Projekto XIIP-309(3) lyginamasis variantas
2016 m. .............. d. Vilnius
Papildyti Kodeksą 247¹ straipsniu:
„247¹ straipsnis. Teismo bylos medžiagos ar jos dalies
atskleidimas arba viešas paskelbimas
posėdyje nagrinėjamos ar išnagrinėtos bylos medžiagą ar jos dalį arba viešame teismo posėdyje išnagrinėtos bylos medžiagą ar jos dalį, kurią teismas nustatė, kad yra nevieša, padarė baudžiamąjį nusižengimą ir baudžiamas viešaisiais darbais arba bauda, arba laisvės apribojimu, arba areštu. 2. Už šiame straipsnyje numatytas veikas atsako ir juridinis asmuo.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
TEISĖTVARKOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė- Abramikienė, Stasys Brundza, Vytautas Gapšys, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Projekto autorė Seimo narė Rimantė Šalaševičiūtė, Teisingumo ministerijos atstovas Vainius Šarmavičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2013-12-051 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 247¹ straipsnio 1 dalies formuluotė „kurios atskleidimą ar viešą paskelbimą apribojo teismas“. Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 12 straipsnio 2 dalį ar Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 10 straipsnio 2 dalį, teismas turi teisę nustatyti, kad „bylos medžiaga ar jos dalis yra nevieša“, o ne
„apriboti bylos medžiagos ar jos dalies atskleidimą ar viešą paskelbimą“. Pritarti
Redaguota pagal pastabą. ŽTK (papildomas komitetas)-siūlo pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2013-12-051 2.
Atsižvelgiant į tai, kad pagrindinis projekto tikslas ir siūlomos nusikalstamos veikos objektas – tam tikrų duomenų konfidencialumo apsauga, svarstytina, ar šis straipsnis neturėtų būti numatytas Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso XXIV skyriuje „Nusikaltimai asmens privataus gyvenimo neliečiamumui“. Nepritarti Naujo straipsnio vieta Baudžiamajame kodekse (toliau-BK), manytina, kad projekto autorių pasiūlyta tinkama, nes, atsižvelgiant į Vyriausybės pastabas ir parengus bendrą normą (ne tik nepilnamečių) objektas artimesnis BK XXXIV skyriui. Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai teisingumui, nei BK XXIV skyriui „Nusikaltimai asmens privataus gyvenimo neliečiamumui“. ŽTK (papildomas komitetas)-siūlo spręsti pagrindiniam komitetui. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
lyginamajame variante trūksta šio projekto pirmojo straipsnio numerio ir pavadinimo bei pakeitimų esmės (plg. su projekto tekstu). Pritarti ŽTK (papildomas komitetas)-siūlo pritarti. 4. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2013-12-15 * DĖL Lietuvos Respublikos Baudžiamojo kodekso papildymo 247¹ straipsniu įstatymo projekto nr. xiIp-309(2) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso papildymo 247¹ straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIP‑309(2) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti ŽTK (papildomas komitetas)-siūlo pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Normantaitė 2013-05-101 Gerbiama LR Prezidente, gerbiamas LR Seimo pirmininke ir LR Seimo nariai, Lietuvos visuomenės veikėjai, žurnalistai, visų Lietuvos Respublikos esamų ir būsimų piliečių vardu, prašau Jūsų sustabdyti Seimo narių Onos Valiukevičiūtės ir Rimantės Šalaševičiūtės Seimui pateiktų vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo pakeitimo ir su jais susijusių jstatymo pakeitimų projektų (Nr. XIIP-317. Nr. XIlP-321, Nr. XIIP-322, Nr.XIIP-323, Nr. XIIP-319. NR. XIIP-309. NR. XIIP-320. NR. XllP-307. NR. XIIP-308; NR. XIIP-309) priėmimą, nes jie grubiai pažeidžia LR Konstituciją, LR piliečių teises, griauna šeimos institutą ir Lietuvos Respublikos ateitį. Aukščiau paminėtų įstatymo pakeitimo projektų priėmimo pasekmė yra netoleruotina:.<...> Sugriaunama teisė į viešą, teisingą, nepriklausomą ir bešališką teismą. Pagal įstatymo pakeitimo projektą NR. XIIP-309 asmuo atskleisdamas arba paskelbdamas bylos duomenis, susijusius su nepilnamečiu gali būti nubaustas teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla atėmimu arba bauda, arba laisvės atėmimu iki dvejų metų. Paprastais žodžiais tariant<...> 3. Tėvai, pradėję apie tai kalbėti viešai, bus nubausti. Atsižvelgti Atsižvelgiant iš dalies į šią pastabą ir Vyriausybės 2 pastabą, formuluojamas ne nusikaltimas, o baudžiamasis nusižengimas ir sankcijos numatomos švelnesnės. Bešališkas ir teisingas teismas privalo būti užtikrintas ir pagal nacionalinius įstatymus, ir pagal Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją. 2. Monika, LR pilietė, 2013-05-10 * Paprastas laiškas, skirtas Jums, atsakingiems už Lietuvos ateitį. ' Jaučiuosi esanti LT piliete, man rūpi tai, kas vyksta ir gali įvykti LT. Prašau Jus mąstyti, priimant įstatymus, nepriimti jų automatiškai dėl gražių kalbų, gerai įsiskaityti. Pasekmės gali būti skaudžios. <...> Mes esame EU, mums galioja tas pats, kas vyksta EU. Bet mes galim savaip pasirūpinti savo tautos vaikais.
Parodydami, kad jie mums rūpi, kad mes dėl jų stengiamės, o ne kuriam abstrakčius įstatymus ir sudarom galimybes manipuliuoti korumpuotiems valdininkams.<...> Trijų vaikų mama, besistengianti dėl jų gerovės savo tėvynėje, pasisakanti prieš bet kokį smurtą bet kurioje aplinkoje, už kritišką požiūrį į tai, kas vyksta pasaulyje. Monika. Pridedu nuorodas, apie kuriuos įstatymų projektų pakeitimus kalbama. <...>
papildymo 247(1) straipsniu ĮSTATYMO PROJEKTAS. http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc l?p id=443721 http://www.voutube.com/watch?v=tvEI8WSMe4Y
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-07-091 Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutarimas Dėl LIETUVOS
2014 m. liepos 9 d. Nr. 642 Vilnius Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. gegužės 16 d. sprendimo Nr. SV-S-633
„Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Pritarti Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso papildymo 247¹ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-309(2) (toliau – Įstatymo projektas), tačiau siūlyti jį tikslinti atsižvelgiant į toliau išdėstytas pastabas: Pritarti Teikiamas pagrindinio komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIP-309(3). ŽTK (papildomas komitetas) -siūlo pagrindiniam komitetui įvertinti Vyriausybės išdėstytus argumentus ir spręsti klausimą dėl įstatymo projekto tobulinimo. 1. 1 1.
1
projekte siūloma nustatyti baudžiamąją atsakomybę už neviešame teismo posėdyje nagrinėjamos ar išnagrinėtos administracinės, baudžiamosios ar civilinės bylos medžiagos ar jos dalies, susijusios su nepilnamečiu, arba bylos medžiagos ar jos dalies, susijusios su nepilnamečiu, kai jos atskleidimas ar viešas paskelbimas apribotas teismo, atskleidimą ar viešą paskelbimą, tačiau manytina, kad baudžiamoji atsakomybė neturėtų būti apribota nukentėjusiuoju laikant tik nepilnametį asmenį. Jeigu byla nagrinėjama arba išnagrinėta neviešame (uždarame) teismo posėdyje arba teismas, išnagrinėjęs bylą viešame posėdyje, nustato, kad tam tikra bylos medžiaga ar jos dalis yra nevieša, tai reiškia, kad tuo siekiama tam tikrų interesų apsaugos, tai yra bylos nagrinėjamos neviešuose (uždaruose) teismo posėdžiuose, kai gali būti pakenkta valstybės saugumui ar neproporcingai paliestas žmonių privatus gyvenimas. Atvejai, kada bylos nagrinėjamos neviešuose (uždaruose) teismo posėdžiuose, neapsiriboja vien tik bylomis, kuriose dalyvauja nepilnamečiai asmenys. Pavyzdžiui, Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – Baudžiamojo proceso kodeksas) 9 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad leidžiama neviešai nagrinėti bylas dėl nusikalstamų veikų, kuriomis kaltinami arba dėl kurių yra pripažinti nukentėjusiaisiais jaunesni kaip aštuoniolikos metų asmenys, nusikaltimų ir baudžiamųjų nusižengimų žmogaus seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui bylas, taip pat kitas bylas, kai siekiama užkirsti kelią paskelbti žinias apie privatų proceso dalyvių gyvenimą arba kai apklausiamas liudytojas ar nukentėjusysis, kuriems taikomas anonimiškumas.
Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – Administracinių bylų teisenos įstatymas) 8 straipsnio 2 dalyje ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – Civilinio proceso kodeksas) 9 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad teismo posėdis gali būti uždaras žmogaus asmeninio ar šeiminio gyvenimo slaptumui apsaugoti, taip pat jeigu viešai nagrinėjama byla gali atskleisti valstybės, tarnybos, profesinę ar komercinę paslaptį. Atsižvelgiant į tai, siūlytina Įstatymo projekte neišskirti nepilnamečio ir baudžiamąją atsakomybę taikyti visais atvejais, kai yra atskleidžiama ar viešai paskelbiama neviešame (uždarame) teismo posėdyje nagrinėjamos ar išnagrinėtos bylos medžiaga ar jos dalis arba ta medžiaga ar jos dalis, kurią nevieša pripažino teismas. Taip pat atsižvelgiant į tai, kad Civilinio proceso kodekse ir Administracinių bylų teisenos įstatyme vartojama sąvoka „uždaras teismo posėdis“, siūlytina Įstatymo projekte greta žodžio „neviešas“ vartoti ir žodį „(uždaras)“. Taip siūloma nuostata bus suderinta ir su Baudžiamojo proceso kodekso, ir su Civilinio proceso kodekso, ir su Administracinių bylų teisenos įstatymo nuostatomis.
Pritarti Pritarti Komitetas, projekto autoriams pritarus, nusprendė parengti bendrąją, universalią normą visiems proceso dalyviams (ne tik nepilnamečiams) visuose procesuose, neįvardijant bylų kategorijų, kurios išnagrinėtos neviešame teismo posėdyje ar tų bylų, kurios išnagrinėtos viešame teismo posėdyje, tačiau teismui nustačius, kad tokių bylų medžiaga ar jos dalys yra neviešos, paviešinimas, už kurį numatoma baudžiamoji atsakomybė. ŽTK (papildomas komitetas)-iš esmės pastabai pritaria ir siūlo spręsti pagrindiniam komitetui: priežastis, nurodyta Aiškinamajame rašte, dėl kurios rengtas įstatymo projektas –siekiama išvengti papildomų neigiamų civilinės, administracinės ar baudžiamosios bylos nagrinėjimo pasekmių, kadangi viešoje erdvėje neretai yra skelbiama, analizuojama, vertinama uždaruose teismo posėdžiuose nagrinėjamų ar jau išnagrinėtų bylų medžiaga (jos dalis), taip pat viešuose teismo posėdžiuose išnagrinėtų bylų medžiaga (jos dalis), nustatyta nevieša proceso pabaigoje, tokiu būdu pažeidžiant vaiko asmens, jo privataus gyvenimo slaptumą, informacijos apie vaiko sveikatą konfidencialumą ir pan. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
jos dalies, susijusios su nepilnamečiu, atskleidimą ar viešą paskelbimą, nusikaltimas priskiriamas nesunkių nusikaltimų kategorijai (įtvirtinta laisvės atėmimo bausmė iki trejų metų). Manytina, kad siūloma sankcija nėra proporcinga veiksmų pavojingumui. Įtvirtinus nepagrįstai dideles sankcijas, baudžiamosios atsakomybės įgyvendinimas gali tapti neadekvatus padarytai nusikalstamai veikai ir bausmės paskirčiai.
Realizuojant baudžiamąją atsakomybę, svarbiausias tikslas turi būti, kad asmuo būtų pripažintas kaltu dėl nusikalstamos veikos padarymo ir neišvengtų teisingos, proporcingos ir efektyvios bausmės. Bausmės griežtumas pats savaime nepadės pasiekti bausmės tikslų. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad panaši nusikalstama veika – ikiteisminio tyrimo duomenų atskleidimas be leidimo (Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 247 straipsnis) yra baudžiamasis nusižengimas, taigi už jį nėra numatyta laisvės atėmimo bausmė. Manytina, kad Įstatymo projekte siūloma nauja nusikalstama veika, vertinant sisteminiu aspektu, taip pat turėtų būti laikoma baudžiamuoju nusižengimu. Pritarti Sistemiškai įvertinus Baudžiamąjį kodeksą ir atsižvelgus į Vyriausybės pastabą, Teisės ir teisėtvarkos komiteto patobulintame įstatymo projekte siūloma nauja nusikalstama veika suformuluota kaip baudžiamasis nusižengimas, numatytos adekvačios veikai sankcijos. ŽTK (papildomas komitetas)- siūlo pagrindiniam komitetui įvertinti pateiktus argumentus ir, jei bus įvertinta, kad siūloma sankcija yra neproporcinga veiksmų pavojingumui ir neteisinga sisteminiu požiūriu, atitinkamai tobulinti projektą. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
(uždari) teismo posėdžiai gali būti rengiami ir bylos medžiaga ar jos dalis gali būti pripažįstama nevieša ir administracinių teisės pažeidimų teisenoje. Atsižvelgiant į tai, taip pat į teisėkūros efektyvumo principą, įtvirtintą Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 5 punkte, siūlytina Įstatymo projekte nevardyti atskirų kategorijų bylų, o vartoti vieną apibendrinantį terminą. Pritarti ŽTK (papildomas komitetas)- siūlo pritarti. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-07-091 4.
Įstatymo projektas turi būti suderintas su Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nuostatomis. Pritarti ŽTK (papildomas komitetas)- siūlo pritarti. 6.Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Žmogaus teisių komitetas, 2014-07-17
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: