Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-06- Nr. Į 2015-05-22 Nr. XIIP–3152,
Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS Korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 9 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP–3152 ir Lietuvos respublikos Kriminalinės žvalgybos įstatymo Nr. XI-2234 5, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP–3153 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos Korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX–904 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP–3152 ir Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo Nr. XI–2234 5, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP–3153, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šių projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Vilnius
2015-06-01 Nr. XIIP-3152 Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pareigas teikiantį skirti subjektą, neturėtų būti atitinkamai pakeistos ir šio straipsnio 2, 3, 5 dalys, šiuo projektu keičiama 9 dalis, taip pat 11 ir 14 dalys, kuriose minimas į pareigas skiriantis ar paskyręs subjektas. Pažymėtina, kad turėtų būti pakeista ir žemiau toje pačioje keičiamoje Įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta santrumpa „į pareigas skiriantis ar paskyręs subjektas“. 2. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 9 punkto pradžia „įslaptintą informaciją apie“ nedera su 9 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos paskutiniaisiais žodžiais „subjektui pateikia informaciją apie:“. Paminėtina, kad tokia pati situacija yra ir galiojančioje Įstatymo redakcijoje. 3. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 9 dalyje prieš žodžius „Respublikos Prezidentui“ atsisakytina žodžio „Lietuvos“. 4. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 9 dalyje du kartus paminėta „apibendrinta“ informacija, parengta kriminalinės žvalgybos informacijos pagrindu. Tačiau sąlygos, kad teikiama informacija yra apibendrinta, nesiūloma numatyti projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamame Įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 9 punkte. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
žmogaus teisių komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė Zita Žvikienė, komiteto nariai: Mantas Adomėnas, Dalia Kuodytė, Marija Aušrinė Pavilionienė, Leonard Talmont, Sergej Ursul, Egidijus Vareikis; komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, komiteto biuro patarėjos Eglė Gibavičiūtė, Rūta Ragaliauskienė; komiteto biuro padėjėjos Jūratė Mikulskienė, Deimantė Žegunė. Kviestieji asmenys: Paulius Griciūnas, Teisingumo ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento patarėjas Marius Vainauskas, Specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus pavaduotojas Romas Zienka, Teisės ir tarptautinio bendradarbiavimo skyriaus viršininkė Rūta Kaziliūnaitė . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1 Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalimi keičiant Įstatymo 9 straipsnio 1 dalį ir joje šalia į pareigas skiriančio ar paskyrusio subjekto paminint ir į pareigas teikiantį skirti subjektą, neturėtų būti atitinkamai pakeistos ir šio straipsnio 2, 3,
minimas į pareigas skiriantis ar paskyręs subjektas. Pažymėtina, kad turėtų būti pakeista ir žemiau toje pačioje keičiamoje Įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta santrumpa „į pareigas skiriantis ar paskyręs subjektas“. Pritarti12 2.
12
dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 9 punkto pradžia „įslaptintą informaciją apie“ nedera su 9 straipsnio 2 dalies pirmosios pastraipos paskutiniaisiais žodžiais „subjektui pateikia informaciją apie:“. Paminėtina, kad tokia pati situacija yra ir galiojančioje Įstatymo redakcijoje. Pritarti13
dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 9 dalyje prieš žodžius „Respublikos
13
dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 9 dalyje du kartus paminėta
„apibendrinta“ informacija, parengta kriminalinės žvalgybos informacijos
pagrindu. Tačiau sąlygos, kad teikiama informacija yra apibendrinta, nesiūloma numatyti projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamame Įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 9 punkte. Pritarti
2015-06-08 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos Korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX–904 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP–3152 ir Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo Nr. XI–2234 5, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP–3153, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šių projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
Sergej Ursul. Komiteto pirmininkė Zita Žvikienė
TEISĖTVARKOS komitetas
Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Rimas Andrikis, Irena Degutienė, Vitalijus Gailius, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėją pavaduojanti patarėja Dalia Latvelienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Lietuvos advokatūros atstovai: Ignas Vėgėlė, Laura Reineker, Specialiųjų tyrimų tarnybos atstovė Rūta Kaziliūnaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-06-01 Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalį ir joje šalia į pareigas skiriančio ar paskyrusio subjekto paminint ir į pareigas teikiantį skirti subjektą, neturėtų būti atitinkamai pakeistos ir šio straipsnio 2, 3, 5 dalys, šiuo projektu keičiama 9 dalis, taip pat 11 ir 14 dalys, kuriose minimas į pareigas skiriantis ar paskyręs subjektas. Pažymėtina, kad turėtų būti pakeista ir žemiau toje pačioje keičiamoje Įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta santrumpa „į pareigas skiriantis ar paskyręs subjektas“. Pritarti
departamentas
2 2.
Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 9 punkto pradžia
„įslaptintą informaciją apie“ nedera su 9 straipsnio 2 dalies pirmosios
pastraipos paskutiniaisiais žodžiais „subjektui pateikia informaciją apie:“. Paminėtina, kad tokia pati situacija yra ir galiojančioje Įstatymo redakcijoje. Pritarti
departamentas
3
straipsnio 3 dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 9 dalyje prieš žodžius
„Respublikos Prezidentui“ atsisakytina žodžio „Lietuvos“. Pritarti
departamentas
3
Įstatymo 9 straipsnio 9 dalyje du kartus paminėta „apibendrinta“ informacija, parengta kriminalinės žvalgybos informacijos pagrindu. Tačiau sąlygos, kad teikiama informacija yra apibendrinta, nesiūloma numatyti projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamame Įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 9 punkte. Pritarti
Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2015-06-08 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos Korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX–904 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP–3152 ir Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo Nr. XI–2234 5, 8 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP–3153, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šių projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
nariai Zita Žvikienė, Kęstutis Daukšys, Raimundas Paliukas, Leonard Talmont,
2 Argumentai: įslaptintos informacijos teikimą išskirtinai turėtų reglamentuoti tik Kriminalinės žvalgybos įstatymas. Pasiūlymas: pakeisti teikiamo įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalį, keičiančią galiojančio Korupcijos prevencijos įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 9 punktą, ir ją išdėstyti taip:
„2. Panaikinti 9 straipsnio 2 dalies 9 punktą:
„9) įslaptintą informaciją dėl asmens rengiamos, daromos ar
padarytos nusikalstamos veikos įslaptintą informaciją, apie asmens atžvilgiu atliekamus tyrimus dėl rengiamos, daromos ar padarytos nusikalstamos veikos, parengtą kriminalinės žvalgybos informacijos pagrindu (informacija pateikiama už paskutinius dešimt metų, skaičiuojant nuo rašytinio prašymo, kad Specialiųjų tyrimų tarnyba pateiktų informaciją apie asmenį, gavimo dienos);“ Nepritarti Korupcijos prevencijos įstatymas yra specialusis įstatymas, reglamentuojantis korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimą ir šalinimą, todėl esminės nuostatos, kuriomis reglamentuojama informacijos apie asmens patikimumą pateikimą, turi būti nustatytos specialiajame Korupcijos prevencijos įstatyme. 2. Seimo nariai Zita Žvikienė, Kęstutis Daukšys, Raimundas Paliukas, Leonard Talmont,
3 Argumentai: įslaptintos informacijos teikimą išskirtinai turėtų reglamentuoti tik Kriminalinės žvalgybos įstatymas. Pasiūlymas: atsisakyti siūlomo pakeitimo ir palikti dabar galiojančią Korupcijos prevencijos įstatymo 9 straipsnio 9 dalies redakciją. „3. Pakeisti 9 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Jeigu kyla abejonių dėl apie asmenį surinktos ar pateiktos informacijos
pagrįstumo, Specialiųjų tyrimų tarnyba savo iniciatyva ar į pareigas asmenį skiriančio ar paskyrusio subjekto prašymu privalo atlikti tokios informacijos patikrinimą.
Jeigu Lietuvos Respublikos Prezidentui, Seimo Pirmininkui, Ministrui Pirmininkui sprendimui priimti nepakanka pateiktos apibendrintos šio straipsnio 2 dalies 9 punkte nurodytos informacijos, esant motyvuotam jų rašytiniam prašymui, teikiama detali kriminalinės žvalgybos informacija. Kitiems į pareigas asmenį skiriantiems ar paskyrusiems subjektams, Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo nustatyta tvarka gali būti teikiama tik apibendrinta informacija, parengta kriminalinės žvalgybos informacijos pagrindu.“ Nepritarti Korupcijos prevencijos įstatymas yra specialusis įstatymas, reglamentuojantis korupcijos priežasčių, sąlygų atskleidimą ir šalinimą, todėl esminės nuostatos, kuriomis reglamentuojama informacijos apie asmens patikimumą pateikimą, turi būti nustatytos specialiajame Korupcijos prevencijos įstatyme. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pagrindiniam komitetui tobulinti Korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3152, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė ir į Komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str.
3 Argumentai: Projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo Įstatymo 9 straipsnio 9 dalies pasiūlyme yra perkeltos analogiškos Kriminalinės žvalgybos 19 straipsnio 4 dalies ir 5 dalies nuostatos. Pasiūlymas: Atsisakyti įstatymo projekto 3 straipsniu teikiamos naujos Įstatymo 9 straipsnio
2.
2017-06-21 Seime yra užregistruotas alternatyvus Korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 9 straipsnio pakeitimo projektas (Reg. Nr. XIIIP-280), vadovaujantis Seimo statuto 137 straipsnio nuostatomis, siūlytina projektus Nr. XIIIP-280 ir
Julius Sabatauskas, Vitalijus Gailius. Komiteto pirmininkas (Parašas) Julius Sabatauskas Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Jurgita Janušauskienė