Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. Įstatymo 41 straipsnio pakeitimas Papildyti įstatymo 41 straipsnį naujomis 3, 4 ir 5 dalimis: „3. Nepažeisdamas šiame ir kituose įstatymuose nustatytų reikalavimų, apylinkės teismo teisėjas proceso įstatymų nustatytais atvejais turi įgaliojimus nagrinėti visas bylas, teismingas apylinkės teismams. 4. Nepažeisdamas šiame ir kituose įstatymuose nustatytų reikalavimų, apygardos teismo teisėjas proceso įstatymų nustatytais atvejais turi įgaliojimus nagrinėti visas bylas, teismingas apygardų teismams. 5. Kai teisėjas nagrinėja bylą, teismingą kitam teismui, ir dėl to prireikia išvykti iš teisėjo darbo vietos, teisėjo komandiruotės išlaidos, taip pat išlaidos, susijusios su bylų nagrinėjimu kitame teisme, kompensuojamos Vyriausybės nustatyta tvarka, suderinta su Teisėjų taryba.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. rugsėjo 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, suderinusi su Teisėjų taryba, iki šio įstatymo
įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Stasys Šedbaras
Projekto Nr. XIIP-3072(2) lyginamasis variantas
Pakeisti 41 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „41 straipsnis. Teisėjo įgaliojimai
pareigūnas ir turi šiame bei kituose įstatymuose numatytus valstybės valdžios įgaliojimus. 2. Teisėjo reikalavimai, susiję su teisingumo vykdymu, yra privalomi visoms valstybės valdžios institucijoms, pareigūnams ir tarnautojams, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms, kitiems juridiniams bei fiziniams asmenims. Už teisėjo reikalavimų nevykdymą atsakoma įstatymų nustatyta tvarka. 3. Nepažeisdamas šiame ir kituose įstatymuose nustatytų reikalavimų, apylinkės teismo teisėjas proceso įstatymų nustatytais atvejais turi įgaliojimus nagrinėti visas bylas, teismingas apylinkės teismams. 4. Nepažeisdamas šiame ir kituose įstatymuose nustatytų reikalavimų, apygardos teismo teisėjas proceso įstatymų nustatytais atvejais turi įgaliojimus nagrinėti visas bylas, teismingas apygardų teismams. 5. Kai teisėjas nagrinėja bylą, teismingą kitam teismui, ir dėl to jam reikia išvykti iš savo darbo vietos, teisėjo komandiruotės išlaidos, taip pat važiavimo išlaidos kompensuojamos Vyriausybės nustatyta tvarka.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. kovo 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2016 m. vasario 29 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015-05-14 Nr. XIIP-3072 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nagrinėti kitam teismui teismingas bylas santykis su galiojančio įstatymo 45 straipsnio nuostatomis dėl teisėjo įgaliojimų pastovumo. Pastebėtina, kad projekte nenurodytas galimas maksimalus tokio komandiravimo laikas, taigi vertinama nuostata sudaro sąlygas paskirti teisėjui tiek kitame teisme nagrinėtinų bylų, kad teisėjas kitam teismui teismingas bylas nagrinėtų didžiąją savo darbo laiko dalį. Todėl manytina, kad siūlomos nuostatos tiek, kiek jose nenustatytas maksimalus teisėjo darbo kitame teisme laikas, nedera su teisėjų įgaliojimų pastovumo principu ir galimai neproporcingai įsiterpia į Respublikos Prezidento kompetenciją nustatyti teisėjo darbo vietą. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto nuostatų neaišku, kurio teismo darbuotojai ir valstybės tarnautojai (teisėjo padėjėjas, posėdžių sekretorius) padės į kitą teismą komandiruojamam teisėjui. Jeigu manoma, kad teisėjui padės teismo, į kurį jis paskirtas, darbuotojai ir valstybės tarnautojai, tai turėtų būti atlyginamos ir jų komandiruotės išlaidos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2015-05- Nr. Į 2015-05-11 Nr. XIIP-3072 DĖL lietuvos respublikos Teismų įstatymo Nr. I-480 41 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3072 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 41 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑3072 pažymime, kad dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei pastabų ir pasiūlymų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
2015-12-23 Nr. XIIP-3072(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko
pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, M. Civilkienė, J. Janušauskienė, R. Karpavičiūtė, R. Varanauskienė, L. Zdanavičienė, komiteto biuro padėjėjos M. Banytė, A. Bacevičienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pirmininko patarėjas A. Brazdeikis, Nacionalinės teismų administracijos atstovė L. Griškevič. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-05-141 2,3 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nuostatų dėl teisėjo komandiravimo į kitą teismą nagrinėti kitam teismui teismingas bylas santykis su galiojančio įstatymo 45 straipsnio nuostatomis dėl teisėjo įgaliojimų pastovumo. Pastebėtina, kad projekte nenurodytas galimas maksimalus tokio komandiravimo laikas, taigi vertinama nuostata sudaro sąlygas paskirti teisėjui tiek kitame teisme nagrinėtinų bylų, kad teisėjas kitam teismui teismingas bylas nagrinėtų didžiąją savo darbo laiko dalį. Todėl manytina, kad siūlomos nuostatos tiek, kiek jose nenustatytas maksimalus teisėjo darbo kitame teisme laikas, nedera su teisėjų įgaliojimų pastovumo principu ir galimai neproporcingai įsiterpia į Respublikos Prezidento kompetenciją nustatyti teisėjo darbo vietą.
Nepritarti Siūlomi pakeitimai yra susiję su išskirtinėmis (ekstremaliomis) situacijomis, tokios situacijos būtų tik laikino pobūdžio. Priešingu atveju, tai prieštarautų Teismų įstatymų 45 straipsnio nuostatoms dėl teisėjo įgaliojimų pastovumo. Siūlomu pakeitimu numatomi mechanizmai, kurie leis operatyviai reaguoti į teismų krūvio disproporcijas ir jas protingai sumažinti. Šios priemonės, be kita ko, turės būti lanksčios, neturėtų pabloginti byloje dalyvaujančių asmenų teisinės padėties ir sukelti jiems papildomų nepatogumų. Be to, pastebėtina, kad projektas nustato, jog aptariama priemonė bus taikoma tik proceso įstatymo nustatytais atvejais. Tad saugikliu bus ir proceso įstatymas. Jame (projektas Nr. XIIP-3073) numatoma, kad kito teismo teisėjams galės būti priskiriamos pirmiausiai rašytinio proceso tvarka nagrinėjamos bylos (vadinasi, teisėjui iš savo nuolatinės darbo vietos išvykti nereikės), kito teismo teisėjams priskirtos bylos bus paskirstomos bendra tvarka (vadinasi, krūvis teisėjams pasidalins) ir kt. Be to, iš teismų vadovų, kurie taikys aptariamas priemones, galima tikėtis ir preziumuoti, kad teisės normas jie taikys tinkamai ir protingai, ypač atsižvelgiant į tai, kad teismų sistemoje egzistuoja veiksminga ir kokybiška savivaldos ir savikontrolės (teismų administravimo priežiūros) sistema. Jau šiuo metu egzistuoja galimybė teismo posėdį rengti ne teismo patalpose (CPK 154 str. 3 d.), bet tai nekelia problemų dėl teisėjų įgaliojimų pastovumo. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
3 2.
Atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto nuostatų neaišku, kurio teismo darbuotojai ir valstybės tarnautojai (teisėjo padėjėjas, posėdžių sekretorius) padės į kitą teismą komandiruojamam teisėjui. Jeigu manoma, kad teisėjui padės teismo, į kurį jis paskirtas, darbuotojai ir valstybės tarnautojai, tai turėtų būti atlyginamos ir jų komandiruotės išlaidos. Nepritarti Valstybės tarnybos įstatymas, Darbo kodeksas ir juos įgyvendinantys poįstatyminiai teisės aktai reguliuoja komandiruočių tvarką, tai ne šio įstatymo reguliavimo dalykas. Be to, įstatymu turėtų būti reguliuojami svarbiausi teisiniai klausimai, todėl abejotina, ar vidinio darbo organizavimo dalykai turėtų būti sprendžiami įstatymo lygiu. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisėjų taryba 2015-10-01 Atsižvelgiant į tai, kad Teisėjų taryba 2015 m. rugpjūčio 14 d. raštu Nr. 36P-200-(7.1.10) „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projekto Nr. 15-8619 derinimo“ informavo, kad pastabų bei pasiūlymų minėto nutarimo projektui neturi, pastabos ir pasiūlymai Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. 1-480 41 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3072 bei Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso papildymo 621 straipsniu ir 154 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3073“, neteikiamos. Atsižvelgti Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas nederino ir negalėjo derinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projekto Nr. 15-8619. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2015-09-10 * Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. liepos 29 d. sprendimo Nr. SV-S-1144 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1 ir 2 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Pritarti Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 41 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3072 ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso papildymo 62¹ straipsniu ir 154 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3073 (toliau – Įstatymų projektai), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui Įstatymų projektų nesvarstyti atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. balandžio 23 d. nutarimu Nr. 409 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl teismų reorganizavimo“, Lietuvos Respublikos teismų reorganizavimo įstatymo, Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 14, 28, 34, 36, 41, 45, 55¹, 56, 63, 65, 70, 80, 101, 107, 114, 120 straipsnių, trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 114¹ straipsniu įstatymo, Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo įstatymo Nr. I-2375 pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos Aukščiausiojo Teismo, Lietuvos apeliacinio teismo, apygardų teismų įsteigimo, apygardų ir apylinkių teismų veiklos teritorijų nustatymo bei Lietuvos Respublikos prokuratūros reformavimo“ Nr. I-497 pavadinimo ir 6 straipsnio pakeitimo bei 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo, Lietuvos Respublikos administracinių teismų įsteigimo įstatymo Nr. VIII-1030 2 straipsnio pakeitimo ir 3 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 34, 62, 111, 130, 134, 154, 220¹, 220², 258, 268, 269, 325 ir 590 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr.
ir 139 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 40, 59, 60, 123, 124 ir 221 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 11¹straipsniu įstatymo, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 21, 29, 29¹, 37, 216, 217, 224, 255, 261, 271, 282, 288, 292, 300, 302⁴, 302⁹, 314, 337 ir 338¹ straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo Nr. IX-876 20 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymo projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritarė ir Lietuvos Respublikos Seimui pateikė Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl teismų reorganizavimo“, Lietuvos Respublikos teismų reorganizavimo įstatymo, taip pat kitus susijusius projektus, nustatančius kompleksines priemones, kuriomis, be kita ko, taip pat siekiama suvienodinti teisėjų ir teismų darbuotojų darbo krūvį bei sąlygas ir taip padidinti bylų nagrinėjimo teismuose operatyvumą. Šiuose įstatymų projektuose numatyta sujungti (sustambinti) apylinkių ir apygardų administracinius teismus į didesnius teismus, kuriuos sudarytų atskiro juridinio asmens statuso neturintys struktūriniai padaliniai (teismo rūmai), ir kartu numatyta galimybė vienam sustambinto teismo struktūriniam padaliniui priskirtas bylas perduoti nagrinėti mažesnį darbo krūvį turintiems to paties teismo padaliniams. Lietuvos Respublikos Seimui pritarus šiems ir kitiems Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktuose įstatymų projektuose siūlomiems pakeitimams, Įstatymų projektų nuostatos taps iš dalies neaktualios.
Pritarti iš dalies Kadangi nuspręsta su teismų reforma susijusių teisės aktų įsigaliojimą numatyti 2018 m. sausio
anksčiau. Siūlomi pakeitimai neprieštarauja reformos esmei. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 41 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3072 ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA:
Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas