Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMO NR. IX-886 VI SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMO IR 10, 43 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
,,10 straipsnis. Valstybės ir savivaldybių visuomenės sveikatos priežiūros strateginis planavimas ir įgyvendinimas
1Nacionalinės visuomenės sveikatos priežiūros politikos tikslus ir uždavinius, gyventojų sveikatos lygio siekiamus rodiklius nustato Seimas, patvirtindamas Lietuvos sveikatos programą. 2. Lietuvos sveikatos programai įgyvendinti Vyriausybė tvirtina Lietuvos n N acionalinę visuomenės sveikatos priežiūros strategiją plėtros programą . 3. Valstybės institucijos , įgyvendindamos Lietuvos sveikatos programą, įtraukia pagal kompetenciją dalyvauja Lietuvos n N acionalinės visuomenės sveikatos priežiūros strategijos plėtros programos įgyvendinime nuostatas į rengiamas socialines ekonomines programas, planus ir regionų plėtros programas . 4. Savivaldybių institucijos Lietuvos n N acionalinę visuomenės sveikatos priežiūros strategiją plėtros programą įgyvendina per savivaldybės strateginį plėtros ir (ar) savivaldybės strateginį veiklos planus. 5. Lietuvos n N acionalinės visuomenės sveikatos priežiūros strategijos, jos įgyvendinimo planų ir programų rengimą bei plėtros programos įgyvendinimą koordinuoja Vyriausybės įgaliota institucija. Ji rengia ir skelbia visuomenei Lietuvos n N acionalinės visuomenės sveikatos priežiūros strategijos plėtros programos įgyvendinimo ataskaitą bei kas dveji metai organizuoja viešą jos rezultatų svarstymą rezultatai skelbiami viešai .“
2 straipsnis. VI skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti VI skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip: VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS PRAKTIKA „VI SKYRIUS PAGRINDINĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS VEIKLOS SĄLYGOS“
Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:43 straipsnis. Teisė verstis visuomenės sveikatos priežiūros veikla
Lietuvos Respublikos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Lietuvos Respublikos ar Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo Lietuvos Respublikoje ar kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse teisėmis , Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitų Europos Sąjungos valstybių narių juridiniai asmenys, organizacijos ar jų filialai, taip pat kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ar kitose užsienio valstybėse įsteigtų juridinių asmenų ar organizacijų registruoti filialai Lietuvos Respublikoje (toliau – fizinis, juridinis asmuo ar filialas), turintys šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka tam išduotą ir galiojančią licenciją. 2. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšys:
6) kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija). 3. Fiziniam asmeniui, siekiančiam verstis licencijuojama v isuomenės sveikatos priežiūros veikla, Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija išduodama Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatuose (toliau – Nuostatai) nustatyta tvarka, jeigu pateikiami visi Nuostatuose nurodyti dokumentai ir fizinis asmuo atitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytus reikalavimus.
Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija neišduodama, jeigu fizinis asmuo nepateikė visų reikiamų dokumentų, neatitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytų reikalavimų ir (ar) neįvykdė kitų Nuostatuose nurodytų sąlygų. Nuostatus tvirtina sveikatos apsaugos ministras. Fizinis asmuo, norintis gauti Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licenciją, turi atitikti šiuos reikalavimus:
kvalifikacinius reikalavimus asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą. 4. Juridiniam asmeniui ar filialui, siekiančiam verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla, Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija išduodama Nuostatuose nustatyta tvarka, jeigu pateikiami visi Nuostatuose nurodyti dokumentai ir juridinis asmuo ar filialas atitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytus reikalavimus. Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija neišduodama, jeigu juridinis asmuo ar filialas nepateikia visų reikiamų dokumentų, neatitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytų reikalavimų ir (ar) neįvykdė kitų Nuostatuose nurodytų sąlygų.
Juridinis asmuo ar filialas, norintis gauti Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licenciją, turi atitikti šiuos reikalavimus:
licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą;
licencijuojama veikla, išsilavinimas, kvalifikacija ir patirtis atitiktų Nuostatuose nustatytus kvalifikacinius reikalavimus asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla. 5. Iš fizinio, juridinio asmens ar filialo nereikalaujama įvykdyti šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodytų reikalavimų ar sąlygų, jeigu per Nuostatuose nustatytą terminą nustatoma, kad tokius pačius ar iš esmės panašius reikalavimus ar sąlygas jis yra įvykdęs kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ir jų laikosi. Fiziniam, juridiniam asmeniui ar filialui kitoje valstybėje narėje išduota licencija ar kitas dokumentas, suteikiantis teisę verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla, yra pripažįstami Lietuvos Respublikoje, jeigu per Nuostatuose nurodytą terminą nustatoma, kad jo turimos licencijos ar kito dokumento, suteikiančio teisę verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla, išdavimo sąlygos ir reikalavimai yra tokie patys ar iš esmės panašūs į šio Įstatymo 43 straipsnyje nustatytus Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijos išdavimo sąlygas ir reikalavimus, keliamus atitinkamai veiklos rūšiai. 6.
nurodyti duomenys: fizinio asmens duomenys, adresas, kuriuo galima siųsti korespondenciją, juridinio asmens, kitos organizacijos ar filialo pavadinimas, buveinės adresas, juridinio asmens kodas ar kiti su licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla nesusiję duomenys (rekvizitai), taip pat siekiant ištaisyti klaidas, padarytas išduodant licenciją. Licencija patikslinama remiantis pateiktais atitinkamais dokumentais. 7. Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu:
kvalifikacinių reikalavimų ar pažeidžia įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su licencijuojama veikla, reikalavimus ir Nuostatų nustatyta tvarka įspėtas apie nustatytus trūkumus ir (ar) pažeidimus per nustatytą terminą nepašalina licencijuojamos veiklos trūkumų ir (ar) pažeidimų ar nepateikia tai įrodančių dokumentų;
galiojimas buvo sustabdytas, turėtojas pateikia licencijuojamos veiklos sąlygų neatitikčių, trūkumų ir (ar) pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas jo licencijos galiojimas, pašalinimą įrodančius dokumentus, arba licencijos turėtojo prašymu, jeigu licencija buvo sustabdyta jo paties prašymu. Licencijos galiojimas sustabdomas ir galiojimo sustabdymas panaikinamas Nuostatuose nustatyta tvarka. 9.
9Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
dokumentai ar duomenys;
nustatyta tvarka įspėtas dėl licencijos galiojimo panaikinimo, per nustatytą terminą nepašalino nustatytų trūkumų ar pažeidimų ir (ar) nesikreipė dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo arba kreipėsi, tačiau buvo priimtas sprendimas atsisakyti panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą;
licencijuojamą veiklą;
draudžiantis verstis licencijoje nurodyta veikla. 10. Licencijų turėtojai, vykdydami licencijuojamą veiklą, privalo laikytis Nuostatuose nurodytų licencijuojamos veiklos sąlygų. Licencijos išduodamos neribotam laikui. 11. Sveikatos apsaugos ministro įsakymu nustatomas minimalus asmenų, kurie gali vykdyti kenkėjų kontrolės (dezinfekcijos, dezinsekcijos, deratizacijos) veiklą, skaičius, jeigu tai yra būtina, siekiant užtikrinti kenkėjų kontrolę atliekančių asmenų ir visuomenės sveikatos saugą. Kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija), jos vykdymo atvejai ir sąlygos, taip pat šiai veiklai naudojamos priemonės turi atitikti sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus. 12. Privalomieji pirmosios pagalbos, higienos įgūdžių, alkoholio ir narkotikų žalos žmogaus sveikatai mokymai vykdomi sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. 13. Visuomenės sveikatos saugos ekspertizė atliekama Vyriausybės nustatyta tvarka. 14. Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas pagal sveikatos apsaugos ministro patvirtintus metodinius nurodymus. 15.
icencijas išduoda, registruoja, patikslina, sustabdo, jų galiojimą panaikina ir apie tai skelbia Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ arba institucijos interneto svetainėje. 16. Už licencijos, suteikiančios teisę fiziniams, juridiniams asmenims ir filialams verstis licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos atitinkama rūšimi, išdavimą, šių licencijų dublikatų išdavimą, licencijų patikslinimą imama valstybės rinkliava, išskyrus atvejus, kai licencija patikslinama siekiant ištaisyti klaidas, padarytas išduodant licenciją. 17. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos kontrolę sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka vykdo visuomenės sveikatos centrai apskrityse.
priežiūros veikla Lietuvos Respublikoje turi teisę verstis Lietuvos Respublikos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Lietuvos Respublikos ar Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo Lietuvos Respublikoje ar kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse teisėmis , Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitų Europos Sąjungos valstybių narių juridiniai asmenys, organizacijos ar jų filialai, taip pat kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ar kitose užsienio valstybėse įsteigtų juridinių asmenų ar organizacijų Lietuvos Respublikoje registruoti filialai (toliau – fizinis, juridinis asmuo ar filialas), turintys šio įstatymo nustatyta tvarka tam išduotą ir galiojančią licenciją. 2.
2Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšys:
1) privalomasis pirmosios pagalbos mokymas;
2) privalomasis higienos įgūdžių mokymas;
3) privalomasis mokymas apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai;
4) visuomenės sveikatos saugos ekspertizė;
5) poveikio visuomenės sveikatai vertinimas;
6) kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija). 3. L icencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
1) siekiantis verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos įgūdžių mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos ar biologijos studijų krypties išsilavinimą;
3) siekiantis verstis privalomuoju mokymu apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos ar visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą;
4) siekiantis verstis visuomenės sveikatos saugos ekspertize ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą;
5) siekiantis verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą . 4.
icencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis juridinis asmuo ar filialas turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą;
2) užtikrinti, kad darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, išsilavinimas atitiktų šio straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla. 5. Fizinis, juridinis asmuo ar filialas, siekiantis verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla, sveikatos apsaugos ministro tvirtinamų Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo taisyklių (toliau – Taisyklės) nustatyta tvarka pateikia deklaraciją apie ketinimą verstis visuomenės sveikatos priežiūros veikla (toliau – deklaracija), kurioje deklaruoja, kad jis atitinka šio straipsnio 3 dalyje atitinkama licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams asmenims nustatytus reikalavimus arba šio straipsnio 4 dalyje juridiniams asmenims ar filialams nustatytus reikalavimus. Laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos pateikimo Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos pateikimo diena . 6.
6. Fizinis, juridinis asmuo ar filialas, siekiantis verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla ir įvykdęs tokius pačius ar iš esmės panašius reikalavimus kitoje valstybėje narėje ar turintis galiojančią kitoje valstybėje narėje išduotą licenciją ar kitą dokumentą, suteikiantį teisę verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla, Taisyklėse nustatyta tvarka pateikia deklaraciją , kurioje nurodo, kad jis atitinka reikalavimus, kurie yra tokie patys ar iš esmės panašūs į šiame straipsnyje nustatytus visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijos išdavimo reikalavimus. Laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną nuo šioje dalyje nurodytos deklaracijos pateikimo Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos pateikimo diena . 7. Deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas atliekamas per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo dienos Taisyklėse nustatyta tvarka. 8. Fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai pateikti šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nurodytas deklaracijas bei pateikti ir gauti kitus dokumentus ir (ar) informaciją, susijusius su teisės verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla įgijimu arba šios veiklos vykdymu, Taisyklėse nustatyta tvarka gali per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į Valstybinę akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybą. 9. Licencijos išduodamos neribotam laikui. 10. Licencijos turėtojas neturi teisės savo vardu įgalioti kitų fizinių ar juridinių asmenų ar pagal sutartį perduoti jiems teisę vykdyti licencijoje nurodytą veiklą. 11.
patikslinama, jeigu pasikeičia licencijoje nurodyti duomenys: fizinio asmens duomenys, adresas, kuriuo galima siųsti korespondenciją, juridinio asmens ar filialo pavadinimas, buveinės adresas, juridinio asmens kodas ar kiti su licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla nesusiję duomenys (rekvizitai), taip pat siekiant ištaisyti klaidas. Licencija patikslinama Taisyklėse nustatyta tvarka remiantis pateiktais atitinkamais dokumentais. 12. Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu licencijos turėtojas:
1) deklaracijoje pateikė netikslią, neišsamią ar neteisingą informaciją apie atitiktį šio straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams– laikotarpiui, kol bus pašalinti Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos nustatyti trūkumai, bet ne ilgiau kaip 30 dienų;
2) licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų – laikotarpiui, kol bus pašalinti nustatyti pažeidimai, bet ne ilgiau kaip 90 dienų;
3) licencijos turėtojas raštu prašo sustabdyti licencijos galiojimą – prašomam laikotarpiui. 13. Nustačiusi, kad nesilaikoma šio straipsnio 12 dalies 1 ir (ar) 2 punktuose nustatytų reikalavimų, Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba Taisyklėse nustatyta tvarka įspėja licencijos turėtoją, kad per įspėjime nurodytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 15 dienų, nepašalinus nustatytų pažeidimų licencijos galiojimas bus sustabdytas . Jei per įspėjime nurodytą terminą licencijos turėtojas jų nepašalina, Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba praneša licencijos turėtojui apie sprendimą sustabdyti licencijos galiojimą , nurodo licencijos galiojimo sustabdymo terminą ir įspėja, kad nepašalinus pažeidimų, dėl kurių sustabdytas licencijos galiojimas, licencijos galiojimas bus panaikintas. Draudžiama vykdyti licencijuojamą veiklą po licencijos galiojimo sustabdymo. 14 .
14. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu licencijos, kurios galiojimas buvo sustabdytas, turėtojas pateikia š io straipsnio 12 dalyje nurodytų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančius dokumentus arba licencijos turėtojo prašymu, jeigu licencija buvo sustabdyta jo paties prašymu. 15. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas arba rašytinis motyvuotas atsisakymas panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą pateikiamas Taisyklėse nustatyta tvarka per 15 dienų nuo visų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančių dokumentų gavimo Valstybinėje a kreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyboje dienos. 16. Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) licencijos turėtojas raštu prašo panaikinti licencijos galiojimą;
2) licencijos turėtojas – juridinis asmuo ar filialas – yra likviduotas;
3) licencijos turėtojas – fizinis asmuo – miršta;
šio straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams;
nustatytą terminą nepašalino trūkumų ar pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdyta licencija, ir (ar) nesikreipė dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo;
licencijuojamą veiklą;
draudžiantis verstis licencijoje nurodyta veikla. 17 . Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba licencijos turėtojui Taisyklėse nustatyta tvarka per 3 dienas praneša apie sprendimą panaikinti licencijos galiojimą, nurodydama licencijos galiojimo panaikinimo priežastis, pagrindą bei sprendimo panaikinti licencijos galiojimą apskundimo tvarką. 18.
apsaugos ministro nustatyta tvarka per 6 mėnesius nuo licencijos išdavimo dienos išklausyti atitinkamos licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus ir pranešti apie tai Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai, išskyrus atvejus, kai licencijos turėtojas jau yra išklausęs tokius pačius ar iš esmės panašius kvalifikacijos tobulinimo kursus Lietuvoje ar kitoje valstybėje narėje ir pateikia tai patvirtinančius dokumentus;
kvalifikaciją sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka bei ne rečiau kaip kas 5 metus Taisyklėse nustatyta tvarka apie kvalifikacijos tobulinimą pranešti Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai;
2) juridiniai asmenys ar filialai:
a) užtikrinti, kad funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, vykdytų tik juridinio asmens darbuotojai, atitinkantys šios dalies 1 punkte nustatytus reikalavimus ir kurių išsilavinimas atitinka šio straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
b) Taisyklėse nustatyta tvarka ne rečiau kaip kas 5 metus pranešti Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai apie juridinio asmens darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, kvalifikacijos tobulinimą;
3) fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai:
a) vykdyti licencijuojamą veiklą laikantis šio įstatymo, Taisyklių, šio straipsnio 19–22 dalyse nurodytų teisės aktų reikalavimų;
b) verstis licencijoje nurodyta licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla tik pagal joje nurodytą (-as) veiklos rūšį (-is);
c) turėti visas sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamos veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą;
visuomenės sveiktos priežiūros veiklą Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai, visuomenės sveikatos centrams apskrityse, taip pat teikti informaciją teisėtvarkos ar kitoms institucijoms, teisės aktų nustatyta tvarka turinčioms teisę gauti tokią informaciją;19 .
Licencijų turėtojai privalo laikytis
apsaugos ministro nustatyta tvarka per 6 mėnesius nuo licencijos išdavimo dienos išklausyti atitinkamos licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus ir pranešti apie tai Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai, išskyrus atvejus, kai licencijos turėtojas jau yra išklausęs tokius pačius ar iš esmės panašius kvalifikacijos tobulinimo kursus Lietuvoje ar kitoje valstybėje narėje ir pateikia tai patvirtinančius dokumentus;
kvalifikaciją sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka bei ne rečiau kaip kas 5 metus Taisyklėse nustatyta tvarka apie kvalifikacijos tobulinimą pranešti Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai;
2) juridiniai asmenys ar filialai:
a) užtikrinti, kad funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, vykdytų tik juridinio asmens darbuotojai, atitinkantys šios dalies 1 punkte nustatytus reikalavimus ir kurių išsilavinimas atitinka šio straipsnio 3 dalyje nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
b) Taisyklėse nustatyta tvarka ne rečiau kaip kas 5 metus pranešti Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai apie juridinio asmens darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, kvalifikacijos tobulinimą;
3) fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai:
a) vykdyti licencijuojamą veiklą laikantis šio įstatymo, Taisyklių, šio straipsnio 19–22 dalyse nurodytų teisės aktų reikalavimų;
b) verstis licencijoje nurodyta licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla tik pagal joje nurodytą (-as) veiklos rūšį (-is);
c) turėti visas sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamos veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą;
visuomenės sveiktos priežiūros veiklą Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai, visuomenės sveikatos centrams apskrityse, taip pat teikti informaciją teisėtvarkos ar kitoms institucijoms, teisės aktų nustatyta tvarka turinčioms teisę gauti tokią informaciją;
19. Kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija), jos vykdymo atvejai ir sąlygos, taip pat šiai veiklai naudojamos priemonės turi atitikti sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus.
žmogaus sveikatai mokymai vykdomi sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. 21. Visuomenės sveikatos saugos ekspertizė atliekama Vyriausybės nustatyta tvarka. 22. Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas pagal sveikatos apsaugos ministro patvirtintus metodinius nurodymus. 23 . Licencijas išduoda, registruoja, patikslina, sustabdo, jų galiojimo sustabdymą panaikina, jų galiojimą panaikina ir apie tai Taisyklėse nustatyta tvarka savo interneto svetainėje bei Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo nustatyta tvarka skelbia Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba. 24. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos kontrolę sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka vykdo visuomenės sveikatos centrai apskrityse.“
Licencijavimo procedūros, pradėtos iki šio Įstatymo įsigaliojimo, baigiamos vadovaujantis iki šio Įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nuostatomis. 5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis Įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. VI skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti VI skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
2 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:43 straipsnis. Teisė verstis visuomenės sveikatos priežiūros veikla
Lietuvos Respublikos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Lietuvos Respublikos ar Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo Lietuvos Respublikoje ar kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse teisėmis , Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitų Europos Sąjungos valstybių narių juridiniai asmenys, organizacijos ar jų filialai, taip pat kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ar kitose užsienio valstybėse įsteigtų juridinių asmenų ar organizacijų registruoti filialai Lietuvos Respublikoje (toliau – fizinis, juridinis asmuo ar filialas), turintys šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka tam išduotą ir galiojančią licenciją. 2. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšys:
isuomenės sveikatos priežiūros veikla, Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija išduodama Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatuose (toliau – Nuostatai) nustatyta tvarka, jeigu pateikiami visi Nuostatuose nurodyti dokumentai ir fizinis asmuo atitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytus reikalavimus. Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija neišduodama, jeigu fizinis asmuo nepateikė visų reikiamų dokumentų, neatitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytų reikalavimų ir (ar) neįvykdė kitų Nuostatuose nurodytų sąlygų. Nuostatus tvirtina sveikatos apsaugos ministras. Fizinis asmuo, norintis gauti Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licenciją, turi atitikti šiuos reikalavimus:
kvalifikacinius reikalavimus asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą. 4. Juridiniam asmeniui ar filialui, siekiančiam verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla, Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija išduodama Nuostatuose nustatyta tvarka, jeigu pateikiami visi Nuostatuose nurodyti dokumentai ir juridinis asmuo ar filialas atitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytus reikalavimus. Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija neišduodama, jeigu juridinis asmuo ar filialas nepateikia visų reikiamų dokumentų, neatitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytų reikalavimų ir (ar) neįvykdė kitų Nuostatuose nurodytų sąlygų.
Juridinis asmuo ar filialas, norintis gauti Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licenciją, turi atitikti šiuos reikalavimus:
licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą;
licencijuojama veikla, išsilavinimas, kvalifikacija ir patirtis atitiktų Nuostatuose nustatytus kvalifikacinius reikalavimus asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla. 5. Iš fizinio, juridinio asmens ar filialo nereikalaujama įvykdyti šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodytų reikalavimų ar sąlygų, jeigu per Nuostatuose nustatytą terminą nustatoma, kad tokius pačius ar iš esmės panašius reikalavimus ar sąlygas jis yra įvykdęs kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ir jų laikosi. Fiziniam, juridiniam asmeniui ar filialui kitoje valstybėje narėje išduota licencija ar kitas dokumentas, suteikiantis teisę verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla, yra pripažįstami Lietuvos Respublikoje, jeigu per Nuostatuose nurodytą terminą nustatoma, kad jo turimos licencijos ar kito dokumento, suteikiančio teisę verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla, išdavimo sąlygos ir reikalavimai yra tokie patys ar iš esmės panašūs į šio Įstatymo 43 straipsnyje nustatytus Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijos išdavimo sąlygas ir reikalavimus, keliamus atitinkamai veiklos rūšiai. 6.
nurodyti duomenys: fizinio asmens duomenys, adresas, kuriuo galima siųsti korespondenciją, juridinio asmens, kitos organizacijos ar filialo pavadinimas, buveinės adresas, juridinio asmens kodas ar kiti su licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla nesusiję duomenys (rekvizitai), taip pat siekiant ištaisyti klaidas, padarytas išduodant licenciją. Licencija patikslinama remiantis pateiktais atitinkamais dokumentais. 7. Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu:
kvalifikacinių reikalavimų ar pažeidžia įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su licencijuojama veikla, reikalavimus ir Nuostatų nustatyta tvarka įspėtas apie nustatytus trūkumus ir (ar) pažeidimus per nustatytą terminą nepašalina licencijuojamos veiklos trūkumų ir (ar) pažeidimų ar nepateikia tai įrodančių dokumentų;
buvo sustabdytas, turėtojas pateikia licencijuojamos veiklos sąlygų neatitikčių, trūkumų ir (ar) pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas jo licencijos galiojimas, pašalinimą įrodančius dokumentus, arba licencijos turėtojo prašymu, jeigu licencija buvo sustabdyta jo paties prašymu. Licencijos galiojimas sustabdomas ir galiojimo sustabdymas panaikinamas Nuostatuose nustatyta tvarka. 9.
9Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
2) licencijos turėtojas – juridinis asmuo ar filialas – yra likviduotas;
dokumentai ar duomenys;
nustatyta tvarka įspėtas dėl licencijos galiojimo panaikinimo, per nustatytą terminą nepašalino nustatytų trūkumų ar pažeidimų ir (ar) nesikreipė dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo arba kreipėsi, tačiau buvo priimtas sprendimas atsisakyti panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą;
licencijuojamą veiklą;
draudžiantis verstis licencijoje nurodyta veikla. 10. Licencijų turėtojai, vykdydami licencijuojamą veiklą, privalo laikytis Nuostatuose nurodytų licencijuojamos veiklos sąlygų. Licencijos išduodamos neribotam laikui. 11. Sveikatos apsaugos ministro įsakymu nustatomas minimalus asmenų, kurie gali vykdyti kenkėjų kontrolės (dezinfekcijos, dezinsekcijos, deratizacijos) veiklą, skaičius, jeigu tai yra būtina, siekiant užtikrinti kenkėjų kontrolę atliekančių asmenų ir visuomenės sveikatos saugą. Kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija), jos vykdymo atvejai ir sąlygos, taip pat šiai veiklai naudojamos priemonės turi atitikti sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus. 12. Privalomieji pirmosios pagalbos, higienos įgūdžių, alkoholio ir narkotikų žalos žmogaus sveikatai mokymai vykdomi sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. 13. Visuomenės sveikatos saugos ekspertizė atliekama Vyriausybės nustatyta tvarka. 14. Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas pagal sveikatos apsaugos ministro patvirtintus metodinius nurodymus. 15.
icencijas išduoda, registruoja, patikslina, sustabdo, jų galiojimą panaikina ir apie tai skelbia Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba „Valstybės žinių“ priede „Informaciniai pranešimai“ arba institucijos interneto svetainėje. 16. Už licencijos, suteikiančios teisę fiziniams, juridiniams asmenims ir filialams verstis licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos atitinkama rūšimi, išdavimą, šių licencijų dublikatų išdavimą, licencijų patikslinimą imama valstybės rinkliava, išskyrus atvejus, kai licencija patikslinama siekiant ištaisyti klaidas, padarytas išduodant licenciją. 17. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos kontrolę sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka vykdo visuomenės sveikatos centrai apskrityse. ,,43 straipsnis. Teisė verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla 1. Visuomenės sveikatos priežiūros veikla Lietuvos Respublikoje turi teisę verstis Lietuvos Respublikos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Lietuvos Respublikos ar Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo Lietuvos Respublikoje ar kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse teisėmis , Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitų Europos Sąjungos valstybių narių juridiniai asmenys, organizacijos ar jų filialai, taip pat kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ar kitose užsienio valstybėse įsteigtų juridinių asmenų ar organizacijų Lietuvos Respublikoje registruoti filialai (toliau – fizinis, juridinis asmuo ar filialas), turintys šio įstatymo nustatyta tvarka tam išduotą ir galiojančią licenciją. 2.
visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšys:
1) privalomasis pirmosios pagalbos mokymas;
2) privalomasis higienos žinių mokymas;
3) privalomasis mokymas apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai;
4) visuomenės sveikatos saugos ekspertizė;
5) poveikio visuomenės sveikatai vertinimas;
6) kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija). 3.
icencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 metų – aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą) arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ;
aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą);
psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m.
visuomenės sveikatai vertinimu
ar jam prilygintą universitetinį biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas);
biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį medicininį ar biologijos išsilavinimą) ir yra įgijęs kompetenciją dirbti dezinfekuotoju.
L icencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 metų – aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą) arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ;
aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą);
psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m.
visuomenės sveikatai vertinimu
ar jam prilygintą universitetinį biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas);
biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį medicininį ar biologijos išsilavinimą) ir yra įgijęs kompetenciją dirbti dezinfekuotoju. 4.
icencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis juridinis asmuo ar filialas turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą;
2) užtikrinti, kad darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose išvardyta licencijuojama veikla, išsilavinimas atitiktų šio straipsnio 3 dalies 1–4 punktuose nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
straipsnio 2 dalies 6 punkte nurodyta licencijuojama veikla, išsilavinimas ir kvalifikacija atitiktų šio straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, arba juridinis asmuo ar filialas būtų įdarbinęs darbuotoją, turintį aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį medicininį ar biologijos išsilavinimą), ir darbuotoją, įgijusį kompetenciją dirbti dezinfekuotoju. 5.
5. Fizinis, juridinis asmuo ar filialas, siekiantis verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla, sveikatos apsaugos ministro tvirtinamų Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo taisyklių (toliau – Licencijavimo taisyklės) nustatyta tvarka licencijas išduodančiai institucijai pateikia deklaraciją apie ketinimą verstis visuomenės sveikatos priežiūros veikla (toliau – deklaracija), kurioje deklaruoja, kad jis atitinka šio straipsnio 3 dalyje atitinkama licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams asmenims nustatytus reikalavimus arba šio straipsnio 4 dalyje juridiniams asmenims ar filialams nustatytus reikalavimus. Laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos pateikimo diena . 6. Deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas atliekamas per 30 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 7. Deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos licencijas išduodančiai institucijai turi pateikti licencijai gauti visus reikalingus dokumentus, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija. 8. Fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai pateikti šio straipsnio 5 dalyje nurodytas deklaracijas bei pateikti ir gauti kitus dokumentus ir (ar) informaciją, susijusius su teisės verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla įgijimu arba šios veiklos vykdymu, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka gali per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į licencijas išduodančią instituciją. 9. Licencijos išduodamos neribotam laikui. 10.
fizinių, juridinių asmenų ar filialų, organizacijų ar pagal sutartį perduoti jiems teisę vykdyti licencijoje nurodytą veiklą. 11. Licencija patikslinama, jeigu pasikeičia licencijoje nurodyti fizinio, juridinio asmens ar filialo duomenys, nustatyti Licencijavimo taisyklėse, taip pat siekiant ištaisyti klaidas. Licencija patikslinama Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka remiantis pateiktais atitinkamais dokumentais. 12. Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu:
1) deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per 30 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos licencijas išduodančiai institucijai nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija;
2) licencijos turėtojas deklaracijoje pateikė netikslią ar neišsamią informaciją, kurią reikia tikslinti, netinkamai įformintus dokumentus apie atitiktį šio straipsnio
bus pašalinti licencijas išduodančios institucijos nustatyti trūkumai;
3) licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų – laikotarpiui, ne trumpesniam kaip 90 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo gavimo dienos, kol bus pašalinti nustatyti pažeidimai;
4) licencijos turėtojas raštu prašo sustabdyti licencijos galiojimą – prašomam laikotarpiui;
5) per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos licencijas išduodančioje institucijoje nesumoka valstybės rinkliavos;
6) per 13 dalyje aptartą terminą nustatyti trūkumai ar pažeidimai nebus pašalinti. 13.
straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams, licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų arba esant 12 dalies 1, 2, 3, 5 ir 6 punktuose aptartiems atvejams, licencijas išduodanti institucija Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka įspėja licencijos turėtoją, kad per įspėjime nurodytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 15 dienų nuo įspėjimo gavimo dienos, nepašalinus nustatytų trūkumų ar pažeidimų bei nesumokėjus valstybės rinkliavos, licencijos galiojimas bus sustabdytas. Jei per įspėjime nurodytą terminą licencijos turėtojas jų nepašalina, licencijas išduodanti institucija Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka priima sprendimą ir praneša licencijos turėtojui apie licencijos galiojimo sustabdymą, nurodo licencijos galiojimo sustabdymo terminą ir įspėja, kad nepašalinus pažeidimų, dėl kurių sustabdytas licencijos galiojimas, licencijos galiojimas bus panaikintas. Draudžiama vykdyti licencijuojamą veiklą po licencijos galiojimo sustabdymo. 14. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu licencijos, kurios galiojimas buvo sustabdytas, turėtojas, nustatytais terminais arba anksčiau, licencijas išduodančiai institucijai pateikia š io straipsnio 12 dalies 1, 2, 3, 5 ir (ar) 6 punktuose nurodytų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančius dokumentus arba licencijos turėtojo prašymu, jeigu licencija buvo sustabdyta jo paties prašymu. 15. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas ne vėliau kaip per
visų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančių dokumentų užregistravimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 16.
panaikinamas, jeigu:
1) licencijos turėtojas raštu prašo panaikinti licencijos galiojimą;
2) licencijos turėtojo – juridinio asmens ar filialo – veikla nutraukiama;
3) licencijos turėtojas – fizinis asmuo – miršta;
informacija;
straipsnio 12 dalies 1,2, 3, 5 ir 6 punktuose nurodytais pagrindais, per 13 dalyje nustatytą terminą nepašalino pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas, ir (ar) nesikreipė dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo;
licencijuojamą veiklą;
draudžiantis verstis licencijoje nurodyta veikla. 17. Licencijas išduodanti institucija licencijos turėtojui Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka per 3 dienas nuo sprendimo priėmimo praneša apie sprendimą panaikinti licencijos galiojimą, nurodydama licencijos galiojimo panaikinimo priežastis, pagrindą bei sprendimo panaikinti licencijos galiojimą apskundimo tvarką. 18.
šių licencijuojamos veiklos sąlygų :
asmenys:
išdavimo dienos išklausyti atitinkamos licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus (18 val.) ir per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti apie tai licencijas išduodančiai institucijai, išskyrus atvejus, kai licencijos turėtojas jau yra išklausęs tokius pačius ar iš esmės panašius kvalifikacijos tobulinimo kursus Lietuvoje ar kitoje valstybėje narėje ir pateikia tai patvirtinančius dokumentus;
ministro nustatyta tvarka bei ne rečiau kaip kas 5 metus Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka apie kvalifikacijos tobulinimą per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti licencijas išduodančiai institucijai;
b papunkčiuose nurodytą kvalifikacijos tobulinimą netaikoma asmenims, atliekantiems visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigose, kurių duomenys apie kvalifikacijos tobulinimą centralizuotai teikiami į žinybinį Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrą.
Licencijų turėtojai privalo laikytis šių licencijuojamos veiklos sąlygų :
asmenys:
išdavimo dienos išklausyti atitinkamos licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus (18 val.) ir per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti apie tai licencijas išduodančiai institucijai, išskyrus atvejus, kai licencijos turėtojas jau yra išklausęs tokius pačius ar iš esmės panašius kvalifikacijos tobulinimo kursus Lietuvoje ar kitoje valstybėje narėje ir pateikia tai patvirtinančius dokumentus;
ministro nustatyta tvarka bei ne rečiau kaip kas 5 metus Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka apie kvalifikacijos tobulinimą per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti licencijas išduodančiai institucijai;
b papunkčiuose nurodytą kvalifikacijos tobulinimą netaikoma asmenims, atliekantiems visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigose, kurių duomenys apie kvalifikacijos tobulinimą centralizuotai teikiami į žinybinį Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrą. 2) juridiniai asmenys ar filialai:
a) užtikrinti, kad funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, vykdytų tik juridinio asmens darbuotojai, atitinkantys šios dalies 1 punkto a ir b papunkčiuose bei šio straipsnio 4 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
b) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka bei ne rečiau kaip kas 5 metus per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti licencijas išduodančiai institucijai apie juridinio asmens darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, kvalifikacijos tobulinimą, išskyrus Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigas, kurios duomenis apie fizinių asmenų kvalifikacijos tobulinimą teikia į žinybinį Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrą.
3) fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai:
a) vykdyti licencijuojamą veiklą, užtikrinti licencijuojamoje veikloje teikiamų paslaugų kokybę laikantis šio įstatymo, šio straipsnio 19–22 dalyse nurodytų teisės aktų reikalavimų;
b) verstis licencijoje nurodyta licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla tik pagal joje nurodytą (-as) veiklos rūšį (-is);
c) turėti visas sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamos veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą;
d) Licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka per licencijas išduodančią instituciją teikti Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžioms įstaigoms jų prašymu informaciją apie vykdomas licencijuojamas visuomenės sveikatos priežiūros veiklas, taip pat teikti informaciją teisėtvarkos ar kitoms institucijoms, teisės aktų nustatyta tvarka turinčioms teisę gauti tokią informaciją. 19.
atvejai ir sąlygos, taip pat šiai veiklai naudojamos priemonės turi atitikti sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus. 20. Privalomieji pirmosios pagalbos, higienos įgūdžių, alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikio žmogaus sveikatai mokymai vykdomi sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. 21. Visuomenės sveikatos saugos ekspertizė atliekama Vyriausybės nustatyta tvarka. 22. Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. 23. Licencijas Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka registruoja, išduoda, patikslina, galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, galiojimą panaikina ir apie tai savo interneto svetainėje skelbia bei šią informaciją teikia Licencijų informacinei sistemai licencijas išduodanti institucija. 24. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos priežiūrą šalyje vykdo sveikatos apsaugos ministro įgaliota institucija.“3 straipsnis. Įstatymo taikymas Licencijos, dėl kurių išdavimo buvo kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos šio
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis Įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas-3
VI
2016 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti VI skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
2 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
sveikatos priežiūros veikla
Lietuvos Respublikos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Lietuvos Respublikos ar Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo Lietuvos Respublikoje ar kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse teisėmis , Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitų Europos Sąjungos valstybių narių juridiniai asmenys, organizacijos ar jų filialai, taip pat kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ar kitose užsienio valstybėse įsteigtų juridinių asmenų ar organizacijų registruoti filialai Lietuvos Respublikoje (toliau – fizinis, juridinis asmuo ar filialas), turintys šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka tam išduotą ir galiojančią licenciją. 2. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšys:
1) privalomasis pirmosios pagalbos mokymas;
2) privalomasis higienos įgūdžių mokymas;
3) privalomasis mokymas apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai;
4) visuomenės sveikatos saugos ekspertizė;
5) poveikio visuomenės sveikatai vertinimas;
6) kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija). 3.
isuomenės sveikatos priežiūros veikla, Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija išduodama Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatuose (toliau – Nuostatai) nustatyta tvarka, jeigu pateikiami visi Nuostatuose nurodyti dokumentai ir fizinis asmuo atitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytus reikalavimus. Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija neišduodama, jeigu fizinis asmuo nepateikė visų reikiamų dokumentų, neatitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytų reikalavimų ir (ar) neįvykdė kitų Nuostatuose nurodytų sąlygų. Nuostatus tvirtina sveikatos apsaugos ministras. Fizinis asmuo, norintis gauti Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licenciją, turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) išsilavinimas, kvalifikacija ir patirtis turi atitikti Nuostatuose nustatytus kvalifikacinius reikalavimus asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
2) turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą. 4. Juridiniam asmeniui ar filialui, siekiančiam verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla, Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija išduodama Nuostatuose nustatyta tvarka, jeigu pateikiami visi Nuostatuose nurodyti dokumentai ir juridinis asmuo ar filialas atitinka šios dalies
veiklos licencija neišduodama, jeigu juridinis asmuo ar filialas nepateikia visų reikiamų dokumentų, neatitinka šios dalies 1 ir 2 punktuose nustatytų reikalavimų ir (ar) neįvykdė kitų Nuostatuose nurodytų sąlygų.
Juridinis asmuo ar filialas, norintis gauti Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licenciją, turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą;
2) užtikrinti, kad darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, išsilavinimas, kvalifikacija ir patirtis atitiktų Nuostatuose nustatytus kvalifikacinius reikalavimus asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla. 5. Iš fizinio, juridinio asmens ar filialo nereikalaujama įvykdyti šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodytų reikalavimų ar sąlygų, jeigu per Nuostatuose nustatytą terminą nustatoma, kad tokius pačius ar iš esmės panašius reikalavimus ar sąlygas jis yra įvykdęs kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ir jų laikosi. Fiziniam, juridiniam asmeniui ar filialui kitoje valstybėje narėje išduota licencija ar kitas dokumentas, suteikiantis teisę verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla, yra pripažįstami Lietuvos Respublikoje, jeigu per Nuostatuose nurodytą terminą nustatoma, kad jo turimos licencijos ar kito dokumento, suteikiančio teisę verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla, išdavimo sąlygos ir reikalavimai yra tokie patys ar iš esmės panašūs į šio Įstatymo 43 straipsnyje nustatytus Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijos išdavimo sąlygas ir reikalavimus, keliamus atitinkamai veiklos rūšiai. 6.
licencijoje nurodyti duomenys: fizinio asmens duomenys, adresas, kuriuo galima siųsti korespondenciją, juridinio asmens, kitos organizacijos ar filialo pavadinimas, buveinės adresas, juridinio asmens kodas ar kiti su licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla nesusiję duomenys (rekvizitai), taip pat siekiant ištaisyti klaidas, padarytas išduodant licenciją. Licencija patikslinama remiantis pateiktais atitinkamais dokumentais. 7. Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu:
1) licencijos turėtojas nesilaiko licencijuojamos veiklos sąlygų, neatitinka kvalifikacinių reikalavimų ar pažeidžia įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su licencijuojama veikla, reikalavimus ir Nuostatų nustatyta tvarka įspėtas apie nustatytus trūkumus ir (ar) pažeidimus per nustatytą terminą nepašalina licencijuojamos veiklos trūkumų ir (ar) pažeidimų ar nepateikia tai įrodančių dokumentų;
2) licencijos turėtojas raštu prašo sustabdyti licencijos galiojimą. 8. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu licencijos, kurios galiojimas buvo sustabdytas, turėtojas pateikia licencijuojamos veiklos sąlygų neatitikčių, trūkumų ir (ar) pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas jo licencijos galiojimas, pašalinimą įrodančius dokumentus, arba licencijos turėtojo prašymu, jeigu licencija buvo sustabdyta jo paties prašymu. Licencijos galiojimas sustabdomas ir galiojimo sustabdymas panaikinamas Nuostatuose nustatyta tvarka. 9.
9Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) licencijos turėtojas raštu prašo panaikinti licencijos galiojimą;
2) licencijos turėtojas – juridinis asmuo ar filialas – yra likviduotas;
3) licencijos turėtojas – fizinis asmuo – miršta;
4) paaiškėja, kad licencijai gauti buvo pateikti suklastoti ar klaidingi dokumentai ar duomenys;
5) licencijos turėtojas, kurio licencijos galiojimas buvo sustabdytas, Nuostatų nustatyta tvarka įspėtas dėl licencijos galiojimo panaikinimo, per nustatytą terminą nepašalino nustatytų trūkumų ar pažeidimų ir (ar) nesikreipė dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo arba kreipėsi, tačiau buvo priimtas sprendimas atsisakyti panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą;
6) licencijos turėtojas, kurio licencijos galiojimas sustabdytas, toliau vykdo licencijuojamą veiklą;
7) licencijos turėtojui galioja teismo sprendimu nustatytas veiklos apribojimas, draudžiantis verstis licencijoje nurodyta veikla. 10. Licencijų turėtojai, vykdydami licencijuojamą veiklą, privalo laikytis Nuostatuose nurodytų licencijuojamos veiklos sąlygų. Licencijos išduodamos neribotam laikui. 11. Sveikatos apsaugos ministro įsakymu nustatomas minimalus asmenų, kurie gali vykdyti kenkėjų kontrolės (dezinfekcijos, dezinsekcijos, deratizacijos) veiklą, skaičius, jeigu tai yra būtina, siekiant užtikrinti kenkėjų kontrolę atliekančių asmenų ir visuomenės sveikatos saugą. Kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija), jos vykdymo atvejai ir sąlygos, taip pat šiai veiklai naudojamos priemonės turi atitikti sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus. 12. Privalomieji pirmosios pagalbos, higienos įgūdžių, alkoholio ir narkotikų žalos žmogaus sveikatai mokymai vykdomi sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. 13. Visuomenės sveikatos saugos ekspertizė atliekama Vyriausybės nustatyta tvarka. 14. Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas pagal sveikatos apsaugos ministro patvirtintus metodinius nurodymus. 15.
icencijas išduoda, registruoja, patikslina, sustabdo, jų galiojimą panaikina ir apie tai skelbia Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba „Valstybės žinių“ priede
„Informaciniai pranešimai“ arba institucijos interneto svetainėje. 16. Už licencijos, suteikiančios teisę fiziniams, juridiniams asmenims
ir filialams verstis licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos atitinkama rūšimi, išdavimą, šių licencijų dublikatų išdavimą, licencijų patikslinimą imama valstybės rinkliava, išskyrus atvejus, kai licencija patikslinama siekiant ištaisyti klaidas, padarytas išduodant licenciją. 17. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos kontrolę sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka vykdo visuomenės sveikatos centrai apskrityse. ,,
priežiūros veikla
Lietuvos Respublikos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Lietuvos Respublikos ar Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo Lietuvos Respublikoje ar kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse teisėmis , Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitų Europos Sąjungos valstybių narių juridiniai asmenys, organizacijos ar jų filialai, taip pat kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse ar kitose užsienio valstybėse įsteigtų juridinių asmenų ar organizacijų Lietuvos Respublikoje registruoti filialai (toliau – fizinis, juridinis asmuo ar filialas), turintys šio įstatymo nustatyta tvarka tam išduotą ir galiojančią licenciją. 2.
2Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšys:
1) privalomasis pirmosios pagalbos mokymas;
2) privalomasis higienos įgūdžių mokymas;
3) privalomasis mokymas apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai;
4) visuomenės sveikatos saugos ekspertizė;
5) poveikio visuomenės sveikatai vertinimas;
6) kenkėjų kontrolė (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija). 3.
icencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų, ar būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos įgūdžių mokymu
biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų;
3) siekiantis verstis privalomuoju mokymu apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį medicininį išsilavinimą, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų;
visuomenės sveikatai vertinimu
studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų;
visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį medicininį arba biologijos išsilavinimą, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų.
L icencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų, ar būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos įgūdžių mokymu
biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų;
3) siekiantis verstis privalomuoju mokymu apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį medicininį išsilavinimą, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų;
visuomenės sveikatai vertinimu
studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų;
visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar aukštąjį medicininį arba biologijos išsilavinimą, jeigu mokslai buvo baigti iki 1995 metų. 4.
icencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis juridinis asmuo ar filialas turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą;
2) užtikrinti, kad darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su šio straipsnio 2 dalies 1–5 punktuose išvardyta licencijuojama veikla, išsilavinimas atitiktų šio straipsnio 3 dalies 1–4 punktuose nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
straipsnio 2 dalies 6 punkte nurodyta licencijuojama veikla, išsilavinimas ir kvalifikacija atitiktų šio straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims. 5. Fizinis, juridinis asmuo ar filialas, siekiantis verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla, sveikatos apsaugos ministro tvirtinamų Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatų (toliau – Licencijavimo taisyklės) nustatyta tvarka licencijas išduodančiai institucijai pateikia deklaraciją apie ketinimą verstis visuomenės sveikatos priežiūros veikla (toliau – deklaracija), kurioje deklaruoja, kad jis atitinka šio straipsnio 3 dalyje atitinkama licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams asmenims nustatytus reikalavimus arba šio straipsnio 4 dalyje juridiniams asmenims ar filialams nustatytus reikalavimus. Laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu deklaracijos pateikimo diena . 6.
dienų nuo deklaracijos gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 7. Deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per 15 dienų nuo deklaracijos licencijai gauti pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos turi pateikti licencijai gauti šio straipsnio
patvirtinančius dokumentus, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija. 8. Fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai pateikti šio straipsnio 5 dalyje nurodytas deklaracijas bei pateikti ir gauti kitus dokumentus ir (ar) informaciją, susijusius su teisės verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla įgijimu arba šios veiklos vykdymu, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka gali per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi į licencijas išduodančią instituciją. 9. Licencijos išduodamos neribotam laikui. 10. Licencijos turėtojas neturi teisės savo vardu įgalioti kitų fizinių, juridinių asmenų ar filialų, organizacijų ar pagal sutartį perduoti jiems teisę vykdyti licencijoje nurodytą veiklą. 11. Licencija patikslinama, jeigu pasikeičia licencijoje nurodyti fizinio, juridinio asmens ar filialo duomenys, nustatyti Licencijavimo taisyklėse, taip pat siekiant ištaisyti klaidas. Licencija patikslinama Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka, remiantis pateiktais atitinkamais dokumentais. 12.
12Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu:
1) deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per 15 dienų nuo deklaracijos gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos licencijas išduodančiai institucijai nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija – 30 dienų laikotarpiui;
2) licencijos turėtojas deklaracijoje pateikė netikslią ar neišsamią informaciją, kurią reikia tikslinti, netinkamai įformintus dokumentus apie atitiktį šio straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams – 30 dienų laikotarpiui nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo gavimo dienos, kol bus pašalinti licencijas išduodančios institucijos nustatyti trūkumai;
3) licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų – 90 dienų laikotarpiui nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo gavimo dienos, kol bus pašalinti licencijas išduodančios institucijos nustatyti pažeidimai;
4) licencijos turėtojas raštu prašo sustabdyti licencijos galiojimą – prašomam laikotarpiui;
5) per 15 dienų nuo deklaracijos gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos licencijas išduodančiai institucijai nepateikia valstybės rinkliavos sumokėjimą įrodančių dokumentų – 30 dienų laikotarpiui. 13. Nustačiusi, kad deklaracijoje pateikta neteisinga informacija apie atitiktį šio straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams, licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų arba kai yra šio straipsnio 12 dalies 1, 2, 3, 5 punktuose nustatyti pagrindai, licencijas išduodanti institucija Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka įspėja licencijos turėtoją, kad per įspėjime nurodytą terminą – 30 dienų laikotarpiui nuo įspėjimo gavimo dienos, nepašalinus nustatytų trūkumų ar pažeidimų bei nesumokėjus valstybės rinkliavos, licencijos galiojimas bus sustabdytas.
Jeigu per įspėjime nurodytą terminą licencijos turėtojas jų nepašalina, licencijas išduodanti institucija Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka priima sprendimą ir praneša licencijos turėtojui apie licencijos galiojimo sustabdymą, nurodo licencijos galiojimo sustabdymo terminą ir įspėja, kad nepašalinus pažeidimų, dėl kurių sustabdytas licencijos galiojimas, licencijos galiojimas bus panaikintas. Draudžiama vykdyti licencijuojamą veiklą po licencijos galiojimo sustabdymo. 14. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu licencijos, kurios galiojimas buvo sustabdytas, turėtojas nustatytais terminais arba anksčiau licencijas išduodančiai institucijai pateikia š io straipsnio 12 dalies 1, 2, 3, 5 punktuose nurodytų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančius dokumentus, arba licencijos turėtojo prašymu, jeigu licencija buvo sustabdyta jo paties prašymu. 15. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas ne vėliau kaip per 15 dienų nuo visų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančių dokumentų gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. 16.
16Licencijos galiojimas panaikinamas, jeigu:
1) licencijos turėtojas raštu prašo panaikinti licencijos galiojimą;
2) licencijos turėtojo – juridinio asmens ar filialo veikla nutraukiama;
3) licencijos turėtojas – fizinis asmuo miršta;
4) paaiškėja, kad licencijai gauti buvo pateikti suklastoti duomenys ir
(ar) informacija;
5) licencijos turėtojas, kurio licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 12 dalies 1, 2, 3, 5 punktuose nurodytais pagrindais, per šio straipsnio 13 dalyje nustatytą terminą nepašalino pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas, ir (ar) nesikreipė dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo;
6) licencijos turėtojas, kurio licencijos galiojimas sustabdytas, toliau vykdo licencijuojamą veiklą;
7) licencijos turėtojui galioja teismo sprendimu nustatytas veiklos apribojimas, draudžiantis verstis licencijoje nurodyta veikla. 17. Licencijas išduodanti institucija licencijos turėtojui Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka per 3 dienas nuo sprendimo priėmimo praneša apie sprendimą panaikinti licencijos galiojimą, nurodydama licencijos galiojimo panaikinimo priežastis, pagrindą ir sprendimo panaikinti licencijos galiojimą apskundimo tvarką. 18.
šių licencijuojamos veiklos sąlygų :
išdavimo dienos išklausyti atitinkamos licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus (18 val.) ir per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti apie tai licencijas išduodančiai institucijai, išskyrus atvejus, kai licencijos turėtojas jau yra išklausęs tokius pačius ar iš esmės panašius kvalifikacijos tobulinimo kursus Lietuvoje ar kitoje valstybėje narėje ir pateikia tai patvirtinančius dokumentus;
sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir ne rečiau kaip kas 5 metus Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka apie kvalifikacijos tobulinimą per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti licencijas išduodančiai institucijai;
informaciją apie šios dalies 1 punkto a ir b papunkčiuose nurodytą kvalifikacijos tobulinimą netaikoma asmenims, atliekantiems visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigose, kurių duomenys apie kvalifikacijos tobulinimą centralizuotai teikiami žinybiniam Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrui;
2) juridiniai asmenys ar filialai:
a) užtikrinti, kad funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, vykdytų tik juridinio asmens ar filialo darbuotojai, atitinkantys šios dalies 1 punkto a ir b papunkčiuose bei šio straipsnio 4 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
b) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir ne rečiau kaip kas 5 metus per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti licencijas išduodančiai institucijai apie juridinio asmens darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, kvalifikacijos tobulinimą, išskyrus Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigas, kurios duomenis apie fizinių asmenų kvalifikacijos tobulinimą teikia žinybiniam Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrui;
3) fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai:
a) vykdyti licencijuojamą veiklą, užtikrinti licencijuojamoje veikloje teikiamų paslaugų kokybę laikantis šio įstatymo ir šio straipsnio 19–22 dalyse nurodytų teisės aktų reikalavimų;
b) verstis licencijoje nurodyta licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla tik pagal joje nurodytą (nurodytas) veiklos rūšį (rūšis);
c) turėti visas sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamos veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą;
d) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka per licencijas išduodančią instituciją teikti Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžioms įstaigoms jų prašymu informaciją apie vykdomas licencijuojamas visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšis, taip pat teikti informaciją teisėtvarkos ar kitoms institucijoms, teisės aktų nustatyta tvarka turinčioms teisę gauti tokią informaciją.
Licencijų turėtojai privalo laikytis šių licencijuojamos veiklos sąlygų :
išdavimo dienos išklausyti atitinkamos licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus (18 val.) ir per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti apie tai licencijas išduodančiai institucijai, išskyrus atvejus, kai licencijos turėtojas jau yra išklausęs tokius pačius ar iš esmės panašius kvalifikacijos tobulinimo kursus Lietuvoje ar kitoje valstybėje narėje ir pateikia tai patvirtinančius dokumentus;
sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir ne rečiau kaip kas 5 metus Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka apie kvalifikacijos tobulinimą per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti licencijas išduodančiai institucijai;
informaciją apie šios dalies 1 punkto a ir b papunkčiuose nurodytą kvalifikacijos tobulinimą netaikoma asmenims, atliekantiems visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigose, kurių duomenys apie kvalifikacijos tobulinimą centralizuotai teikiami žinybiniam Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrui;
2) juridiniai asmenys ar filialai:
a) užtikrinti, kad funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, vykdytų tik juridinio asmens ar filialo darbuotojai, atitinkantys šios dalies 1 punkto a ir b papunkčiuose bei šio straipsnio 4 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;
b) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir ne rečiau kaip kas 5 metus per atstumą, elektroninėmis priemonėmis per Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipdamiesi pranešti licencijas išduodančiai institucijai apie juridinio asmens darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, kvalifikacijos tobulinimą, išskyrus Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigas, kurios duomenis apie fizinių asmenų kvalifikacijos tobulinimą teikia žinybiniam Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrui;
3) fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai:
a) vykdyti licencijuojamą veiklą, užtikrinti licencijuojamoje veikloje teikiamų paslaugų kokybę laikantis šio įstatymo ir šio straipsnio 19–22 dalyse nurodytų teisės aktų reikalavimų;
b) verstis licencijoje nurodyta licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla tik pagal joje nurodytą (nurodytas) veiklos rūšį (rūšis);
c) turėti visas sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamos veiklos rūšiai privalomas priemones ir įrangą;
d) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka per licencijas išduodančią instituciją teikti Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžioms įstaigoms jų prašymu informaciją apie vykdomas licencijuojamas visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšis, taip pat teikti informaciją teisėtvarkos ar kitoms institucijoms, teisės aktų nustatyta tvarka turinčioms teisę gauti tokią informaciją. 19.
vykdymo atvejai ir sąlygos, taip pat šiai veiklai naudojamos priemonės turi atitikti sveikatos apsaugos ministro nustatytus reikalavimus. 20. Privalomieji pirmosios pagalbos, higienos įgūdžių, alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikio žmogaus sveikatai mokymai vykdomi sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. 21. Visuomenės sveikatos saugos ekspertizė atliekama Vyriausybės nustatyta tvarka. 22. Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka. 23. Licencijas Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka registruoja, išduoda, patikslina, galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, galiojimą panaikina ir apie tai savo interneto svetainėje skelbia bei šią informaciją teikia Licencijų informacinei sistemai licencijas išduodanti institucija. Už licencijos išdavimą, licencijos duomenų tikslinimą ar licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 24. Licencijas išduoda sveikatos apsaugos ministro įgaliota institucija. 25. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos priežiūrą šalyje vykdo sveikatos apsaugos ministro įgaliota institucija.“3 straipsnis. Įstatymo taikymas Licencijos, dėl kurių išdavimo buvo kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos šio įstatymo nustatyta tvarka. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2016 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki 2016 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įgyvendindama Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711, III prioritetinės srities „Ūkio subjektų veiklos priežiūra“ 2 uždavinio „Mažinti nelegalių mokėjimų paskatas siaurinant verslo reglamentavimo apimtį“ 3.3 priemonę, Šešioliktosios Vyriausybės 2012– 2016 metų programos, kuriai pritarta Seimo 2012 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XII-51, 98 punktą, bei siekiant tobulinti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos kompetencijai priklausančių licencijų išdavimo tvarką ir pritaikyti licencijų išdavimo modelį, parengtas Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. IX-886 IV skyriaus pavadinimo pakeitimo ir 10, 43 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – projektas), kurio tikslas – supaprastinti visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijų išdavimo tvarką (licencijas išduoti pagal licencijų išdavimo modelį „D“), įstatymo lygiu nustatyti reikalavimus licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams, juridiniams asmenims ar filialams, licencijuojamas veiklos sąlygas.
Projekto uždaviniai:
1) Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatyme (toliau – įstatymas) įtvirtinti nuostatą, jog yra laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla pateikimo Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai dienos arba nuo deklaracijoje apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos apie ketinimą vykdyti veiklą pateikimo diena;
2) įstatymo lygiu nustatyti reikalavimus licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams, juridiniams asmenims ar filialams;
3) įstatymo lygiu nustatyti licencijuojamas veiklos sąlygas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos stiprinimo valdybos (direktorius – Audrius Ščeponavičius, tel. (8 5) 266 1466, el. p. [email protected] ) Asmens ir visuomenės sveikatos integravimo skyriaus vedėja Rita Valentukevičienė, tel. (8 5) 260 4707, el. p. [email protected] , Sveikatos stiprinimo valdybos patarėjas Martynas Pukas, tel. (8 5) 266 1410, el. p. [email protected] ir Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos Teisės ir bendrųjų reikalų skyriaus vyriausioji specialistė Agnė Kaminskienė, tel. (8 5) 261 5177, el. p. [email protected] . 3.
yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Pagal šiuo metu galiojantį Įstatymą licencija išduodama per Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. V-868 ,,Dėl Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai), nustatytą terminą, t. y. per 30 dienų nuo visų dokumentų pateikimo licencijavimo institucijai dienos. Nuostatuose nustatyti detalūs reikalavimai licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams asmenims, juridiniams asmenims ar filialams, licencijuojamos veiklos sąlygos. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projektu siūloma įstatymu nustatyti reikalavimus atitinkama licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams asmenims: nustatyti reikalavimą turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį /neuniversitetinį biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą priklausomai nuo veiklos rūšies. Reikalavimai fiziniam asmeniui turėti atitinkamą išsilavinimą iš esmės nesikeičia palyginti su reikalavimais, taikomais šiuo metu išduodamoms licencijoms. 1.
asmeniui, siekiančiam verstis visuomenės sveikatos saugos ekspertize ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimu, nustatomas griežtesnis išsilavinimo reikalavimas – turėti aukštąjį ar jam prilygintą atitinkamą universitetinį išsilavinimą (biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties) – grindžiamas ekspertizės bei poveikio vertinimo veiklos kompleksiškumu, įvairiapusių žinių ir analitinių gebėjimų poreikiu, vertinimo ir išvadų galimu poveikiu didelėms gyventojų grupėms (visuomenės sveikatos ir saugos aspektu) priimant svarbius ūkinės veiklos sprendimus, strateginius ir plėtros sprendinius bei rizika sukelti neigiamą poveikį tam tikrų grupių žmonių sveikatai ar saugai ir taip pažeisti svarbų visuomenės interesą. 2. Fiziniam asmeniui, siekiančiam verstis privalomuoju higienos įgūdžių mokymu, taikomas reikalavimas turėti atitinkamą aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities išsilavinimą (medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos ar biologijos studijų krypties), siekiant užtikrinti tinkamą dėstančiojo kompetenciją kvalifikuotai pateikti žinias ir informaciją tikslinių profesijų ir darbuotojų grupėms, kuriems privalomas higienos įgūdžių mokymas prieš pradedant vykdyti ūkinę-komercinę veiklą ar ją vykdant ir kurie savo veiksmais ar neveikimu gali tiesiogiai ar netiesiogiai daryti įtaką ar sukelti riziką tam tikrų žmonių grupių sveikatai ir saugai, taip pažeisdami visuomenės interesą. 3.
alkoholio ir narkotikų žalą sveikatai, taikomas reikalavimas turėti atitinkamą aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities išsilavinimą (medicinos ar visuomenės sveikatos studijų krypties), siekiant užtikrinti tinkamą dėstančiojo kompetenciją kvalifikuotai pateikti žinias ir informaciją asmenims, iš kurių pagal Lietuvos Respublikos įstatymus teisė vairuoti transporto priemonę, teisė skraidyti orlaivio įgulos nariu, atlikti orlaivių techninę priežiūrą, dirbti skrydžių vadovu, teisė medžioti arba žvejoti, teisė vairuoti upių ir mažuosius laivus atimta (gali būti atimta arba dar nėra pasibaigęs specialiosios teisės atėmimo laikas) dėl teisės pažeidimo padarymo esant neblaiviam arba apsvaigusiam nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad asmenims, kuriems teisė vairuoti atimta dėl minėtų priežasčių, teisė vairuoti transporto priemonę grąžinama tik po medicininės ir švietėjiškos atestacijos baigus papildomą vairuotojų mokymą. Reikalavimas turėti medicininio išsilavinimo pagrindus reikalingas siekiant taikyti tinkamus moksliškai pagrįstus metodus ir daryti poveikį asmenų, kurie yra potencialiai visuomenei pavojingi ir gali sukelti riziką ar pakenkti kitų žmonių ar žmonių grupių sveikatai, įpročiams ir elgesio formoms. Taip siekiama apginti svarbų visuomenės interesą. 4.
asmeniui, siekiančiam verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu, taikomas reikalavimas turėti atitinkamą aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities išsilavinimą (medicinos, visuomenės sveiktos, slaugos), taip pat būti įgijusiam paramediko profesinę kvalifikaciją siekiant užtikrinti tinkamą dėstančiojo kompetenciją kvalifikuotai pateikti žinias ir informaciją asmenims, kurie savo veiksmais turėtų laiku ir tinkamai suteikti pirmąją pagalbą nukentėjusiems asmenis ir sumažinti sveikatos pakenkimų riziką ar pakenkimo laipsnį. 5. Fiziniam asmeniui, siekiančiam verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) nustatomas reikalavimas turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities (visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties) išsilavinimą, siekiant tinkamai vykdyti kenkėjų kontrolę užtikrinant pačių kenkėjų kontrole besiverčiančių asmenų ir susijusių žmonių grupių, kuriems gali būti sukelta rizika ar padaryti sveikatos pakenkimai vykdant kenkėjų kontrolę, saugą ir sveikatą. Taip siekiama apsaugoti svarbų visuomenės interesą. Įstatymo projekte atsisakoma šiuo metu taikomų reikalavimų prieš gaunant licenciją būti baigusiam Nuostatuose nurodytus kvalifikacijos tobulinimo kursus arba turėti Nuostatuose nurodytos patirties. Projekte numatyta, kad gavę licenciją fiziniai asmenys sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka per tam tikrą laiką turės išklausyti įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus. Įvadinių kvalifikacijos kursų išklausyti nereikės kitoje valstybėje narėje išklausius panašius kursus.
Atsižvelgiant į Medicinos praktikos ir Slaugos praktikos įstatymų nuostatas, kad atitinkamai gydytojas ir slaugytojas turi tobulinti kvalifikaciją ir kas 5 metus apie tai pranešti licenciją išdavusiai institucijai, Įstatymo projekte kaip licencijuojamos veiklos sąlyga numatomas reikalavimas kas 5 metus tobulinti kvalifikaciją sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir apie tai pranešti licencijas išdavusiai institucijai. Tai atitinka dabartinę licencijų išdavimo tvarką. Įvadiniai kvalifikacijos tobulinimo kursai ir tolesnis periodinis kvalifikacijos tobulinimas turėtų išlikti ir toliau, atsižvelgiant į spartų biomedicinos mokslų vystymąsi, naujų metodikų atsiradimą bei siekiant užtikrinti licencijų turėtojų kvalifikaciją ir gebėjimus tinkamai ir kokybiškai vykdyti licencijuojamą visuomenės sveikatos priežiūros veiklą, turėti ir perteikti (mokymo atveju) arba taikyti (atliekant visuomenės sveikatos saugos ekspertizę, poveikio visuomenės sveikatai vertinimą, kenkėjų kontrolę) naujausias žinias, kurias gali įgyti kvalifikacijos tobulinimo kursų metu. Projekte įstatymo lygiu nustatomi reikalavimai juridiniams asmenims ar filialams, siekiantiems verstis atitinkama licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla, turėti atitinkamai veiklai privalomas priemones ir įrangą bei užtikrinti, kad darbuotojai, vykdantys funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, atitiktų fiziniams asmenims nustatytus kvalifikacinius reikalavimus.
Projektu siūloma pakeisti Įstatymo 43 straipsnio 5 dalį ir nustatyti, kad visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija fiziniams, juridiniams asmenims ar filialams, pateikusiems deklaraciją, laikoma išduota kitą dieną nuo deklaracijos ir reikiamų dokumentų apie ketinimą verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla pateikimo Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai dienos arba nuo deklaracijoje apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos apie ketinimą vykdyti veiklą pateikimo diena. Analogišką nuostatą siūloma įtvirtinti ir keičiamoje 43 straipsnio 6 dalyje, kurioje numatoma galimybė fiziniam, juridiniam asmeniui ar filialui, siekiančiam verstis licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla ar turinčiam kitoje valstybėje narėje išduotą licenciją ar kitą dokumentą, suteikiantį teisę verstis atitinkama veikla, pateikti deklaraciją, kurioje būtų deklaruojama, kad tokius pačius ar iš esmės panašius reikalavimus jis yra įvykdęs kitoje valstybėje narėje. Priėmus projektą, bus palengvintos sąlygos fiziniams ir juridiniams asmenims pradėti teikti visuomenės sveikatos priežiūros paslaugas, ir todėl pagerės teikiamų paslaugų prieinamumas visuomenei. Įgyvendinant Įstatymą numatyta, kad licencijos, dėl kurių išdavimo fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai kreipėsi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos iki įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nustatyt tvarka.
Vadovaujantis strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės
planavimo sistemos visuomenės sveikatos priežiūros srityje, projektu keičiamas 10 straipsnis, vietoj termino ,, Lietuvos nacionalinė visuomenės sveikatos priežiūros strategija“ įrašant ,, Lietuvos nacionalinę visuomenės sveikatos priežiūros plėtros programa“. Atsižvelgiant į įstatymo VI skyriuje reglamentuojamų visuomeninių santykių turinį, keičiamas VI skyriaus pavadinimas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priėmus projektą, bus palengvintos sąlygos fiziniams ir juridiniams asmenims pradėti teikti visuomenės sveikatos priežiūros paslaugas, todėl pagerės teikiamų paslaugų prieinamumas visuomenei. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymą reikės pripažinti netekusiu galios Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 1 d. įsakymu Nr.
V-868 „Dėl Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatų patvirtinimo“ ir priimti sveikatos apsaugos ministro įsakymą (-us), nustatantį (-ius) licencijuotų visuomenės sveikatos priežiūros veiklai fizinių asmenų kvalifikacijos tobulinimo tvarką, ir visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo taisykles. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Priėmus įstatymą, Sveikatos apsaugos ministerija iki šio įstatymo įsigaliojimo datos priims 8 punkte nurodytus teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo įgyvendinimas biudžetui poveikio neturės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Rengiant įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
14Reikšminiai žodžiai,
kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: ,,licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla“, „deklaracija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įgyvendindama Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711, III prioritetinės srities „Ūkio subjektų veiklos priežiūra“ 2 uždavinio
„Mažinti nelegalių mokėjimų paskatas siaurinant verslo reglamentavimo apimtį“
pritarta Seimo 2012 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XII-51, 98 punktą, bei siekiant tobulinti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos kompetencijai priklausančių licencijų išdavimo tvarką ir pritaikyti licencijų išdavimo modelį, parengtas Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. IX-886 IV skyriaus pavadinimo ir 43 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas), kurio tikslas – supaprastinti visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijų išdavimo tvarką (licencijas išduoti pagal licencijų išdavimo modelį „D“), įstatymo lygiu nustatyti reikalavimus licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams, juridiniams asmenims ar filialams, licencijuojamas veiklos sąlygas.
Įstatymo projekto uždaviniai:
1) Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatyme (toliau – įstatymas) įtvirtinti nuostatą, jog yra laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos apie ketinimą vykdyti veiklą pateikimo diena;
2) įstatymo lygiu nustatyti reikalavimus licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams, juridiniams asmenims ar filialams;
3) įstatymo lygiu nustatyti licencijuojamas veiklos sąlygas. Įstatymo projekto pateikimui Lietuvos Respublikos Seimui pritarta 2015 m. gegužės 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 484. 2015 m. rugsėjo 29 d. Lietuvos Respublikos Seimo plenariniame posėdyje (rytinio posėdžio protokolas Nr. SPP-276) buvo nutarta grąžinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-3097 Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai tobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento, valstybės institucijų ir nevyriausybinių organizacijų pastabas bei pasiūlymus.
Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos Visuomenės sveikatos priežiūros departamento (direktorius – Audrius Ščeponavičius, tel. (8 5) 266 1466, el. p. [email protected] ) Rizikos sveikatai valdymo skyriaus (vedėja Rita Valentukevičienė, tel. (8 5) 260 4707, el. p. [email protected] ) vyriausiasis specialistas Martynas Pukas, tel. (8 5) 266 1410, el. p. [email protected] . 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Pagal šiuo metu galiojantį Įstatymą licencija išduodama per Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. V-868 ,,Dėl Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai), nustatytą terminą, t. y. per 30 dienų nuo visų dokumentų pateikimo licencijavimo institucijai dienos. Nuostatuose nustatyti detalūs reikalavimai licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams asmenims, juridiniams asmenims ar filialams, licencijuojamos veiklos sąlygos. 4.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma įstatymu nustatyti reikalavimus atitinkama licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantiems verstis fiziniams asmenims: nustatyti reikalavimą turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį /neuniversitetinį biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigus studijas iki 1995 metų – aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį, aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas, aukštąjį biologijos išsilavinimą) , paramediko, dezinfekuotojo profesines kvalifikacijas priklausomai nuo veiklos rūšies. Reikalavimai fiziniam asmeniui turėti atitinkamą išsilavinimą iš esmės nesikeičia palyginti su reikalavimais, taikomais šiuo metu išduodamoms licencijoms. 1. Fiziniam asmeniui, siekiančiam verstis visuomenės sveikatos saugos ekspertize ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimu, nustatomas išsilavinimo reikalavimas – turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą – grindžiamas ekspertizės bei poveikio vertinimo veiklos kompleksiškumu, įvairiapusių žinių ir analitinių gebėjimų poreikiu, vertinimo ir išvadų galimu poveikiu didelėms gyventojų grupėms (visuomenės sveikatos ir saugos aspektu) priimant svarbius ūkinės veiklos sprendimus, strateginius ir plėtros sprendinius bei rizika sukelti neigiamą poveikį tam tikrų grupių žmonių sveikatai ar saugai ir taip pažeisti svarbų visuomenės interesą. 2.
įgūdžių mokymu, taikomas reikalavimas turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą , siekiant užtikrinti tinkamą dėstančiojo kompetenciją kvalifikuotai pateikti žinias ir informaciją tikslinių profesijų ir darbuotojų grupėms, kurios savo veiksmais ar neveikimu gali tiesiogiai ar netiesiogiai daryti įtaką ar sukelti riziką tam tikrų žmonių grupių sveikatai ir saugai, taip pažeisdami visuomenės interesą. 3. Fiziniam asmeniui, siekiančiam verstis privalomuoju mokymu apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai , taikomas reikalavimas turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą , siekiant užtikrinti tinkamą dėstančiojo kompetenciją kvalifikuotai pateikti žinias ir informaciją asmenims, iš kurių pagal Lietuvos Respublikos įstatymus teisė vairuoti transporto priemonę, teisė skraidyti orlaivio įgulos nariu, atlikti orlaivių techninę priežiūrą, dirbti skrydžių vadovu, teisė medžioti arba žvejoti, teisė vairuoti upių ir mažuosius laivus atimta (gali būti atimta arba dar nėra pasibaigęs specialiosios teisės atėmimo laikas) dėl teisės pažeidimo padarymo esant neblaiviam arba apsvaigusiam nuo alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų. Taip siekiama apginti svarbų visuomenės interesą. 4.
asmeniui, siekiančiam verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu, taikomas reikalavimas turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją siekiant užtikrinti tinkamą dėstančiojo kompetenciją kvalifikuotai pateikti žinias ir informaciją asmenims, kurie savo veiksmais turėtų laiku ir tinkamai suteikti pirmąją pagalbą nukentėjusiems asmenis ir sumažinti sveikatos pakenkimų riziką ar pakenkimo laipsnį. 5. Fiziniam asmeniui, siekiančiam verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija), nustatomas reikalavimas turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą ir būti įgijęs kompetenciją dirbti dezinfekuotoju siekiant tinkamai vykdyti kenkėjų kontrolę užtikrinant pačių kenkėjų kontrole besiverčiančių asmenų ir susijusių žmonių grupių, kuriems gali būti sukelta rizika ar padaryti sveikatos pakenkimai vykdant kenkėjų kontrolę, saugą ir sveikatą. Juridiniam asmeniui, siekiančiam verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) nustatomas reikalavimas užtikrinti, kad darbuotojas turėtų aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities (visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties) išsilavinimą ir būti įgijęs kompetenciją dirbti dezinfekuotoju arba fizinis asmuo turėtų aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą, o juridinis asmuo turėtų darbuotoją, įgijusį kompetenciją dirbti dezinfekuotoju. Įstatymo projekte atsisakoma šiuo metu taikomų reikalavimų prieš gaunant licenciją būti baigusiam Nuostatuose nurodytus kvalifikacijos tobulinimo kursus arba turėti Nuostatuose nurodytos patirties.
Įstatymo projekte numatyta, kad gavę licenciją fiziniai asmenys sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka per 6 mėnesius turės išklausyti įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus (18 val.). Įvadinių kvalifikacijos kursų išklausyti nereikės Lietuvoje ar kitoje valstybėje narėje išklausius kvalifikacijos tobulinimo kursus. Atsižvelgiant į Medicinos praktikos ir Slaugos praktikos įstatymų nuostatas, kad atitinkamai gydytojas ir slaugytojas turi tobulinti kvalifikaciją ir kas 5 metus apie tai pranešti licenciją išdavusiai institucijai, Įstatymo projekte kaip licencijuojamos veiklos sąlyga numatomas reikalavimas tobulinti kvalifikaciją Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir kas 5 metus apie tai pranešti licencijas išdavusiai institucijai, išskyrus fizinius, juridinius asmenis ar filialus, kurie priklauso Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų tinklui, kurie duomenis apie kvalifikacijos tobulinimą teikia į žinybinį Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrą . Tai atitinka dabartinę licencijų išdavimo tvarką. Įvadiniai kvalifikacijos tobulinimo kursai ir tolesnis periodinis kvalifikacijos tobulinimas turėtų išlikti ir toliau, atsižvelgiant į spartų biomedicinos mokslų vystymąsi, naujų metodikų atsiradimą bei siekiant užtikrinti licencijų turėtojų kvalifikaciją ir gebėjimus tinkamai ir kokybiškai vykdyti licencijuojamą visuomenės sveikatos priežiūros veiklą, turėti ir perteikti (mokymo atveju) arba taikyti (atliekant visuomenės sveikatos saugos ekspertizę, poveikio visuomenės sveikatai vertinimą, kenkėjų kontrolę) naujausias žinias, kurias gali įgyti kvalifikacijos tobulinimo kursų metu.
Įstatymo projekte įstatymo lygiu nustatomi reikalavimai juridiniams asmenims ar filialams, siekiantiems verstis atitinkama licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla, turėti atitinkamai veiklai privalomas priemones ir įrangą bei užtikrinti, kad darbuotojai, vykdantys funkcijas, tiesiogiai susijusias su licencijuojama veikla, atitiktų fiziniams asmenims nustatytus kvalifikacinius reikalavimus. Įstatymo projektu siūloma pakeisti Įstatymo 43 straipsnio 5 dalį ir nustatyti, kad visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencija fiziniams, juridiniams asmenims ar filialams, pateikusiems deklaraciją, laikoma išduota kitą dieną nuo deklaracijos ir reikiamų dokumentų apie ketinimą verstis atitinkamos rūšies licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos apie ketinimą vykdyti veiklą pateikimo diena. Atsižvelgiant į įstatymo VI skyriuje reglamentuojamų visuomeninių santykių turinį, keičiamas VI skyriaus pavadinimas. Įgyvendinant Įstatymą numatyta, kad licencijos, dėl kurių išdavimo fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai kreipėsi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos iki įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka 5.
Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priėmus Įstatymo projektą, bus palengvintos sąlygos fiziniams ir juridiniams asmenims pradėti teikti visuomenės sveikatos priežiūros paslaugas, ir todėl pagerės teikiamų paslaugų prieinamumas visuomenei. Priėmus Įstatymą bus laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje apie ketinimą vykdyti veiklą nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos apie ketinimą vykdyti veiklą pateikimo diena. Įstatymo projekte atsisakoma šiuo metu taikomų reikalavimų prieš gaunant licenciją būti baigusiam Nuostatuose nurodytus kvalifikacijos tobulinimo kursus arba turėti Nuostatuose nurodytos patirties. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymą, kitų įstatymų keisti nenumatoma. 9.
parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus įstatymą reikės pripažinti netekusiu galios Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. V-868 „Dėl Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatų patvirtinimo“, priimti sveikatos apsaugos ministro įsakymą, nustatantį visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo taisykles ir pakeisti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2008 m. sausio 28 d. įsakymą Nr. V-69 „Dėl Privalomojo pirmosios pagalbos mokymo programos, Privalomojo higienos įgūdžių mokymo programos ir Privalomojo mokymo apie alkoholio ir narkotikų žalą žmogaus sveikatai mokymo programos patvirtinimo“ (šiuo metu derinamas su suinteresuotomis institucijomis). 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo įgyvendinimas biudžetui poveikio neturės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Rengiant Įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
14Reikšminiai žodžiai,
kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: ,,licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla“, „deklaracija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2015-05-20 Nr. XIIP-3097 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 10 straipsnyje įtvirtinama, jog Vyriausybė tvirtina Nacionalinę visuomenės sveikatos priežiūros plėtros programą, siūlytina keisti ir įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą bei 34 straipsnio 1 dalyje, jame išbraukiant žodžius „strategijas“ bei „strategijų“. 2. Siūlytina papildyti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 10 dalį, nurodant, kad licencijos turėtojas neturi teisės savo vardu įgalioti ir kitose valstybėse įsteigtų filialų. 3. Siekiant teisinio aiškumo, keičiamo įstatymo 43 straipsnio 13 dalyje vietoj žodžių „nesilaikoma šio straipsnio 12 dalies 1 ir
(ar) 2 punktuose nustatytų reikalavimų“ siūlome įrašyti žodžius „deklaracijoje pateikta netiksli, neišsami ar neteisinga informacija apie atitiktį reikalavimams arba, kad licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų sąlygų“. Taip pat siūlytina papildyti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 13 dalį, nurodant nuo kurios datos bus skaičiuojamas trumpiausias įspėjime nurodytas 15 dienų terminas (t.y. nuo įspėjimo gavimo ar išsiuntimo datos). Be to, siūlytina papildyti ir šios dalies antrą sakinį, prieš žodį „praneša“ įrašant formuluotę „Taisyklėse nustatyta tvarka“. 4. Siūlytina papildyti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 14 dalį, nurodant kokiam subjektui licencijos turėtojas turi pateikti šioje dalyje įvardintus dokumentus. Be to, vietoje šioje dalyje esančios nuorodos „12 dalyje“ rašytina nuoroda „12 dalies 1 ir
(ar) 2 punktuose“. 5.
įstatymo 43 straipsnio 16 dalies 5 punkte esančio žodžio „sustabdytas“ įrašyti formuluotę „šio straipsnio 12 dalies 1 ir (ar) 2 punktuose nurodytais pagrindais“. 6. Siūlytina papildyti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 18 dalies 1 punkto a papunktį, nurodant kaip turėtų būti pranešama Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai apie išklausytus įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus. Analogiška pastaba taikytina ir šio punkto b papunkčiui bei 2 punkto b papunkčiui. 7. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projekte nebeliko nuostatos dėl valstybės rinkliavos ėmimo už licencijų, jų dublikatų išdavimą ir patikslinimą. Pabrėžtina, kad valstybės rinkliava yra privaloma įmoka už valstybės ir vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų, išskyrus teismus, teikiamas paslaugas. Rinkliavų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad valstybės rinkliava imama už įstatymuose, Europos Sąjungos reglamentuose ar sprendimuose nustatytas institucijų teikiamas asmenims paslaugas. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad įstatymo projektas turėtų būtų papildytas atitinkama nuostata. 8. 2015 m. gegužės 14 d. Seimas priėmė Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. IX-886 1, 2, 12, 15, 41 ir 43 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo priedu įstatymo projektą Nr. XIIP-2637(2), kuriuo yra keičiamas ir įstatymo projektu keičiamas 43 straipsnis. Atkreipiame dėmesį, kad šio įstatymo normos įsigaliotų 2016 m. balandžio 1 d., todėl, siekiant, kad šiuo projektu keičiamo
teikiamas ir minėtojo įstatymo pakeitimo projektas. 9. Įstatymo projektas koreguotinas teisės technikos požiūriu:
žodis „PAKEITIMO“ brauktinas kaip perteklinis;
nenumeruotina.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. renata.dirgeliene @lrs.lt E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMO NR. IX-886 VI SKYRIAUS PAVADINIMO PAKEITIMO IR 43 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-06-15 Nr. XIIP-3097(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėstytinas atskiros eilutės centre. 2. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 3 dalies 1-5 punktuose ir 4 dalies 3 punkte siūlome po žodžių „studijų krypties išsilavinimą“ išbraukti perteklinius žodžius „ar jam prilygintą išsilavinimą“, nes jie suponuoja, kad kiti teisės aktai gali numatyti, jog tam tikros studijų srities atitinkamos studijų krypties išsilavinimas gali būti prilyginamas kitos studijų srities (ar) krypties išsilavinimui. Mūsų nuomone, dėstant išsilavinimo reikalavimus fiziniams asmenims, reikėtų tiesiog numatyti išsilavinimo reikalavimo alternatyvą tuo atveju, jei fizinis asmuo mokslus baigė iki 1995 metų. Pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 3 dalies 1 punkte nustatyto išsilavinimo reikalavimus siūlome dėstyti taip: „<...> turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą, ar aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų, ar būtų įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją“. Atitinkamai reikėtų redaguoti ir kitų aukščiau minėtų 3 ir 4 dalių punktų formuluotes. 3. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 3 dalies 5 punkte siūloma nustatyti, kad fizinis asmuo, siekiantis verstis kenkėjų kontrole, turi ne tik turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą, tačiau ir būti įgijęs kompetenciją dirbti dezinfekuotoju.
Ši norma ginčytina dėl kelių priežasčių. Pirma, projekte iš viso nėra atskleista kaip gali būti įgyjama tokia „dezinfekuotojo kompetencija“, t.y. neaišku, ar tai siejama su papildomu mokymu (kvalifikacijos kėlimu), ar tai siejama su kitokiu gebėjimų verstis dezinfekuotojo praktika įgijimu. Antra, sveikatos apsaugos ministro 2005 m. vasario 8 d. įsakymu Nr. V-94 yra patvirtinta L ietuvos medicinos norma MN: 137:2005
„Dezinfektologas. Teisės, pareigos, kompetencija ir atsakomybė“, kurioje
nustatyta, kad d ezinfektologu gali dirbti asmuo, baigęs visuomenės sveikatos ar biologijos magistrantūrą arba vientisąsias biologijos universitetines studijas, t.y. sveikatos apsaugos ministro įsakyme, be atitinkamo aukštojo išsilavinimo, nėra nustatytas joks papildomo būtinos kompetencijos reikalavimas. Trečia, atkreiptinas dėmesys, kad nustatant šį papildomą reikalavimą, keičiamo įstatymo 43 straipsnio 4 dalies 3 punkte vartojama ne „kompetencijos“, o „kvalifikacijos“ sąvoka. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 4 dalies 3 punkto nuostatai, nustatančiai reikalavimą įgyti kompetenciją dirbti dezinfekuotoju. 4. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas atliekamas per 30 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Norime atkreipti dėmesį, kad vartojama formuluotė „deklaracijos užregistravimas“ suponuoja, jog teikiamos deklaracijos bus registruojamos kaip tam tikro registro objektas.
Vertinant tokį suponuojamą reguliavimą, atkreiptinas dėmesys, kad Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 17 straipsnyje, nustatančiame pagrindą steigti registrą, nustatyta, jog registras steigiamas, kai reguliuojant visuomeninius santykius, atsirandančius sprendžiant ekonominius, socialinius, teisėsaugos ar kitus uždavinius, reikalingas registro objekto įregistravimo faktas, siekiant jį prireikus panaudoti prieš trečiuosius asmenis ar sukelti kitas teisines pasekmes. Be to, registras gali būti steigiamas, kai registro objekto įregistravimo faktas reikalingas vienos ar kelių valdymo sričių Lietuvos Respublikos valstybės institucijoms ir valstybės įstaigoms teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto tikslams pasiekti nepakaktų steigti valstybės informacinės sistemos. Tą suponuoja ir Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 30 straipsnis, numatantis, kad institucija steigia valstybės informacinę sistemą, siekdama teisės aktuose nustatytoms funkcijoms, išskyrus vidaus administravimą, atlikti reikiamą informaciją apdoroti informacinių technologijų priemonėmis. Be to, tuo atveju, jeigu projektu būtų siūloma steigti registrą, įstatyme, vadovaujantis Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, turėtų būti nurodomi steigiamas valstybės registras, registruojamas objektas (objektai), valstybės registro valdytojas, nustatomi įgaliojimai Vyriausybei paskirti valstybės registro tvarkytoją (tvarkytojus) ir
(arba) kita su steigiamu valstybės registru susijusi informacija. 5.
dalyje siūloma nustatyti, kad deklaracijas pateikę licencijų turėtojai per 15 dienų nuo deklaracijos įregistravimo dienos licencijas išduodančiai institucijai turi pateikti licencijai gauti visus reikalingus dokumentus, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija, tačiau projekte nėra detalizuojami kokie dokumentai (kokio turinio ar kokius duomenis pagrindžiantys) turi būti pateikiami. Vertinant šią nuostatą, pažymėtina, kad su asmenų teisių ir laisvių turinio apibrėžimu ar jų įgyvendinimo garantijų įtvirtinimu susijusį teisinį reguliavimą galima nustatyti tik įstatymu, kad konstitucinis teisinės valstybės principas suponuoja visų teisės aktų hierarchiją ir neleidžia poįstatyminiais teisės aktais reguliuoti santykių, kurie turi būti reguliuojami tik įstatymu, taip pat poįstatyminiais teisės aktais nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuris konkuruotų su nustatytuoju įstatyme, nebūtų grindžiamas įstatymais, nes taip būtų pažeista Konstitucijoje įtvirtinta įstatymų viršenybė poįstatyminių teisės aktų atžvilgiu. Šiuo atveju įstatymu būtų nustatomas toks teisinis reguliavimas, pagal kurį viena iš asmenų teisės verstis tam tikra licencijuojama veikla įgyvendinimo sąlygų - reikalingi pateikti dokumentai, nustatytų poįstatyminis teisės aktas. Atsižvelgiant į tai, siūlome įstatyme aiškiai įtvirtinti, kokią informaciją (duomenis) turi patvirtinti reikalaujami dokumentai. 6. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 1 punkto nuostatą, nustatančią, kad licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per
licencijas išduodančiai institucijai nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų , reikia suderinti su šio straipsnio 7 dalimi, nustatančia, kad atitinkamus dokumentus licencijos turėtojas turi pateikti per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos . 7.
įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 1 ir 5 punktai pildytini, nurodant maksimalų terminą, kuriam gali būti sustabdomas licencijos galiojimas šiuose punktuose nurodytais pagrindais. 8. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 2 punkte nurodyta nelogiška ir savo turiniu kitoms įstatymo nuostatoms prieštaraujanti norma, nustatanti, kad šiame punkte nurodytu pagrindu licencija gali būti sustabdyta ne trumpesniam kaip 30 dienų laikotarpiui . Pažymime, kad įstatymuose turi būti įtvirtinti maksimalūs licencijų galiojimo sustabdymo terminai, tuo tarpu minimalūs terminai nenustatomi vien dėl tos priežasties, kad siekiant užtikrinti teisėtus ūkio subjektų interesus, jų turimų licencijų galiojimo sustabdymas turi būti iš karto panaikinamas, kai pašalinamos priežastys, dėl kurių licencijų galiojimas ir buvo sustabdytas. Tą patvirtina ir keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies
sustabdymas panaikinamas, jeigu licencijos turėtojas nustatytais terminais arba anksčiau pateikia sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančius dokumentus. Analogiška pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 3 punktui, kuriame taip pat nustatomas minimalus licencijos galiojimo sustabdymo terminas. 9. Derinant projekto nuostatas tarpusavyje bei siekiant teisinio aiškumo, keičiamo įstatymo 43 straipsnio 7 dalį siūlome papildyti, nurodant licencijos turėtojo pareigą per atitinkamą terminą po licencijos įregistravimo ne tik pateikti reikalingus dokumentus, tačiau ir sumokėti valstybės rinkliavą (nes projekte atsakomybė už rinkliavos nesumokėjimą nustatyta, o pati pareiga dėl rinkliavos sumokėjimo neįtvirtinta). 10.
įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 5 punktą, numatantį, kad licencijos galiojimas sustabdomas tuo atveju, kai licencijos turėtojas per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos licencijas išduodančioje institucijoje nesumoka valstybės rinkliavos, reikia suderinti su šio straipsnio 13 dalimi, nustatančia, kad valstybės rinkliavą licencijos turėtojas turi sumokėti per įspėjime nurodytą terminą , kuris negali būti trumpesnis kaip 15 dienų nuo įspėjimo gavimo dienos. Be to, vietoj žodžių „išduodančioje institucijoje nesumoka valstybės rinkliavos“ siūlome įrašyti žodžius „išduodančiai institucijai nepateikia valstybės rinkliavos sumokėjimą įrodančių dokumentų“. 11. Neaiški projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 6 punkto paskirtis bei santykis su šio straipsnio 13 dalimi. Atkreiptinas dėmesys, kad šio straipsnio 12 dalies 6 punkto norma yra įtvirtinta šio straipsnio 13 dalies antrajame sakinyje, todėl jos kartojimas šio straipsnio 12 dalies 6 punkte yra klaidinantis bei perteklinis. Išbraukus minėtąjį punktą kaip perteklinį, atitinkamai reikėtų atsisakyti ir 43 straipsnio 13 dalies pirmajame sakinyje, 14 dalyje ir 16 dalies 5 punkte įtvirtintos nuorodos į šio straipsnio 12 dalies 6 punktą. 12. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 13 dalyje prieš skaičių „12“ įrašytini žodžiai „šio straipsnio“, o vietoj žodžių „aptartiems atvejams“ – žodžiai „nustatytiems pagrindams“. 13. Atsižvelgiant į teisinius proporcingumo ir protingumo principus bei siekiant užtikrinti teisėtus ūkio subjektų interesus, siūlytina sutrumpinti keičiamo įstatymo 15 dalyje įtvirtintą, mūsų nuomone, neproporcingą 30 dienų terminą, per kurį nuo priežasčių pašalinimą įrodančių dokumentų užregistravimo turi būti priimamas sprendimas dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo. 14.
įstatymo 43 straipsnio 16 dalies 5 punktą siūlome tikslinti, nes licencijų galiojimo sustabdymo terminai nurodyti ne šio straipsnio 13 dalyje (šioje dalyje nurodyti įspėjimo apie galiojimo sustabdymą terminai), o šio straipsnio 12 dalies 1-5 punktuose. 15. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 18 dalies 1 punkto 1 papunktyje prieš skaičių „1“ įrašytini žodžiai
„šios dalies“. 16. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43
straipsnio 18 dalies 2 punkto 1 papunktyje po žodžių „juridinio asmens“ įrašytini žodžiai „ar filialo“. 17. Atkreiptinas dėmesys, kad projektu keičiamame įstatymo 43 straipsnyje nebeliko nuostatos dėl valstybės rinkliavos ėmimo už licencijų, jų dublikatų išdavimą ir patikslinimą. Pabrėžtina, kad valstybės rinkliava yra privaloma įmoka už valstybės ir vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų, išskyrus teismus, teikiamas paslaugas. Rinkliavų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad valstybės rinkliava imama už įstatymuose, Europos Sąjungos reglamentuose ar sprendimuose nustatytas institucijų teikiamas asmenims paslaugas. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad įstatymo projektas turėtų būtų papildytas atitinkama nuostata. 18. Projektas pildytinas baigiamosiomis nuostatomis, numatančiomis subjektą, įgaliotą tvirtinti keičiamame įstatyme numatytą licencijas išduodančią instituciją. 19. Atkreiptinas dėmesys, jog projekto aiškinamajame rašte yra nurodyta, kad „licencijos, dėl kurių išdavimo fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai kreipėsi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos iki įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka “, tačiau projekto 3 straipsnyje yra įtvirtinama nuostata, kad „licencijos, dėl kurių išdavimo buvo kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos šio Įstatymo nustatyta tvarka
“. Siūlytina suderinti šias nuostatas. Departamento
direktorius Andrius Kabišaitis E.
Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. renata.dirgeliene @lrs.lt
2016-10-06 Nr. XIIP-3097(3) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 43 straipsnio 3 dalies 4 punkto formuluotėje „turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį išsilavinimą“ brauktinas žodis „universitetinį“, nes universitetinis išsilavinimas visada yra laikomas aukštuoju išsilavinimu. 2. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 4 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad juridinio asmens ar filialo tam tikrų darbuotojų išsilavinimas ir kvalifikacija turi atitikti šio straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatytus reikalavimus. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad minėtame šio straipsnio 3 dalies 5 punkte yra įtvirtintas tik išsilavinimo reikalavimas. Atsižvelgiant į tai bei derinant nuostatas tarpusavyje, keičiamo įstatymo 43 straipsnio 4 dalies 3 punkte brauktini žodžiai „ir kvalifikacija“. 3. Svarstytina, ar loginiu požiūriu projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 5 dalyje įvedama ir toliau tekste vartojama Visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatų santrumpa neturėtų būti „Licencijavimo nuostatai“, o ne „Licencijavimo taisyklės“ (kaip siūloma projekte). 4.
straipsnio 12 dalies 2 ir 3 punktuose brauktini žodžiai „kol bus pašalinti licencijas išduodančios institucijos nustatyti trūkumai (pažeidimai)“, nes jie ne tik nesiderina su šiuose punktuose įtvirtintu konkrečiu licencijos galiojimo sustabdymo terminu, tačiau yra ir pertekliniai šio straipsnio 14 dalies nuostatos atžvilgiu, kurioje nustatyta, kad licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu licencijos turėtojas nustatytais terminais arba anksčiau licencijas išduodančiai institucijai pateikia licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančius dokumentus. 5. Siekiant teisinio aiškumo, reikėtų aiškiai apibrėžti projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio
su šio straipsnio 13 dalimi, kurioje numatyti įspėjimai licencijų turėtojui apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą. Pažymėtina, kad iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, kokius terminus praleidus ir kokių pareigų neįvykdžius, licencijas išduodanti institucija turėtų priimti sprendimą dėl licencijos turėtojo įspėjimo, ir kokiems pagrindams po gauto įspėjimo esant jau galėtų būti priimamas sprendimas dėl licencijos galiojimo sustabdymo. Pvz., keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 1 punktas imperatyviai nustato, kad licencijos galiojimas sustabdomas, jei deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per 15 dienų nuo deklaracijos gavimo institucijoje nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų. Tačiau šio straipsnio 13 dalis nustato tam prieštaraujančią normą, numatančią, kad esant aukščiau nurodytam pagrindui, licencijas išduodanti institucija tik įspėja licencijos turėtoją, jog nepašalinus nustatytų trūkumų, licencijos galiojimas bus sustabdytas.
Atsižvelgiant į tai bei siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, siūlome projekte pirma dėstyti pagrindus, kuriems esant licencijos turėtojai įspėjami per tam tikrą terminą ištaisyti atitinkamus trūkumus, o tik paskui nurodyti pagrindus, kada per tam tikrą terminą po įspėjimo gavimo neištaisius nurodytų trūkumų, licencijos galiojimas galės būti stabdomas. 6. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 16 dalies 5 punktą reikėtų tikslinti, nes licencijų galiojimo sustabdymo terminai nurodyti ne šio straipsnio 13 dalyje (šioje dalyje nurodyti įspėjimo apie galiojimo sustabdymą terminai), o šio straipsnio 12 dalies 1-5 punktuose. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. renata.dirgeliene @lrs.lt
REIKALŲ komitetas
DĖL
PRIEŽIŪROS įstatymo
1.Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D.Mikutienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas A.Matulas, Komiteto nariai: R.Ačas, V.M.Čigriejienė, V.Filipovičienė, K.Komskis, K.Kuzminskas, A.Monkauskaitė, J.Požela, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, padėjėja S.Šimonienė, padėjėja M.Neverkevičienė, Ministro Pirmininko patarėjas A.Vinkus, Vyriausybės kanceliarijos patarėja A.Urbonienė, Nacionalinės sveikatos tarybos sekretoriato vadovė I.Večkienė, Sveikatos apsaugos viceministras V.Gavrilov, viceministrė J.Zinkevičiūtė, Sveikatos apsaugos ministrės patarėja J.Kumpienė, Sveikatos strateginės plėtros skyriaus vedėja R.Vaitkienė, Teisės departamento Teisėkūros ir teisinio vertinimo skyriaus vedėja R.Cicėnienė, Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos direktorė N.Ribokienė, skyriaus vedėjas D.Girudas, vyr.specialistė A.Kaminskienė, Lietuvos visuomenės sveikatos asociacijos tarybos narė R.M.Balčienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-05-20 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnyje įtvirtinama, jog Vyriausybė tvirtina Nacionalinę visuomenės sveikatos priežiūros plėtros programą, siūlytina keisti ir įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą bei 34 straipsnio 1 dalyje, jame išbraukiant žodžius „strategijas“ bei „strategijų“. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
10
įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 10 dalį, nurodant, kad licencijos turėtojas neturi teisės savo vardu įgalioti ir kitose valstybėse įsteigtų filialų. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
13
aiškumo, keičiamo įstatymo 43 straipsnio 13 dalyje vietoj žodžių „nesilaikoma šio straipsnio 12 dalies 1 ir (ar) 2 punktuose nustatytų reikalavimų“ siūlome įrašyti žodžius „deklaracijoje pateikta netiksli, neišsami ar neteisinga informacija apie atitiktį reikalavimams arba, kad licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų sąlygų“. Taip pat siūlytina papildyti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 13 dalį, nurodant nuo kurios datos bus skaičiuojamas trumpiausias įspėjime nurodytas 15 dienų terminas (t.y. nuo įspėjimo gavimo ar išsiuntimo datos). Be to, siūlytina papildyti ir šios dalies antrą sakinį, prieš žodį „praneša“ įrašant formuluotę „Taisyklėse nustatyta tvarka“. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
14
įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 14 dalį, nurodant kokiam subjektui licencijos turėtojas turi pateikti šioje dalyje įvardintus dokumentus. Be to, vietoje šioje dalyje esančios nuorodos „12 dalyje“ rašytina nuoroda „12 dalies 1 ir (ar) 2 punktuose“. Pritarti 5.
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
165
įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 16 dalies 5 punkte esančio žodžio „sustabdytas“ įrašyti formuluotę „šio straipsnio 12 dalies 1 ir (ar) 2 punktuose nurodytais pagrindais“. Pritarti
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
18
įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 18 dalies 1 punkto a papunktį, nurodant kaip turėtų būti pranešama Valstybinei akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybai apie išklausytus įvadinius kvalifikacijos tobulinimo kursus. Analogiška pastaba taikytina ir šio punkto b papunkčiui bei 2 punkto b papunkčiui. Pritarti
7Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dėmesys, kad įstatymo projekte nebeliko nuostatos dėl valstybės rinkliavos ėmimo už licencijų, jų dublikatų išdavimą ir patikslinimą. Pabrėžtina, kad valstybės rinkliava yra privaloma įmoka už valstybės ir vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų, išskyrus teismus, teikiamas paslaugas. Rinkliavų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad valstybės rinkliava imama už įstatymuose, Europos Sąjungos reglamentuose ar sprendimuose nustatytas institucijų teikiamas asmenims paslaugas. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad įstatymo projektas turėtų būtų papildytas atitinkama nuostata. Pritarti
8Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
d. Seimas priėmė Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. IX-886 1, 2, 12, 15, 41 ir
ir įstatymo papildymo priedu įstatymo projektą Nr. XIIP-2637(2), kuriuo yra keičiamas ir įstatymo projektu keičiamas 43 straipsnis.
Atkreipiame dėmesį, kad šio įstatymo normos įsigaliotų 2016 m. balandžio 1 d., todėl, siekiant, kad šiuo projektu keičiamo 43 straipsnio nuostatos galiotų ir po 2016 m. balandžio 1 d., kartu turi būti teikiamas ir minėtojo įstatymo pakeitimo projektas. Pritarti
9Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
koreguotinas teisės technikos požiūriu:
pavadinime po žodžio „PAVADINIMO“ esantis žodis „PAKEITIMO“ brauktinas kaip perteklinis;
įstatymo projekto 1 straipsnio dalis nenumeruotina. Pritarti
ekspertė R. Lingienė, 2015-09-103 18, 24 Susipažinusi su Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. IX-886 VI skyriaus pavadinimo pakeitimo ir 10, 43 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau — Projektas) esminių pastabų jam neturiu. Norėčiau atkreipti dėmesį, kad 2015 m. gegužės 14 d. Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. IX-886 1, 2, 12, 15, 41, 43 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo priedu įstatymu Nr. XII-1707 (toliau — Pakeitimo įstatymas) visuomenės sveikatos centrai apskrityse reorganizuojami įsteigiant naują viešojo administravimo subjektą – Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą prie Sveikatos apsaugos ministerijos, taip pat apibrėžiama jo kompetencija. Pakeitimo įstatymas nustato, kad nuo 2016 m. balandžio 1 d. pakeičiama Įstatymo
apskrityse“ įrašomi žodžiai „Nacionalinis visuomenės sveikatos centras“) ir ji išdėstoma taip: „17. Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veikios kontrolę sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka vykdo Nacionalinis visuomenės sveikatos centras.“ Projekte Įstatymo Nr.
IX-886 43 straipsnis išdėstomas nauja redakcija – visuomenės sveikatos centrų apskrityse visuomenės sveikatos viešojo administravimo funkcijos, susijusios su licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos kontrole, nustatomos jau ne Įstatymo 43 straipsnio 17 dalyje, o Įstatymo 43 straipsnio
visuomenės sveikatos sritį reglamentuojančių teisės aktų vientisumą, siūlytina atsižvelgti į aukščiau nurodytą konkrečią Pakeitimo įstatymo nuostatą, pakeičiančią Įstatymo 43 straipsnio 17 dalį ir atitinkamai koreguoti Projektą, išvengiant galimo
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija, 2015-09-041 Remdamiesi daugumos Lietuvos visuomenės sveikatos asociacijos (toliau - Asociacijos) narių nuomone, teikiame pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. DC-886 VI skyriaus pavadinimo pakeitimo ir 10, 43 straipsnių pakeitimo įstatymo (toliau - Įstatymo) projektui:
pakeitimui. Nesvarstyta
2Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
2015-09-042
2 straipsniu keičiamo VI skyriaus pavadinimo formuluotę, kadangi šio įstatymo VI skyriuje yra reglamentuojama tik licencijuojama veikla, o ne visa visuomenės sveikatos priežiūros veikla, kurią vykdo visuomenės sveikatos centrai apskrityse (toliau
2
3) Įstatymo 3 straipsniu keičiamame 43 straipsnyje siūlome: 3.1) 2 dalį papildyti nauja Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšimi ir ją išdėstyti taip:
„7) Individualus konsultavimas sveikos gyvensenos (gyvensenos medicinos) klausimais.“ Nesvarstyta
3 3.2) 3 dalį:
3 papunkčiuose, privalo turėti 5 metų darbo stažą, patalpas ir atitikti kvalifikacinius reikalavimus, nes šiuo metu galiojančiuose visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatuose nustatyti kvalifikaciniai reikalavimai - kursai, patirtis ar kitų licencijų turėjimas, ir ją išdėstyti taip:
„Licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti 5 metų darbo stažą ir sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą, patalpas veiklai vykdyti ir:
1) siekiantis verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu - turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ir atitikti kvalifikacinius reikalavimus;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos įgūdžių mokymu - turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos ar biologijos studijų krypties išsilavinimą ir atitikti kvalifikacinius reikalavimus;
3) turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ir atitikti kvalifikacinius reikalavimus." Nesvarstyta 5.
3 papunkčiuose, privalo turėti 5 metų darbo stažą, patalpas ir atitikti kvalifikacinius reikalavimus, nes šiuo metu galiojančiuose visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijavimo nuostatuose nustatyti kvalifikaciniai reikalavimai - kursai, patirtis ar kitų licencijų turėjimas, ir ją išdėstyti taip:
„Licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti 5 metų darbo stažą ir sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą, patalpas veiklai vykdyti ir:
1) siekiantis verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu - turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ir atitikti kvalifikacinius reikalavimus;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos įgūdžių mokymu - turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos ar biologijos studijų krypties išsilavinimą ir atitikti kvalifikacinius reikalavimus;
3) turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ir atitikti kvalifikacinius reikalavimus."
3
“6) siekiantis verstis individualiu konsultavimu sveikos gyvensenos (gyvensenos medicinos) klausimais — turėtų aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities išsilavinimą ir įgytą šios srities magistro laipsnį“. Nesvarstyta 6.
6Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
35 «nepritarti5 punkto teiginiui „siekiantis verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) - turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą,“ Manome, kad šios funkcijos vykdymui reikalavimas turėti aukščiau nurodytą išsilavinimą yra perteklinis arba siūloma papildyti „arba būti įgijęs dezinfekuotojo profesinę kvalifikaciją**. Šiuo atveju būtų tikslinga papildyti, kadangi yra patvirtinta formaliojo profesinio mokymo „Dezinfekuotojo mokymo programa
patvirtintis sertifikatas, suteikiatis teisę dirbti dezinfekuotoju. Nesvarstyta
7Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
2015-09-043 3, 4 3.3) patikslinti 3 ir 4 dalis. Siekiant užtikrinti privalomųjų mokymų kokybę ir paslaugų skaidrumą, siūlome, kad privalomuosius mokymus, vadovaujantis įstatymo 3 str. 43 str. 2 dalies 1, 2 ir 3 papunkčiais, galėtų vykdyti tik juridiniai asmenys, turintys reikalavimus atitinkančias patalpas, priemones, personalą – darbuotojus. Nesvarstyta
8Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
16 3.4) patikslinti 16 dalį. Manome, kad šioje dalyje taip pat turi būti numatyta galimybė panaikinti licencijos galiojimą, Jeigu licencijos turėtojas teikia nekokybiškas paslaugas“. Pavyzdžiui, atliekant poveikio visuomenės sveikatai vertinimą, susiduriama su problema kuomet institucijai - poveikio visuomenės sveikatai ataskaitos vertintojui (VSC) yra pateikiamos nekokybiškai parengtos ataskaitos, koreguojant ataskaitą ataskaitos rengėjas neatsižvelgia į VSC pateiktas pastabas, nepateikia prašomos reikalingos informacijos bei duomenų ir pan.
Dėl to, VSC poveikio visuomenės sveikatai ataskaitos vertinimas užsitęsia kelis metus (ataskaitos VSC teikiamas daug kartų), sukeliamas didelis visuomenės, planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus nepasitenkinimas, apskundžiami ataskaitų sprendimai, ataskaitos nagrinėjamos kelis metus teismuose ir pan. Nesvarstyta
9Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
20 3.5) papildyti 20 dalį ir ją išdėstyti taip: Privalomieji pirmosios pagalbos, higienos įgūdžių, alkoholio ir narkotikų žalos žmogaus sveikatai mokymai vykdomi sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir nustatytomis kainomis“. Kadangi SAM įsakymai, nurodantys reikalavimus privalomojo mokymo specialistams, priemonėms, mokymo programoms yra privalomi visiems privalomąjį mokymą vykdantiems fiziniams ir juridiniams asmenimis, o SAM įsakymas dėl privalomųjų mokymų įkainių yra privalomas tik juridiniams asmenims priklausantiems Lietuvos nacionalinei sveikatos sistemai, turėtų būti atsižvelgta į fizinių ir juridinių asmenų lygiateisiškumą. Nesvarstyta
10Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
22 3.6) 22 dalį keisti ir ją išdėstyti taip: „Poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir kt.“ Manome, kad 22 dalį reiktų suvienodinti pagal tai, kuo remiantis yra vykdoma/atliekama licencijuojama veikla. Pavyzdžiui, 20, 21 dalyse nurodoma, kad privalomieji sveikatos mokymai ir kt. vykdomi sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka ir kt.
22 dalyje nurodoma, kad poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas pagal sveikatos apsaugos ministro patvirtintus metodinius nurodymus. Tuo tarpu, poveikio visuomenės sveikatai vertinimas atliekamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme nenumatytų poveikio visuomenės sveikatai vertinimo atlikimo atvejų tvarkos aprašu, Poveikio visuomenės sveikatai vertinimo metodiniais nurodymais it kitų teisės aktų nuostatomis. Pritarti
11Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
2015-09-043 3.7) papildyti nauju punktu ir jį išdėstyti taip: „Individualus konsultavimas sveikos gyvensenos (gyvensenos medicinos) klausimais atliekamas pagal Sveikatos apsaugos ministro nustatytą tvarką“. Nesvarstyta
12Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
5 3.8) nepritarti 5 daliai: deklaravus apie licencijuojamą veiklą (Privalomuosius mokymus), laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną. Labai ilgas laikotarpis, kai vyksta trūkumų šalinimas, susirašinėjimas, tikrinimas, o tuo metu gali būti išduodami
13Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
7 3.9) 7 dalyje nurodoma, kad
“deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas atliekamas per 30 dienų
deklaracijos pateikimo dienos dėl duomenų tikslumo ir atitikimo, tačiau šiuo atveju neišvengiami neskaidrumo ir nesąžiningumo atvejai, kai fizinis asmuo galės nevesti jokių mokymų, tik spausdinti pažymėjimus ir pasiimti pinigus už paslaugą; fizinis asmuo VMI išsiimdamas verslo liudijimą ar individualią veiklą nėra įpareigotas pateikti patalpų, įrangos, inventoriaus turėjimo ir atitikimo. Kyla klausimas kaip bus traktuojami išduoti pažymėjimai, jeigu paaiškės, kad sąlygos neatitinka reikalavimų ir kas bus už tai atsakingas.
Atkreiptinas dėmesys į terminus: 7 dalyje: deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas atliekamas per 30 dienu: 12 dalyje: licencijos galiojimas sustabdomas, jei pateikė neteisingą informaciją - ne ilgiau kaip 30 dienu: 13 dalyje: VASPT įspėja licencijos turėtoją, kad ne trumpiau kaip 15 d nepašalinus trukumų licencijos galiojimas bus sustabdytas. Licencijuojamos sveikatos priežiūros veiklos (privalomųjų mokymų) kontrolę atlieka VSC, Fizinis asmuo turėtų kreiptis į VSC ir deklaruoti apie numatomą privalomojo mokymo veiklą. Tik įsitikinus, kad fizinis asmuo atitinka būtinus reikalavimus, būtų leista pradėti vykdyti privalomąjį mokymą ir pažymėjimų išdavimą. Tuomet VSC turėtų informaciją apie fizinius asmenis, vykdančius privalomąjį mokymą. Šiuo metu fiziniai asmenys, užsiimantys privalomuoju mokymu, dirba su verslo liudijimais, dažnai neturi patalpų ir atlikti jų veiklos kontrolę praktiškai neįmanoma. Nesvarstyta
14Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
18 1, 2 3.10) Nepritarti 18 dalies: 1b) ir 2b) punktams
privalomuosius mokymus kas 5 metus reikia pranešti VASPT apie specialistų kvalifikacijos tobulinimą, jei privalomojo mokymo veikla kasmet kontroliuojama VSC ir apie reikalavimų neatitikimus VSC informuoja VASPT, tame tarpe ir apie kvalifikacijos neatitikimus. Tikslinga būtų taip pat apibrėžti ar paaiškinti sąvoką „įvadiniai kvalifikacijos tobulinimo kursai“ (3 straipsnio (43 straipsnio pakeitimo) 18 dalies 1 a) punktas) ir nurodyti kiek valandų sudarys šie kursai. Nesvarstyta
15Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
2015-09-043 Siūloma Įstatymo 3 straipsnio 43 straipsnį keisti iš esmės, atsižvelgiant iš aukščiau pateiktus pasiūlymus, bei suderini su galiojančiais teisės aktais. Pritarti 16.
16Lietuvos visuomenės sveikatos asociacija,
2015-09-044 Įstatymo 4 straipsnį papildyti formuluote:
„iki Šio įstatymo juridiniams asmenims išduotas licencijas laikyti
galiojančiomis". Nesvarstyta
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2 Atsakydami j Lietuvos Respublikos Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2015 m. rugpjūčio 27 d. raštą Nr. S-2015-4962, teikiame tokius pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr, IX-886 VI skyriaus pavadinimo pakeitimo ir 10, 43 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XllP-3097:
veiklos rusių sąrašą įtraukti papildomą septintą veiklos rūšį: 2, Licencijuojamos visuomenės sveikatos priežiūros veiklos rūšys:
7) individualus konsultavimas sveikos gyvensenos (gyvensenos medicinos) klausimais. Nesvarstyta
3
2Trečiajame punkte:
Licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei Įrangą įtraukti papildomą šeštą veiklą:
6) siekiantis verstis individualiu konsultavimu sveikos gyvensenos (gyvensenos medicinos) klausimais
Medicinos akademijos Visuomenės sveikatos fakultetas, 2015-09-043 3.
Po 22 punkto įrašyti papildomą punktą: Individualus konsultavimas sveikos gyvensenos (gyvensenos medicinos) klausimais atliekamas pagal Sveikatos apsaugos ministro patvirtintus metodinius nurodymus. Nesvarstyta
24
reorganizavimo. Pritarti
Nacionalinė sveikatos taryba (toliau – Taryba), susipažinusi su Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo (toliau – Įstatymo) Nr. IX-886 VI skyriaus pavadinimo pakeitimo ir 10, 43 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-3097, s iūlo pritarti Įstatymo 1 straipsnio 10 straipsnio pakeitimui. Nesvarstyta
Tikslinga koreguoti Įstatymo 2 straipsnio VI skyriaus pavadinimo formuluotę, kadangi šio įstatymo VI skyriuje yra reglamentuojama tik licencijuojama veikla, o ne visa valstybės deleguota ar savarankiška visuomenės sveikatos priežiūros veikla, kurią vykdo Savivaldybių visuomenės sveikatos biurai, specializuoti centrai, visuomenės sveikatos centrai ir kitos įstaigos. Pritarti
31 Taryba siūlo koreguoti Įstatymo 3 straipsnį ( 43 straipsnio pakeitimus), sekančiai:
32
3 dalies 2 punktą, išbraukiant ,,<…> ar biologijos studijų krypties išsilavinimą“, o taip pat 5 punktą, ir jį išdėstyti taip: “5) „siekiantis verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities ar visuomenės sveikatos išsilavinimą“ ;
6
9
Siūlome Įstatymo 4 straipsnį papildyti formuluote: ,,iki šio įstatymo įsigaliojimo juridiniams asmenims išduotas licencijas laikyti galiojančiomis“
Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Įstatymo projekte minimi Visuomenės sveikatos centrai apskrityse, nuo kitų metų bus reorganizuojami, todėl būtina atlikti įstatymų ir poįstatyminių teisės aktų suderinamumą. Pritarti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): grąžinti įstatymo projektą Nr. XIIP-3097 iniciatoriams tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, valstybės institucijų ir nevyriausybinių organizacijų pastabas bei pasiūlymus. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9.
paskirti pranešėjai: V.M. Čigriejienė, I. Rozova. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
REIKALŲ komitetas
DĖL
: Komiteto pirmininkė D.Mikutienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas A.Matulas, Komiteto nariai: R.Ačas, V.M.Čigriejienė, K.Kuzminskas, A.Monkauskaitė, I.Rozova, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, padėjėja M.Neverkevičienė, Seimo narys B.Bradauskas, Seimo kanceliarijos Teisės departamento patarėjas P.Veršekys, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Nacionalinės sveikatos tarybos sekretoriato vedėja I.Večkienė, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos patarėja N.Kundrotienė, Sveikatos apsaugos viceministras V.Gavrilov, ministro patarėja J.Kumpienė, Teisės departamento direktorė N.Stasiulienė, Visuomenės sveikatos priežiūros departamento direktorius A.Ščeponavičius, Rizikos sveikatai valdymo skyriaus vedėja R.Valentukevičienė, Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos direktorė N.Ribokienė, Teisės ir bendrųjų reikalų skyriaus vedėjas D.Giruckas, Lietuvos visuomenės sveikatos asociacijos atstovė R.Balčienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-06-16 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ dėstytinas atskiros eilutės centre. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
234 1,2,3,4,53 2.
Siekiant teisinio aiškumo, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 3 dalies 1-5 punktuose ir 4 dalies 3 punkte siūlome po žodžių „studijų krypties išsilavinimą“ išbraukti perteklinius žodžius „ar jam prilygintą išsilavinimą“, nes jie suponuoja, kad kiti teisės aktai gali numatyti, jog tam tikros studijų srities atitinkamos studijų krypties išsilavinimas gali būti prilyginamas kitos studijų srities (ar) krypties išsilavinimui. Mūsų nuomone, dėstant išsilavinimo reikalavimus fiziniams asmenims, reikėtų tiesiog numatyti išsilavinimo reikalavimo alternatyvą tuo atveju, jei fizinis asmuo mokslus baigė iki 1995 metų. Pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 3 dalies 1 punkte nustatyto išsilavinimo reikalavimus siūlome dėstyti taip: „<...> turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą, ar aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jei mokslai buvo baigti iki
reikėtų redaguoti ir kitų aukščiau minėtų 3 ir 4 dalių punktų formuluotes. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
3 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 3.
Licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
1) siekiantis verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 metų
aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų, ) arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos žinių įgūdžių mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m.
aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų;
3) siekiantis verstis privalomuoju mokymu apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį išsilavinimą ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų ;
4) siekiantis verstis visuomenės sveikatos saugos ekspertize ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų ;
5) siekiantis verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį ar ba biologijos išsilavinimą ) ir yra įgijęs kompetenciją dirbti dezinfekuotoju, jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų .“ 2.
Licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
1) siekiantis verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 metų
aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų, ) arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos žinių įgūdžių mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m.
aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų;
3) siekiantis verstis privalomuoju mokymu apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį išsilavinimą ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų ;
4) siekiantis verstis visuomenės sveikatos saugos ekspertize ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų ;
5) siekiantis verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį ar ba biologijos išsilavinimą ) ir yra įgijęs kompetenciją dirbti dezinfekuotoju, jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų .“
projekto 2 straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) užtikrinti, kad darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su šio straipsnio 2 dalies 6 punkte nurodyta licencijuojama veikla, išsilavinimas ir kvalifikacija atitiktų šio straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims , arba juridinis asmuo ar filialas būtų įdarbinęs darbuotoją, turintį aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį medicininį ar biologijos išsilavinimą), ir darbuotoją, įgijusį kompetenciją dirbti dezinfekuotoju.“ 3.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3453
nustatyti, kad fizinis asmuo, siekiantis verstis kenkėjų kontrole, turi ne tik turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą, tačiau ir būti įgijęs kompetenciją dirbti dezinfekuotoju. Ši norma ginčytina dėl kelių priežasčių. Pirma, projekte iš viso nėra atskleista kaip gali būti įgyjama tokia „dezinfekuotojo kompetencija“, t.y. neaišku, ar tai siejama su papildomu mokymu (kvalifikacijos kėlimu), ar tai siejama su kitokiu gebėjimų verstis dezinfekuotojo praktika įgijimu. Antra, sveikatos apsaugos ministro
ietuvos medicinos norma MN: 137:2005 „Dezinfektologas. Teisės, pareigos, kompetencija ir atsakomybė“, kurioje nustatyta, kad dezinfektologu gali dirbti asmuo, baigęs visuomenės sveikatos ar biologijos magistrantūrą arba vientisąsias biologijos universitetines studijas, t.y. sveikatos apsaugos ministro įsakyme, be atitinkamo aukštojo išsilavinimo, nėra nustatytas joks papildomo būtinos kompetencijos reikalavimas.
Trečia, atkreiptinas dėmesys, kad nustatant šį papildomą reikalavimą, keičiamo įstatymo 43 straipsnio 4 dalies 3 punkte vartojama ne „kompetencijos“, o „kvalifikacijos“ sąvoka. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio
dirbti dezinfekuotoju. Pritarti Žiūrėti į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabų įvertinimo 2 punktą. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
6
straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas atliekamas per 30 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Norime atkreipti dėmesį, kad vartojama formuluotė „deklaracijos užregistravimas“ suponuoja, jog teikiamos deklaracijos bus registruojamos kaip tam tikro registro objektas. Vertinant tokį suponuojamą reguliavimą, atkreiptinas dėmesys, kad Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 17 straipsnyje, nustatančiame pagrindą steigti registrą, nustatyta, jog registras steigiamas, kai reguliuojant visuomeninius santykius, atsirandančius sprendžiant ekonominius, socialinius, teisėsaugos ar kitus uždavinius, reikalingas registro objekto įregistravimo faktas, siekiant jį prireikus panaudoti prieš trečiuosius asmenis ar sukelti kitas teisines pasekmes.
Be to, registras gali būti steigiamas, kai registro objekto įregistravimo faktas reikalingas vienos ar kelių valdymo sričių Lietuvos Respublikos valstybės institucijoms ir valstybės įstaigoms teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti. Atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar projekto tikslams pasiekti nepakaktų steigti valstybės informacinės sistemos. Tą suponuoja ir Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 30 straipsnis, numatantis, kad institucija steigia valstybės informacinę sistemą, siekdama teisės aktuose nustatytoms funkcijoms, išskyrus vidaus administravimą, atlikti reikiamą informaciją apdoroti informacinių technologijų priemonėmis. Be to, tuo atveju, jeigu projektu būtų siūloma steigti registrą, įstatyme, vadovaujantis Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 18 straipsnio 1 dalimi, turėtų būti nurodomi steigiamas valstybės registras, registruojamas objektas (objektai), valstybės registro valdytojas, nustatomi įgaliojimai Vyriausybei paskirti valstybės registro tvarkytoją (tvarkytojus) ir (arba) kita su steigiamu valstybės registru susijusi informacija. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas atliekamas per 30 dienų nuo deklaracijos užregistravimo gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka.“
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
7 5.
Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad deklaracijas pateikę licencijų turėtojai per 15 dienų nuo deklaracijos įregistravimo dienos licencijas išduodančiai institucijai turi pateikti licencijai gauti visus reikalingus dokumentus, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija, tačiau projekte nėra detalizuojami kokie dokumentai (kokio turinio ar kokius duomenis pagrindžiantys) turi būti pateikiami. Vertinant šią nuostatą, pažymėtina, kad su asmenų teisių ir laisvių turinio apibrėžimu ar jų įgyvendinimo garantijų įtvirtinimu susijusį teisinį reguliavimą galima nustatyti tik įstatymu, kad konstitucinis teisinės valstybės principas suponuoja visų teisės aktų hierarchiją ir neleidžia poįstatyminiais teisės aktais reguliuoti santykių, kurie turi būti reguliuojami tik įstatymu, taip pat poįstatyminiais teisės aktais nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuris konkuruotų su nustatytuoju įstatyme, nebūtų grindžiamas įstatymais, nes taip būtų pažeista Konstitucijoje įtvirtinta įstatymų viršenybė poįstatyminių teisės aktų atžvilgiu. Šiuo atveju įstatymu būtų nustatomas toks teisinis reguliavimas, pagal kurį viena iš asmenų teisės verstis tam tikra licencijuojama veikla įgyvendinimo sąlygų - reikalingi pateikti dokumentai, nustatytų poįstatyminis teisės aktas. Atsižvelgiant į tai, siūlome įstatyme aiškiai įtvirtinti, kokią informaciją (duomenis) turi patvirtinti reikalaujami dokumentai. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo licencijai gauti pateikimo dienos licencijas išduodančiai institucijai dienos turi pateikti licencijai gauti visus reikalingus šio straipsnio 3 ar 4 dalyse nurodytas aplinkybes ir valstybės rinkliavos sumokėjimą patvirtinančius dokumentus, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija.“ 6.
121
6Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 1 punkto nuostatą, nustatančią, kad licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per 30 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos licencijas išduodančiai institucijai nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų , reikia suderinti su šio straipsnio 7 dalimi, nustatančia, kad atitinkamus dokumentus licencijos turėtojas turi pateikti per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos . Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 12 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per
30 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos licencijas išduodančiai institucijai nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija –
7Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 1 ir 5 punktai pildytini, nurodant maksimalų terminą, kuriam gali būti sustabdomas licencijos galiojimas šiuose punktuose nurodytais pagrindais. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 12 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos licencijas išduodančiai institucijai nesumoka nepateikia valstybės rinkliavos sumokėjimą įrodančių dokumentų – 30 dienų laikotarpiui ;“ 8.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
12
nelogiška ir savo turiniu kitoms įstatymo nuostatoms prieštaraujanti norma, nustatanti, kad šiame punkte nurodytu pagrindu licencija gali būti sustabdyta ne trumpesniam kaip 30 dienų laikotarpiui . Pažymime, kad įstatymuose turi būti įtvirtinti maksimalūs licencijų galiojimo sustabdymo terminai, tuo tarpu minimalūs terminai nenustatomi vien dėl tos priežasties, kad siekiant užtikrinti teisėtus ūkio subjektų interesus, jų turimų licencijų galiojimo sustabdymas turi būti iš karto panaikinamas, kai pašalinamos priežastys, dėl kurių licencijų galiojimas ir buvo sustabdytas. Tą patvirtina ir keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 2 punkto bei 14 dalies nuostatos, numatančios, kad licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu licencijos turėtojas nustatytais terminais arba anksčiau pateikia sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančius dokumentus. Analogiška pastaba taikytina ir keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 3 punktui, kuriame taip pat nustatomas minimalus licencijos galiojimo sustabdymo terminas.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 12 dalies 2 ir 3 punktus ir juos išdėstyti taip: „
informaciją, kurią reikia tikslinti, netinkamai įformintus dokumentus apie atitiktį šio straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams – laikotarpiui, ne trumpesniam kaip
laikotarpiui nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo gavimo dienos, kol bus pašalinti licencijas išduodančios institucijos nustatyti trūkumai;
3) licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų – laikotarpiui, ne trumpesniam kaip
laikotarpiui nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo gavimo dienos, kol bus pašalinti licencijas išduodančios institucijos nustatyti pažeidimai;“
9Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
7
projekto nuostatas tarpusavyje bei siekiant teisinio aiškumo, keičiamo įstatymo 43 straipsnio 7 dalį siūlome papildyti, nurodant licencijos turėtojo pareigą per atitinkamą terminą po licencijos įregistravimo ne tik pateikti reikalingus dokumentus, tačiau ir sumokėti valstybės rinkliavą (nes projekte atsakomybė už rinkliavos nesumokėjimą nustatyta, o pati pareiga dėl rinkliavos sumokėjimo neįtvirtinta). Pritarti Žiūrėti į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabų įvertinimo 5 punktą. 10. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
125 10.
Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 5 punktą, numatantį, kad licencijos galiojimas sustabdomas tuo atveju, kai licencijos turėtojas per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos licencijas išduodančioje institucijoje nesumoka valstybės rinkliavos, reikia suderinti su šio straipsnio 13 dalimi, nustatančia, kad valstybės rinkliavą licencijos turėtojas turi sumokėti per įspėjime nurodytą terminą , kuris negali būti trumpesnis kaip 15 dienų nuo įspėjimo gavimo dienos. Be to, vietoj žodžių „išduodančioje institucijoje nesumoka valstybės rinkliavos“ siūlome įrašyti žodžius
„išduodančiai institucijai nepateikia valstybės rinkliavos sumokėjimą
įrodančių dokumentų“. Pritarti Žiūrėti į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabų įvertinimo 7 punktą. 11. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
126
projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 12 dalies 6 punkto paskirtis bei santykis su šio straipsnio 13 dalimi. Atkreiptinas dėmesys, kad šio straipsnio 12 dalies 6 punkto norma yra įtvirtinta šio straipsnio 13 dalies antrajame sakinyje, todėl jos kartojimas šio straipsnio 12 dalies 6 punkte yra klaidinantis bei perteklinis. Išbraukus minėtąjį punktą kaip perteklinį, atitinkamai reikėtų atsisakyti ir 43 straipsnio 13 dalies pirmajame sakinyje, 14 dalyje ir 16 dalies 5 punkte įtvirtintos nuorodos į šio straipsnio 12 dalies 6 punktą. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Išbraukti įstatymo projekto 2 straipsnio 12 dalies 6 punktą: „
6) per 13 dalyje aptartą terminą nustatyti trūkumai ar pažeidimai nebus pašalinti.“
12Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
13
įrašytini žodžiai „šio straipsnio“, o vietoj žodžių „aptartiems atvejams“ – žodžiai „nustatytiems pagrindams“.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13. Nustačiusi, kad deklaracijoje pateikta neteisinga informacija apie atitiktį šio straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams, licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų arba esant šio straipsnio12 dalies 1, 2, 3, 5 ir 6 punktuose aptartiems atvejams nustatytiems pagrindams , licencijas išduodanti institucija Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka įspėja licencijos turėtoją, kad per įspėjime nurodytą terminą , kuris negali būti trumpesnis kaip 15
dienų laikotarpiui nuo įspėjimo gavimo dienos, nepašalinus nustatytų trūkumų ar pažeidimų bei nesumokėjus valstybės rinkliavos, licencijos galiojimas bus sustabdytas. Jei per įspėjime nurodytą terminą licencijos turėtojas jų nepašalina, licencijas išduodanti institucija Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka priima sprendimą ir praneša licencijos turėtojui apie licencijos galiojimo sustabdymą, nurodo licencijos galiojimo sustabdymo terminą ir įspėja, kad nepašalinus pažeidimų, dėl kurių sustabdytas licencijos galiojimas, licencijos galiojimas bus panaikintas. Draudžiama vykdyti licencijuojamą veiklą po licencijos galiojimo sustabdymo.“
13Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
15
į teisinius proporcingumo ir protingumo principus bei siekiant užtikrinti teisėtus ūkio subjektų interesus, siūlytina sutrumpinti keičiamo įstatymo 15 dalyje įtvirtintą, mūsų nuomone, neproporcingą 30 dienų terminą, per kurį nuo priežasčių pašalinimą įrodančių dokumentų užregistravimo turi būti priimamas sprendimas dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip: „15. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas ne vėliau kaip per3015 dienų nuo visų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančių dokumentų užregistravimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka.“
14Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
165
tikslinti, nes licencijų galiojimo sustabdymo terminai nurodyti ne šio straipsnio 13 dalyje (šioje dalyje nurodyti įspėjimo apie galiojimo sustabdymą terminai), o šio straipsnio 12 dalies 1-5 punktuose. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 16 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) licencijos turėtojas, kurio licencijos
galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 12 dalies 1,2, 3, 5 ir 6 punktuose nurodytais pagrindais, per 13 dalyje nustatytą terminą nepašalino pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas, ir (ar) nesikreipė dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo;“
15Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
181
straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 18 dalies 1 punkto 1 papunktyje prieš skaičių „1“ įrašytini žodžiai „šios dalies“.
Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 18 dalies 1 punkto c papunktį ir jį išdėstyti taip: „c) prievolė teikti informaciją apie šios dalies
tobulinimą netaikoma asmenims, atliekantiems visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigose, kurių duomenys apie kvalifikacijos tobulinimą centralizuotai teikiami į žinybinį Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrą.“
16Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
182
straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 18 dalies 2 punkto 1 papunktyje po žodžių „juridinio asmens“ įrašytini žodžiai „ar filialo“. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 18 dalies 2 punkto a papunktį ir jį išdėstyti taip:
„a) užtikrinti, kad funkcijas, tiesiogiai
susijusias su licencijuojama veikla, vykdytų tik juridinio asmens ar filialo darbuotojai, atitinkantys šios dalies 1 punkto a ir b papunkčiuose bei šio straipsnio 4 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;“
17Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dėmesys, kad projektu keičiamame įstatymo 43 straipsnyje nebeliko nuostatos dėl valstybės rinkliavos ėmimo už licencijų, jų dublikatų išdavimą ir patikslinimą. Pabrėžtina, kad valstybės rinkliava yra privaloma įmoka už valstybės ir vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų, išskyrus teismus, teikiamas paslaugas. Rinkliavų įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad valstybės rinkliava imama už įstatymuose, Europos Sąjungos reglamentuose ar sprendimuose nustatytas institucijų teikiamas asmenims paslaugas.
Atsižvelgiant į tai, manytina, kad įstatymo projektas turėtų būtų papildytas atitinkama nuostata. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip: „23. Licencijas Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka registruoja, išduoda, patikslina, galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, galiojimą panaikina ir apie tai savo interneto svetainėje skelbia bei šią informaciją teikia Licencijų informacinei sistemai licencijas išduodanti institucija. Už licencijos išdavimą, licencijos duomenų tikslinimą ar licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. “
18Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
pildytinas baigiamosiomis nuostatomis, numatančiomis subjektą, įgaliotą tvirtinti keičiamame įstatyme numatytą licencijas išduodančią instituciją. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 2 straipsnį nauja 24 dalimi: „
ministro įgaliota institucija .“ Buvusią 24 dalį laikyti 25 dalimi. 19. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dėmesys, jog projekto aiškinamajame rašte yra nurodyta, kad „licencijos, dėl kurių išdavimo fiziniai, juridiniai asmenys ar filialai kreipėsi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos iki įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka “, tačiau projekto 3 straipsnyje yra įtvirtinama nuostata, kad „licencijos, dėl kurių išdavimo buvo kreiptasi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos šio Įstatymo nustatyta tvarka
“. Siūlytina suderinti šias nuostatas. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų/komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Sveikatos reikalų komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-3097(3) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
3 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, teikiama patobulinta įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalies redakcija. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
1) siekiantis verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 metų – ar aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų, ) arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos žinių įgūdžių mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m.
3) siekiantis verstis privalomuoju mokymu apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį išsilavinimą ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų ;
4) siekiantis verstis visuomenės sveikatos saugos ekspertize ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų ;
5) siekiantis verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m .
Licencijuojama visuomenės sveikatos priežiūros veikla siekiantis verstis fizinis asmuo turi turėti sveikatos apsaugos ministro patvirtintame Priemonių ir įrangos licencijuojamai visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti sąraše nurodytas atitinkamai licencijuojamai veiklos rūšiai privalomas priemones bei įrangą ir:
1) siekiantis verstis privalomuoju pirmosios pagalbos mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos arba slaugos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 metų – ar aukštąjį arba specialųjį vidurinį medicininį išsilavinimą, jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų, ) arba būti įgijęs paramediko profesinę kvalifikaciją ;
2) siekiantis verstis privalomuoju higienos žinių įgūdžių mokymu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos, visuomenės sveikatos, slaugos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m.
3) siekiantis verstis privalomuoju mokymu apie alkoholio, narkotinių ir psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimo poveikį žmogaus sveikatai – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities medicinos arba visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį išsilavinimą ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų ;
4) siekiantis verstis visuomenės sveikatos saugos ekspertize ar poveikio visuomenės sveikatai vertinimu – turėti aukštąjį ar jam prilygintą universitetinį biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m . – ar aukštąjį medicininį išsilavinimą pagal sanitarijos, higienos ir epidemiologijos programas ) , jei mokslai buvo baigti iki 1995 metų ;
5) siekiantis verstis kenkėjų kontrole (dezinfekcija, dezinsekcija, deratizacija) – turėti aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m .
4 3 Argumentai: tie patys.
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 4 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) užtikrinti, kad darbuotojų, vykdančių funkcijas, tiesiogiai susijusias su šio straipsnio 2 dalies 6 punkte nurodyta licencijuojama veikla, išsilavinimas ir kvalifikacija atitiktų šio straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims , arba juridinis asmuo ar filialas būtų įdarbinęs darbuotoją, turintį aukštąjį ar jam prilygintą biomedicinos mokslų studijų srities visuomenės sveikatos arba biologijos studijų krypties išsilavinimą ar jam prilygintą išsilavinimą (baigęs studijas iki 1995 m. – aukštąjį medicininį ar biologijos išsilavinimą), ir darbuotoją, įgijusį kompetenciją dirbti dezinfekuotoju.“ Pritarti
6 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Deklaracijoje pateiktos informacijos patikrinimas atliekamas per 30 dienų nuo deklaracijos užregistravimo gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka.“ Pritarti
7 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo licencijai gauti pateikimo dienos licencijas išduodančiai institucijai dienos turi pateikti licencijai gauti visus reikalingus šio straipsnio 3 ar 4 dalyse nurodytas aplinkybes ir valstybės rinkliavos sumokėjimą patvirtinančius dokumentus, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija.“ Pritarti
12 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 12.
Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu:
1) deklaraciją pateikęs licencijos turėtojas per30 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos licencijas išduodančiai institucijai nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija – 30 dienų laikotarpiui ;
2) licencijos turėtojas deklaracijoje pateikė netikslią ar neišsamią informaciją, kurią reikia tikslinti, netinkamai įformintus dokumentus apie atitiktį šio straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams – laikotarpiui, ne trumpesniam kaip 30 dienų laikotarpiui nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo gavimo dienos, kol bus pašalinti licencijas išduodančios institucijos nustatyti trūkumai;
3) licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų – laikotarpiui, ne trumpesniam kaip 90 dienų laikotarpiui nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo gavimo dienos, kol bus pašalinti licencijas išduodančios institucijos nustatyti pažeidimai;
4) licencijos turėtojas raštu prašo sustabdyti licencijos galiojimą – prašomam laikotarpiui;
5) per 15 dienų nuo deklaracijos užregistravimo dienos gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos licencijas išduodančiai institucijai nesumoka nepateikia valstybės rinkliavos sumokėjimą įrodančių dokumentų – 30 dienų laikotarpiui. 6) per 13 dalyje aptartą terminą nustatyti trūkumai ar pažeidimai nebus pašalinti.“ Pritarti
13 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13.
Nustačiusi, kad deklaracijoje pateikta neteisinga informacija apie atitiktį šio straipsnio 3 arba 4 dalyje nustatytiems reikalavimams, licencijos turėtojas nesilaiko šio straipsnio 18 dalyje nustatytų licencijuojamos veiklos sąlygų arba esant šio straipsnio12 dalies 1, 2, 3, 5 ir 6 punktuose aptartiems atvejams nustatytiems pagrindams , licencijas išduodanti institucija Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka įspėja licencijos turėtoją, kad per įspėjime nurodytą terminą , kuris negali būti trumpesnis kaip 15
dienų laikotarpiui nuo įspėjimo gavimo dienos, nepašalinus nustatytų trūkumų ar pažeidimų bei nesumokėjus valstybės rinkliavos, licencijos galiojimas bus sustabdytas. Jei per įspėjime nurodytą terminą licencijos turėtojas jų nepašalina, licencijas išduodanti institucija Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka priima sprendimą ir praneša licencijos turėtojui apie licencijos galiojimo sustabdymą, nurodo licencijos galiojimo sustabdymo terminą ir įspėja, kad nepašalinus pažeidimų, dėl kurių sustabdytas licencijos galiojimas, licencijos galiojimas bus panaikintas. Draudžiama vykdyti licencijuojamą veiklą po licencijos galiojimo sustabdymo.“
14 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 14 dalį ir ją išdėstyti taip: „
galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu licencijos, kurios galiojimas buvo sustabdytas, turėtojas, nustatytais terminais arba anksčiau, licencijas išduodančiai institucijai pateikia šio straipsnio 12 dalies 1, 2, 3, 5 ir
(ar) 6 punktuose nurodytų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančius dokumentus arba licencijos turėtojo prašymu, jeigu licencija buvo sustabdyta jo paties prašymu.“
15 Argumentai: tie patys.
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„15. Licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas
ne vėliau kaip per3015 dienų nuo visų licencijos galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimą įrodančių dokumentų užregistravimo gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka.“
165 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 16 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) licencijos turėtojas, kurio licencijos
galiojimas buvo sustabdytas šio straipsnio 12 dalies 1,2, 3, 5 ir 6 punktuose nurodytais pagrindais, per 13 dalyje nustatytą terminą nepašalino pažeidimų, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas, ir (ar) nesikreipė dėl licencijos galiojimo sustabdymo panaikinimo;“
181 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 18 dalies 1 punkto c papunktį ir jį išdėstyti taip: „c) prievolė teikti informaciją apie šios dalies1 punkto a ir b papunkčiuose nurodytą kvalifikacijos tobulinimą netaikoma asmenims, atliekantiems visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos visuomenės sveikatos priežiūros įstaigose, kurių duomenys apie kvalifikacijos tobulinimą centralizuotai teikiami į žinybinį Visuomenės sveikatos priežiūros specialistų registrą.“
182 Argumentai: tie patys.
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 18 dalies 2 punkto a papunktį ir jį išdėstyti taip:
„a) užtikrinti, kad funkcijas, tiesiogiai
susijusias su licencijuojama veikla, vykdytų tik juridinio asmens ar filialo darbuotojai, atitinkantys šios dalies 1 punkto a ir b papunkčiuose bei šio straipsnio 4 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus fiziniams asmenims, siekiantiems verstis atitinkamos rūšies visuomenės sveikatos priežiūros veikla;“
23 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip:
„23. Licencijas Licencijavimo taisyklėse nustatyta
tvarka registruoja, išduoda, patikslina, galiojimą sustabdo, galiojimo sustabdymą panaikina, galiojimą panaikina ir apie tai savo interneto svetainėje skelbia bei šią informaciją teikia Licencijų informacinei sistemai licencijas išduodanti institucija. Už licencijos išdavimą, licencijos duomenų tikslinimą ar licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava. “
24 N Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 2 straipsnį nauja 24 dalimi: „
apsaugos ministro įgaliota institucija .“
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu „ už“ . 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. M. Čigriejienė, I. Rozova. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo/kito Seimo teisės akto projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė Patarėjas Egidijus Jankauskas