Projektas Lyginamasis variantas
Pakeisti 26 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,7. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 1 ar 2 punkte nustatytų tabako gaminių pardavimo draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą, šio Įstatymo 16¹straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas.
Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą, šio Įstatymo 16¹straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą kasininkė – pardavėja baudžiama nuo dvidešimties iki keturiasdešimties eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo kasininkė – pardavėja baudžiama nuo keturiasdešimties iki šešiasdešimties eurų bauda.” Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Petras Gražulis
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Viešosios nuomonės ir rinkos tyrimų bendrovė “Spinter tyrimai” 2012 metų balandžio 20 - gegužės 2 dienomis atliko Lietuvos nepilnamečių jaunuolių tyrimą CAWI (Computer Assisted Web Interview) metodu. Tyrimo tikslas buvo išsiaiškinti, kiek lengvai nepilnamečiams yra prienami alkoholiniai gėrimai ir kokiais kanalais šiuo tikslu jie dažniausiai pasinaudoja. Tikslinė grupė buvo šalies jaunuoliai nuo
· 37 proc. respondentų alkoholį vartoja dažiau nei kartą per mėnesį. 21 proc. – kartą per mėnesį /kelis kartus per pusmetį. 30 proc. – rečiau. 9 proc. apklaustų nepilnamečių alkoholinių gėrimų visai nevartoja. · Dauguma (52 proc.) tyrimo dalyvių yra įsitikinę, jog nepilnamečiams įsigyti alkoholinių gėrimų visiškai nesudėtinga. Dar 36 proc. mano, kad tai greičiau nėra sudėtinga. Alkoholio prieinamumo suvaržymus mato 9 proc. apklaustų jaunuolių. · Beveik pusė nepilnamečių teigė alkoholinių gėrimų įsigyjantys patys (49 proc.) arba su pilnamečių draugų, pažįstamų pagalba (48 proc.). 31 proc. pripažino, kad alkoholį jiems leidžia vartoti tėvai. „Gerų dėdžių” pagalbą įvardijo 16 proc. apklaustųjų. 14 proc. paminėjo, kad alkoholį įsigyja ne patys, o jų nepilnamečiai draugai. · Pagrindiniai alkoholio įsigijimo būdai: nusipirkti patiems (35 proc.) arba paprašyti, kad tai padarytų pilnamečiai draugai, pažįstami (34 proc.). · Apklaustųjų nuomone, lengviausia nepilnamečiams alkoholinių gėrimų įsigyti vietinėje parduotuvėje (80 proc.) arba kioske (77 proc.). · Dauguma tyrimo dalyvių alkoholio prieinamumą nepilnamečiams paaiškina tuo, kad jaunuoliai, bandantys įsigyti alkoholio, atrodo gerokai vyresni (77 proc.).
Dar 60 proc. linkę manyti, kad patys pardavėjai suinteresuoti parduoti kuo daugiau alkoholinių gėrimų. 20 proc. respondentų sutinka su tuo, jog pardavėjai tingi tikrinti dokumentus, 13 proc. mano, jog pardavėjai linkę daryti draugišką paslaugą nepilnamečiams. 7 proc. vertinimu, draudimas parduoti alkoholį nepilnamečiams yra tik formalumas, kurio praktikoje mažai kas laikosi. Šiuo metu Alkoholinių gėrimų ir Tabako gaminių pardavėjai turi teisę, o kai yra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų, privalo iš perkančio alkoholinius gėrimus asmens reikalauti pateikti asmens amžių liudijantį dokumentą. Jeigu toks asmuo nepateikia jo amžių liudijančio dokumento, alkoholinių gėrimų pardavėjai privalo atsisakyti parduoti jam alkoholinius gėrimus. Tikslinga numatyti ekonomines sankcijas kasininkei – pardavėjai už šio įstatymo nesilaikymą. 2013 m. vienas šalies gyventojas suvartojo vidutiniškai 12,9 litro šalies mažmeninės prekybos ir maitinimo įmonėse įsigyto absoliutaus (100 proc.) alkoholio, tai 0,1 litro mažiau nei 2012 m., o vienas 15 metų ir vyresnis gyventojas, kaip ir 2012 m., – 15,2 litro.
vienam 15 metų ir vyresniam gyventojui 13,6 14,9 15,2 15,2 ¹Išankstiniai Lietuvos Statistikos departamento duomenys Psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo paplitimo Lietuvoje tyrimo duomenys rodo, kad 2012 m. daugiau nei aštuoni iš dešimties 15-64 metų amžiaus asmenų per paskutinius 12 mėn. yra vartoję alkoholinių gėrimų (82,0%), kas yra beveik 5 proc. mažiau nei
Lietuvos gyventojų (66,7%). 2011 m. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento atliko Tabako, alkoholio ir kanapių vartojimo paplitimo tarp suaugusių (18 -64 m.) Lietuvos gyventojų tyrimo duomenimis per pastaruosius 12 mėnesių alų ar kitą alkoholinį gėrimą nurodė vartoję 83,4 proc. šalies gyventojų. Šis rodiklis yra šiek tiek mažesnis lyginant su ankstesnių metų kitų tyrimų duomenimis: 2009 m. - 85 proc.[1], 2008 m. – 86,9 proc.[2] Lietuvos sveikatos mokslų universiteto atlikto Pasaulio sveikatos organizacijos koordinuojamo tarptautinio mokyklinio amžiaus vaikų gyvensenos ir sveikatos tyrimo (Health Behaviour in School-aged Children – HBSC) duomenimis[3], 2010 m. reguliariai (nors kartą per savaitę) vartojančių alkoholinius gėrimus prisipažino maždaug kas dešimtas tiriamasis (12,9 proc. berniukų ir 8,1 proc. mergaičių). O tarp penkiolikmečių berniukų šis rodiklis siekė 25,2 proc., tarp penkiolikmečių mergaičių – 16,9 proc. 2013 m. akcizų už etilo alkoholį ir alkoholinius gėrimus buvo gauta 807 079 tūkst. litų, tai 11 094 tūkst. litų (1,4 proc.) mažiau nei 2012 m.
alkoholinių gėrimų (etilo alkoholio) pardavimai augo 2,8 proc., vynų, kitų fermentuotų gėrimų ir tarpinių produktų - 3,1 proc., o alaus buvo parduota 6,0 proc. mažiau. Vyno, kitų fermentuotų gėrimų ir tarpinių produktų pardavimų augimui ir alaus pardavimų sumažėjimui įtakos turėjo 2013 m. sausio 1 d. įsigaliojęs draudimas mažmeninės prekybos įmonėse pardavinėti alų, sidrą, alaus mišinius su nealkoholiniais gėrimais, alkoholinius kokteilius, išpilstytus į didesnę nei 1 l tarą, taip pat įtvirtinta nuostata, kad minėtų gėrimų etilo alkoholio koncentracija negali viršyti 7,5% tūrio. Lietuvos Statistikos departamento duomenimis 2013 m. buvo pagaminta 1,1 mln. dekalitrų spiritinių alkoholinių gėrimų, perskaičiuotų į absoliutų (100 proc.) alkoholį. Palyginti su 2012 m., jų gamyba padidėjo 17,4 procento. 2013 m. augo fermentuotų gėrimų gamyba, kuri sudarė 7 mln. dekalitrų, tai 28 procentais daugiau nei 2012 m. Iš fermentuotų gėrimų išaugo putojančių (62,8 proc.) ir neputojančių (4 proc.) fermentuotų gėrimų, vaisių-uogų vyno (23,8 proc.) gamyba, bet 16,2 procento sumažėjo sidro gamyba. Vynuogių vyno ir vermuto 2013 m. pagaminta 0,6 mln. dekalitrų, arba 11,4 procento mažiau nei 2012 m. Daugiausia pagaminta alaus – 28,9 mln. dekalitrų, jo gamyba per metus išaugo 1,6 procento. Taip pat augo visų rūšių alkoholinių gėrimų importas, ypač fermentuotų gėrimų (15,3 proc.), vyno (13,8 proc.) ir alaus (10,4 proc.). Išaugo ir alkoholinių gėrimų eksportas, ypač fermentuotų gėrimų – 59,3 procento, alaus – 21,3 procento. Lietuvos Statistikos departamento duomenimis parduota 3,7 mln. dekalitrų spiritinių alkoholinių gėrimų, arba 46 tūkst. dekalitrų (1,3 proc.) daugiau nei 2012 m. Vyno bei fermentuotų gėrimų parduota 7,1 mln. dekalitrų, arba 131 tūkst. dekalitrų (1,9 proc.) daugiau.
Kaip ir kasmet, daugiausia parduota alaus – 26,9 mln. dekalitrų, tačiau tai 1,9 mln. dekalitrų (6,5 proc.) mažiau nei 2012 m. Lietuvos Statistikos departamento duomenimis Alkoholinių gėrimų mažmeninės kainos 2013 m., palyginti su 2012 m., padidėjo 1,1 procento. Labiausiai pabrango importinė degtinė – 6,9 procento, brendis – 3,2 procento, o atpigo likeris – 1,2 procento. Alkoholinių gėrimų mažmeninės kainos 2013 m., palyginti su 2012 m., padidėjo 1,1 procento. Labiausiai pabrango importinė degtinė – 6,9 procento, brendis – 3,2 procento, o atpigo likeris – 1,2 procento. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento duomenimis 2013 m. ir toliau didėjo savivaldybių išduotų licencijų verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais Lietuvoje skaičius: iki metų pabaigos savivaldybės buvo išdavusios: 2013 m. - 19809, 2010 m. – 19446, 2009 m. - 18550 licencijas. Valstybinio psichikos sveikatos centro duomenimis, 2013 m. 715 asmenų pirmą kartą užregistruoti susirgę alkoholine psichoze ir 1,4 tūkst. asmenų – lėtiniu alkoholizmu. 2013 m. pabaigoje gydymo įstaigų apskaitoje iš viso buvo 3,4 tūkst. asmenų, sirgusių alkoholine psichoze, ir 47,9 tūkst. – lėtiniu alkoholizmu. Palyginti su 2012 m., sergamumo alkoholine psichoze rodiklis sumažėjo 12,6 procento, lėtinio alkoholizmo – 19,7 procento, atitinkamai ligotumo rodikliai sumažėjo 3,1 ir 6,5 procento. Higienos instituto Sveikatos informacijos centro duomenimis, praėjusiais metais dėl alkoholio vartojimo mirė 905 žmonės, tai 25 mažiau negu 2012 m. Dažniausios alkoholio vartojimo sukeltos mirties priežastys buvo alkoholinė kepenų liga (51,8 proc.), atsitiktinis apsinuodijimas alkoholiu (29,1 proc.) ir alkoholinė kardiomiopatija (11,2 proc.). 2013 m. vyrų mirtingumas dėl alkoholio vartojimo buvo 3,4 karto didesnis negu moterų.
Išankstiniais Valstybinės darbo inspekcijos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2013 m., kaip ir 2012 m., nuo nelaimingų atsitikimų darbe nukentėjo
neblaivūs ir apsvaigę asmenys nukentėjo kelyje į ar iš darbo (2012 m. – 7). Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenimis, 2013 m. 11,6 tūkst., arba ketvirtadalį (25,1 proc.), ištirtų nusikalstamų veikų padarė neblaivūs asmenys. Palyginti su 2012 m., tokių nusikalstamų veikų skaičius išaugo beveik penktadaliu (19,3 proc.). Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenimis, 2013 m. užregistruoti 546 kelių eismo įvykiai dėl neblaivių asmenų kaltės, t. y. kas šeštą užregistruotą įvykį sukėlė neblaivus asmuo. Juose žuvo 96, buvo sužeisti 929 žmonės. Dėl kas antro neblaivių asmenų sukelto kelių eismo įvykio buvo kalti neblaivūs vairuotojai. Dėl jų kaltės pernai žuvo 25 ir buvo sužeisti
įvykių padaugėjo 1,5 procento, tačiau 12 procentų sumažėjo neblaivių vairuotojų sukeltų eismo įvykių. Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2013 m. pabaigoje savivaldybių vaiko teisių apsaugos tarnybų (skyrių) socialinės rizikos šeimų apskaitoje buvo 4,9 tūkst. girtaujančių šeimų – tai 0,2 tūkst. (3,9 proc.) mažiau nei 2012 m. Per metus vaikų, augančių tokiose šeimose, sumažėjo 0,6 tūkst. (5,9 proc.). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projekto pirminis siūlytojas ir rengėjas – Seimo narys Petras Gražulis. 3.
šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu alkoholinių gėrimų pardavėjai turi teisę, o kai yra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų privalo iš perkančio alkoholinius gėrimus asmens reikalauti pateikti asmens amžių liudijantį dokumentą. Jeigu toks asmuo nepateikia jo amžių liudijančio dokumento, alkoholinių gėrimų pardavėjai privalo atsisakyti parduoti jam alkoholinius gėrimus. Tačiau ekonominės sankcijos kasininkei – pardavėjai nėra numatytos, jei ji aplaidžiai dirba savo darbą ir nesinaudoja įstatyme numatyta teise. Pabrėžtina, jog už šių reikalavimų nesilaikymą įmonės, Europos juridiniai asmenys ir jų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. Pabrėžtina, jog Licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams (išskyrus turinčius vienkartines licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais masiniuose renginiuose, parodose ir mugėse), per trejus metus nuo šio straipsnio 4 dalyje nustatytos baudos už šio Įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto reikalavimo pažeidimą pirmą kartą paskyrimo ir pažeidusiems šį reikalavimą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai, panaikinamas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais gaminiais toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti pažeidimai, galiojimas ir nauja licencija neišduodama vienus metus nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos.
Šiuo metu tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą, šio Įstatymo 16¹straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma įtvirtinti ekonominę sankciją už šių įstatymų reikalavimų nesilaikymą kasininkei – pardavėjai - baudžiama nuo dvidešimties iki keturiasdešimties eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo kasininkė – pardavėja baudžiama nuo keturiasdešimties iki šešiasdešimties eurų bauda.” 5.
Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projektu nenustatoma naujų terminų. 10.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Cigaretės“ „Tabakas“
Nėra. Seimo narys Petras Gražulis
NR. I-1143
2015-05-22 Nr. XIIP–3102 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto pavadinime minimas įstatymo Nr. I-1143 pavadinimas taisytinas,
atsižvelgiant į galiojančią keičiamo įstatymo redakciją. 2. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 89.2 punktu, kuriame nustatyta, kad „Nepriklausomai nuo straipsnio dalių ar punktų keitimo pobūdžio, straipsnio pavadinime rašomas žodis „pakeitimo“. Keičiamos, pildomos ar pripažįstamos netekusiomis galios straipsnio dalys ar punktai straipsnio pavadinime nenurodomi“, taisytinas projekto 1 straipsnio pavadinimas. 3. Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 25 straipsnio
Įstatymo pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse ir Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse nustatyta tvarka. Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme numatytos ekonominės sankcijos juridiniams asmenims. 4. Už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto ir 16¹ straipsnio 1 dalies reikalavimų nesilaikymą, taip pat už kitų šio įstatymo nuostatų pažeidimus atsakomybė fiziniams asmenims (taip pat ir kasininkams – pardavėjams) numatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso šios srities bendrajame 185² straipsnyje ir kituose, specialiuosiuose straipsniuose. 5. Projekto nuostatomis pažeidžiamas Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymas, kadangi siekiama nustatyti atsakomybę vien kasininkėms – pardavėjoms. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A.
Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-06- Nr. Į 2015-05-18 Nr. XIIP-3101,
Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 34 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3101 IR LIETUVOS RESPUBLIKOS Tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3102 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 34 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3101 ir Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3102 (toliau – Įstatymo projektai), pažymime, kad pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2015 m. gegužės 22 d. išvadose pateiktoms pastaboms, jog Įstatymo projektuose siekiamą nustatyti atsakomybę fiziniams asmenims už šių įstatymų pažeidimą jau reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodeksas, ir kad Įstatymo projektai pažeidžia nediskriminavimo principą. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Sveikatos reikalų komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto
pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: R. Ačas, V. M. Čigriejienė, V. Filipovičienė, K. Komskis, K. Kuzminskas, A. Monkauskaitė, J. Požela, I. Rozova. Komiteto biuras: Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, D. Šlekytė, V. Valainytė, padėjėja S. Šimonienė. Kviestieji asmenys: Respublikos Prezidentės patarėja A. Mečėjienė, Ministro Pirmininko patarėjas sveikatai A. Vinkus, sveikatos apsaugos viceministrai V. Gavrilov, J. Zinkevičiūtė, sveikatos apsaugos ministro patarėja J. Kumpienė, Sveikatos apsaugos ministerijos atstovai N. Stasiulienė, A. Ščeponavičius, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento atstovės I. Juozapavičienė, G. Belian, ūkio viceministras G. Onaitis, Ūkio ministerijos atstovės A. Nemickaitė, B. Janutienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-05-22 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pavadinimas taisytinas, atsižvelgiant į galiojančią keičiamo įstatymo redakciją. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298, 89.2 punktu, kuriame nustatyta, kad „Nepriklausomai nuo straipsnio dalių ar punktų keitimo pobūdžio, straipsnio pavadinime rašomas žodis „pakeitimo“. Keičiamos, pildomos ar pripažįstamos netekusiomis galios straipsnio dalys ar punktai straipsnio pavadinime nenurodomi“, taisytinas projekto 1 straipsnio pavadinimas. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3. Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo
pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse ir Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse nustatyta tvarka. Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme numatytos ekonominės sankcijos juridiniams asmenims. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
kontrolės įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto ir 16¹ straipsnio 1 dalies reikalavimų nesilaikymą, taip pat už kitų šio įstatymo nuostatų pažeidimus atsakomybė fiziniams asmenims (taip pat ir kasininkams – pardavėjams) numatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso šios srities bendrajame 185² straipsnyje ir kituose, specialiuosiuose straipsniuose. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
galimybių įstatymas, kadangi siekiama nustatyti atsakomybę vien kasininkėms – pardavėjoms. Pritarti
teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2015-06-04 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 34 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3101 ir Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr.
I-1143 26 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3102 (toliau – Įstatymo projektai), pažymime, kad pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2015 m. gegužės 22 d. išvadose pateiktoms pastaboms, jog Įstatymo projektuose siekiamą nustatyti atsakomybę fiziniams asmenims už šių įstatymų pažeidimą jau reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodeksas, ir kad Įstatymo projektai pažeidžia nediskriminavimo principą. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
pagrindiniam Seimo paskirtam komitetui grąžinti įstatymo projektą Nr. XIIP-3102 iniciatoriams tobulinti. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: A. Matulas, J. Požela. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
EKONOMIKOS komitetas
I
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Šarūnas Gustainis, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: nedalyvavo. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-05-22 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto pavadinime minimas įstatymo Nr. I-1143 pavadinimas taisytinas, atsižvelgiant į galiojančią keičiamo įstatymo
redakciją
kanceliarijos Teisės departamentas
rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 89.2 punktu, kuriame nustatyta, kad „Nepriklausomai nuo straipsnio dalių ar punktų keitimo pobūdžio, straipsnio pavadinime rašomas žodis „pakeitimo“. Keičiamos, pildomos ar pripažįstamos netekusiomis galios straipsnio dalys ar punktai straipsnio pavadinime nenurodomi“, taisytinas projekto 1 straipsnio pavadinimas. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas 2015-05-22 3.
Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 25 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad fiziniai asmenys už šio Įstatymo pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse ir Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse nustatyta tvarka. Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme numatytos ekonominės sankcijos juridiniams asmenims. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas
susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto ir 161 straipsnio 1 dalies reikalavimų nesilaikymą, taip pat už kitų šio įstatymo nuostatų pažeidimus atsakomybė fiziniams asmenims (taip pat ir kasininkams – pardavėjams) numatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso šios srities bendrajame 1852 straipsnyje ir kituose, specialiuosiuose straipsniuose. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas
ir vyrų lygių galimybių įstatymas, kadangi siekiama nustatyti atsakomybę vien kasininkėms – pardavėjoms. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2015-06-04 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 34 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3101 ir Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIP-3102 (toliau – Įstatymo projektai), pažymime, kad pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2015 m. gegužės 22 d. išvadose pateiktoms pastaboms, jog Įstatymo projektuose siekiamą nustatyti atsakomybę fiziniams asmenims už šių įstatymų pažeidimą jau reglamentuoja Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodeksas, ir kad Įstatymo projektai pažeidžia nediskriminavimo principą. Pritarti
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Sveikatos reikalų komitetas 2015-10-21 Siūlyti pagrindiniam Seimo paskirtam komitetui grąžinti įstatymo projektą Nr. XIIP-3102 iniciatoriams tobulinti. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas: Įstatymo projektą atmesti, atsižvelgiant į Seimo
kanceliarijos Teisės departamento pastabas, Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pastabas, taip pat į tai, kad nuo
nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymas, kurio 170 str. 3 dalyje nustatytos konkrečios baudos už tabako gaminių ar susijusių gaminių pardavimą prekybos ir viešojo maitinimo įmonėse nepilnamečiams. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rokas Žilinskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis