P rojekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
2015
straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip: „1. Elektroninių ryšių tinklų teikėjai turi teisę įrengti elektroninių ryšių infrastruktūrą žemėje, kuri jiems priklauso nuosavybės teise, taip pat jei yra nustatytas servitutas ar elektroninių ryšių tinklų teikėjai turi teisę naudoti žemę kitu pagrindu, nekeisdami žemės paskirties. Teritorijų planavimo įstatyme numatytais atvejais, perdavimo bokštų ir stiebų, priskiriamų ypatingiems statiniams, išdėstymui rengiami Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai, kurių organizavimo, rengimo, koregavimo, derinimo, tikrinimo, tvirtinimo tvarką nustato Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialiųjų planų rengimo taisyklės, tvirtinamos Susisiekimo ministerijos ir Aplinkos ministerijos. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Mindaugas Bastys
P rojekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
2016
straipsnio pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip: „1. Elektroninių ryšių tinklų teikėjai turi teisę įrengti elektroninių ryšių infrastruktūrą žemėje, kuri jiems priklauso nuosavybės teise, taip pat jei yra nustatytas servitutas ar elektroninių ryšių tinklų teikėjai turi teisę naudoti žemę kitu pagrindu, nekeisdami žemės paskirties. Teritorijų planavimo įstatyme numatytais atvejais, bokštų ir stiebų, priskiriamų ypatingiems statiniams, išdėstymui rengiami Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai, kurių organizavimo, rengimo, koregavimo, derinimo, tikrinimo, tvirtinimo tvarką nustato Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialiųjų planų rengimo taisyklės, tvirtinamos Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu. “
įgyvendinimas
Respublikos susisiekimo ministras ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Informacinės visuomenės plėtros komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys
DĖL
Į
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: 2014-01-01 įsigaliojusios naujos Teritorijų planavimo įstatymo redakcijos 5 str. 4 d. buvo nustatytas ribotas specialiojo teritorijų planavimo dokumentų sąrašas bei nurodyta, kad kiti specialiojo teritorijų planavimo dokumentai, kurie nenurodyti 4 dalyje, gali būti rengiami tik įstatymų nustatytais atvejais. Tarp specialiojo teritorijų planavimo dokumentų, nurodytų Teritorijų planavimo įstatymo 5 str. 4 d., paminėti ir inžinerinės infrastruktūros vystymo planai, tačiau šiame Įstatyme nedetalizuota, kokios konkrečiai inžinerinės infrastruktūros vystymo planai priskiriami specialiojo teritorijų planavimo dokumentams. Teritorijų planavimo įstatymo 2 str. 4 d. pateikta inžinerinės infrastruktūros sąvoka, t.y., inžinerinė infrastruktūra – įvairių veiklos sričių, aprūpinančių ūkį ir gyventojus, objektai: inžineriniai tinklai, susisiekimo komunikacijos ar aplinkos kokybei gerinti reikalingi objektai. Teritorijų planavimo įstatymo 2 str. 5 d. inžinerinės infrastruktūros vystymo planas apibrėžtas kaip specialiojo teritorijų planavimo dokumentas, kuriame numatomas inžinerinės infrastruktūros objektų išdėstymas, šių objektų, gretimų teritorijų naudojimo ir apsaugos priemonės. Taigi inžinerinės infrastruktūros vystymo planai gali apimti platų spektrą specialiojo teritorijų planavimo dokumentų, skirtų įvairios inžinerinės infrastruktūros įrengimo planavimui.
Todėl tam, kad būtų išvengta galimų neaiškumų ir skirtingo minėtų Teritorijų planavimo įstatymo nuostatų interpretavimo dėl to, kuri konkrečiai inžinerinė infrastruktūra gali ir/ar turi būti planuojama specialiojo teritorijų planavimo dokumentais, reikalinga kituose įstatymuose, skirtuose atitinkamos inžinerinės infrastruktūros įrengimo ir eksploatavimo teisiniam reguliavimui, numatyti konkrečios inžinerinės infrastruktūros vystymui skirtų specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimo galimybę ir tvarką. Šiuo atveju aktualus yra Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymas, kuriame šiuo metu nėra numatyta, ar elektroninių ryšių infrastruktūrai ir kuriai konkrečiai vystyti būtų reikalinga parengti specialiojo teritorijų planavimo dokumentus ir kuriais konkrečiai atvejais bei kokia tvarka. Projekto pagrindinis tikslas - teisiškai įtvirtinti aiškias taisykles, kuriai konkrečiai elektroninių ryšių infrastruktūrai ir kuriais atvejais yra rengiami specialiojo teritorijų planavimo dokumentai ir kokia tvarka. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo narys, Informacinės visuomenės plėtros komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymas nenumato jokių nuostatų, kurios reguliuotų elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimo klausimus. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma įtvirtinti Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatyme, kuriai konkrečiai elektroninių ryšių infrastruktūrai vystyti gali būti rengiami specialiojo teritorijų planavimo dokumentai, nurodyti Teritorijų planavimo įstatymo 5 str. 4 d., taip pat nustatyti šių teritorijų planavimo dokumentų rengimo atvejus ir tvarką. Siūlomi pakeitimai pašalintų šiuo metu esančius teisinio reguliavimo neaiškumus, susijusius su specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimo galimybėmis, atvejais ir tvarka inžinerinės infrastruktūros, konkrečiai elektroninių ryšių infrastruktūros, vystymo atveju. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Galimų neigiamų pasekmių nenustatyta. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Poveikio kriminogeninės situacijos pablogėjimui nenustatyta, korupcijai įtakos įstatymo pakeitimai taip pat neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo pakeitimai turėtų padėti užtikrinti tinkamą Teritorijų planavimo įstatymų nuostatų įgyvendinimą ir darnią elektroninių ryšių infrastruktūros plėtrą. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Kitų teisės aktų pakeitimai nėra būtini. Reikalinga parengti Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialiųjų planų rengimo taisykles, tvirtinamas Susisiekimo ministerijos ir Aplinkos ministerijos. 9.
r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Susisiekimo ministerija ir Aplinkos ministerija 2016 m. I ketvirtyje. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų biudžeto lėšų įstatymo pakeitimų įgyvendinimas nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Elektroninių ryšių infrastruktūra, specialusis planas. 15. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Mindaugas Bastys
2015-06-15 Nr. XIIP-3233 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto aiškinamojo rašto nėra aišku, kodėl iš visos elektroninių ryšių infrastruktūros, kuri pagal Elektroninių ryšių įstatymo 3 straipsnio 12 dalį apima aparatūrą, įrenginius, įskaitant antenas, linijas, vamzdynus, kabelius, kanalus, kolektorius, šulinius, atramines konstrukcijas, bokštus, stiebus, statinius, statinių įvadus, statinių inžinerines sistemas, skirstomąsias spintas ir kitas priemones, tik dėl perdavimo bokštų ir stiebų išdėstymo turės būti rengiami infrastruktūros vystymo specialieji planai. 2. Iš teikiamos keičiamo įstatymo 37 straipsnio formuluotės nėra aišku, ar siūloma visus perdavimo bokštus ir stiebus priskirti ypatingiems statiniams, ar, vis dėlto, įstatymo nuostata būtų taikoma tik tiems perdavimo bokštams ir stiebams, kurie Statybos įstatymo nustatyta tvarka bus priskirti ypatingiems statiniams. 3. Atsižvelgiant į tai, kad ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus sprendžia bei privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) kaip valstybės pareigūnas tvirtina ministras, o ne ministerija, projektu keičiamo įstatymo 37 straipsnio
įrašytini žodžiai „susisiekimo ministro ir aplinkos ministro įsakymu“. 4. Atsižvelgiant į tai, kad tinkamam įstatymo taikymui reikės priimti poįstatyminius teisės aktus, siūlome papildyti įstatymą baigiamosiomis nuostatomis, kuriose būtų pasiūlyta kompetentingoms institucijoms priimti įstatymo įgyvendinimui būtinus teisės aktus. taip pat turėtų būti nurodyta vėlesnis įstatymo įsigaliojimo terminas, per kurį būtų įmanoma priimti reikalingus teisės aktus. 5.
pavadinime žodis „įstatymas“ turi būti keliamas į naujos eilutės centrą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-06- Nr. Į 2015-06-12 Nr. XIIP-3233 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ ĮSTATYMO NR. IX-2135 37 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP‑3233 Išnagrinėję 2015 m. birželio 12 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 37 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑3233 (toliau ‑ Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected] , [email protected] ;
2016-05-10 Nr. XIIP-3233(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Siekiant teisinio aiškumo, keičiamo įstatymo 37 straipsnio 1 dalyje reikėtų aiškiai nurodyti, kad šioje nuostatoje reglamentuojamas tik elektroninių ryšių infrastruktūrai priklausančių bokštų ir stiebų išdėstymui reikalingų specialiųjų planų rengimui, o ne apskritai visų bokštų ir stiebų, kurie gali sudaryti ir kitų ūkio šakų infrastruktūros elementus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS
Nr. XIIP-3233
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Viktoras Fiodorovas, Sergejus Jovaiša, Gediminas Kirkilas, Irena Šiaulienė, Dalia Teišerskytė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėja Irina Jurkšuvienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-06-151 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
elektroninių ryšių infrastruktūros, kuri pagal Elektroninių ryšių įstatymo 3 straipsnio 12 dalį apima aparatūrą, įrenginius, įskaitant antenas, linijas, vamzdynus, kabelius, kanalus, kolektorius, šulinius, atramines konstrukcijas, bokštus, stiebus, statinius, statinių įvadus, statinių inžinerines sistemas, skirstomąsias spintas ir kitas priemones, tik dėl perdavimo bokštų ir stiebų išdėstymo turės būti rengiami infrastruktūros vystymo specialieji planai. Atsižvelgti ERĮ pakeitimas ir daromas bokštams ir stiebams, kaip inžinerinės infrastruktūros objektams, priskirtiniems ypatingiems statiniams, tikslu vykdyti planuojamą objektų įrengimą. Inžinerinių komunikacijų koridorių planavimą (kabeliai ir t.t.) numato Teritorijų planavimo įst. 15 str. 1 d. 6 p. ir
kanceliarijos Teisės departamentas 2015-06-151 2.
Iš teikiamos keičiamo įstatymo 37 straipsnio formuluotės nėra aišku, ar siūloma visus perdavimo bokštus ir stiebus priskirti ypatingiems statiniams, ar, vis dėlto, įstatymo nuostata būtų taikoma tik tiems perdavimo bokštams ir stiebams, kurie Statybos įstatymo nustatyta tvarka bus priskirti ypatingiems statiniams. Atsižvelgti Įstatymo nuostata bus taikoma tiems bokštams ir stiebams, kurie pagal 2013 m. spalio 18 d. Aplinkos ministro įsakymą Nr. D1-772 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 27 d. įsakymo Nr. D1-813 „Dėl statybos techninio reglamento str. 1.01.06:2010 „Ypatingi statiniai“ patvirtinimo pakeitimo“ yra priskirti ypatingų statinių kategorijai. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
klausimus sprendžia bei privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) kaip valstybės pareigūnas tvirtina ministras, o ne ministerija, projektu keičiamo įstatymo 37 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių „Susisiekimo ministerijos ir Aplinkos ministerijos“ įrašytini žodžiai „susisiekimo ministro ir aplinkos ministro įsakymu“. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
poįstatyminius teisės aktus, siūlome papildyti įstatymą baigiamosiomis nuostatomis, kuriose būtų pasiūlyta kompetentingoms institucijoms priimti įstatymo įgyvendinimui būtinus teisės aktus. Taip pat turėtų būti nurodyta vėlesnis įstatymo įsigaliojimo terminas, per kurį būtų įmanoma priimti reikalingus teisės aktus. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
eilutės centrą. Pritarti
teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2015-06-29 Išnagrinėję
Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr.
IX-2135 37 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑3233 (toliau ‑ Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
pasiūlymai: negauta . 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Aplinkos ministerija, 2016-03-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo Informacinės visuomenės plėtros komiteto 2016-03-16 raštu Nr. S-2016-1680 pateiktą Lietuvos Respublikos Seimo nario Mindaugo Basčio teikiamą Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 37 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (toliau – projektas), pagal kompetenciją teikiame specialistų nuomonę. Pastabų ir pasiūlymų neturime, projektui pritariame. Pritarti
2Ryšių reguliavimo tarnyba,
2016-03-30 Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba (toliau –
plėtros komiteto 2016 m. kovo 16 d. raštą Nr. S-2016- 1680 (toliau – raštas), pagal kompetenciją įvertino Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 37 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3233 (toliau – projektas) ir teikia dėl jo nuomonę:
projekto tikslas – nustatyti aiškias taisykles, kuriai konkrečiai elektroninių ryšių infrastruktūrai yra rengiami specialiojo teritorijų planavimo dokumentai ir kokia tvarka.
Atsižvelgiant į tai, p rojektu keičiamo Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo (toliau – ERĮ) 37 straipsnyje, be kita ko, siūloma numatyti, kad: „Teritorijų planavimo įstatyme nustatytais atvejais, perdavimo bokštų ir stiebų , priskiriamų ypatingiems statiniams, išdėstymui rengiami Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai <...>“. Atkreipiame dėmesį, kad vadovaujantis ERĮ 3 straipsnio 12 dalimi, elektroninių ryšių infrastruktūrą sudaro ne tik projekte nurodomi bokštai ir stiebai, bet ir kita fizinė infrastruktūra, pvz., vamzdynai, kabeliai, kanalai, kolektoriai, šuliniai, atraminės konstrukcijos, statiniai ir kt. Papildomai atkreiptinas dėmesys, kad, siekiant suderinti projekte vartojamas sąvokas su ERĮ ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose vartojamomis sąvokomis, vietoj sąvokos „perdavimo bokštai“ turėtų būti vartojama sąvoka „bokštai“. 2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau – Teritorijų planavimo įstatymas) 5 straipsnio 4 dalies 5 punktu, specialiojo teritorijų planavimo dokumentams yra priskiriami inžinerinės infrastruktūros vystymo planai . Tuo tarpu projekte numatoma, kad turės būti rengiami Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai . Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad inžinerinės infrastruktūros vystymo planas yra specialiojo teritorijų planavimo dokumentas, kuriame numatomas inžinerinės infrastruktūros objektų išdėstymas, šių objektų, gretimų teritorijų naudojimo ir apsaugos priemonės . Tuo tarpu projekte numatoma, kad Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai turėtų būti rengiami tik dėl bokštų ir stiebų išdėstymo .
Tai suponuoja, kad šiuose specialiuosiuose planuose neketinama numatyti inžinerinės infrastruktūros objektų (t. y. bokštų, stiebų, priskiriamų ypatingiems statiniams) ir gretimų teritorijų naudojimo ir apsaugos priemonių, kaip tai įtvirtinama Teritorijų planavimo įstatyme. Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildomai įvertinti projekte vartojamų sąvokų ir formuluočių suderinamumą su Teritorijų planavimo įstatyme vartojamomis sąvokomis ir formuluotėmis. 3. Projekte numatoma, kad elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai rengiami Teritorijų planavimo įstatyme nustatytais atvejais. Vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 30 straipsnio 1 dalimi, specialiojo teritorijų planavimo dokumentai yra rengiami, kai juos rengti yra numatyta pagal įstatymus. Tačiau projekte nėra įtvirtinami konkretūs atvejai, kada turėtų būti rengiami Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai, o duodama nuoroda į Teritorijų planavimo įstatyme nustatytus atvejus. Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildomai įvertinti, ar projekte neturėtų būti reglamentuojami konkretūs atvejai, kada privalo būti rengiami elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai. Pritarti iš dalies Teritorijų planavimo įst. 2 str. 5 dalis nurodo, kad inžinerinės infrastruktūros objektų išdėstymui yra rengiamas specialiojo planavimo dokumentas. Tokio plano rengimas turi būti numatytas Įstatymu. ERĮ pakeitimas ir daromas bokštams ir stiebams, kaip inžinerinės infrastruktūros objektams, priskirtiniems ypatingiems statiniams, tikslu vykdyti planuojamą objektų įrengimą. Teritorijų planavimo įst. 30 str. 1 d. nurodo atvejus kada rengiami spec. planavimo dokumentai. Inžinerinių komunikacijų koridorių planavimą (kabeliai ir t.t.) numato Teritorijų planavimo įst. 15 str. 1 d. 6 p. ir17 str. 6 d. 3 p. 3.
3Susisiekimo ministerija,
2016-04-19 Nei įstatymo projekto nuostatos, nei įstatymo projekto aiškinamasis raštas nepagrindžia siūlomo papildomo reglamentavimo tikslingumo, skirto reglamentuoti tik kelių elektroninių ryšių infrastruktūros elementų įrengimą. Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo (toliau - ERĮ) 37 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimą, apsaugą, bendrą naudojimą ir priežiūrą reglamentuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymas, Lietuvos Respublikos statybos įstatymas, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymas, Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymas, Lietuvos Respublikos kelių įstatymas, Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos tvirtinamos elektroninių ryšių infrastruktūros įrengimo ir naudojimo taisyklės ir kiti teisės aktai, todėl manome, kad teritorijų planavimas nėra ERĮ objektas, o esamas teisinis reglamentavimas yra pakankamas. Nepritarti ERĮ 3 str. 12 p. apibrėžiant sąvoką „Elektroninių ryšių infrastruktūra“ nurodyti objektai, kurių dalis ERĮ 37 str. 5 d. priskirta kilnojamiesiems daiktams. Bokštams ir stiebams, priskirtiems ypatingiems statiniams aukščiau nurodyta išimtis netaikoma, t.y. jie nelaikomi kilnojamais daiktais. Vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 30 str. 1 d. 1 p. specialiojo teritorijų planavimo dokumentai rengiami, kai juos rengti numatyta pagal įstatymus. Papildžius ERĮ nuostata, nurodyta įstatymo projekte bokštų ir stiebų, priskirtų ypatingiems statiniams, įrengimo teisinis reglamentavimas tampa aiškesnis. 4.
4Susisiekimo ministerija,
2016-04-19 Pastebėtina, kad Įstatymo projekte vartojamas terminas
„perdavimo bokštai ir stiebai“ nėra aprobuotas ir teisės aktuose
nevartotinas, o bokštai ir stiebai pagal ERĮ 3 straipsnio 12 dalį yra tiktai keli visos įvardytos elektroninių ryšių infrastruktūros elementai, kurie taip pat sudaro ar gali sudaryti ir kitų industrinių šakų infrastruktūros elementus, pvz., stebėjimo bokštai ar vėjo jėgainių stiebai ir pan. Pritarti Žr. komiteto pasiūlymą
5Susisiekimo ministerija,
2016-04-19 Susisiekimo ministerijos nuomone, įstatymo projekto rengėjų siūlymas tvirtinti visos elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialiųjų planų rengimo taisykles (toliau - Taisyklės) netikslingas, nes Taisyklėmis priskirti visų elektroninių ryšių infrastruktūros elementų įrengimo pagal specialų planavimą būtų ydinga, kadangi pagal ERĮ 37 straipsnio 5 dalį elektroninių ryšių linijų, kabelių, ryšių kabelių kanalų sistemų, skiriasi teisinis statusas ir jiems įrengti specialūs leidimai nereikalingi. Todėl nepritartume ir siūlymui tvirtinti taisykles, skirtas tik bokštų ir stiebų įrengimui, kadangi šių inžinerinių statinių įrengimą reglamentuoja bei kontroliuoja statybos priežiūrą vykdančios institucijos, išduodančios specialiuosius leidimus šių inžinerinių statinių įrengimui. Jei vis dėlto yra pagrįstas poreikis keisti galiojantį teisini reglamentavimą, siūlytume tai daryti kompleksiškai, neišskiriant elektroninių ryšių srities, pvz., reglamentuoti visus aukštingumu pasižyminčius inžinerinės infrastruktūros statinius teritorijų planavimą ir statybą reglamentuojančiuose teisės aktuose. Nepritarti ERĮ 3 str. 12 p. apibrėžiant sąvoką „Elektroninių ryšių infrastruktūra“ nurodyti objektai, kurių dalis ERĮ 37 str. 5 d. priskirta kilnojamiesiems daiktams. Bokštams ir stiebams, priskirtiems ypatingiems statiniams aukščiau nurodyta išimtis netaikoma, t.y. jie nelaikomi kilnojamais daiktais. Vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 30 str. 1 d.
planavimo dokumentai rengiami, kai juos rengti numatyta pagal įstatymus. Papildžius ERĮ nuostata, nurodyta įstatymo projekte bokštų ir stiebų, priskirtų ypatingiems statiniams, įrengimo teisinis reglamentavimas tampa aiškesnis. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nebuvo paskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 7.1. Sprendimas:
Pritarti Komiteto patobulintam Lie tuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 37 straipsnio įstatymo projektui Nr. XIIP-3233(2). 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Informacinės visuomenės plėtros komitetas, 2016-04-13 1,2 Pasiūlymas:
1Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1. Elektroninių ryšių tinklų teikėjai turi teisę įrengti elektroninių ryšių infrastruktūrą žemėje, kuri jiems priklauso nuosavybės teise, taip pat jei yra nustatytas servitutas ar elektroninių ryšių tinklų teikėjai turi teisę naudoti žemę kitu pagrindu, nekeisdami žemės paskirties. Teritorijų planavimo įstatyme numatytais atvejais, bokštų ir stiebų, priskiriamų ypatingiems statiniams, išdėstymui rengiami Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialieji planai, kurių organizavimo, rengimo, koregavimo, derinimo, tikrinimo, tvirtinimo tvarką nustato Elektroninių ryšių infrastruktūros vystymo specialiųjų planų rengimo taisyklės, tvirtinamos susisiekimo ministro ir aplinkos ministro įsakymu. “
projektą nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas įsigalioja 2016 m. rugsėjo 1 d. 2. Susisiekimo ministras ir aplinkos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
8Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9.
9Komiteto paskirti pranešėjai:
M. Bastys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA: Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIP-3233(2), įstatymo projekto lyginamasis variantas Nr. XIIP-3233(2). Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys