tai, kad ,,kūrybinės veiklos“ samprata nėra apibrėžta, manytina, kad įstatymo projekte turėtų būti aiškiai nustatyta kas šio įstatymo prasme yra laikytina kūrybine veikla. Pažymėtina, kad to nepadarius, praktikoje gali kilti taikymo problemų, susijusių su tam tikrų išlaidų priskirimu kūrybinės veiklos įgyvendinimui, o tuo pačiu tai padėtų kontroliuoti išlaidų panaudojimo pagrįstumą. Pritarti
keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą. Manytina, kad įstatymo projektas arba atitinkamai Gyventojų pajamų mokesčio įstatymas turėtų būti papildytas nuostatomis, kurios nustatytų pareigą mecenavimo gavėjams saugoti dokumentus, pagrindžiančius mecenavimo būdu gautų lėšų panaudojimą. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto
paramos apskaitą, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies 2 sakinys turėtų būti perkeltas į keičiamo įstatymo 12 straipsnį atitinkamai pakoreguojant šio straipsnio pavadinimą. Pritarti
2015-07-01 6.
Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo
mokesčio sumos atitinkamai tikslintinos įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. Pritarti
Lietuvos gyventojas“, todėl tikslintina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. Pritarti
mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (Reg. Nr. XIIP-3331) 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad ,,Šis įstatymas <...> įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.“. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Šis įstatymas <...> įsigalioja 2016 m. sausio 1 d.“ Atsižvelgiant į tai, kad šie įstatymo projektai yra tarpusavyje susiję atitinkamai derintinos abiejų šių projektų įsigaliojimo datos. Pritarti
numatyta, kad ,,Kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą reiškia nuorodas į Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymą“. Siūloma įstatymo projekto nuostata vertintina, kaip neatitinkanti teisinio aiškumo principo, nes kartu su teikiamu įstatymo projektu kaip šį projektą lydintieji, turėtų būti pateikti ir kitų įstatymų projektai, kuriuose yra minimas keičiamo įstatymo pavadinimas. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
pastabas, kurioms pritarė Seimo Audito komitetas, į tai, kad projekte nėra apibrėžta „kūrybinės veiklos“ samprata, neapibrėžti mecenavimo teikėjai ir nereglamentuota mecenavimo apskaita, siūlytina Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3330 grąžinti iniciatoriams tobulinti. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Donatas Jankauskas. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
REIKALŲ IR DARBO komitetas
posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala; komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė, komiteto biuro padėjėja - D. Šimienė.; kviestieji asmenys: A. Gaudutytė – Valstybinės mokesčių inspekcijos Teisės departamento direktoriaus pavaduotoja, G. Klimavičius – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, J. Lisauskienė - Finansų ministerijos Mokesčių departamento Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus vedėjo pavaduotoja, K. Platelis – Meno kūrėjų asociacijos prezidentas, P. Poderytė – kultūros viceministrė, R. Ragėnas – Valstybinės mokesčių inspekcijos Teisės departamento Tiesioginių mokesčių skyriaus vedėjas, J. Sviderskytė – Kultūros ministerijos Meno ir kūrybinių industrijų politikos departamento Profesionalaus meno skyriaus patarėja, E. O. Vilkienė – Kultūros ministerijos Meno ir kūrybinių industrijų politikos departamento Profesionalaus meno skyriaus vedėja. 1. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.1.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Įstatymo projektu siūloma nustatyti naują meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo formą – mecenavimą, t.y. kad nuolatiniai Lietuvos gyventojai galėtų skirti 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjų statusas. Įstatymo projekto nuostatos svarstytinos, tarp jų ir dėl jų atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam asmenų lygiateisiškumo principui. Pirma, įstatymo projekto rengėjai aiškinamajame rašte nurodo, kad ,,šiuo metu galiojantis Labdaros ir paramos įstatymo teisinis reglamentavimas nesudaro galimybės fiziniams asmenims skirti paramos tiesiogiai fiziniams asmenims, todėl fiziniai asmenys negali tiesiogiai remti meno kūrėjų. Meno kūrėjai yra individualią veiklą vykdantys subjektai, todėl Lietuvoje taikomas fizinių asmenų paramos teikimo modelis, kai fiziniam asmeniui suteikiama galimybė iki
teisę gauti paramą arba labdarą) meno kūrėjams yra netinkamas“. Pažymėtina, kad įstatymo projekto rengėjai nepateikė jokių argumentų, pagrindžiančių kodėl šiuo metu esamas paramos modelis fiziniams asmenims per juridinius asmenis, kurie turi paramos gavėjo statusą ir kas užtikrina paramos lėšų panaudojimo skaidrumą bei kontrolę, yra netinkamas būtent šios kategorijos fiziniams asmenims. Taip pat, pastebėtina, kad nors projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad projektu siekiama mažinti menininkų priklausomybę nuo valstybės biudžeto finansavimo, nėra aišku, ar, priėmus įstatymą, valstybės biudžeto asignavimai menininkams finansuoti būtų mažinami.
Tuo atveju, jeigu menininkų finansavimas būtų mažinamas, tai nėra aišku, kiek konkrečiai valstybės biudžeto lėšų būtų sutaupyta. Antra, atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatomis, meno kūrėjo statusą gali įgyti ne tik asmenys (meno kūrėjai), vykdantys individualią veiklą meno kūrybos srityje, tačiau ir asmenys, vykdantys tiriamąją mokslinę veiklą atitinkamoje meno srityje, taip pat asmenys, dėstantys meno studijų krypties dalykus ir einantys atitinkamas pareigas aukštosiose mokyklose ir pan. Taigi, įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kiek jose siūloma nustatyti, kad mecenavimo gavėjais gali būti ne tik individualią veiklą vykdantys menininkai, neatitinka įstatymo projekto aiškinamojo rašto nuostatų. Be to, kaip jau buvo minėta, mecenavimo gavėjais galėtų būti tik meno kūrėjai, t.y. fiziniai asmenys, kurie užsiima individualia veikla meno kūrybos srityje, mokslininkai bei dėstytojai, dirbantys atitinkamoje meno srityje. Tuo tarpu kiti fiziniai asmenys, vykdantys individualią veiklą kitose srityse, pavyzdžiui, sportininkai, bei mokslininkai, vykdantys mokslinę tiriamąją veiklą kitose mokslo srityse, taip pat ne meno sričių aukštųjų mokyklų dėstytojai mecenavimo gavėjais negalėtų būti.
Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeidžiamas, jei tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d. nutarimas ir kt.). Taigi įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kai viena fizinių asmenų grupė yra išskiriama iš kitų fizinių asmenų, užsiimančių analogiška veikla kitose mokslo, švietimo srityse tarpo, nors tarp jų, mūsų nuomone, nėra esminių skirtumų, kad jų atžvilgiu galėtų būti taikomas diferencijuotas teisinis reguliavimas, vertintinos kaip galimai pažeidžiančios asmenų lygiateisiškumo principą įtvirtintą Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje. Pritarti. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas preliminariai įvertinęs projektą nusprendė, jog nauja redakcija dėstomos Labdaros ir paramos įstatymo projekto nuostatos, kuriomis siūlomas teisinis reglamentavimas pagal kurį nustatoma nauja meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo forma – mecenavimas, neprieštarauja Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam visuotiniam asmenų lygiateisiškumo principui (2015-09-16 komiteto išvada Nr. 102-P-35), tačiau Socialinių reikalų ir darbo komiteto nuomone siūlomas teisinis reglamentavimas yra diskutuotinas (žr. Komiteto sprendimą). 1.2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnis turėtų būti papildytas, įvardijant subjektus, kurie kas yra mecenavimo tiekėjai. Pritarti. 1.3.
1.3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalis koreguotina atsižvelgiant į Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnyje vartojamas formuluotes, nes priešingu atveju nėra aišku, kas skiria ir kas perveda 2 procentų gyventojų pajamų mokesčio sumą. Pritarti. 1.4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą. Įstatymo projekto
gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti. Atsižvelgiant į tai, kad ,,kūrybinės veiklos“ samprata nėra apibrėžta, manytina, kad įstatymo projekte turėtų būti aiškiai nustatyta kas šio įstatymo prasme yra laikytina kūrybine veikla. Pažymėtina, kad to nepadarius, praktikoje gali kilti taikymo problemų, susijusių su tam tikrų išlaidų priskirimu kūrybinės veiklos įgyvendinimui, o tuo pačiu tai padėtų kontroliuoti išlaidų panaudojimo pagrįstumą. Pritarti. 1.5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą. Manytina, kad įstatymo projektas arba atitinkamai Gyventojų pajamų mokesčio įstatymas turėtų būti papildytas nuostatomis, kurios nustatytų pareigą mecenavimo gavėjams saugoti dokumentus, pagrindžiančius mecenavimo būdu gautų lėšų panaudojimą.
Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnis reglamentuoja labdaros ir paramos apskaitą, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies 2 sakinys turėtų būti perkeltas į keičiamo įstatymo 12 straipsnį atitinkamai pakoreguojant šio straipsnio pavadinimą. Pritarti. 1.6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalį nuolatiniai Lietuvos gyventojai skiria iki 2 procentų metinės mokesčio sumos atitinkamai tikslintinos įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. Pritarti. 1.7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme vartojama sąvoka ,,nuolatinis Lietuvos gyventojas“, todėl tikslintina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. Pritarti. 1.8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007
straipsnio 1 dalyje numatyta, kad ,,Šis įstatymas <...> įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.“. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Šis įstatymas <...> įsigalioja 2016 m. sausio 1 d.“ Atsižvelgiant į tai, kad šie įstatymo projektai yra tarpusavyje susiję atitinkamai derintinos abiejų šių projektų įsigaliojimo datos. Pritarti. 1.9.
1.9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-01 Įstatymo projekto 3 straipsnyje numatyta, kad ,,Kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą reiškia nuorodas į Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymą“. Siūloma įstatymo projekto nuostata vertintina, kaip neatitinkanti teisinio aiškumo principo, nes kartu su teikiamu įstatymo projektu kaip šį projektą lydintieji, turėtų būti pateikti ir kitų įstatymų projektai, kuriuose yra minimas keičiamo įstatymo pavadinimas. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: grąžinti projektą iniciatoriams tobulinti. Įstatymo projektu siūloma nustatyti naują meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo formą – mecenavimą, sudarant galimybę nuolatiniams Lietuvos gyventojams skirti iki 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems yra suteiktas meno kūrėjų statusas teisės aktų nustatyta tvarka. Tačiau pažymėtina, jog siūlomas reglamentavimas iš esmės nesukuria teisinio mecenavimo mechanizmo (kaip jis suprantamas visuomenėje) ir pilnai neatspindi jo turinio. Be to, siūlomas reguliavimas yra pakankamai subjektyvus ir siauras – pasirinkta tik viena fizinių asmenų grupė (meno kūrėjai), kurios veiklą būtų galima mecenuoti. Tai yra LR Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo nustatyta tvarka meno kūrėjams pervesti iki 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos, kas iš esmės reiškia tik galiojančių įstatymų taikymo praplėtimą atitinkamų subjektų atžvilgiu, o ne mecenavimo teisinio reglamentavimo sukūrimą. Todėl būtina įstatymo projektą tobulinti. 7. Balsavimo rezultatai: 5 – už, 3 – prieš. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: R. J. Dagys. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė
FINANSŲ komitetas
2015 m. lapkričio 11 d. Nr. 109-P-37
Narkevičius, Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Raimundas Markauskas, Povilas Gylys, Rytas Kupčinskas, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-07-01 Nr. XIIP-3330 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
skatinimo formą – mecenavimą, t.y. kad nuolatiniai Lietuvos gyventojai galėtų skirti 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjų statusas. Įstatymo projekto nuostatos svarstytinos, tarp jų ir dėl jų atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam asmenų lygiateisiškumo principui.
Pirma, įstatymo projekto rengėjai aiškinamajame rašte nurodo, kad ,,šiuo metu galiojantis Labdaros ir paramos įstatymo teisinis reglamentavimas nesudaro galimybės fiziniams asmenims skirti paramos tiesiogiai fiziniams asmenims, todėl fiziniai asmenys negali tiesiogiai remti meno kūrėjų. Meno kūrėjai yra individualią veiklą vykdantys subjektai, todėl Lietuvoje taikomas fizinių asmenų paramos teikimo modelis, kai fiziniam asmeniui suteikiama galimybė iki
teisę gauti paramą arba labdarą) meno kūrėjams yra netinkamas“. Pažymėtina, kad įstatymo projekto rengėjai nepateikė jokių argumentų, pagrindžiančių kodėl šiuo metu esamas paramos modelis fiziniams asmenims per juridinius asmenis, kurie turi paramos gavėjo statusą ir kas užtikrina paramos lėšų panaudojimo skaidrumą bei kontrolę, yra netinkamas būtent šios kategorijos fiziniams asmenims. Taip pat, pastebėtina, kad nors projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad projektu siekiama mažinti menininkų priklausomybę nuo valstybės biudžeto finansavimo, nėra aišku, ar, priėmus įstatymą, valstybės biudžeto asignavimai menininkams finansuoti būtų mažinami. Tuo atveju, jeigu menininkų finansavimas būtų mažinamas, tai nėra aišku, kiek konkrečiai valstybės biudžeto lėšų būtų sutaupyta. Antra, atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatomis, meno kūrėjo statusą gali įgyti ne tik asmenys (meno kūrėjai), vykdantys individualią veiklą meno kūrybos srityje, tačiau ir asmenys, vykdantys tiriamąją mokslinę veiklą atitinkamoje meno srityje, taip pat asmenys, dėstantys meno studijų krypties dalykus ir einantys atitinkamas pareigas aukštosiose mokyklose ir pan.
Taigi, įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kiek jose siūloma nustatyti, kad mecenavimo gavėjais gali būti ne tik individualią veiklą vykdantys menininkai, neatitinka įstatymo projekto aiškinamojo rašto nuostatų. Be to, kaip jau buvo minėta, mecenavimo gavėjais galėtų būti tik meno kūrėjai, t.y. fiziniai asmenys, kurie užsiima individualia veikla meno kūrybos srityje, mokslininkai bei dėstytojai, dirbantys atitinkamoje meno srityje. Tuo tarpu kiti fiziniai asmenys, vykdantys individualią veiklą kitose srityse, pavyzdžiui, sportininkai, bei mokslininkai, vykdantys mokslinę tiriamąją veiklą kitose mokslo srityse, taip pat ne meno sričių aukštųjų mokyklų dėstytojai mecenavimo gavėjais negalėtų būti. Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeidžiamas, jei tam tikra grupė asmenų, kuriems yra skiriama teisės norma, palyginti su kitais tos pačios normos adresatais, būtų kitaip traktuojama, nors tarp tų grupių nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d. nutarimas ir kt.).
Taigi įstatymo projekto nuostatos ta apimtimi, kai viena fizinių asmenų grupė yra išskiriama iš kitų fizinių asmenų, užsiimančių analogiška veikla kitose mokslo, švietimo srityse tarpo, nors tarp jų, mūsų nuomone, nėra esminių skirtumų, kad jų atžvilgiu galėtų būti taikomas diferencijuotas teisinis reguliavimas, vertintinos kaip galimai pažeidžiančios asmenų lygiateisiškumo principą įtvirtintą Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnyje. Komitetas pritarė Teisė ir teisėtvarkos komiteto 2015 m. rugsėjo 16 d. sprendimui Nr. 102-P-352
papildytas, įvardijant subjektus, kurie kas yra mecenavimo tiekėjai. Neaktuali Komitetas pritarė Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pasiūlymui, siekiant teisinio aiškumo, atsisakyti mecenavimo sąvokos, tačiau palikti galimybę fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. Fiziniai asmenys (meno kūrėjai) tampa paramos gavėjais. 3
2
koreguotina atsižvelgiant į Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnyje vartojamas formuluotes, nes priešingu atveju nėra aišku, kas skiria ir kas perveda 2 procentų gyventojų pajamų mokesčio sumą.
Neaktuali Komitetas pritarė švietimo, mokslo ir kultūros komiteto bei Seimo narių pasiūlymui išbraukti 1 straipsniu keičiamo
3
numatyta, kad mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje siūloma, kad mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti. Atsižvelgiant į tai, kad ,,kūrybinės veiklos“ samprata nėra apibrėžta, manytina, kad įstatymo projekte turėtų būti aiškiai nustatyta kas šio įstatymo prasme yra laikytina kūrybine veikla. Pažymėtina, kad to nepadarius, praktikoje gali kilti taikymo problemų, susijusių su tam tikrų išlaidų priskirimu kūrybinės veiklos įgyvendinimui, o tuo pačiu tai padėtų kontroliuoti išlaidų panaudojimo pagrįstumą. Neaktuali Komitetas pritarė Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto siūlymui, siekiant teisinio aiškumo, atsisakyti mecenavimo sąvokos, tačiau palikti galimybę fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. 5
4
numatyta, kad mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą.
Manytina, kad įstatymo projektas arba atitinkamai Gyventojų pajamų mokesčio įstatymas turėtų būti papildytas nuostatomis, kurios nustatytų pareigą mecenavimo gavėjams saugoti dokumentus, pagrindžiančius mecenavimo būdu gautų lėšų panaudojimą. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnis reglamentuoja labdaros ir paramos apskaitą, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalies 2 sakinys turėtų būti perkeltas į keičiamo įstatymo 12 straipsnį atitinkamai pakoreguojant šio straipsnio pavadinimą. Neaktuali Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui išbraukti 1 straipsniu keičiamo įstatymo
straipsnio 3 dalį nuolatiniai Lietuvos gyventojai skiria iki 2 procentų metinės mokesčio sumos atitinkamai tikslintinos įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. Atsižvelgti7
gyventojas“, todėl tikslintina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis bei 10 straipsnio 2 dalis. Atsižvelgti8 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (Reg. Nr.
Nr. XIIP-3331) 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad ,,Šis įstatymas <...> įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.“. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Šis įstatymas <...> įsigalioja 2016 m. sausio 1 d.“ Atsižvelgiant į tai, kad šie įstatymo projektai yra tarpusavyje susiję atitinkamai derintinos abiejų šių projektų įsigaliojimo datos. Pritarti Komitetas pritarė Seimo narių pasiūlymui, kad ,,Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d.“9 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
pateiktos nuorodos į Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą reiškia nuorodas į Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymą“. Siūloma įstatymo projekto nuostata vertintina, kaip neatitinkanti teisinio aiškumo principo, nes kartu su teikiamu įstatymo projektu kaip šį projektą lydintieji, turėtų būti pateikti ir kitų įstatymų projektai, kuriuose yra minimas keičiamo įstatymo pavadinimas. Pritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui išbraukti šį straipsnį. 10 Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2015-09-16. Nr. 102-P-35 Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 67 straipsnio 3 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadas bei Teisės ir teisėtvarkos komiteto argumentus, Teisės ir teisėtvarkos komitetas preliminariai įvertino, kad nauja redakcija dėstomos Labdaros ir paramos įstatymo projekto nuostatos, kuriomis siūlomas teisinis reglamentavimas pagal kurį nustatoma nauja meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo forma – mecenavimas, neprieštarauja Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam visuotiniam asmenų lygiateisiškumo principui. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
įstaigų pasiūlymai: Negauta 5.
Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-21 I Argumentai:
Atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto sprendimą teikiamas patikslintas Labdaros ir paramos įstatymo projektas, kuriame, siekiant teisinio aiškumo atsisakoma mecenavimo sąvokos, tačiau paliekama galimybė fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. Šiuo metu galiojantis paramos modelis netinka dėl to, kad fizinis asmuo yra priverčiamas tapti juridiniu asmeniu arba priverčiamas turėti tam tikrų santykių su juridiniu asmeniu, kad galėtų gauti paramą. Pagal dabar galiojantį paramos modelį, menininkas, pvz., turi pats steigti fondą ar kreiptis į kitus fondus, kurie turi savo taisykles ir tai neužtikrina, jog bus gautas atitinkamas finansavimas jo meno kūrybai, dėl kurios į fondą kreipsis menininkas. Todėl šiuo projektu nustatomas paprastesnis (trumpesnis) kelias paramai gauti – fiziniai asmenys (meno kūrėjai) tampa paramos gavėjais. Įstatymų projektų tikslas – skatinti Lietuvos Respublikos gyventojų tiesioginę paramą meno kūrėjo statusą turintiems asmenims, siekiant aukšto meistriškumo ir meninio lygio Lietuvos profesionaliojo meno kūrybos sklaidai. Nuolatiniams Lietuvos Respublikos gyventojams yra suteikiama galimybė skirti iki 2 procentų pajamų mokesčio meno kūrėjo statusą turintiems fiziniams asmenims.
Pasiūlymas: Pakeisti Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymo pavadinimą ir jį išdėstyti taip;
2 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
1 Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1Šis įstatymas nustato labdaros ir,
paramos ir mecenavimo teikimą ir gavimą, jų teikimo ir gavimo tikslus, teikėjus ir gavėjus, labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo ir gavimo kontrolę bei apskaitą, kai labdaros ir
(arba) paramos ir (arba) mecenavimo tiekėjai ir (arba) gavėjai naudojasi įstatymų nustatytomis mokesčių ir muitų lengvatomis.“
3 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-212
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Labdaros, paramos ir mecenavimo samprata Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
savanoriškas ir neatlygintinas labdaros dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems labdaros gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais. 2. Mecenavimas – nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo prašymu gyventojo pajamų mokesčio dalies, sudarančios iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos, pervedimas šiame įstatyme nurodytiems mecenavimo gavėjams. 2. 3.
4 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
2 Pasiūlymas: Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
kūrėjų meno kūrybą, teikti paramos dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.“ Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 3 straipsnio 2 dalį išdėstyti:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose, nuostatuose ar kitose normose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.“5 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
3 Pasiūlymas: Išbraukti 3 straipsnio 3 dalį:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
„3.
Mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą.“ Pritarti 6 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-214 T Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo dalykai Pritarti
7 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-2141
1Labdaros ir paramos dalykai yra labdaros ir paramos teikėjo:
1) piniginės lėšos;
2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos;
2) 3) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) 4) suteiktos paslaugos. Nepritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui: ,,1. Labdaros ir paramos dalykai yra:
1) piniginės lėšos;
2) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) suteiktos paslaugos.“ 8 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-2142
2Mecenavimo dalykas – piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo pajamų mokesčio sumos. Pritarti
9 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-2144 2. 3.
Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai.” Nepritarti Komitetas pritarė Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymui: ,,3. 4. Labdaros ir paramos dalyku negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai, taip pat nuolatinio Lietuvos gyventojo pačiam sau skiriamos piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos.“10 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
2 N Pasiūlymas: Papildyti 7 straipsnį 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
2Paramos gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno
kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“ Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 7 straipsnį 2 dalį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai 2.
dalyko, nurodyto šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo (toliau – Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymas) nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“11 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
5 Pasiūlymas: Pakeisti 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką. Šios dalies nuostatos šio straipsnio 2 ir 3
organizacijoms netaikomos. Iš dalies pritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui pakeisti 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
pagal šį įstatymą pripažįstama ir tais atvejais, kai ji teikiama Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams.
Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką. Šios dalies nuostatos šio straipsnio 4 3 dalyje nurodytiems juridiniams asmenims ar organizacijoms netaikomos.“12 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-218 Pasiūlymas:
Išbraukti 8 straipsnį: „8 straipsnis. Mecenavimo gavėjai Mecenavimo gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“
13 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-219 T Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo
būdai Pritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui pakeisti įstatymo projektu keičiamą 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 10 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo būdai14 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
1 1.
Labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 9 straipsnio 1 dalį išdėstyti::
asmenims labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. 15 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
2 2.
Mecenavimas teikiamas skiriant iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka. Pritarti16 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-2110 T Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas Pritarti Pastaba: Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,11‘ įrašyti skaičių ,,10“17 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
1 Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
gali naudoti: 1) fiziniai asmenys – meno kūrybai;
2) juridiniai asmenys - savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą).“ Iš dalies pritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip: 1.
Paramos gavėjai pagal šį įstatymą gautą paramą gali naudoti:
1) fiziniai asmenys – meno kūrybai, kuri yra apibrėžta Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje;
2) juridiniai asmenys – savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą).“18 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
4 Pasiūlymas: Išbraukti įstatymo projektu keičiamo 11 straipsnio 4 dalį: „11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas „4. Mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti.
Mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą.“ Pritarti Pastaba: Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,11‘ įrašyti skaičių ,,10“19 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
6 N Pasiūlymas: Papildyti 12 straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, šio straipsnio nuostatos
netaikomos.“ Nepritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui papildyti įstatymo projektu keičiamą 12 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „11 12 straipsnis. Labdaros ir paramos apskaita
asmenys, kurie pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą, privalo atskirai tvarkyti pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą (joje nurodyti gautos paramos vertę ir kaip šį parama buvo panaudota) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą paramą ir jos panaudojimą.“20 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-2112 T Pasiūlymas:
Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo kontrolė
mokesčių inspekcija kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą. 2.
bei įstaigos kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą pagal savo kompetenciją, jeigu tai numato įstatymai ir kiti teisės aktai. 3. Nustačiusios labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo, gavimo arba naudojimo pažeidimus, kontrolės institucijos (valstybinė mokesčių inspekcija ir (arba) muitinė) panaikina mokesčių lengvatas ir taiko įstatymų nustatytas sankcijas.“ Pritarti Pastaba:
Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,13‘ įrašyti skaičių ,,12“21 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas
6 N Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektu keičiamą 14 straipsnį 6 dalimi ir ją išdėstyti taip: „14 straipsnis. Paramos gavėjo statusas
fiziniams asmenis šio straipsnio nuostatos netaikomos.“ Nepritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui pakeisti įstatymo projektu keičiamą 14 straipsnį 13 straipsnio pakeitimui ,,13 straipsnis. Paramos gavėjo statusas.“, kuriame nesiūlo ,,Meno kūrėjo statusą turintiems asmenims šio straipsnio nuostatų netaikyti“. 22 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-2114 Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „15 straipsnis. Ginčų nagrinėjimas Ginčai dėl labdaros ir, paramos ir mecenavimo nagrinėjami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“ Pritarti Pastaba: Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,15‘ įrašyti skaičių ,,14“23 Seimo nariai Raimundas Paliukas, Rima Bakšienė, Larisa Dmitrijeva, Jaroslav Narkevič, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Šarūnas Birutis 2015-10-212 P Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
įgyvendinimas
įgaliota institucija iki 2016 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
24 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-06 Argumentai: Atsižvelgiant į Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto sprendimą teikiamas patikslintas Labdaros ir paramos įstatymo projektas, kuriame, siekiant teisinio aiškumo atsisakoma mecenavimo sąvokos, tačiau paliekama galimybė fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. Šiuo metu galiojantis paramos modelis netinka dėl to, kad fizinis asmuo yra priverčiamas tapti juridiniu asmeniu arba priverčiamas turėti tam tikrų santykių su juridiniu asmeniu, kad galėtų gauti paramą. Pagal dabar galiojantį paramos modelį, menininkas, pvz., turi pats steigti fondą ar kreiptis į kitus fondus, kurie turi savo taisykles ir tai neužtikrina, jog bus gautas atitinkamas finansavimas jo meno kūrybai, dėl kurios į fondą kreipsis menininkas. Todėl šiuo projektu nustatomas paprastesnis (trumpesnis) kelias paramai gauti – fiziniai asmenys (meno kūrėjai) tampa paramos gavėjais. Įstatymų projektų tikslas – skatinti Lietuvos Respublikos gyventojų tiesioginę paramą meno kūrėjo statusą turintiems asmenims, siekiant aukšto meistriškumo ir meninio lygio Lietuvos profesionaliojo meno kūrybos sklaidai.
Nuolatiniams Lietuvos Respublikos gyventojams yra suteikiama galimybė skirti iki 2 procentų pajamų mokesčio meno kūrėjo statusą turintiems fiziniams asmenims. Pasiūlymas: Pakeisti Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymo pavadinimą ir jį išdėstyti taip;
25
1 Argumentai: Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1Šis įstatymas nustato labdaros ir,
paramos ir mecenavimo teikimą ir gavimą, jų teikimo ir gavimo tikslus, teikėjus ir gavėjus, labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo ir gavimo kontrolę bei apskaitą, kai labdaros ir
(arba) paramos ir (arba) mecenavimo tiekėjai ir (arba) gavėjai naudojasi įstatymų nustatytomis mokesčių ir muitų lengvatomis.“
26 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-062 Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Labdaros, paramos ir mecenavimo samprata Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
savanoriškas ir neatlygintinas labdaros dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems labdaros gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais. 2. Mecenavimas – nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo prašymu gyventojo pajamų mokesčio dalies, sudarančios iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos, pervedimas šiame įstatyme nurodytiems mecenavimo gavėjams. 2. 3.
27
2 Pasiūlymas: Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
kūrėjų kūrybinę veiklą, teikti paramos dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.“ Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 3 straipsnio 2 dalį išdėstyti:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose, nuostatuose ar kitose normose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.“28
3 Pasiūlymas: Išbraukti 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
„3. Mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą.“
29 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-064 1,2 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnį ir išdėstyti jį taip:
„4 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo dalykai
1.
Labdaros ir paramos dalykai yra:
1) piniginės lėšos;
2) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) suteiktos paslaugos. 2. Paramos gavėjams – juridiniams asmenims teikiamos paramos dalykai yra:
1) piniginės lėšos;
2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos;
3) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
4) suteiktos paslaugos. 2. Paramos gavėjams - fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, teikiamos paramos dalykas yra piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos. Pritarti30
4
Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai, taip pat Lietuvos nuolatinio gyventojo pačiam sau skiriamos piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos.“ Iš dalies pritarti Komitetas pritarė Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymui: ,,3. 4.
ir paramos dalyku negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai, taip pat nuolatinio Lietuvos gyventojo pačiam sau skiriamos piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos.“31
2 N Pasiūlymas: Papildyti 7 straipsnį 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje, gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“ Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 7 straipsnį 2 dalį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
dalyko, nurodyto šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo (toliau – Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymas) nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“32
3 Pasiūlymas: Papildyti 7 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai 3.
straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti juridiniai asmenys tampa paramos gavėjais ir įgyja teisę gauti paramą tik šio įstatymo nustatyta tvarka gavę paramos gavėjo statusą.“
33
5 Pasiūlymas: Pakeisti 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
pagal šį įstatymą pripažįstama ir tais atvejais, kai ji teikiama Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką. Šios dalies nuostatos šio straipsnio 4 3 dalyje nurodytiems juridiniams asmenims ar organizacijoms netaikomos.“
34 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-068 Pasiūlymas: Išbraukti 8 straipsnį: „8 straipsnis. Mecenavimo gavėjai Mecenavimo gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“
35 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-068 Pasiūlymas: Papildyti 9 straipsnį 6 dalimi ir ją išdėstyti taip: „8 9 straipsnis. Paramos gavėjo įsipareigojimai
asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, netaikomos.“
36
1 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 10 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir
mecenavimo teikimo būdai 1.
Juridiniams asmenims labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 9 straipsnio 1 dalį išdėstyti::
mecenavimo teikimo būdai
1Juridiniams asmenims labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. 37
2
Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas, parama teikiama skiriant iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos. Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 9 straipsnio 2 dalį išdėstyti: ,,2.
Fiziniams asmenims, kuriems Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas, parama teikiama skiriant iki 2 procentų metinės pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos.“38
3
3Labdara teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) testamentu paliekant bet kokį turtą
4) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. Pritarti39
2
ir pervedant šią pajamų dalį Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka.“
40
1 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip: „10 11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas 1.
Paramos gavėjai pagal šį įstatymą gautą paramą gali naudoti:
1) fiziniai asmenys – meno kūrybai, kuri yra apibrėžta Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje;
2) juridiniai asmenys – savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą).“
41
3 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 3 dalį ir išdėstyti ją taip: „10 11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas
formuoti, neliečiamojo kapitalo valdymas ir iš neliečiamojo kapitalo investavimo gautų pajamų panaudojimas Labdaros ir paramos fondų įstatymo nustatyta tvarka labdaros ir paramos fondo įstatuose numatytiems šio įstatymo
tikslams laikomas paramos panaudojimu pagal šiame įstatyme nustatytą paramos paskirtį.“
42
4 Pasiūlymas: Išbraukti įstatymo projektu keičiamo 11 straipsnio 4 dalį ir išdėstyti ją taip: „11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas „4. Mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti.
Mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą.“ Pritarti Pastaba: Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,11‘ įrašyti skaičių ,,10“43
2 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 12 straipsnio 2 dalį ir išdėstyti ją taip: „11 12 straipsnis. Labdaros ir paramos apskaita
įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą, išskyrus šeimynas, privalo atskirai tvarkyti pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą (joje nurodyti gautos paramos teikėjus, jei parama nebuvo gauta anonimiškai, taip pat paramos vertę ir kaip ši parama buvo panaudota, t. y. įvardyti konkrečius gavėjus, jeigu lėšos ar turtas, gauti kaip parama, perduoti kitam asmeniui) bei pačių teikiamos paramos ir (arba) labdaros apskaitą (joje nurodyti duomenis apie konkrečius paramos ir (arba) labdaros gavėjus, paramos ir (arba) labdaros dalyką ir jo vertę) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai mėnesio ir metinę ataskaitas apie gautą paramą ir jos panaudojimą, apie pačių suteiktą paramą ir (arba) labdarą, taip pat apie savo veiklą, susijusią su šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytų visuomenei naudingų tikslų įgyvendinimu. Juridiniai asmenys mėnesio ataskaitą teikia tais atvejais, kai nuo kalendorinių metų pradžios iš vieno paramos teikėjo gautos paramos arba šių juridinių asmenų vienam paramos ir (arba) labdaros gavėjui suteiktos paramos ir (arba) labdaros suma viršija 15 000 eurų.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija taip pat nustato anonimiškai gautos paramos apskaitos tvarką.“
44
3 Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektu keičiamą 12 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „11 12 straipsnis. Labdaros ir paramos apskaita
asmenys, kurie pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą, privalo atskirai tvarkyti pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą (joje nurodyti gautos paramos vertę ir kaip šį parama buvo panaudota) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą paramą ir jos panaudojimą.“
45 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-0612 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „12 13 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo kontrolė
mokesčių inspekcija kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą. 2. Kitos valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą pagal savo kompetenciją, jeigu tai numato įstatymai ir kiti teisės aktai. 3. Nustačiusios labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo, gavimo arba naudojimo pažeidimus, kontrolės institucijos (valstybinė mokesčių inspekcija ir (arba) muitinė) panaikina mokesčių lengvatas ir taiko įstatymų nustatytas sankcijas.“
46 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-0613 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 14 straipsnį ir išdėstyti jį taip:
„13 14 straipsnis. Paramos gavėjo statusas
1.
kreiptis į juridinių asmenų registro tvarkytoją dėl paramos gavėjo statuso suteikimo. Paramos gavėjo statusas privalo būti suteiktas, jeigu šių asmenų įstatuose (nuostatuose) numatyta:
1) šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodyta visuomenei naudinga veikla;
asmenims, įskaitant pakartotinį šio statuso suteikimą, ir panaikinimo tvarką nustatoma Juridinių asmenų registro nuostatuose, kuriuos tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 3. Šio įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje nurodyti asmenys gali kreiptis į informacinės sistemos tvarkytoją dėl paramos gavėjo statuso suteikimo. Paramos gavėjo statusas suteikiamas įregistravus asmenį Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų informacinėje sistemoje, kurią tvarko Lietuvos Respublikos kultūros ministerija. 4. Paramos gavėjo statuso suteikimo fiziniams asmenims, nurodytiems šio įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje, įskaitant pakartotinį šio statuso suteikimą, ir panaikinimo tvarka nustatoma Meno kūrėjų ir meno kūrėjų organizacijų informacinės sistemos nuostatuose, kuriuos tvirtina Lietuvos Respublikos kultūros ministras. 5. Juridinių asmenų registro tvarkytojas arba Kultūros ministerija paramos gavėjo statusą panaikina kontrolės institucijos teikimu arba paties paramos gavėjo prašymu.
Į juridinių asmenų registro tvarkytoją dėl juridiniam asmeniui suteikto paramos gavėjo statuso arba Kultūros ministeriją dėl fiziniam asmeniui suteikto paramos gavėjo statuso panaikinimo kreipiasi institucija, pagal savo kompetenciją nustačiusi, kad:
1) asmeniui yra įsiteisėjęs teismo nuosprendis už Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytą nusikaltimą ar baudžiamąjį nusižengimą ekonomikai ir verslo tvarkai ar finansų sistemai;
2) asmuo pažeidė Pinigų plovimo prevencijos įstatymą;
3) asmuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka neparengė šio įstatymo 11 12 straipsnio 2 dalyje nurodytos ataskaitos per 2 mėnesius po to, kai buvo apie šį pažeidimą įspėtas;
4) asmuo, pažeisdamas šio įstatymo reikalavimus, suteikė, gavo ar panaudojo didesnę kaip 250 bazinių socialinių išmokų dydžio per vienus kalendorinius metus arba didesnę kaip 500 bazinių socialinių išmokų dydžio per trejus kalendorinius metus iš eilės labdaros ar paramos lėšų sumą;
5) asmuo nesumokėjo mokestinės nepriemokos ir mokesčių administratorius Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgijo teisę priverstinai ją išieškoti. Ši nuostata netaikoma tais atvejais, kai Mokesčių administravimo įstatymo 110 straipsnio nustatyta tvarka mokestinės nepriemokos priverstinis išieškojimas yra sustabdytas arba nepradėtas;
6) asmuo per 3 metus nuo šio įstatymo nustatyta tvarka gautos paramos gavimo paramos nepanaudoja arba ją netinkamai panaudoja pagal šiame įstatyme nustatytą paramos paskirtį. 6.
6Juridinis ar fizinis asmuo,
kuriam už šio straipsnio 3 5 dalyje nurodytą bent vieną pažeidimą buvo panaikintas paramos gavėjo statusas, pakartotinai dėl šio statuso suteikimo gali kreiptis į juridinių asmenų registro tvarkytoją arba Kultūros ministeriją ne anksčiau kaip po metų, kurie pradedami skaičiuoti nuo statuso panaikinimo dienos. Paramos gavėjo statusas pakartotinai suteikiamas, jeigu juridinis ar fizinis asmuo yra sumokėjęs visus mokėtinus mokesčius, baudas ir delspinigius, neturi teistumo už šio straipsnio 3 5 dalies 1 punkte nurodytus nusikaltimus, per paskutinius vienus metus nėra padaręs šio straipsnio 3 5 dalies
nustatyta Pinigų plovimo prevencijos įstatymo pažeidimų. 7. Tradicinės Lietuvos religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai turi paramos gavėjo statusą. Jiems netaikomos šio straipsnio 1, 2, 3 ir 4 1, 3, 4 ir 5 dalių nuostatos.“
47 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-0614 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 15 straipsnį ir išdėstyti jį taip: „14 15 straipsnis. Ginčų nagrinėjimas Ginčai dėl labdaros ir, paramos ir mecenavimo nagrinėjami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“
48 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-062 P Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos įgaliota institucija iki 2016 m. gruodžio 31 d. 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Iš dalies pritarti Komitetas pritarė Seimo narių pasiūlymui:
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
ir įgyvendinimas
2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2017 m. sausio 1 d. 2.
įgaliota institucija iki 2016 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“49 Seimo narys Raimundas Paliukas, 2015-11-063 p Pasiūlymas: Išbraukti 3 straipsnį jį išdėstyti taip:
nuostatos Kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymą reiškia nuorodas į Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymą. Pritarti
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2015-10-14 Nr. 103-P-31 Grąžinti projektą iniciatoriams tobulinti. Įstatymo projektu siūloma nustatyti naują meno kūrėjų kūrybinės veiklos skatinimo formą – mecenavimą, sudarant galimybę nuolatiniams Lietuvos gyventojams skirti iki 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos fiziniams asmenims, kuriems yra suteiktas meno kūrėjų statusas teisės aktų nustatyta tvarka. Tačiau pažymėtina, jog siūlomas reglamentavimas iš esmės nesukuria teisinio mecenavimo mechanizmo (kaip jis suprantamas visuomenėje) ir pilnai neatspindi jo turinio. Be to, siūlomas reguliavimas yra pakankamai subjektyvus ir siauras – pasirinkta tik viena fizinių asmenų grupė (meno kūrėjai), kurios veiklą būtų galima mecenuoti. Tai yra LR Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo nustatyta tvarka meno kūrėjams pervesti iki 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos, kas iš esmės reiškia tik galiojančių įstatymų taikymo praplėtimą atitinkamų subjektų atžvilgiu, o ne mecenavimo teisinio reglamentavimo sukūrimą. Todėl būtina įstatymo projektą tobulinti. Nepritarti Komitetas pritarė patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-3330(2).
XIIP-3330(2). Projektas patobulintas atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Seimo narių, Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Siekiant teisinio aiškumo, atsisakyta mecenavimo sąvokos, tačiau palikta galimybė fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. 2 Audito komitetas 2015-10-14 Nr. 62 Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Seimo Audito komitetas, į tai, kad projekte nėra apibrėžta „kūrybinės veiklos“ samprata, neapibrėžti mecenavimo teikėjai ir nereglamentuota mecenavimo apskaita, siūlytina Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3330 grąžinti iniciatoriams tobulinti. Nepritarti Komitetas pritarė patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-3330(2). Projektas patobulintas atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Seimo narių, Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Siekiant teisinio aiškumo, atsisakyta mecenavimo sąvokos, tačiau palikta galimybė fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. 3 Jaunimo ir sporto reikalų komisija 2015-10-14 Nr. 116-P-5 Iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Komisijos pasiūlymus, kuriems Komisija pritarė. Iš dalies pritarti Komitetas pritarė patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-3330(2). Projektas patobulintas atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Seimo narių, Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Siekiant teisinio aiškumo, atsisakyta mecenavimo sąvokos, tačiau palikta galimybė fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. 4 Jaunimo ir sporto reikalų komisija 2015-10-14 Nr.
3 Argumentai: Šiuo metu galiojantis Labdaros ir paramos įstatymo teisinis reglamentavimas nesudaro galimybės fiziniams asmenims skirti paramos tiesiogiai fiziniams asmenims, todėl fiziniai asmenys negali tiesiogiai remti ne tik meno kūrėjų, bet ir savarankišką sporto veiklą vykdančių sportininkų. Kadangi įstatymo projektu siūloma papildyti įstatymą mecenavimo veikla, ją apibrėžiant kaip galimybę nuolatiniams Lietuvos Respublikos gyventojams skirti iki 2 procentų pajamų mokesčio tik meno kūrėjo statusą turintiems fiziniams asmenims, svarbu nesupriešinti dviejų šiandieniniai visuomenei svarbių ir didelę įtaką turinčių sričių – kultūros ir sporto ir neišstumti sportininkų, savo rezultatais ne tik džiuginančių šalies gyventojus, bet ir garsinančių Lietuvos vardą. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų
kūrybinę veiklą ir sportininkų sporto veiklą.“ Nepritarti Komitetas pritarė Seimo narių pasiūlymui bei Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto 2015 m. spalio 21 d. sprendimui Nr. 106-P-39, siekiant teisinio aiškumo, atsisakyti mecenavimo sąvokos, tačiau palikti galimybę fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. Fiziniai asmenys (meno kūrėjai) tampa paramos gavėjais. 5 Jaunimo ir sporto reikal1ų komisija 2015-10-14 Nr. 116-P-58 Argumentai: tie patys.
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Mecenavimo gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas, taip pat sportininkai, atitinkantys Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus kriterijus “ Siūloma, kad Vyriausybė nustatytų kriterijus, pagal kuriuos ne visi, bet tik kriterijus atitinkantys sportininkai galėtų būti mecenavimo gavėjais, pvz. komandinių sporto šakų sportininkai per pastaruosius 2 metus dalyvavę oficialiose jaunių, jaunimo ar suaugusiųjų Pasaulio ar Europos čempionatuose arba atrankos į jį varžybose ir kt. Nepritarti Komitetas pritarė Seimo narių pasiūlymui bei Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto 2015 m. spalio 21 d. sprendimui Nr. 106-P-39, siekiant teisinio aiškumo, atsisakyti mecenavimo sąvokos, tačiau palikti galimybę fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. Fiziniai asmenys (meno kūrėjai) tampa paramos gavėjais. 6
4 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „Mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas lėšas gali naudoti tik šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nurodytai savo kūrybinei veiklai įgyvendinti. Mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą.“ Nepritarti Komitetas pritarė Seimo narių pasiūlymui bei Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto 2015 m. spalio 21 d. sprendimui Nr. 106-P-39, siekiant teisinio aiškumo, atsisakyti mecenavimo sąvokos, tačiau palikti galimybę fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą.
Fiziniai asmenys (meno kūrėjai) tampa paramos gavėjais. 7 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-21 Iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti projektą pagal pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas. Iš dalies pritarti Komitetas pritarė patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-3330(2). Projektas patobulintas atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Seimo narių, Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Siekiant teisinio aiškumo, atsisakyta mecenavimo sąvokos, tačiau palikta galimybė fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, gauti paramą. 8 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-211 Pasiūlymas:
Pakeisti Lietuvos Respublikos labdaros, paramos ir mecenavimo įstatymo pavadinimą ir jį išdėstyti taip;
9 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
1 Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1Šis įstatymas nustato labdaros ir,
paramos ir mecenavimo teikimą ir gavimą, jų teikimo ir gavimo tikslus, teikėjus ir gavėjus, labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo ir gavimo kontrolę bei apskaitą, kai labdaros ir
(arba) paramos ir (arba) mecenavimo tiekėjai ir (arba) gavėjai naudojasi įstatymų nustatytomis mokesčių ir muitų lengvatomis.“
10 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-212 Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Labdaros, paramos ir mecenavimo samprata Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
savanoriškas ir neatlygintinas labdaros dalykų teikimas šiame įstatyme nurodytiems labdaros gavėjams šio įstatymo nustatytais tikslais ir būdais. 2.
Lietuvos Respublikos gyventojo prašymu gyventojo pajamų mokesčio dalies, sudarančios iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos, pervedimas šiame įstatyme nurodytiems mecenavimo gavėjams. 2. 3. Parama
11 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
2 Pasiūlymas: Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
kūrėjų meno kūrybą, teikti paramos dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.“ Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 3 straipsnio 2 dalį išdėstyti: „3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose, nuostatuose ar kitose normose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.“12 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
3 Pasiūlymas: Išbraukti 3 straipsnio 3 dalį:
„3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
„3.
Mecenavimo tikslas – skatinti meno kūrėjų kūrybinę veiklą.“ Pritarti 13 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-214 Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo dalykai Pritarti
1 Labdaros ir paramos dalykai yra labdaros ir paramos teikėjo:
1) piniginės lėšos;
2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos;
2) 3) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) 4) suteiktos paslaugos. Nepritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui 4 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: ,,1. Labdaros ir paramos dalykai yra:
1) piniginės lėšos;
2) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) suteiktos paslaugos.“
2
2Mecenavimo dalykas – piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo pajamų mokesčio sumos. Pritarti
4
23. Labdaros ir paramos dalyku negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai.”
Nepritarti Komitetas pritarė Biudžeto ir finansų komiteto pasiūlymui ,, 4.
Labdaros ir paramos dalyku negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai, taip pat Lietuvos nuolatinio gyventojo pačiam sau skiriamos piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia,
Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
2 N Pasiūlymas: Papildyti 7 straipsnį 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
2Paramos gavėjais gali būti fiziniai asmenys,
kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“ Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 7 straipsnį 2 dalį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai 2.
dalyko, nurodyto šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo (toliau – Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymas) nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“18 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
5 Pasiūlymas: Pakeisti 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams. Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką. Šios dalies nuostatos šio straipsnio 2 ir 3
organizacijoms netaikomos. Iš dalies pritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui pakeisti 7 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
pagal šį įstatymą pripažįstama ir tais atvejais, kai ji teikiama Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms, kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams.
Paramos teikėjas Valstybinei mokesčių inspekcijai pateikia Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus dokumentus, įrodančius, kad jo parama teikiama šių juridinių asmenų ar kitų organizacijų veiklos dokumentuose numatytiems visuomenei naudingiems tikslams, nurodytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje. Vyriausybės įgaliota institucija nustato šių dokumentų pateikimo Valstybinei mokesčių inspekcijai tvarką. Šios dalies nuostatos šio straipsnio 4 3 dalyje nurodytiems juridiniams asmenims ar organizacijoms netaikomos.“19 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-218 Pasiūlymas:
Išbraukti 8 straipsnį: „8 straipsnis. Mecenavimo gavėjai Mecenavimo gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“
20 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-219 T Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo būdai Pritarti Pastaba: Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,10‘ įrašyti skaičių ,,9“21 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
1 1.
Labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų metinės gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį fiziniams asmenims, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. Iš dalies pritarti Komitetas siūlo 9 straipsnio 1 dalį išdėstyti::
mecenavimo teikimo būdai
1Juridiniams asmenims labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. 22 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
2
skiriant iki 2 procentų gyventojo pajamų mokesčio sumos ir pervedant šią pajamų dalį Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 34 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka.
Pritarti 23 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-2110 Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas. Pritarti Pastaba:
Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,11‘ įrašyti skaičių ,,10“
1
1Paramos gavėjai pagal šį įstatymą gautą paramą gali naudoti:
1) fiziniai asmenys – meno kūrybai;
2) juridiniai asmenys - savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą).“ Iš dalies pritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui: ,,1. Paramos gavėjai pagal šį įstatymą gautą paramą gali naudoti:
1) fiziniai asmenys – meno kūrybai, kuri yra apibrėžta Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje;
2) juridiniai asmenys – savo įstatuose ar nuostatuose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio įstatymo 3 straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams, labdarai (jeigu jie pagal šį įstatymą turi teisę teikti labdarą).“
4 Pasiūlymas: Išbraukti įstatymo projektu keičiamo 11 straipsnio 4 dalį:
„11 straipsnis. Paramos ir mecenavimo panaudojimas „4. Mecenavimo gavėjai pagal šį įstatymą mecenavimo būdu gautas pinigines lėšas gali naudoti tik savo kūrybinei veiklai įgyvendinti.
Mecenavimo gavėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą mecenavimą ir jo panaudojimą.“ Pritarti Pastaba: Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,11‘ įrašyti skaičių ,,10“26
6 N Pasiūlymas: Papildyti 12 straipsnį 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, šio straipsnio nuostatos
netaikomos.“ Nepritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui papildyti įstatymo projektu keičiamą 12 straipsnį 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: „11 12 straipsnis. Labdaros ir paramos apskaita
asmenys, kurie pagal šio įstatymo nuostatas turi teisę gauti paramą, privalo atskirai tvarkyti pagal šį įstatymą gaunamos paramos apskaitą (joje nurodyti gautos paramos vertę ir kaip šį parama buvo panaudota) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir terminais privalo pateikti Valstybinei mokesčių inspekcijai metinę ataskaitą apie gautą paramą ir jos panaudojimą.“27 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-2112 Pasiūlymas:
Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo kontrolė
mokesčių inspekcija kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą. 2. Kitos valstybės ir savivaldybių institucijos bei įstaigos kontroliuoja labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimą, gavimą ir naudojimą pagal savo kompetenciją, jeigu tai numato įstatymai ir kiti teisės aktai. 3.
3Nustačiusios labdaros ir,
paramos ir mecenavimo teikimo, gavimo arba naudojimo pažeidimus, kontrolės institucijos (valstybinė mokesčių inspekcija ir (arba) muitinė) panaikina mokesčių lengvatas ir taiko įstatymų nustatytas sankcijas.“ Pritarti Pastaba: Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,13‘ įrašyti skaičių ,,12“28
6 N Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektu keičiamą 14 straipsnį 6 dalimi ir ją išdėstyti taip: „14 straipsnis. Paramos gavėjo statusas
fiziniams asmenis šio straipsnio nuostatos netaikomos.“ Nepritarti Komitetas pritarė Seimo nario Raimundo Paliuko pasiūlymui pakeisti įstatymo projektu keičiamą 14 straipsnį 13 straipsnio pakeitimui ,,13 straipsnis. Paramos gavėjo statusas.“, kuriame nesiūlo ,,Meno kūrėjo statusą turintiems asmenims šio straipsnio nuostatų netaikyti“. 29 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-2114 Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projektu keičiamą 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „15 straipsnis. Ginčų nagrinėjimas Ginčai dėl labdaros ir, paramos ir mecenavimo nagrinėjami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.“ Pritarti Pastaba: Pasikeitus straipsnių numeracijai vietoje skaičiaus ,,15‘ įrašyti skaičių ,,14“30 Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-10-212 P Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
įgyvendinimas
įgaliota institucija iki 2016 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr.
XIIP-3330(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Biudžeto ir finansų komitetas, 2015-11-112 P Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2016 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
2
2 Pasiūlymas: Komitetas siūlo 3 straipsnio 2 dalį išdėstyti: „3 straipsnis. Labdaros ir paramos ir mecenavimo tikslai
tikslas – teikti paramos dalykus šiame įstatyme nurodytiems paramos gavėjams jų įstatuose, nuostatuose ar kitose normose arba religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų kanonuose, statutuose ir kitose normose numatytiems šio straipsnio 3 4 dalyje nurodytiems visuomenei naudingiems tikslams.“
3
4 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisė departamento 2015 m. spalio 19 d. išvados Nr. XIIP-3645 ,,Dėl Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172
Seime yra įregistruotas Labdaros ir paramos įstatymo pakeitimo įstatymo projektas Reg. Nr. XIIP-3330, kuriuo Labdaros ir paramos įstatymą siūloma išdėstyti nauja redakcija. Pastaruoju projektu Labdaros ir paramos įstatymo 4 straipsnio 2 dalį siūloma išdėstyti kiek kitaip, nei teikiamu įstatymo projektu. Abiejuose projektuose siūloma nustatyti tokią pačią įstatymo įsigaliojimo datą – 2016 m. sausio 1 d.
Atsižvelgus į tai, projektų nuostatas reikėtų suderinti tarpusavyje.“ Pasiūlymas: Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo dalykai
1Labdaros ir paramos dalykai yra:
1) piniginės lėšos;
2) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
3) suteiktos paslaugos. 2. Paramos gavėjams – juridiniams asmenims teikiamos paramos dalykai yra:
1) piniginės lėšos;
2) piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos;
3) bet koks kitas turtas, įskaitant pagamintas ar įsigytas prekes;
4) suteiktos paslaugos. 3. Paramos gavėjams - fiziniams asmenims, turintiems meno kūrėjo statusą, teikiamos paramos dalykas yra piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų metinės nuolatinio Lietuvos gyventojo pajamų mokesčio sumos. 2. Mecenavimo dalykas – piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų nuolatinio Lietuvos Respublikos gyventojo pajamų mokesčio sumos. 3. 4. Labdaros ir paramos dalyku negali būti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų, Privatizavimo fondo ir kitų valstybės pinigų fondų, Lietuvos banko ir kitos valstybės ir savivaldybių piniginės lėšos, taip pat tabakas ir tabako gaminiai, etilo alkoholis ir alkoholiniai gėrimai bei ribotai apyvartoje esantys daiktai, taip pat nuolatinio Lietuvos gyventojo pačiam sau skiriamos piniginės lėšos, sudarančios pajamų mokesčio dalį iki 2 procentų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, – iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos.
Pritarti
2 Pasiūlymas: Komitetas siūlo 7 straipsnį 2 dalį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Paramos gavėjai
2Paramos dalyko, nurodyto šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, gavėjais gali būti fiziniai asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymo (toliau – Meno kūrėjo ir meno kūrėjų organizacijų statuso įstatymas) nustatyta tvarka yra suteiktas meno kūrėjo statusas.“ Pritarti
1 Pasiūlymas: Komitetas siūlo 9 straipsnio 1 dalį išdėstyti:: ,, 9 10 straipsnis. Labdaros ir, paramos ir mecenavimo teikimo būdai 1.
Juridiniams asmenims labdara ir parama teikiama:
1) neatlygintinai perduodant pinigines lėšas ar bet kokį kitą turtą (įskaitant pagamintas arba įsigytas prekes), suteikiant paslaugas;
2) skiriant iki 2 procentų pajamų mokesčio, mokėtino pagal metinę pajamų mokesčio deklaraciją, sumos, o jeigu nuolatinis Lietuvos gyventojas metinės pajamų mokesčio deklaracijos neteikia, iki 2 procentų mokestį išskaičiuojančio asmens išskaičiuoto pajamų mokesčio sumos;
2) 3) suteikiant turtą naudotis panaudos teise;
3) 4) testamentu paliekant bet kokį turtą;
4) 5) kitais būdais, kurių nedraudžia Lietuvos Respublikos įstatymai bei tarptautinės sutartys. Pritarti
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. Komiteto narys Andrius Kubilius balsavime nedalyvavo. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Antanas Nesteckis, Andrius Kubilius
Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIP-3330(2), įstatymo projekto lyginamasis variantas Nr. XIIP-3330(2). Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius