Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS valstybinių šalpos išmokų įstatymo nr. i-675 PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO 2015-09-04 Nr. XIIP-3265 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
keičiamo Lietuvos Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatymo Nr. I-675 (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 2 dalyje tikslintina nuoroda, vietoj „12–14 straipsniuose“ reikėtų įrašyti „12 straipsnyje“, nes šalpos kompensacijos nurodytos keičiamo įstatymo 12 straipsnyje, o 13 ir 14 straipsniuose kalbama apie šių kompensacijų skyrimą ir dydį. 2. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, kuriuose numatyta, kad pirmą kartą teikiant nuorodą į tam tikrą įstatymą, turi būti nurodomas visas įstatymo pavadinimas, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje prieš įstatymo pavadinimą įrašytini žodžiai ,,Lietuvos Respublikos“. 3. Keičiamo įstatymo
sąvoką. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo projekto Nr. XIIP-3266 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžiama stacionarios auklėjimo įstaigos sąvoka, kurios požymiai yra panašūs į siūlomą apibrėžti šiame įstatymo projekte, todėl svarstytina, ar šios sąvokos ir jų vartojimas neturėtų būti tarpusavyje suderinti. 4. Keičiamo įstatymo
punkte turi ir teisinę reikšmę (kai kuriose vietose kabliataškiai keistini kableliais ir atvirkščiai). Keičiamo įstatymo 1 dalies nuostatas, išdėstytas punktuose, siūlytina dėstyti šio straipsnio dalyse, o punktuose nurodytas formuluotes, apibrėžiančias šalpos pensijų dydžius atskiroms asmenų grupėms – atitinkamų dalių punktuose. 5.
įstatymo 10 straipsnyje nustatyta tvarka turi <...>“, tačiau keičiamo įstatymo 10 straipsnyje reguliuojamos šalpos našlaičių pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos, todėl nurodytos nuostatos derintinos tarpusavyje arba nuoroda į šio įstatymo 10 straipsnį brauktina kaip perteklinė. Analogiška pastaba teiktina dėl keičiamo įstatymo 12 straipsnio turinio, kuriame numatyta, kad
„teisę gauti šalpos kompensaciją šio įstatymo 16 straipsnyje nustatyta
tvarka turi <...>“, nes keičiamo įstatymo 16 straipsnyje reguliuojami šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo terminai. 6. Keičiamo įstatymo
Mokslo ir studijų įstatymo 47 straipsnį, studijos yra dviejų – nuolatinės ir ištęstinės – formų. 7. Keičiamo įstatymo
našlių pensiją“ yra nesuprantama. Pažymėtina, kad galiojančioje keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalyje esanti norma nustato analogiškos galiojančios išimties taikymo taisyklę, tačiau keičiamo įstatymo projekte šios nuostatos atsisakius, lieka neaišku ką ši išimtis nustato, todėl teisinis reguliavimas tobulintinas. 8. Keičiamo įstatymo
dėmesys į tai, kad ši sąvoka yra apibrėžta tik Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, kurią Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 2, 13, 18, 19 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2935 siūloma pripažinti netukusia galios. Todėl siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina apibrėžti „socialinės rizikos vaiko“ sąvoką keičiamame įstatyme arba atskleisti jos turinį keičiamo įstatymo 18 straipsnyje. 9.
Konstitucijos 70 straipsnyje nustatytą įstatymų skelbimo ir įsigaliojimo tvarką, įstatymo projekto 2 straipsnio 6 dalyje vietoj formuluotės ,,šio įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų įrašyti datą, ne vėlesnę kaip 2016 m. gruodžio
Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS valstybinių šalpos išmokų įstatymo nr. i-675 PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO 2016-06-29 Nr. XIIP-3265(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatymu Nr. I-675 (toliau – keičiamas įstatymas) įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai, nurodyti šio įstatymo priede, keičiamo įstatymo 1 straipsnis turi būti papildytas nauja dalimi su nuoroda į įstatymo priedą. Atitinkamai turi būti patikslintas įstatymo projekto
bazę tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė socialinės apsaugos ir darbo ministro teikimu. Šią nuostatą siūlytina tarpusavyje derinti su Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos išmokų atskaitos rodiklių ir bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio nustatymo įstatymo Nr. X-1710 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3263(2) 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalies nuostatomis. 3. Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodytos kompensacinės išmokos teatrų ir koncertinių įstaigų kūrybiniams darbuotojams. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Lietuvos Respublikos teatrų ir koncertinių įstaigų įstatymo Nr. IX-2257 pakeitimo įstatymo projekte (nauja redakcija) (Reg. Nr. XIIP-3935(2) šie asmenys įvardinti profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniais darbuotojais. 4. Keičiamo įstatymo 8 straipsnio pavadinime po jungtuko „ir“ reikėtų įrašyti žodį „šalpos“. 5. Tikslintinas įstatymo projekto 2 straipsnio pavadinimas ir pakeitimo esmė, kadangi šiuo straipsniu keičiamas Lietuvos Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatymo 1 straipsnis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.
Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
ir FINANSŲ komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS valstybinių šalpos išmokų įstatymo nr. i-675 PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas,
Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Raimundas Markauskas, Rita Tamašunienė, Andrius Kubilius, Rytas Kupčinskas, Antanas Nesteckis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projektu keičiamo Lietuvos Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatymo Nr. I-675 (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 2 dalyje tikslintina nuoroda, vietoj „12–14 straipsniuose“ reikėtų įrašyti „12 straipsnyje“, nes šalpos kompensacijos nurodytos keičiamo įstatymo 12 straipsnyje, o 13 ir 14 straipsniuose kalbama apie šių kompensacijų skyrimą ir dydį. Pritarti. 22
į teisės technikos taisyklių reikalavimus, kuriuose numatyta, kad pirmą kartą teikiant nuorodą į tam tikrą įstatymą, turi būti nurodomas visas įstatymo pavadinimas, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje prieš įstatymo pavadinimą įrašytini žodžiai ,,Lietuvos Respublikos“. Pritarti. 25
įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje siūloma apibrėžti švietimo įstaigoje gyvenančio asmens sąvoką.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo projekto Nr. XIIP-3266 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžiama stacionarios auklėjimo įstaigos sąvoka, kurios požymiai yra panašūs į siūlomą apibrėžti šiame įstatymo projekte, todėl svarstytina, ar šios sąvokos ir jų vartojimas neturėtų būti tarpusavyje suderinti. Pritarti. 812
įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 2 punkte tikslintini skyrybos ženklai, nes jie šiame punkte turi ir teisinę reikšmę (kai kuriose vietose kabliataškiai keistini kableliais ir atvirkščiai). Keičiamo įstatymo 1 dalies nuostatas, išdėstytas punktuose, siūlytina dėstyti šio straipsnio dalyse, o punktuose nurodytas formuluotes, apibrėžiančias šalpos pensijų dydžius atskiroms asmenų grupėms – atitinkamų dalių punktuose. Pritarti. 91
įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad „teisę gauti šalpos našlaičių pensiją šio įstatymo 10 straipsnyje nustatyta tvarka turi <...>“, tačiau keičiamo įstatymo 10 straipsnyje reguliuojamos šalpos našlaičių pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos, todėl nurodytos nuostatos derintinos tarpusavyje arba nuoroda į šio įstatymo 10 straipsnį brauktina kaip perteklinė. Analogiška pastaba teiktina dėl keičiamo įstatymo 12 straipsnio turinio, kuriame numatyta, kad „teisę gauti šalpos kompensaciją šio įstatymo 16 straipsnyje nustatyta tvarka turi <...>“, nes keičiamo įstatymo 16 straipsnyje reguliuojami šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo terminai. Pritarti. „1. Teisę gauti šalpos našlaičių pensiją šio įstatymo 10 straipsnyje nustatyta tvarka turi mirusiojo arba įstatymų nustatyta tvarka paskelbto mirusiu asmens vaikai (įvaikiai), kurie yra:“ „12 straipsnis. Asmenys, turintys teisę gauti šalpos kompensaciją Teisę gauti šalpos kompensaciją šio įstatymo 16 straipsnyje nustatyta tvarka turi:“912 6.
Keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 2 punktas tikslintinas atsižvelgiant į tai, kad pagal Mokslo ir studijų įstatymo 47 straipsnį, studijos yra dviejų – nuolatinės ir ištęstinės – formų. Nepritarti. Švietimo ir mokslo ministerijos duomenimis iki šiol aukštosiose mokyklose keli šimtai asmenų studijuoja pagal dieninę studijų formą, kuri teisės aktais nėra prilyginta nuolatinei studijų formai. Todėl įstatymo projekte atsisakius dieninės studijų formos, dalis našlaičių gali prarasti teisę gauti našlaičių pensiją. 132
įstatymo 13 straipsnio 2 dalyje suformuluota išimtis „išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją“ yra nesuprantama. Pažymėtina, kad galiojančioje keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalyje esanti norma nustato analogiškos galiojančios išimties taikymo taisyklę, tačiau keičiamo įstatymo projekte šios nuostatos atsisakius, lieka neaišku ką ši išimtis nustato, todėl teisinis reguliavimas tobulintinas. Nepritarti. Išimtis „išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją“ reiškia, kad šalpos kompensacijos mokėjimas tęsiamas nepaisant to, kad asmuo įgyja teisę gauti socialinio draudimo našlių pensiją. Norint nustatyti tokį teisinį reguliavimą šią išimtį būtina paminėti, nes tarp keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje (nuoroda į šią dalį teikiama 13 straipsnio 1 dalyje) nurodytų pensijų ir pensijų išmokų patenka socialinio draudimo pensijos, vadinasi ir socialinio draudimo našlių pensijos. Dabar galiojanti keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalis yra perteklinė, todėl keičiamą įstatymą dėstant nauja redakcija jos atsisakyta. 18
įstatymo 18 straipsnyje vartojama sąvoka ,,socialinės rizikos vaikas“. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad ši sąvoka yra apibrėžta tik Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, kurią Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo Nr.
X-493 2, 13, 18, 19 ir
netukusia galios. Todėl siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina apibrėžti „socialinės rizikos vaiko“ sąvoką keičiamame įstatyme arba atskleisti jos turinį keičiamo įstatymo 18 straipsnyje. Pritarti. „1. Asmenims iki 18 metų, kurie teisę į šalpos neįgalumo pensiją ar šalpos našlaičių pensiją įgijo gyvendami ar slaugomi švietimo įstaigoje ar palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje, o likusieji be tėvų globos vaikai ir socialinės rizikos vaikai, patiriantys socialinę riziką – ir socialinės globos įstaigoje, šios pensijos neskiriamos ir nemokamos, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytus atvejus. 2. Asmenims iki 18 metų, kuriems buvo paskirtos šalpos neįgalumo pensijos ar šalpos našlaičių pensijos ir kurie po to apgyvendinami ar pradedami slaugyti švietimo įstaigoje ar palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje, o likusieji be tėvų globos vaikai ir socialinės rizikos vaikai, patiriantys socialinę riziką – ir socialinės globos įstaigoje, šios pensijos nemokamos nuo kito mėnesio pirmos dienos po to, kai jie apgyvendinti ar pradėti slaugyti šiose įstaigose.“26
įsigaliojimo tvarką, įstatymo projekto 2 straipsnio 6 dalyje vietoj formuluotės ,,šio įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų įrašyti datą, ne vėlesnę kaip 2016 m. gruodžio 31 d. Pritarti. „6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo ne vėliau kaip iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui tobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė Komitetas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Petras Narkevičius, Irena Degutienė. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius
REIKALŲ IR DARBO komitetas
O S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS valstybinių šalpos išmokų įstatymo nr. i-675 PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO
(Komiteto pirmininkė), R. J. Dagys, A. Dumbrava, D. Kuodytė, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, A.Sysas, J.Varkala. Komiteto biuras: D. Aleksejūnienė (patarėja), A. Dolmantienė (patarėja), D. Jonėnienė (patarėja), I. Kuodienė (patarėja), R. Liekienė (padėjėja). Kviestieji asmenys: I. Šambaraitė (Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus patarėja), L. Ulevičė (Seimo Pirmininko pavaduotojo A.Syso patarėja), G. Klimavičius (socialinės apsaugos ir darbo viceministras), A. Aranauskienė (Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė), I. Buškutė (Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir kaupimo pensijų skyriaus ved. pavaduotoja), A.Kanclerienė (Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir kaupimo pensijų skyriaus ved. pavaduotoja), I. Barauskaitė (Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus ved. pavaduotoja), R. Babianskaitė (Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir kaupimo pensijų skyriaus vyr. patarėja), V. Latvienė (Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotoja). 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-04 1(1)2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
valstybinių šalpos išmokų įstatymo Nr.
I-675 (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 2 dalyje tikslintina nuoroda, vietoj „12–14 straipsniuose“ reikėtų įrašyti „12 straipsnyje“, nes šalpos kompensacijos nurodytos keičiamo įstatymo 12 straipsnyje, o 13 ir 14 straipsniuose kalbama apie šių kompensacijų skyrimą ir dydį. Pritarti. Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Šis įstatymas nustato šalpos pensijų rūšis,
šių pensijų finansavimo šaltinį, teisę į šalpos pensijas turinčius asmenis, šių pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygas bei tvarką. Šio įstatymo nustatyta tvarka taip pat skiriamos ir mokamos šio įstatymo 12–14 straipsniuose 12 straipsnyje nurodytos šalpos kompensacijos bei mokamos šalpos pensijos už invalidų slaugą namuose, paskirtos iki 2004 m. balandžio 1 d. ir socialinės pensijos, paskirtos iki 1995 m. sausio 1 d.“
departamentas, 2015-09-04 1(2)2
reikalavimus, kuriuose numatyta, kad pirmą kartą teikiant nuorodą į tam tikrą įstatymą, turi būti nurodomas visas įstatymo pavadinimas, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje prieš įstatymo pavadinimą įrašytini žodžiai ,,Lietuvos Respublikos“. Pritarti. Pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Nedarbingi ar iš dalies darbingi asmenys – asmenys, kuriems Neįgaliųjų Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas 55 procentų ir mažesnis darbingumo lygis.“
departamentas, 2015-09-04 1(2)6
apibrėžti švietimo įstaigoje gyvenančio asmens sąvoką. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo projekto Nr.
XIIP-3266 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžiama stacionarios auklėjimo įstaigos sąvoka, kurios požymiai yra panašūs į siūlomą apibrėžti šiame įstatymo projekte, todėl svarstytina, ar šios sąvokos ir jų vartojimas neturėtų būti tarpusavyje suderinti. Nepritarti. Įstatymo projektu galiojančios nuostatas dėl tikslinių kompensacijų perkeliamos į atskirą naują įstatymą. Šias nuostatas LR Vyriausybė peržiūrės rengdama Tikslinių kompensacijų įstatymo pakeitimą, kuriuo siūlys pertvarkyti tikslines kompensacijas. 4. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-04 1(8)12
punkte tikslintini skyrybos ženklai, nes jie šiame punkte turi ir teisinę reikšmę (kai kuriose vietose kabliataškiai keistini kableliais ir atvirkščiai). Keičiamo įstatymo 1 dalies nuostatas, išdėstytas punktuose, siūlytina dėstyti šio straipsnio dalyse, o punktuose nurodytas formuluotes, apibrėžiančias šalpos pensijų dydžius atskiroms asmenų grupėms – atitinkamų dalių punktuose. Pritarti. Pakeisti keičiamo įstatymo 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„8 straipsnis. Šalpos neįgalumo ir senatvės
pensijų dydžiai
straipsnio 1 punkte nurodytiems asmenims yra šių dydžių:
1) kuriems nustatytas sunkus neįgalumas, – 2 šalpos pensijų bazių dydžio;
2) kuriems nustatytas vidutinis neįgalumas, – 1,5 šalpos pensijų bazės dydžio;
3) kuriems nustatytas lengvas neįgalumas, – šalpos pensijų bazės dydžio. 2.
straipsnio 2 punkte nurodytiems asmenims yra šių dydžių:
1) netekusiems 100 procentų darbingumo, – 2,25 šalpos pensijų bazių dydžio;
2) netekusiems 95 procentų darbingumo, – 2,16 šalpos pensijų bazių dydžio;
3) netekusiems 90 procentų darbingumo, – 2,08 šalpos pensijų bazių dydžio;
4) netekusiems 85 procentų darbingumo, – 2 šalpos pensijų bazių dydžio;
5) netekusiems 80 procentų darbingumo, – 1,91 šalpos pensijų bazės dydžio;
6) netekusiems 75 procentų darbingumo, – 1,82 šalpos pensijų bazės dydžio;
7) netekusiems 70 procentų darbingumo, – 1,74 šalpos pensijų bazės dydžio;
8) netekusiems 65 procentų darbingumo, – 1,65 šalpos pensijų bazės dydžio;
9) netekusiems 60 procentų darbingumo, – 1,43 šalpos pensijų bazės dydžio;
10) netekusiems 55 procentų darbingumo, – 1,2 šalpos pensijų bazės dydžio;
11) netekusiems 50 procentų darbingumo, – 0,98 šalpos pensijų bazės dydžio;
12) netekusiems 45 procentų darbingumo, – 0,75 šalpos pensijų bazės dydžio. 3. Šalpos neįgalumo pensijos šio įstatymo 5 straipsnio 3 ir 4 punktuose nurodytiems asmenims yra šių dydžių:
1) netekusiems 100 procentų darbingumo, – 1,5 šalpos pensijų bazės dydžio;
2) netekusiems 95 procentų darbingumo, – 1,48 šalpos pensijų bazės dydžio;
3) netekusiems 90 procentų darbingumo, – 1,47 šalpos pensijų bazės dydžio;
4) netekusiems 85 procentų darbingumo, – 1,46 šalpos pensijų bazės dydžio;
5) netekusiems 80 procentų darbingumo, – 1,45 šalpos pensijų bazės dydžio;
6) netekusiems 75 procentų darbingumo, – 1,31 šalpos pensijų bazės dydžio;
7) netekusiems 70 procentų darbingumo, – 1,18 šalpos pensijų bazės dydžio;
8) netekusiems 65 procentų darbingumo, – 1,05 šalpos pensijų bazės dydžio;
9) netekusiems 60 procentų darbingumo, – šalpos pensijų bazės dydžio. 4.
straipsnio 5 punkte nurodytiems asmenims yra šių dydžių:
1) netekusiems 100 procentų darbingumo, – šalpos pensijų bazės dydžio;
2) netekusiems 95 procentų darbingumo, – 0,99 šalpos pensijų bazės dydžio;
3) netekusiems 90 procentų darbingumo, – 0,98 šalpos pensijų bazės dydžio;
4) netekusiems 85 procentų darbingumo, – 0,96 šalpos pensijų bazės dydžio;
5) netekusiems 80 procentų darbingumo, – 0,95 šalpos pensijų bazės dydžio;
6) netekusiems 75 procentų darbingumo, – 0,94 šalpos pensijų bazės dydžio;
7) netekusiems 70 procentų darbingumo, – 0,93 šalpos pensijų bazės dydžio;
8) netekusiems 65 procentų darbingumo, – 0,91 šalpos pensijų bazės dydžio;
9) netekusiems 60 procentų darbingumo, – 0,9 šalpos pensijų bazės dydžio. 5. Šalpos senatvės pensijos yra šių dydžių:
1) šio įstatymo 6 straipsnio 1 ir 2 punktuose nurodytiems asmenims, – 1 šalpos pensijų bazės dydžio;
2) šio įstatymo
dydžio.“
departamentas, 2015-09-04 1(9) 1(12)1
numatyta, kad „teisę gauti šalpos našlaičių pensiją šio įstatymo 10 straipsnyje nustatyta tvarka turi <...>“, tačiau keičiamo įstatymo 10 straipsnyje reguliuojamos šalpos našlaičių pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos, todėl nurodytos nuostatos derintinos tarpusavyje arba nuoroda į šio įstatymo 10 straipsnį brauktina kaip perteklinė. Analogiška pastaba teiktina dėl keičiamo įstatymo
šio įstatymo 16 straipsnyje nustatyta tvarka turi <...>“, nes keičiamo įstatymo 16 straipsnyje reguliuojami šalpos išmokų skyrimo ir mokėjimo terminai. Pritarti. 1. Pakeisti keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Teisę gauti šalpos našlaičių pensiją šio įstatymo 10 straipsnyje nustatyta tvarka turi mirusiojo arba įstatymų nustatyta tvarka paskelbto mirusiu asmens vaikai (įvaikiai), kurie yra:
1) nesukakę 18 metų;
2) sukakę 18 metų nustatyta tvarka įregistruotų švietimo įstaigų bendrojo ugdymo programų ar formaliojo profesinio mokymo programų mokiniai ir dieninių ar nuolatinių nuolatinės formos studijų programų studentai, – iki mokymosi ar studijų pagal šias programas baigimo (išskyrus bendrojo ugdymo programų mokinius, turinčius teisę gauti šalpos našlaičių pensiją iki tų metų, kuriais jie baigia mokytis pagal šias programas, rugpjūčio 31 d.), tačiau ne vyresni negu 24 metų;
3) sukakę 18 metų ir pripažinti nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 24 metai, taip pat tie, kurie dėl ligos ar traumos, atsiradusios iki jiems sukako 24 metai, padarinių nedarbingais ar iš dalies darbingais (iki 2005 m. liepos 1 d. – invalidais) pripažinti po 24 metų sukakties dienos, tačiau ne vėliau kaip iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukanka 26 metai, ir, jeigu jie nuo pripažinimo neįgaliaisiais dienos nuolat yra nedarbingi ar iš dalies darbingi (invalidai).“
išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Asmenys, turintys teisę gauti
šalpos kompensaciją Teisę gauti šalpos kompensaciją šio įstatymo 16 straipsnyje nustatyta tvarka turi: 1)tėvai (įtėviai), kurie iki 1995 m. sausio 1 d. ne mažiau kaip 8 metus slaugė namuose vaikus invalidus arba vaikus, pripažintus I ar II grupės invalidais nuo vaikystės arba tapusius I ar II grupės invalidais iki 18 metų;
2) motinos, kurios iki 1995 m. sausio 1 d. pagimdė penkis ar daugiau vaikų ir išaugino juos iki 8 metų.“
departamentas, 2015-09-04 1(9)12 6.
Keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 2 punktas tikslintinas atsižvelgiant į tai, kad pagal Mokslo ir studijų įstatymo 47 straipsnį, studijos yra dviejų – nuolatinės ir ištęstinės – formų. Pritarti. Žr. 5 pastabą. 7. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-04 1(13)2
suformuluota išimtis „išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją“ yra nesuprantama. Pažymėtina, kad galiojančioje keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalyje esanti norma nustato analogiškos galiojančios išimties taikymo taisyklę, tačiau keičiamo įstatymo projekte šios nuostatos atsisakius, lieka neaišku ką ši išimtis nustato, todėl teisinis reguliavimas tobulintinas. Nepritarti. Išimtis
„išskyrus socialinio draudimo našlių pensiją“ reiškia, kad šalpos
kompensacijos mokėjimas tęsiamas nepaisant to, kad asmuo įgyja teisę gauti socialinio draudimo našlių pensiją. Norint nustatyti tokį teisinį reguliavimą šią išimtį būtina paminėti, nes tarp keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje (nuoroda į šią dalį teikiama 13 straipsnio 1 dalyje) nurodytų pensijų ir pensijų išmokų patenka socialinio draudimo pensijos, vadinasi ir socialinio draudimo našlių pensijos. Dabar galiojanti keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalis yra perteklinė, todėl keičiamą įstatymą dėstant nauja redakcija jos atsisakyta. 8. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-04 1(18)
sąvoka ,,socialinės rizikos vaikas“. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad ši sąvoka yra apibrėžta tik Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, kurią Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 2, 13, 18, 19 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2935 siūloma pripažinti netukusia galios.
Todėl siekiant teisinio reguliavimo aiškumo, siūlytina apibrėžti „socialinės rizikos vaiko“ sąvoką keičiamame įstatyme arba atskleisti jos turinį keičiamo įstatymo 18 straipsnyje. Pritarti. Žr. Komiteto 9 pasiūlymą. 9. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-04 4(2) 7(6)
nustatytą įstatymų skelbimo ir įsigaliojimo tvarką, įstatymo projekto 2 straipsnio 6 dalyje vietoj formuluotės ,,šio įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų įrašyti datą, ne vėlesnę kaip 2016 m. gruodžio 31 d. Pritarti. Žr. Komiteto 13 pasiūlymą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR
843 Argumentai: Šiuo metu yra siūloma išvis panaikinti
bendrijų dvasininkams sulaukus pensinio amžiaus. Siūloma numatyti 324 Eur. per mėnesį šalpos išmoką tradicinių religinių bendrijų dvasininkams sulaukus pensinio amžiaus. 1. Pasiūlymas: Papildyti 6 straipsnį nauja 4 dalimi: „4. Tradicinių ir kitų valstybės pripažintų religinių bendruomenių ir bendrijų dvasininkai ir vienuoliai“. 2. Pasiūlymas:
Papildyti 8 straipsnį nauja 3 dalimi: „3. Šio įstatymo 6 straipsnio 4 punkte nurodytiems asmenims, – 3 šalpos pensijų bazės dydžio“. Nepritarti. Analogiškas nuostatas siūlantis projektas, kurį pateikė LR Seimo nariai Petras Gražulis, Vytautas Gapšys ir Jurgis Razma – Valstybinių šalpos išmokų įstatymo Nr. I-675 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr.
XIIP-3620 – nėra svarstomas, kadangi 2016-04-05 posėdyje LR Seimas pritarė Teisės ir teisėtvarkos komiteto išvadai dėl šio projekto (šis komitetas preliminariai įvertino, kad šis projektas galbūt prieštarauja Konstitucijai). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas, 2015-11-09 Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui tobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė Komitetas. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(1)3 Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalimi yra įgyvendinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/54/ES, kurios nuostatos turi būti taikomos ne tik Europos Sąjungos valstybių narių, bet ir Europos ekonominės erdvės susitarimą sudariusių valstybių narių piliečiams bei jų šeimų nariams, siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Šis įstatymas taikomas Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės susitarimą sudariusių valstybių piliečiams ir jų šeimų nariams, nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantiems užsieniečiams, Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaravusiems gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje (neturintiems gyvenamosios vietos – įtrauktiems į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą pagal savivaldybę, kurios teritorijoje gyvena), asmenims, kuriems, vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais, turi būti taikomas šis įstatymas, ir nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantiems užsienio valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes, piliečiams bei asmenims be pilietybės.“ Pritarti. 2. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(2)1 Atsižvelgiant į tai, kad nuo 2005 m. liepos 1 d. įsigaliojus naujai Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo redakcijai termino „invalidai
“ buvo atsisakyta, siūlome išbraukti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 dalį:
„1. Invalidai – asmenys, kurie iki 2005 m. liepos 1 d. buvo pripažinti vaikais invalidais, I, II ar III grupės invalidais.“ Buvusias 2 straipsnio 2-6 dalis laikyti atitinkamai 1-5 dalimis. Pritarti. 3. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(4)4 Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu šalpos išmokų dydžio matas yra valstybinė socialinio draudimo bazinė pensija, kurios dydis yra 112 eurų, siūlome pakeisti įstatymo 4 straipsnio 4 dalį: „4.
Šalpos išmokų dydžio matas yra šalpos pensijų bazė. Jos dydis negali būti mažesnis nei 108 eurai 112 eurų. Šalpos pensijų bazę tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė socialinės apsaugos ir darbo ministro teikimu.“ Pritarti. 4. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(7) Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas yra derinamas su Komiteto patobulintais ir svarstomais pagrindiniais socialinio modelio projektais, ypač į tai, kad nauja redakcija dėstomas Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas turėtų įsigalioti ne nuo 2017 m. sausio 1 d., o nuo 2018 m. sausio 1 d., siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Šalpos neįgalumo ir šalpos
senatvės pensijų skyrimo ir mokėjimo sąlygos 1.
Šalpos neįgalumo ir šalpos senatvės pensijos skiriamos ir mokamos asmenims, neturintiems teisės gauti didesnių arba tokio pat dydžio valstybinių socialinio draudimo pensijų, valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, valstybinių signataro rentų, valstybinių signataro našlių ir našlaičių rentų, rentų buvusiems sportininkams, kompensacinių išmokų teatrų ir koncertinių įstaigų kūrybiniams darbuotojams ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų, mokamų iš Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto ar valstybės biudžeto lėšų, pagal Lietuvos Respublikos pensijų kaupimo įstatymą ir Lietuvos Respublikos papildomo savanoriško pensijų kaupimo įstatymą gaunamų pensijų išmokų, užsienio valstybių pensijų ir kitų periodinių pensinio pobūdžio išmokų (toliau – pensijos ar pensijų išmokos), išskyrus:
1) šio įstatymo 5 straipsnio 1 ir 2 punktuose nurodytus asmenis, kurie kartu su šalpos neįgalumo pensijomis turi teisę gauti valstybines socialinio draudimo našlaičių ar našlių pensijas, ar valstybines našlaičių pensijas;
2) šio įstatymo 5 straipsnio 3–5 punktuose ir šio įstatymo 6 straipsnyje nurodytus asmenis, kurie kartu su šalpos pensijomis turi teisę gauti valstybines socialinio draudimo našlių pensijas;
3) šio įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje ir šio straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus. 2. Asmenims, nurodytiems šio įstatymo 5 straipsnio
socialinio draudimo našlių pensiją) ar pensijų išmoką, kurių dydis (bendra jų suma) mažesnis už šalpos pensiją, mokamas šalpos pensijos ir pensijos ar pensijų išmokos (bendros jų sumos) skirtumas. 3.
straipsnio 3 punkte nurodytiems asmenims šalpos pensijos skiriamos ir mokamos, jeigu jie nėra vienas iš asmenų, privalomai draudžiamų valstybiniu socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymą, nėra ūkininkai ar jų partneriai pagal Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymą.“ Pritarti. 5. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(10)2 Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas yra derinamas su Komiteto patobulintais ir svarstomais pagrindiniais socialinio modelio projektais, ypač į tai, kad nauja redakcija dėstomas Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas turėtų įsigalioti ne nuo 2017 m. sausio 1 d., o nuo 2018 m. sausio 1 d., siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Asmeniui, turinčiam teisę gauti šalpos
našlaičių pensiją, ši pensija skiriama ir mokama nepaisant to, kad šis asmuo turi teisę gauti valstybinę socialinio draudimo našlaičių pensiją ar valstybinę našlaičių pensiją už mirusį kitą iš tėvų (įtėvių).“ Pritarti. 6. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(12) Atsižvelgiant į analogišką LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą dėl keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies tikslinimo, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Asmenys, turintys teisę gauti
šalpos kompensaciją Teisę gauti šalpos kompensaciją šio įstatymo 16 straipsnyje nustatyta tvarka turi:
1) tėvai (įtėviai), kurie iki 1995 m. sausio 1 d. ne mažiau kaip 8 metus slaugė namuose vaikus invalidus arba vaikus, pripažintus I ar II grupės invalidais nuo vaikystės arba tapusius I ar II grupės invalidais iki 18 metų;
2) motinos, kurios iki 1995 m. sausio 1 d. pagimdė penkis ar daugiau vaikų ir išaugino juos iki 8 metų.“ Pritarti. 7.
7Socialinių reikalų ir darbo komitetas,
2016-06-27 1(13)2 Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas yra derinamas su Komiteto patobulintais ir svarstomais pagrindiniais socialinio modelio projektais, ypač į tai, kad nauja redakcija dėstomas Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas turėtų įsigalioti ne nuo 2017 m. sausio 1 d., o nuo 2018 m. sausio 1 d., siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Šalpos kompensacijos mokamos tol, kol jų
gavėjai įgyja teisę gauti šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalyje nurodytas pensijas ar pensijų išmokas, išskyrus valstybinę socialinio draudimo našlių pensiją. Jei šalpos kompensacijos gavėjas neįgyja teisės gauti nė vienos iš nurodytų pensijų ar pensijų išmokų, išskyrus valstybinę socialinio draudimo našlių pensiją, šalpos kompensacija jam mokama tol, kol jis yra pripažintas nedarbingu ar iš dalies darbingu asmeniu, netekusiu 60 procentų ir daugiau darbingumo (sukakusiam senatvės pensijos amžių – iki gyvos galvos). Pritarti. 8. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(13)3 Atsižvelgiant į tai, kad išbraukėme keičiamo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje sąvoką „invalidai“ (žr. Komiteto 2 pasiūlymą), siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Už tą patį namuose slaugomą invalidą asmenį
šalpos kompensacija skiriama ir mokama tik vienam iš tėvų (įtėvių). Jeigu asmuo namuose slaugė kelis invalidus asmenis, skiriama ir mokama tik viena šalpos kompensacija.“ Pritarti. 9. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(15)5 Atsižvelgiant į tai, kad LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas pateikė analogišką pastabą Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3239, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 15 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Šalpos našlaičių pensija neskiriama, o paskirtosios mokėjimas nutraukiamas asmenims, teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už tyčinio nusikaltimo mirusiajam tyčinį asmens, už kurį ši pensija skiriama ir mokama, padarymą gyvybės atėmimą.“ Pritarti. 10. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 1(18) 1, 2, 3 Atsižvelgiant į Teisės departamento 8 pastabą ir į tai, kad pagal siūlomą teisinį reguliavimą gali susidaryti tokia situacija, kai vieno mėnesio bėgyje skirtingais laikotarpiais stacionarioje įstaigoje paslaugas gavusiems asmenims būtų taikoma skirtinga tikslinių kompensacijų mokėjimo tvarka, siūlome palikti šiuo metu galiojančią tvarką, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 18 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis ir jas išdėstyti taip:
„1. Asmenims iki 18 metų, kurie teisę į šalpos
neįgalumo pensiją ar šalpos našlaičių pensiją įgijo gyvendami ar slaugomi švietimo įstaigoje ar palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje, o likusieji be tėvų globos vaikai ir socialinės rizikos vaikai, patiriantys socialinę riziką – ir socialinės globos įstaigoje, šios pensijos neskiriamos ir nemokamos, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytus atvejus. 2. Asmenims iki 18 metų, kuriems buvo paskirtos šalpos neįgalumo pensijos ar šalpos našlaičių pensijos ir kurie po to apgyvendinami ar pradedami slaugyti švietimo įstaigoje ar palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninėje, o likusieji be tėvų globos vaikai ir socialinės rizikos vaikai, patiriantys socialinę riziką – ir socialinės globos įstaigoje, šios pensijos nemokamos nuo kito mėnesio pirmos kitos dienos po to, kai jie apgyvendinti ar pradėti slaugyti šiose įstaigose. 3.
asmenys laikinai ar visam laikui išvyksta iš socialinės globos, švietimo įstaigų ar palaikomojo gydymo ir slaugos ligoninės, šalpos neįgalumo pensijos ar šalpos našlaičių pensijos jų pačių ar vieno iš jų tėvų (įtėvių), globėjų ar rūpintojų prašymu skiriamos, o paskirtos pradedamos mokėti nuo kitos dienos, kai jie išvyko iš šių įstaigų. Jeigu šie asmenys vėl grįžta į nurodytas įstaigas, šalpos neįgalumo pensijos ar šalpos našlaičių pensijos nemokamos nuo kito mėnesio pirmos kitos dienos po to, kai jie vėl apgyvendinti ar pradėti slaugyti šiose įstaigose.“ Pritarti. 11. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-27 Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalimi yra įgyvendinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/54/ES, siūlome papildyti keičiamą įstatymą priedu: „Lietuvos Respublikos šalpos pensijų įstatymo priedas
12014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/54/ES dėl priemonių, kad
darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL 2014 L 128, p. 8).“ Pritarti. 12. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-272 Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo
direktyva 2014/54/ES, kuri į nacionalinę teisę turi būti perkelta iki 2016 m. gegužės 20 d., o viso Įstatymo projekto įsigaliojimas siūlomas nuo 2017 m. sausio 1 d., siūlome papildyti įstatymą nauju 2 straipsniu: „2 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo tikslas, paskirtis ir taikymas
šalpos išmokas asmenims, kuriems dėl jų neįgalumo, amžiaus ar dėl kitų šiame įstatyme nustatytų priežasčių teikiama valstybės šalpa. 2.
išmokų (toliau – šalpos išmokos) rūšis, šių išmokų finansavimo šaltinį, teisę į šalpos išmokas turinčius asmenis, šių išmokų skyrimo ir mokėjimo sąlygas bei tvarką. 3. Šis įstatymas taikomas nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantiems asmenims, išskyrus šio įstatymo 9 straipsnio 4 dalyje numatytus atvejus Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės susitarimą sudariusių valstybių piliečiams ir jų šeimų nariams, nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantiems užsieniečiams, Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaravusiems gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje (neturintiems gyvenamosios vietos – įtrauktiems į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą pagal savivaldybę, kurios teritorijoje gyvena), asmenims, kuriems, vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais, turi būti taikomas šis įstatymas. 4. Nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenančiais asmenimis laikomi Lietuvos Respublikos piliečiai, kurių duomenys apie gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, o neturinčių gyvenamosios vietos - duomenys apie savivaldybę, kurioje jie gyvena, yra įrašyti į Lietuvos Respublikos gyventojų registrą, taip pat nuolat Lietuvos Respublikoje gyvenantys užsieniečiai.“ Pritarti. 13. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2016-06-273 Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo
direktyva 2014/54/ES, kuri į nacionalinę teisę turi būti perkelta iki 2016 m. gegužės 20 d., o viso Įstatymo projekto įsigaliojimas siūlomas nuo 2017 m. sausio 1 d., siūlome papildyti įstatymą nauju 3 straipsniu: „3 straipsnis. Įstatymo papildymas Lietuvos Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatymo priedu Papildyti įstatymą priedu: „Lietuvos Respublikos valstybinių šalpos išmokų įstatymo priedas
12014 m. balandžio 16 d.
2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL 2014 L 128, p. 8).“ Pritarti. 14. Socialinių reikalų ir darbo komitetas,
2 Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas yra derinamas su Komiteto patobulintais ir svarstomais pagrindiniais socialinio modelio, ir siūloma jo įsigaliojimo data yra 2017 m. sausio 1 d., o Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/54/ES įgyvendinančios nuostatos turi įsigalioti iš karto po įstatymo priėmimo, siūlome pakeisti įstatymo 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 4 straipsnis. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, galiojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 6 7 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 2 ir 3 straipsniai galioja iki 2016 m. gruodžio 31 d. 2. 3. Savivaldybės administracija be specialaus asmens prašymo priima sprendimą nuo 2017 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos šalpos Šalpos pensijų įstatymo (toliau – Šalpos pensijų įstatymas) 5 straipsnyje nurodytiems asmenims vietoj iki tol mokėtos šalpos pensijos mokėti šalpos neįgalumo pensiją, kurios dydis iki asmenims nustatyto neįgalumo arba darbingumo lygio termino pabaigos yra lygus iki tol mokėtai šalpos pensijai. Šiems asmenims neįgalumo arba darbingumo lygį nustačius pakartotinai toliau mokama Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnyje nustatyto dydžio šalpos neįgalumo pensija. 3. 4. Savivaldybės administracija be specialaus asmens prašymo priima sprendimą nuo 2017 m. sausio 1 d. Šalpos pensijų įstatymo 6 straipsnyje nurodytiems asmenims vietoj iki tol mokėtos šalpos pensijos mokėti šalpos senatvės pensiją, kurios dydis yra lygus iki tol mokėtai šalpos pensijai. 4. 5.
teisę gauti šalpos pensiją įgijo iki 2017 m. sausio 1 d., tačiau dėl jos skyrimo kreipėsi po nurodytos datos, Šalpos pensijų įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka skiriama ir iki jiems nustatyto darbingumo lygio termino pabaigos mokama šalpos neįgalumo pensija, kuri lygi iki šio įstatymo įsigaliojimo nustatyto dydžio šalpos pensijai. Šiems asmenims darbingumo lygį nustačius pakartotinai toliau mokama Šalpos pensijų įstatymo 8 straipsnyje nustatyto dydžio šalpos neįgalumo pensija. 5. 6. Šalpos pensijų įstatymo 22 straipsnio 2 dalyje nustatyta socialinių pensijų indeksavimo tvarka pradedama taikyti pirmą kartą po 2017 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybei patvirtinus naują šalpos pensijų bazės dydį. 6. 7. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: Pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kristina Miškinienė. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė