Vilnius
IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ PIRMTAKŲ (PREKURSORIŲ) KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. VIII-1207 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-05-04 Nr. XIIP-2988 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatymo projekto (toliau – projektas) 4 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad subjektas, norintis gauti licenciją arba patikslinti licenciją, pateikia paraišką, kurioje pateikiama Reglamento (EB) Nr. 1277/2005 5 straipsnio 1 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nurodyta informacija. Vertinant šią nuostatą, atkreiptinas dėmesys, kad Konstitucinis Teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad su asmenų teisių ir laisvių turinio apibrėžimu ar jų įgyvendinimo garantijų įtvirtinimu susijusį teisinį reguliavimą galima nustatyti tik įstatymu, kad konstitucinis teisinės valstybės principas suponuoja visų teisės aktų hierarchiją ir neleidžia poįstatyminiais teisės aktais reguliuoti santykių, kurie turi būti reguliuojami tik įstatymu, taip pat poįstatyminiais teisės aktais nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuris konkuruotų su nustatytuoju įstatyme, nebūtų grindžiamas įstatymais, nes taip būtų pažeista Konstitucijoje įtvirtinta įstatymų viršenybė poįstatyminių teisės aktų atžvilgiu. (2004 m. gruodžio 13 d. ir 2007 m. gegužės 5 d. nutarimai ir kt.). Pažymėtina, kad ir Paslaugų įstatymo 5 straipsnyje nustatyta, kad leidimų išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir leidimų galiojimo panaikinimo esminiai reikalavimai, taip pat reikalavimai, kurių vykdydami veiklą turi laikytis leidimą gavę teikėjai, nustatomi įstatymais.
Taip pat pažymėtina, kad poįstatyminiu teisės aktu realizuojamos įstatymo normos, tačiau toks teisės aktas negali pakeisti paties įstatymo ir sukurti naujų bendro pobūdžio teisės normų, kurios savo galia konkuruotų su įstatymo normomis. Poįstatyminis teisės aktas turėtų nustatyti atitinkamų įstatymų nuostatų įgyvendinimo tvarką, o ne dubliuoti įstatyminį reguliavimą arba jį išplėsti, pakeisti. Atsižvelgiant į tai, manome, kad reikalavimai, kuriuos turi atitikti subjektai, siekiantys gauti licenciją ar specialiąją licenciją turi būti nustatyti įstatyme. Kitaip sakant, ir reikalavimai subjektams, norintiems užsiimti licencijuojama veikla, ir informacija, patvirtinanti, subjektų atitikimą šiems reikalavimams, kurią turi pateikti subjektai, turi būti nustatyta įstatyme, o ne Vyriausybės tvirtiname poįstatyminiame teisės akte (tuo tarpu pačios informacijos pateikimo būdai ir formos galėtų būti išdėstyti ir įstatymą įgyvendinančiame teisės akte - Vyriausybės tvirtinamose Licencijavimo taisyklėse). Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus dėl licencijuojamos veiklos įstatyminio reguliavimo, teisiškai ydinga ir šio straipsnio 11 dalies 2 punkto nuostata, nustatanti, kad licenciją atsisakoma išduoti, jeigu subjektas neatitinka Vyriausybės patvirtintų licencijavimo taisyklių reikalavimų.
Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto:
subjektas, norintis gauti specialiąją licenciją, pateikia paraišką bei kitus Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nurodytus dokumentus;
subjektas, norintis gauti veiklos vietos registracijos pažymėjimą arba veiklos vietos specialųjį registracijos pažymėjimą, pateikia Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nurodytą informaciją;
subjektas, norintis gauti importo arba eksporto leidimą, pateikia Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nurodytą informaciją. 2. Projekto 4 straipsnio 12 dalies 2 punkte prieš žodį „pateikia“ įrašytinas žodis „subjektas“. 3. Vertinant projekto 4 straipsnio 12-15 dalis sistemiškai, mūsų nuomone, abejonių kelia 4 straipsnio 12 dalies 1 punkte nurodytas kaip vienas iš pagrindų sustabdyti licencijos arba specialiosios licencijos galiojimą Reglamento (EB) Nr. 1277/2005 11 straipsnio 1 dalies c punktas. Atkreiptinas dėmesys, jog Reglamento (EB) Nr.
1277/2005 11 straipsnio 1 dalies c punkte numatyta, kad
„<...> kompetentingos valdžios institucijos gali sustabdyti arba atšaukti
licenciją, jeigu: <...>;
Kadangi pagal projekto 2 straipsnio 4 ir 6 dalis atitinkamai specialioji licencija ir licencija apibrėžiamos kaip dokumentai, kuriais subjektui suteikiama teisė vykdyti veiklą su pirmos kategorijos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), vadinasi, pagal projekto 4 straipsnio 12 dalies 1 punkte numatytą formuluotę Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas licencijos arba specialiosios licencijos galiojimą sustabdo ne ilgiau kaip 6 mėnesiams, jeigu subjektas nevykdė veiklos su pirmos kategorijos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) trejus metus. Tokiu atveju, tampa neaišku, koks terminas ir kokiems trūkumams pašalinti bus nustatytas tokių subjektų atžvilgiu, vadovaujantis projekto 4 straipsnio 13 dalimi, ir kaip tokie subjektai turėtų ištaisyti atitikimą Reglamento (EB) Nr. 1277/2005
licencijos galiojimas sustabdytas, toiau vykdyti licencijoje arba specialiojoje licencijoje nurodytą veiklą draudžiama.“
projekto 5 straipsnio 2 dalyje formuluotė „Veiklos vietos registracijos pažymėjimo ir veiklos vietos specialiojo registracijos pažymėjimo formą tvirtina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas“ neturėtų būti išbraukta kaip perteklinė, nes to paties straipsnio 2 dalies paskutiniame sakinyje nurodyta, kad „Veiklos vietos registracijos pažymėjimo ir veiklos vietos specialiojo registracijos pažymėjimo formą įsakymu tvirtina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorius.“ 5.
Atsižvelgus į tai, kad ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus sprendžia bei privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) kaip valstybės pareigūnas tvirtina ministras, o ne ministerija, projekto 8 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio „ministerijų“ įrašytinas žodis
„ministrų. Atitinkamai prieš žodžius „įgaliotos muotinės įstaigos“ įrašytinas
žodis „direktoriaus“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] I. Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D.Mikutienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas A.Matulas, Komiteto nariai: R.Ačas, V.M.Čigriejienė, V.Filipovičienė, K.Komskis, K.Kuzminskas, A.Monkauskaitė, J.Požela, I.Rozova, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, padėjėja S.Dulevičiūtė, padėjėja M.Neverkevičienė, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Ministro Pirmininko patarėjas A.Vinkus, Sveikatos apsaugos viceministras V.Gavrilov, viceministrė J.Zinkevičiūtė, viceministrė L.Vaidelienė, Sveikatos apsaugos ministrės patarėja J.Kumpienė, Sveikatos stiprinimo valdybos direktorius A.Ščeponavičius, Teisės departamento direktorė N.Stasiulienė, vyr.specialistė A.Storpirštienė, vyr.specialistas D.Jušinskas, Ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento vyr.specialistė A.Nemickaitė, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos atstovė D.Stepanienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorė I.Juozapavičienė, direktoriaus pavaduotoja G.Belian, Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos vyr.patarėja A.Bedorf, patarėja K.Matuzienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1.
Nauja redakcija dėstomo Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatymo projekto (toliau – projektas) 4 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad subjektas, norintis gauti licenciją arba patikslinti licenciją, pateikia paraišką, kurioje pateikiama Reglamento (EB) Nr. 1277/2005 5 straipsnio 1 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nurodyta informacija. Vertinant šią nuostatą, atkreiptinas dėmesys, kad Konstitucinis Teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad su asmenų teisių ir laisvių turinio apibrėžimu ar jų įgyvendinimo garantijų įtvirtinimu susijusį teisinį reguliavimą galima nustatyti tik įstatymu, kad konstitucinis teisinės valstybės principas suponuoja visų teisės aktų hierarchiją ir neleidžia poįstatyminiais teisės aktais reguliuoti santykių, kurie turi būti reguliuojami tik įstatymu, taip pat poįstatyminiais teisės aktais nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuris konkuruotų su nustatytuoju įstatyme, nebūtų grindžiamas įstatymais, nes taip būtų pažeista Konstitucijoje įtvirtinta įstatymų viršenybė poįstatyminių teisės aktų atžvilgiu. (2004 m. gruodžio 13 d. ir 2007 m. gegužės 5 d. nutarimai ir kt.). Pažymėtina, kad ir Paslaugų įstatymo 5 straipsnyje nustatyta, kad leidimų išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir leidimų galiojimo panaikinimo esminiai reikalavimai, taip pat reikalavimai, kurių vykdydami veiklą turi laikytis leidimą gavę teikėjai, nustatomi įstatymais. Taip pat pažymėtina, kad poįstatyminiu teisės aktu realizuojamos įstatymo normos, tačiau toks teisės aktas negali pakeisti paties įstatymo ir sukurti naujų bendro pobūdžio teisės normų, kurios savo galia konkuruotų su įstatymo normomis.
Poįstatyminis teisės aktas turėtų nustatyti atitinkamų įstatymų nuostatų įgyvendinimo tvarką, o ne dubliuoti įstatyminį reguliavimą arba jį išplėsti, pakeisti. Atsižvelgiant į tai, manome, kad reikalavimai, kuriuos turi atitikti subjektai, siekiantys gauti licenciją ar specialiąją licenciją turi būti nustatyti įstatyme. Kitaip sakant, ir reikalavimai subjektams, norintiems užsiimti licencijuojama veikla, ir informacija, patvirtinanti, subjektų atitikimą šiems reikalavimams, kurią turi pateikti subjektai, turi būti nustatyta įstatyme, o ne Vyriausybės tvirtiname poįstatyminiame teisės akte (tuo tarpu pačios informacijos pateikimo būdai ir formos galėtų būti išdėstyti ir įstatymą įgyvendinančiame teisės akte - Vyriausybės tvirtinamose Licencijavimo taisyklėse). Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus dėl licencijuojamos veiklos įstatyminio reguliavimo, teisiškai ydinga ir šio straipsnio 11 dalies 2 punkto nuostata, nustatanti, kad licenciją atsisakoma išduoti, jeigu subjektas neatitinka Vyriausybės patvirtintų licencijavimo taisyklių reikalavimų. Analogiško turinio pastaba taikytina ir projekto:
specialiąją licenciją, pateikia paraišką bei kitus Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nurodytus dokumentus;
veiklos vietos registracijos pažymėjimą arba veiklos vietos specialųjį registracijos pažymėjimą, pateikia Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nurodytą informaciją;
importo arba eksporto leidimą, pateikia Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nurodytą informaciją.
Nepritarti Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto LRV 2012-07-18 nutarimu Nr.937, 15 punktas numato, kad licencijų išdavimo teisinio reguliavimo įstatymo lygmeniu apimtis nustatoma vadovaujantis protingumo kriterijumi. Atsižvelgiant į tai, informacija (dokumentai), kurią turi pateikti subjektai, detaliai galėtų būti įvardijama ne pačiame įstatyme, o poįstatyminiame akte. Nesenai (2014-11-20) buvo keičiamas panašios srities įstatymas - Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymas, kuriame taip pat nėra detaliai vardijami pateiktini dokumentai (informacija). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
122
žodį „pateikia“ įrašytinas žodis „subjektas“. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
121
sistemiškai, mūsų nuomone, abejonių kelia 4 straipsnio 12 dalies 1 punkte nurodytas kaip vienas iš pagrindų sustabdyti licencijos arba specialiosios licencijos galiojimą Reglamento (EB) Nr. 1277/2005 11 straipsnio 1 dalies c punktas. Atkreiptinas dėmesys, jog Reglamento (EB) Nr.
1277/2005 11 straipsnio 1 dalies c punkte numatyta, kad „<...> kompetentingos valdžios institucijos gali sustabdyti arba atšaukti licenciją, jeigu: <...>;
c) licencijos savininkas nesinaudojo licencija trejus metus.“ Kadangi pagal projekto 2 straipsnio 4 ir 6 dalis atitinkamai specialioji licencija ir licencija apibrėžiamos kaip dokumentai, kuriais subjektui suteikiama teisė vykdyti veiklą su pirmos kategorijos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), vadinasi, pagal projekto 4 straipsnio 12 dalies 1 punkte numatytą formuluotę Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas licencijos arba specialiosios licencijos galiojimą sustabdo ne ilgiau kaip 6 mėnesiams, jeigu subjektas nevykdė veiklos su pirmos kategorijos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) trejus metus. Tokiu atveju, tampa neaišku, koks terminas ir kokiems trūkumams pašalinti bus nustatytas tokių subjektų atžvilgiu, vadovaujantis projekto 4 straipsnio 13 dalimi, ir kaip tokie subjektai turėtų ištaisyti atitikimą Reglamento (EB) Nr. 1277/2005 11 straipsnio 1 dalies c punkte nurodytai sąlygai, jeigu projekto 4 straipsnio
licencijos galiojimas sustabdytas, toliau vykdyti licencijoje arba specialiojoje licencijoje nurodytą veiklą draudžiama.“ Nepritarti Įstatymo projekto 4 straipsnio 12 dalyje nurodyta, kad Departamentas licencijos arba specialiosios licencijos galiojimą sustabdo ne ilgiau kaip 6 mėnesiams, t.y. Departamentui yra suteikta diskrecinė teisė nustatyti galiojimo sustabdymo periodą, kuris negali būti ilgesnis, nei 6 mėnesiai. Per Departamento nustatytą licencijos arba specialiosios licencijos galiojimo sustabdymo periodą subjektas turi apsispręsti vykdyti jam veiklą ar ne. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2 4.
Svarstytina, ar projekto 5 straipsnio 2 dalyje formuluotė „Veiklos vietos registracijos pažymėjimo ir veiklos vietos specialiojo registracijos pažymėjimo formą tvirtina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas“ neturėtų būti išbraukta kaip perteklinė, nes to paties straipsnio 2 dalies paskutiniame sakinyje nurodyta, kad
„Veiklos vietos registracijos pažymėjimo ir veiklos vietos specialiojo
registracijos pažymėjimo formą įsakymu tvirtina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorius.“ Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
4
5Atsižvelgus į tai,
kad ministerijos kompetencijai priklausančius klausimus sprendžia bei privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) kaip valstybės pareigūnas tvirtina ministras, o ne ministerija, projekto 8 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio „ministerijų“ įrašytinas žodis „ministrų. Atitinkamai prieš žodžius
„įgaliotos muitinės įstaigos“ įrašytinas žodis „direktoriaus“. Pritarti
Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 6. Seimo Sveikatos reikalų komiteto neetatinė ekspertė G.Belian, 2015-06-11 Vykdant Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2015 m. birželio 3 d. posėdyje priimtą sprendimą Nr. 111-S-17, pagal kompetenciją buvo išnagrinėtas Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatymo Nr.VIII-1207 pakeitimo įstatymo projektas Nr. 2988 (toliau – Įstatymo projektas) ir jį lydintysis įstatymo projektas Nr.XIIP-2989. Siūlytina pritarti Įstatymo projektui ir jį lydinčiajam įstatymo projektui. Kartu siūlytina neatsižvelgti į Seimo Kanceliarijos Teisės departamento 2015-05-04 išvados Nr.XIIP-2988 1 ir 3 pastabas.
Dėl 1 pastabos: Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakai (prekursoriai) vertintini ne tik kaip cheminės medžiagos, tačiau ir kaip medžiagos, iš kurių ar kurias naudojant gamybos procese gali būti gaminami narkotikai. Atsižvelgiant į tai, jų prekybai, laikymui, gabenimui yra taikomas ypatingas valstybinis reglamentavimas. Siekiant įsitikinti subjektų, kurie kreipiasi į Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentą (toliau – Departamentas) įsigyti licencijų, patikimumu ir jų nepriekaištinga reputacija, licencijoms išduoti, patikslinti Departamente yra sudaryta Tarpinstitucinės veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) licencijavimo ir registravimo komisija (toliau – Komisija). Dabartiniu metu galiojančiose Veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), licencijavimo, vietos registravimo, importo ir eksporto leidimų išdavimo ir šios veiklos priežiūros ir kontrolės vykdymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 221 yra nustatyta, kad licencijas, specialiąsias licencijas išduoda Departamentas, atsižvelgdamas į Komisijos siūlymus. Komisija turi teisę prašyti subjektą pateikti trūkstamus ar patikslintus dokumentus, būtinus licencijai išduoti ar patikslinti. Taigi, šių dokumentų pateikimas ar nepateikimas bei dokumentai (informacija) įvardinami tik po Komisijos posėdžio, todėl jų įrašyti Įstatyme nėra galimybės. Be to, prieš išduodamas licenciją, Departamentas privalo patikrinti subjekto patalpas, kuriose jis rengiasi vykdyti veiklą, susijusią su prekursoriais, ir įvertinti, ar patalpos atitinka reikalavimus, nustatytus 2011-12-28 Departamento direktoriaus įsakymu Nr. 358 patvirtintame Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) laikymo ir saugojimo sąlygų apraše.
Pasitaiko atvejų, kai patalpos neatitinka nustatytų reikalavimų (pvz., neįrengta signalizacija) ir subjektui suteikiama galimybė ištaisyti trūkumus bei pateikti atitinkamus dokumentus, kurie gali būti įvardinti tik įvertinus patalpų atitiktį. Pažymėtina, kad Komisijos Reglamento (EB) Nr. 1277/2005 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad ūkio subjektas, norintis gauti licenciją pateikia paraišką bei kompetentingų valdžios institucijų prašymu pateikia joms papildomą informaciją ir dokumentus. Atitinkama nuostata nustatyta ir Tarybos Reglamento (EB) Nr. 111/2005 nustatančio prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Sąjungos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles 13 straipsnio 2 dalyje. Komisijos Reglamento (EB) Nr. 1277/2005 28 straipsnio 1 dalis nustato, kad valstybė narė priima priemones, būtinas tam, kad kompetentingos valdžios institucijos galėtų atlikti savo kontrolės ir stebėsenos pareigas, įskaitant komercinių patalpų tinkamumo patikrinimus. Be pateiktų argumentų, atkreiptinas dėmesis ir į Civilinio Kodekso 2.78 straipsnio ,,Licencijavimo taisyklės“ turinį. Šio straipsnio 2 dalies 3 ir 8 punktuose yra nurodyta, kad
reikalingi dokumentai bei atsisakymo išduoti licencijas atvejai. Pritarti
ekspertė G.Belian, 2015-06-11 Dėl 3 pastabos: Seimo Kanceliarijos Teisės departamento 2015-05-04 išvadoje Nr.XIIP-2988 teigiama, kad tampa neaišku, koks terminas ir kokiems trūkumams pašalinti bus nustatyti. Įstatymo projekto 4 straipsnio 12 dalyje nurodyta, kad Departamentas licencijos arba specialiosios licencijos galiojimą sustabdo ne ilgiau kaip 6 mėnesiams, t.y. Departamentui yra suteikta diskrecinė teisė nustatyti galiojimo sustabdymo periodą, kuris negali būti ilgesnis, nei 6 mėnesiai.
Per Departamento nustatytą licencijos arba specialiosios licencijos galiojimo sustabdymo periodą subjektas turi apsispręsti vykdyti jam veiklą ar ne. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Sveikatos reikalų komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-2988(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
122 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir valstybės institucijų pastabas bei pasiūlymus, teikiama patobulinta šio projekto redakcija. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 12 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) subjektas pateikia prašymą sustabdyti licencijos arba specialiosios licencijos galiojimą.“
2Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas Reglamento (EB) Nr. 273/2004, Reglamento (EB) Nr. 111/2005, Reglamento (EB) Nr.
111/2005, Reglamento (EB) Nr. 1277/2005, šio Įstatymo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintų licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka išduoda popierinius arba, esant techninėms galimybėms, elektroninius veiklos vietos registracijos pažymėjimus ir popierinius arba, esant techninėms galimybėms, elektroninius veiklos vietos specialiuosius registracijos pažymėjimus, popierinės formos veiklos vietos registracijos pažymėjimų ar popierinės formos veiklos vietos specialiųjų registracijos pažymėjimų dublikatus, taip pat patikslina veiklos vietos registracijos pažymėjimus, veiklos vietos specialiuosius registracijos pažymėjimus, sustabdo veiklos vietos registracijos pažymėjimų, veiklos vietos specialiųjų registracijos pažymėjimų galiojimą, panaikina veiklos vietų registracijos pažymėjimų, veiklos vietos specialiųjų registracijos pažymėjimų galiojimo sustabdymą ir jų galiojimą. Veiklos vietos registracijos pažymėjimo ir veiklos vietos specialiojo registracijos pažymėjimo formą tvirtina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. Subjekto prašymu jam išduotą galiojantį popierinį veiklos vietos registracijos pažymėjimą ar popierinį veiklos vietos specialųjį registracijos pažymėjimą, esant techninėms galimybėms, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas pakeičia atitinkamai į elektroninį veiklos vietos registracijos pažymėjimą arba į elektroninį veiklos vietos specialųjį registracijos pažymėjimą. Veiklos vietos registracijos pažymėjimo ir veiklos vietos specialiojo registracijos pažymėjimo formą įsakymu tvirtina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorius.“
3Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
4 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 8 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Lietuvos Respublikos aplinkos, Lietuvos Respublikos ūkio, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijų ministrų įgaliotos institucijos, Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ar jo direktoriaus įgaliotos muitinės įstaigos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka teikia Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui informaciją, kurios reikia veiklos, susijusios su narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) ir į oficialų sąrašą neįtrauktomis medžiagomis, stebėsenai vykdyti.“
paskirti pranešėjai: V.Filipovičienė, I.Rozova. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė