Projekto lyginamasis variantas
571
2015 m. d. Vilnius
Papildyti 1 straipsnį 3 dalimi: „3. Šio įstatymo nuostatos įgyvendina Europos Sąjungos teisės aktą, nurodytą šio įstatymo priede.“
Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„43 straipsnis. Vaiko apsaugos nuo neigiamos socialinės aplinkos įtakos
bendrosios nuostatos
ir juridiniai asmenys privalo saugoti vaiką nuo neigiamos socialinės aplinkos įtakos. Sveiko gyvenimo būdo propagavimas ir vaikų teisinis švietimas – svarbios valstybės socialinės politikos ir veiklos kryptys. 2. Už fizinio ar psichinio smurto demonstravimą vaikams, jų įtraukimą į nusikalstamą ar kitą neteisėtą veiką taikoma įstatymų nustatyta administracinė arba baudžiamoji atsakomybė. 3. Vaikui, galimai nukentėjusiam ar nukentėjusiam nuo seksualinio išnaudojimo ar kitos formos smurto, panaudojimo pornografijai ar prostitucijai, taip pat vaiko pirkimo ar pardavimo ar nukentėjusiam nuo kitos nusikalstamos veikos, turi būti suteikta teikiama reikalinga pagalba (sveikatos priežiūros, socialinė, teisinė ir kt.), parama ir apsauga, kad jis vaikas ir jo teisėti atstovai galėtų susigrąžinti atkurti sveikatą po patirtos fizinės ar psichologinės traumos ir reintegruotis į socialinę aplinką. 4. Fizinis ar juridinis asmuo, sužinojęs apie vaiką, kuriam būtina kuris galimai nukentėjo nuo nusikalstamos veikos ir dėl to jam gali reikėti pagalba pagalbos , privalo pranešti apie tai policijai, vaiko teisių apsaugos ar kitai kompetentingai institucijai. 5. Vaiko atstovai pagal įstatymą, siekdami apsaugoti vaiką nuo bet kokios formos smurto, suteikia vaikui reikiamą informaciją, atsižvelgdami į jo amžių ir vystymąsi. “
Pakeisti 47 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„47 straipsnis. Vaiko apsauga nuo seksualinio
išnaudojimo , panaudojimo pornografijai ar prostitucijai, vaiko pirkimo arba pardavimo
1Už vaiko skatinimą ar prievartavimą dalyvauti seksualinėje veikloje,
panaudojimą prostitucijai arba įtraukimą į prostituciją, panaudojimą pornografijai, taip pat gaminant ar platinant pornografinius leidinius ar kitokius pornografinio ar erotinio pobūdžio dalykus taikoma įstatymų nustatyta administracinė arba baudžiamoji atsakomybė. 2. Vaikai turi būti mokomi išvengti seksualinės prievartos ir išnaudojimo. 1. Vaikas turi būti apsaugotas nuo nusikalstamų veikų seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaiko išnaudojimo pornografijai, vaiko pirkimo arba pardavimo, pelnymosi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimo į prostituciją ar disponavimo pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas. 2. Už nusikalstamas veikas, numatytas šio straipsnio 1 dalyje, taikoma įstatymų numatyta baudžiamoji atsakomybė. 3.
paslaugų, teisėsaugos ir kitų institucijų bei įstaigų, nevyriausybinių organizacijų darbuotojai, vykdydami savo tiesioginio darbo funkcijas, susijusias su vaikais, ar kiti asmenys, gavę pagrįstos informacijos apie galimai padarytas nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, taip pat vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, nepaisydami konfidencialumo taisyklių, privalo nedelsdami apie tai informuoti savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyrių, policiją ar kitą kompetentingą instituciją. 4. Vaikui, galimai nukentėjusiam nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodytų nusikalstamų veikų, šio įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje numatyta pagalba, parama ir apsauga turi būti pradedama teikti nedelsiant ir turi būti teikiama, kol ji vaikui yra reikalinga. Jeigu nukentėjusysis yra asmuo, kurio amžius nenustatytas, tačiau yra priežasčių manyti, kad jis yra nepilnametis, pagalba, parama ir apsauga turi būti užtikrinta, iki bus nustatytas nukentėjusiojo amžius. “
straipsniu Papildyti Įstatymą 571 straipsniu: „571 straipsnis. Asmenų, pripažintų kaltais už nusikalstamas veikas, darbo apribojimai 1.
Asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, neatsižvelgiant į teistumo išnykimą ar panaikinimą, draudžiama:
1) dirbti ar savanoriauti vaikų socialinėse, švietimo ir sporto, sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančiose įstaigose, įmonėse ir organizacijose;
2) dirbti darbą kitose nei nurodytos šio straipsnio 1 dalies 1 punkte įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat jose savanoriauti, jeigu šis darbas ar savanoriška veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susiję su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu;
3) verstis individualia veikla, jeigu ši veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu. 2. Mokytojams papildomai taikomi darbo apribojimai, nustatyti Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina sąrašą darbų, veiklų ar paslaugų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose, kurių dirbti, atlikti ar teikti dėl tiesioginių kontaktų su vaikais neturi teisės asmenys, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas šio straipsnio 1 dalyje. 4. Asmenys, ketinantys dirbti šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytose įstaigose, įmonėse ir organizacijose ar dirbti į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą įtrauktus darbus, prieš įsidarbindami darbdaviui turi pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 5.
nurodytose įstaigose, įmonėse ir organizacijose ar vykdyti į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą įtrauktą savanorišką veiklą, prieš pradėdami šią veiklą ir (ar) sudarydami savanoriškos veiklos sutartį savanoriškos veiklos organizatoriui turi pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 6. Paslaugų, įtrauktų į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą, gavėjas, sudarantis sutartį dėl paslaugų teikimo vaikui su asmeniu, vykdančiu individualią veiklą, turi teisę paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį .“
Papildyti Įstatymą priedu: „ Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo priedas
direktyva 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR (OL 2011 L 335, p. 1). “6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
įstatymo 4 straipsnis įsigalioja 2015 m. liepos 1 d. 2. Asmenys, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas šiuo įstatymu keičiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo571 straipsnio 1 dalyje, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbantys ar užsiimantys savanoriška veikla, nurodytais šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, privalo nedelsdami nutraukti darbo sutartį ar vykdomą savanorišką veiklą. 3.
pareikalauti asmenų, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbančių darbus ar užsiimančių savanoriška veikla, nurodytais šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, pristatyti darbdaviui ar savanoriškos veiklos organizatoriui pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. Asmeniui nepristačius pažymos per darbdavio nustatytą terminą, jis nušalinamas nuo darbo ar savanoriškos veiklos vykdymo. Jei pažyma nepateikiama per 1 mėnesį nuo nušalinimo pradžios, su juo sudaryta darbo sutartis ar savanoriška veikla nutraukiama. 4. Paslaugų, įtrauktų į šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą ir teikiamų vaikui šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną, gavėjas turi teisę paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1234 1, 43 IR 47 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 571
d. Vilnius 1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Papildyti 1 straipsnį 3 dalimi: „
3Šio įstatymo nuostatos įgyvendina Europos Sąjungos teisės aktą, nurodytą šio įstatymo priede.
“ 2 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„43 straipsnis. Vaiko apsaugos nuo neigiamos socialinės aplinkos įtakos bendrosios nuostatos
1Valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, kiti fiziniai ir juridiniai asmenys privalo saugoti vaiką nuo neigiamos socialinės aplinkos įtakos. Sveiko gyvenimo būdo propagavimas ir vaikų teisinis švietimas – svarbios valstybės socialinės politikos ir veiklos kryptys. 2. Už fizinio ar psichinio smurto demonstravimą vaikams, jų įtraukimą į nusikalstamą ar kitą neteisėtą veiką taikoma įstatymų nustatyta administracinė arba baudžiamoji atsakomybė. 3. Vaikui, galimai nukentėjusiam ar nukentėjusiam nuo nusikalstamos veikos, seksualinio išnaudojimo ar kitos formos smurto , išnaudojimo pornografijai ar prostitucijai, taip pat vaiko pirkimo ar pardavimo ar nukentėjusiam nuo kitos nusikalstamos veikos kito blogo elgesio , turi būti suteikta teikiama reikalinga pagalba (sveikatos priežiūros, socialinė, teisinė ir kt.), parama ir apsauga, kad jis vaikas ir jo teisėti atstovai galėtų susigrąžinti atkurti sveikatą po patirtos fizinės ar psichologinės traumos ir reintegruotis į socialinę aplinką. 4. Fizinis ar juridinis asmuo, sužinojęs apie vaiką, kuriam būtina kuris galimai nukentėjo nuo nusikalstamos veikos ir dėl to jam gali reikėti pagalba pagalbos , privalo pranešti apie tai policijai, vaiko teisių apsaugos ar kitai kompetentingai institucijai. 5.
vaiką nuo bet kokios formos smurto, suteikia vaikui reikiamą informaciją, atsižvelgdami į jo amžių ir vystymąsi. “
Pakeisti 47 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„47 straipsnis. Vaiko apsauga nuo seksualinio išnaudojimo
, išnaudojimo pornografijai ar prostitucijai, vaiko pirkimo arba pardavimo
1Už vaiko skatinimą ar prievartavimą dalyvauti seksualinėje veikloje,
panaudojimą prostitucijai arba įtraukimą į prostituciją, panaudojimą pornografijai, taip pat gaminant ar platinant pornografinius leidinius ar kitokius pornografinio ar erotinio pobūdžio dalykus taikoma įstatymų nustatyta administracinė arba baudžiamoji atsakomybė. 2. Vaikai turi būti mokomi išvengti seksualinės prievartos ir išnaudojimo. 1. Vaikas turi būti apsaugotas nuo nusikalstamų veikų, nurodytų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – Baudžiamasis kodeksas) XXI skyriuje, vaiko išnaudojimo pornografijai, vaiko pirkimo arba pardavimo, pelnymosi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimo į prostituciją ar disponavimo pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas. 2. Už nusikalstamas veikas, numatytas šio straipsnio 1 dalyje, taikoma įstatymų numatyta baudžiamoji atsakomybė. 3.
paslaugų, teisėsaugos ir kitų institucijų bei įstaigų, nevyriausybinių organizacijų darbuotojai, vykdydami savo tiesioginio darbo funkcijas, susijusias su vaikais, ar kiti asmenys, gavę pagrįstos informacijos apie galimai prieš vaikus padarytas nusikalstamas veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, taip pat vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, nepaisydami konfidencialumo taisyklių, privalo nedelsdami apie tai informuoti savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyrių, policiją ar kitą kompetentingą instituciją. 4. Vaikui, galimai nukentėjusiam nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodytų nusikalstamų veikų, šio įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje numatyta pagalba, parama ir apsauga turi būti pradedama teikti nedelsiant ir turi būti teikiama, kol ji vaikui yra reikalinga. Jeigu nukentėjusysis yra asmuo, kurio amžius nenustatytas, tačiau yra priežasčių manyti, kad jis yra nepilnametis, pagalba, parama ir apsauga turi būti užtikrinta, iki bus nustatytas nukentėjusiojo amžius. “
straipsniu Papildyti Įstatymą 571 straipsniu: „571 straipsnis. Asmenų, pripažintų kaltais už nusikalstamas veikas, darbo apribojimai 1.
Asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už tokias nusikalstamas veikas, padarytas prieš vaikus, kaip apibrėžta Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, ar už kitas nusikalstamas veikas, susijusias su vaiko seksualiniu išnaudojimu, vaikų pornografija ar prostitucija, t. y. vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, neatsižvelgiant į teistumo išnykimą ar panaikinimą, draudžiama:
1) dirbti ar savanoriauti vaikų socialinėse, švietimo ir sporto, sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančiose įstaigose, įmonėse ir organizacijose;
2) dirbti darbą kitose, nei nurodytos šio straipsnio 1 dalies 1 punkte, įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat jose savanoriauti, jeigu šis darbas ar savanoriška veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susiję su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu;
3) verstis individualia veikla, jeigu ši veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu. 2. Mokytojams papildomai taikomi darbo apribojimai, nustatyti Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina sąrašą darbų, veiklų ar paslaugų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose, kurių dirbti, atlikti ar teikti dėl tiesioginių kontaktų su vaikais neturi teisės asmenys, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas šio straipsnio 1 dalyje. 4.
nurodytose įstaigose, įmonėse ir organizacijose ar dirbti į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą įtrauktus darbus, prieš įsidarbindami darbdaviui turi pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 5. Asmenys, norintys savanoriauti šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytose įstaigose, įmonėse ir organizacijose ar vykdyti į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą įtrauktą savanorišką veiklą, prieš pradėdami šią veiklą ir (ar) sudarydami savanoriškos veiklos sutartį savanoriškos veiklos organizatoriui turi pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 6. Paslaugų, įtrauktų į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą, gavėjas, sudarantis sutartį dėl paslaugų teikimo vaikui su asmeniu, vykdančiu individualią veiklą, turi teisę paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį .“
Papildyti Įstatymą priedu: „ Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo priedas
Tarybos direktyva 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR (OL 2011 L 335, p. 1). “6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
įstatymo 4 straipsnis įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2.
nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas šiuo įstatymu keičiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo571 straipsnio 1 dalyje, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbantys darbus ar užsiimantys savanoriška veikla, nurodytais šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, privalo nedelsdami nutraukti darbo sutartį ar vykdomą savanorišką veiklą. 3. Darbdavys ar savanoriškos veiklos organizatorius turi teisę pareikalauti asmenų, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbančių darbus ar užsiimančių savanoriška veikla, nurodytais šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, pristatyti darbdaviui ar savanoriškos veiklos organizatoriui pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. Asmeniui nepristačius pažymos per darbdavio nustatytą terminą, jis nušalinamas nuo darbo ar savanoriškos veiklos vykdymo. Jei pažyma nepateikiama per 1 mėnesį nuo nušalinimo pradžios, su juo sudaryta darbo sutartis ar savanoriška veikla nutraukiama. 4. Paslaugų, įtrauktų į šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą ir teikiamų vaikui šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną, gavėjas turi teisę paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas
Projekto XIIP-2900(3) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1234 1, 43 IR 47 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 571
d. Vilnius 1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Papildyti 1 straipsnį 3 dalimi: „
3Šio įstatymo nuostatos suderintos su Europos Sąjungos teisės aktu, nurodytu šio įstatymo priede.
“ 2 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 43 straipsnis. Vaiko apsaugos nuo neigiamos socialinės aplinkos įtakos bendrosios nuostatos
1Valstybės, vietos savivaldos institucijos, kiti fiziniai ir juridiniai asmenys privalo saugoti vaiką nuo neigiamos socialinės aplinkos įtakos. Sveiko gyvenimo būdo Sveikos gyvensenos propagavimas ir vaikų teisinis švietimas – svarbios valstybės socialinės politikos ir veiklos kryptys. 2. Už fizinio ar psichinio smurto demonstravimą vaikams, jų įtraukimą į nusikalstamą ar kitą neteisėtą veiką taikoma įstatymų nustatyta administracinė arba baudžiamoji atsakomybė. 3. Vaikui, galimai nukentėjusiam ar nukentėjusiam nuo nusikalstamos veikos, seksualinio išnaudojimo ar kitos formos smurto , išnaudojimo pornografijai ar prostitucijai, taip pat vaiko pirkimo ar pardavimo arba nukentėjusiam nuo kitos nusikalstamos veikos kito blogo elgesio , turi būti suteikta teikiama reikalinga pagalba (sveikatos priežiūros, socialinė, teisinė ir kt.), parama ir apsauga, kad jis vaikas ir jo teisėti atstovai galėtų susigrąžinti atkurti sveikatą po patirtos fizinės ar psichologinės traumos ir reintegruotis į socialinę aplinką. 4. Fizinis ar juridinis asmuo, sužinojęs apie vaiką, kuriam būtina kuris galimai nukentėjo nuo nusikalstamos veikos ir dėl to jam gali reikėti pagalba pagalbos , privalo pranešti apie tai policijai , ir (ar) savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyriui ar kitai kompetentingai institucijai . 5.
vaiką nuo bet kokios formos smurto, suteikia vaikui reikiamą informaciją, atsižvelgdami į jo amžių ir vystymąsi. “
Pakeisti 47 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
išnaudojimo , išnaudojimo pornografijai ar prostitucijai, vaiko pirkimo arba pardavimo
1Už vaiko skatinimą ar prievartavimą dalyvauti seksualinėje veikloje,
panaudojimą prostitucijai arba įtraukimą į prostituciją, panaudojimą pornografijai, taip pat gaminant ar platinant pornografinius leidinius ar kitokius pornografinio ar erotinio pobūdžio dalykus taikoma įstatymų nustatyta administracinė arba baudžiamoji atsakomybė. 2. Vaikai turi būti mokomi išvengti seksualinės prievartos ir išnaudojimo. 1. Vaikas turi būti apsaugotas nuo nusikalstamų veikų, nurodytų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – Baudžiamasis kodeksas) XXI skyriuje, vaiko išnaudojimo pornografijai, vaiko pirkimo arba pardavimo, pelnymosi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimo į prostituciją ar disponavimo pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas. 2. Už nusikalstamas veikas, numatytas šio straipsnio 1 dalyje, taikoma įstatymų numatyta baudžiamoji atsakomybė. 3.
paslaugų, teisėsaugos ir kitų institucijų bei įstaigų, nevyriausybinių organizacijų darbuotojai, atlikdami savo tiesioginio darbo funkcijas, susijusias su vaikais, ar kiti asmenys, gavę pagrįstos informacijos apie galimai prieš vaiką padarytas nusikalstamas veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, taip pat vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, nepaisydami konfidencialumo taisyklių, privalo nedelsdami apie tai informuoti savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyrių ir (ar) policiją. 4. Vaikui, galimai nukentėjusiam nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodytų nusikalstamų veikų, šio įstatymo 43 straipsnio 3 dalyje numatyta pagalba, parama ir apsauga turi būti pradedama teikti nedelsiant ir turi būti teikiama tol, kol ji vaikui yra reikalinga. Jeigu nukentėjusysis yra asmuo, kurio amžius nenustatytas, tačiau yra priežasčių manyti, kad jis yra nepilnametis, pagalba, parama ir apsauga turi būti užtikrinta iki tol, kol bus nustatytas nukentėjusiojo amžius.“
straipsniu Papildyti Įstatymą 571 straipsniu: „571 straipsnis. Asmenų, pripažintų kaltais už nusikalstamas veikas, darbo apribojimai 1.
Asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, ar už kitas nusikalstamas veikas, susijusias su vaiko seksualiniu išnaudojimu, vaikų pornografija ar prostitucija, t. y. už vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, ar už analogiškas veikas, numatytas kitų valstybių baudžiamuosiuose įstatymuose , neatsižvelgiant į teistumo išnykimą ar panaikinimą, draudžiama:
1) dirbti ar užsiimti savanoriška veikla vaikų socialinėse, švietimo ir sporto, sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančiose įstaigose, įmonėse ir organizacijose;
2) dirbti darbą kitose, nei nurodytos šio straipsnio 1 dalies 1 punkte, įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat jose užsiimti savanoriška veikla, jeigu šis darbas ar savanoriška veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susiję su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu;
3) verstis individualia veikla, jeigu ši veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu. 2. Mokytojams papildomai taikomi darbo apribojimai, nustatyti Švietimo įstatyme. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina sąrašą darbų, veiklų ar paslaugų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose, kurių dirbti, atlikti ar teikti dėl tiesioginių kontaktų su vaikais neturi teisės asmenys, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas šio straipsnio 1 dalyje. 4.
įstaigose, įmonėse ir organizacijose ar dirbti į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą įtrauktus darbus, prieš įsidarbindami darbdaviui turi pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 5. Asmenys, norintys užsiimti savanoriška veikla šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytose įstaigose, įmonėse ir organizacijose ar vykdyti į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą įtrauktą savanorišką veiklą, prieš pradėdami vykdyti šią veiklą ir (ar) sudarydami savanoriškos veiklos sutartį savanoriškos veiklos organizatoriui turi pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 6. Paslaugų, įtrauktų į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą, gavėjas, sudarantis sutartį dėl paslaugų teikimo vaikui su asmeniu, vykdančiu individualią veiklą, turi teisę paslaugų teikėjo paprašyti, o paslaugų teikėjas privalo pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį .“
Papildyti Įstatymą priedu: „ Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo priedas
Tarybos direktyva 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR (OL 2011 L 335, p. 1). “
įgyvendinimas
įstatymo 4 straipsnis įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2.
apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas šiuo įstatymu keičiamo Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo (toliau – Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas) 571 straipsnio 1 dalyje, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbantys šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytus darbus ar užsiimantys savanoriška veikla, privalo nedelsdami nutraukti darbo sutartį ar vykdomą savanorišką veiklą. 3. Darbdavys ar savanoriškos veiklos organizatorius turi pa reikalauti asmenų, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbančių šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytus darbus ar užsiimančių savanoriška veikla, pristatyti darbdaviui ar savanoriškos veiklos organizatoriui pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. Asmeniui nepristačius pažymos per darbdavio nustatytą terminą, jis nušalinamas nuo darbo ar vykdomos savanoriškos veiklos. Jeigu asmuo nepateikia pažymos per vieną mėnesį nuo jo nušalinimo nuo darbo ar savanoriškos veiklos dienos , su juo sudaryta darbo sutartis ar savanoriška veikla nutraukiama. 4. Paslaugų, įtrauktų į šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą ir teikiamų vaikui šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną, gavėjas turi teisę paslaugų teikėjo paprašyti, o paslaugų teikėjas privalo pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto tikslai ir uždaviniai
47 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 571 straipsniu ir priedu įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas dėl šių priežasčių:
1Siekiant įgyvendinti 2011 m. gruodžio 13 d. įsigaliojusią Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija (toliau – Direktyva), kuria pakeičiamas Europos Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR (OL 2011 L 335, p. 1). Pažymėtina ir tai, kad Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas (toliau – Komitetas) 2013 m. spalio 4 d. pateikė baigiamąsias išvadas ir rekomendacijas (toliau – Komiteto rekomendacijos) dėl Lietuvos Respublikos trečiojo ir ketvirtojo periodinių pranešimų, kuriuose Komitetas valstybei rekomenduoja užtikrinti smurto prieš vaikus prevenciją ir intervenciją, kad naujuose teisės aktuose būtų draudžiama taikyti visų formų fizines bausmes bet kokioje aplinkoje, ypač namuose, taip pat sustiprinti vaikų apsaugą nuo nusikaltimų vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei ar neliečiamumui. Įstatymo projektas parengtas atsižvelgiant į pateiktas Komiteto rekomendacijas. 2. Įstatymo projektu siekiama suderinti nuostatas su
Europos Tarybos konvencija dėl vaikų apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos (toliau – Lansarotės konvencija), kurią Lietuva ratifikavo 2012 m. lapkričio 6 d. 3. Atkreiptinas dėmesys, kad pastaraisiais metais daugėja seksualinių nusikalstamų veikų prieš vaikus. Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2013 m. daugiausiai fiksuota fizinio smurto atvejų, t. y.
717 atvejų, 2012 m. – 667 atvejai, 2011 m. – 698 atvejai. Psichologinio smurto 2013 m. užfiksuota 647 atvejai,
formomis, sunkiausiai įvertinamas ir atskleidžiamas vaikų seksualinis išnaudojimas. 2013 m. nustatyta 90 vaikų seksualinio išnaudojimo atvejų, 2012 m. – 84 atvejai, 2011 m. – 102 atvejai. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2012 m. nuo seksualinio išnaudojimo nukentėjo 203 vaikai, 2013 m. –
m. buvo pradėti 53 ikiteisminiai tyrimai dėl mažamečių tvirkinimo (Baudžiamojo kodekso 153 straipsnis). Pažymėtina, kad be mažamečių tvirkinimo taip pat paplitusios kitos seksualinės nusikalstamos veikos, padaromos tiek mažamečiams, tiek nepilnamečiams, pavyzdžiui, išžaginimas, seksualinis prievartavimas, taip pat veikos, susijusios su vaikų pornografija ir prostitucija. 4. Vaikai – viena pažeidžiamiausių socialinių grupių. Prieš juos padarytos seksualinio pobūdžio nusikalstamos veikos bei veikos, susijusios su vaikų pornografija ir prostitucija, kenkia vystymuisi, fizinei bei psichinei sveikatai ir gali būti rimta priežastis, lemianti vaiko psichinę sveikatą ateityje bei laikiną ar nuolatinę vaiko socialinę atskirtį, todėl, siekiant apsaugoti vaikus nuo seksualinio išnaudojimo, svarbu nustatyti darbo apribojimus asmenims, pripažintiems kaltais už nusikalstamas veikas vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei. 5. Pagal tarptautinius tyrimus, seksualiniai nusikaltimai prieš vaikus turi ypatingą pobūdį, ir asmuo, padaręs lytinį nusikaltimą prieš vaiką, patiria nuolatinę riziką atlikti šį nusikaltimą dar kartą.
Dauguma Europos šalių taiko tam tikras prevencines priemones, skirtas apsaugoti vaikus nuo seksualinės prievartos, pvz., tikrinama, ar asmuo, ketinantis dirbti su vaikais, nėra teistas; asmenims, padariusiems seksualinių nusikaltimų prieš vaikus, draudžiama dirbti su vaikais; vykdoma nuteistų už minėtus nusikaltimus asmenų priežiūra ir pan. Tačiau asmenys, linkę daryti seksualinius nusikaltimus prieš vaikus ir tuo keliantys grėsmę, gali išvengti jiems taikomų apribojimų keliaudami ir apsigyvendami vis kitose valstybėse. Šiuo metu Lietuvos gyventojams ar užsieniečiams, linkusiems į nusikaltimus vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei, nepakankamai apribotos galimybės, nuslėpus savo kriminalinę praeitį, įsidarbinti ir dirbti su vaikais, todėl išlieka didelė tokių asmenų seksualinės prievartos prieš vaikus rizika. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šeimos ir bendruomenių departamento (direktorė – Ingrida Venciuvienė, tel. 868235958, el. p. [email protected] ) Vaikų skyrius (vyriausioji specialistė, laikinai einanti vedėjo pareigas, – Rūta Pabedinskienė, tel. 2664225, el. p. ruta.pabedinskiene @socmin.lt , tiesioginė rengėja – šio skyriaus vyriausioji specialistė Asta Šidlauskienė, tel. 2668139, el. p. asta.sidlauskiene @socmin.lt ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pastaruoju metu šalyje bendras nusikalstamumo lygis mažėja, tačiau kasmet daugėja nukentėjusių vaikų, ypač vaikų, nukentėjusių nuo artimųjų smurto, vis daugiau vaikų patiria psichologinę ir seksualinę prievartą, nepilnamečiai vis dažniau įvykdo sunkių ir labai sunkių nusikaltimų, jų pobūdis žiaurėja, o į smurto ir kitokią nusikalstamą aplinką patenka vis jaunesnio amžiaus vaikai.
Smurtas plinta ir šalies mokyklose: psichologai konstatuoja, kad moksleivių patyčios pastaruoju metu įgijo epideminį mastą. Šis smurtas įgauna įvairių formų: nuo smurto šeimoje ir mokykloje iki tarptautinio masto problemų, pvz., prekyba vaikais, sekso turizmas ir t. t. Lietuvos Respublikos įstatymai nustato tam tikrus apribojimus dirbti su vaikais, tačiau tiesiogiai nustatyto draudimo su vaikais dirbti asmenims, teistiems už nusikaltimus vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei ar neliečiamumui, nėra. Lietuvos Respublikos švietimo įstatymas nustato, kad mokytoju negali dirbti asmuo, teistas už tyčinę nusikalstamą veiką. Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas nustato, kad valstybės bei savivaldybių valdininkai ir kiti darbuotojai, atliekantys vaikų auklėjimo funkcijas, įstatymų nustatyta tvarka gali būti atleisti iš darbo, kai jų elgesys, nors ir ne darbo metu, yra amoralus. Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas kaip vieną iš bausmių rūšių nustato teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla atėmimą. Teismas gali skirti šią bausmę Baudžiamojo kodekso specialiojoje dalyje nustatytais atvejais, kai kaltininkas nusikalstamą veiką padaro darbinės ar profesinės veiklos srityje, arba kai teismas, atsižvelgdamas į padarytos nusikalstamos veikos pobūdį, padaro išvadą, kad nuteistajam negalima palikti teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla. Teisė dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla gali būti atimama nuo 1 iki 5 metų.
Tačiau būtų tikslinga papildyti Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymą nuostata, kuria būtų aiškiai ir tiesiogiai uždrausta asmenims, teistiems už nusikaltimus vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei ar neliečiamumui, nepaisant to, kad yra išnykęs teistumas, dirbti darbą, nepriklausomai nuo darbo funkcijų, vaikų socialinėse, sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančiose sporto, švietimo įstaigose ir organizacijose, verstis individualia veikla, jeigu ji tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su prižiūrimų vaikų auklėjimu ar jų saugumo užtikrinimu. 4. Siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekto nuostatomis siekiama sukurti saugią aplinką vaikui jį ugdant ir auklėjant. Priėmus teikiamas Įstatymo pataisas, tikimasi, kad sumažės smurto prieš vaikus atvejų ir bus apribota galimybė asmenims, padariusiems nusikaltimų prieš vaikus, dirbti su vaikais susijusį darbą. Sumažės prievartos prieš vaikus rizika įstaigose, kuriose vaikai ugdomi, globojami, gydomi ir kt. Taip pat tai turėtų padėti valdyti nusikaltimus prieš vaikus. Lansarotės konvencijos 5 str. 3 p. ir Direktyvos 10 str. numato, kad siekiant išvengti pavojaus, kai nusikalstamos veikos vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui gali būti pakartotos, reikia imtis priemonių užtikrinti, kad fiziniam asmeniui, kuris buvo pripažintas kaltu už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, galėtų būti laikinai arba visam laikui užkirstas kelias vykdyti profesinę veiklą, susijusią su vaikais.
Atsižvelgiant į šio aiškinamojo rašto 1 dalies 5 punktą, Įstatymo projektu siūloma asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, neterminuotai riboti profesinę veiklą, susijusią su tiesioginiais ir reguliariais kontaktais su vaikais. Lansarotės konvencijos 12 str. ir Direktyvos 16 str. numato užtikrinti priemones, kad pagal nacionalinę teisę tam tikriems specialistams, kurių pagrindinis darbas yra susijęs su vaikais, taikomos konfidencialumo taisyklės netrukdytų teikti pranešimų už vaikų apsaugą atsakingoms tarnyboms, jeigu šie asmenys pagrįstai mano, kad vaikas yra nukentėjęs nuo seksualinio išnaudojimo. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projektu siūloma patobulinti vaiko teisių apsaugos sistemos teisinį reguliavimą, kad jis užtikrintų vaiko teisių apsaugą nuo bet kokios formos smurto, o nuo seksualinio smurto nukentėjusiam vaikui būtų garantuojama bendroji pagalba, parama ir apsauga.
Įstatymo projektu siekiama nustatyti draudimą asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, neatsižvelgiant į teistumo išnykimą ar panaikinimą, dirbti ar savanoriauti vaikų socialinėse, švietimo ir sporto, sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančiose įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat dirbti darbą kitose nei ankščiau nurodytose įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat jose savanoriauti, jeigu šis darbas ar savanoriška veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu, bei verstis individualia veikla, jeigu ši veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu. Įstatymo projektu taip pat siūloma nustatyti, kad priimamas į darbą asmuo darbdaviui turi pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį, kad nebuvo teistas už Įstatymo projekte nurodytas veikas. Asmuo, norintis užsiimti savanoriška veikla, savanoriškos veiklos organizatoriui taip pat turės pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį, o asmuo, sudarantis sutartį su paslaugų teikėju dėl paslaugų teikimo vaikui, turi teisę paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį.
Taip pat asmenys, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, šio Įstatymo įsigaliojimo dieną dirbantys darbus, nurodytus šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, privalės nedelsdami nutraukti darbo sutartį ar vykdomą savanorišką veiklą. Darbdavys ar savanoriškos veiklos organizatorius turės teisę pareikalauti asmenų, šio Įstatymo projekto 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbančių darbus ar užsiimančių savanoriška veikla, nurodytais šiuo Įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, pristatyti darbdaviui ar savanoriškos veiklos organizatoriui pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. Asmeniui nepristačius pažymos per darbdavio nustatytą terminą, jis bus nušalinamas nuo darbo ar savanoriškos veiklos vykdymo. Jei pažyma nepateikiama per 1 mėnesį nuo nušalinimo pradžios, su juo sudaryta darbo sutartis ar savanoriška veikla bus nutraukiama. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. birželio 30 d. patvirtins sąrašą darbų, veiklų ar paslaugų, nurodytų šiuo Įstatymo projektu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose, kurių dirbti, atlikti ar teikti dėl tiesioginių kontaktų su vaikais neturi teisės asmenys, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas šiame įstatyme.
Atsižvelgiant į tai, kad Direktyvos 18 straipsnio 3 punktas numato, jog jeigu asmens, kuris patyrė seksualinį išnaudojimą, amžius neaiškus ir yra pagrindo manyti, kad jis yra vaikas, jam nedelsiant turi būti suteikta pagalba, parama ir apsauga, kol jo amžius bus nustatytas, Įstatymo projektu siūloma, kad jeigu asmens amžius nenustatytas ir yra priežasčių manyti, jog jis yra nepilnametis, jam, kaip seksualinio išnaudojimo aukai, bus taikoma nustatyta apsauga, kol amžius bus nustatytas. Priėmus Įstatymo projektą, bus įgyvendinti Lietuvos tarptautiniai įsipareigojimai ir sudaryta vaikams palankesnė apsauga nuo įvairių formų smurto, taip pat sukurta saugesnė aplinka nuo seksualinio išnaudojimo, o tai sustiprins tarptautinį, nacionalinį valstybės, visuomenės ir atskirų jos piliečių saugumą, Lietuvos ir kitų valstybių bendradarbiavimą bei, svarbiausia, vaikų interesus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo projekto pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
situacijai, korupcijai Manoma, kad Įstatymo projektas darys teigiamą įtaką kriminogeninei situacijai, nes stiprins tiek vaiko atstovų pagal įstatymą atsakomybę už vaiko apsaugą nuo smurto, tiek kitų asmenų atsakomybę už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, taikant pripažintiems kaltais už nusikalstamas veikas asmenims darbo apribojimus. Įstatymo projektas korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Tikėtina, kad Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įsigaliojus įstatymui, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turės patvirtinti sąrašą darbų, veiklų ar paslaugų, kurių dirbti, atlikti ar teikti dėl tiesioginių kontaktų su vaikais neturi teisės asmenys, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas šio Įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalyje. 9. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir jo sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Naujų sąvokų Įstatymo projekte nevartojama. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei, atitinka Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką. 11.
įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Priėmus įstatymą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. birželio 30 d. turės patvirtinti sąrašą darbų, veiklų ar paslaugų įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat savanoriškų veiklų jose, jeigu šis darbas ar savanoriška veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu, kuriuos atliekantys ar teikiantys, jais užsiimantys asmenys būtų tikrinami, ar įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu nėra pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio pasisprendimo laisvei ir neliečiamumui, neatsižvelgiant į teistumo išnykimą ar panaikinimą. 12. Kiek valstybės ir savivaldybių biudžetų, kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės. Sutaupyti lėšų nenumatoma. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc : „nepilnametis“, „vaikas“, „seksualinis išnaudojimas“, „smurtas“ .
43
IR
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 1, 43 ir 47 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 571 straipsniu ir priedu įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas dėl šių priežasčių:
1Siekiant įgyvendinti 2011 m. gruodžio 13 d. įsigaliojusią Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/93/ES dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija, kuria pakeičiamas Europos Tarybos pamatinis sprendimas 2004/68/TVR (OL 2011 L 335, p. 1) (toliau – Direktyva). Pažymėtina, kad Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas (toliau – Komitetas) 2013 m. spalio 4 d. pateikė baigiamąsias išvadas ir rekomendacijas (toliau – Komiteto rekomendacijos) dėl Lietuvos Respublikos trečiojo ir ketvirtojo periodinių pranešimų, kuriuose Komitetas rekomenduoja Lietuvai užtikrinti smurto prieš vaikus prevenciją ir intervenciją, kad naujuose teisės aktuose būtų draudžiama taikyti visų formų fizines bausmes bet kokioje aplinkoje, ypač namuose, taip pat sustiprinti vaikų apsaugą nuo nusikaltimų vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei ar neliečiamumui. 2. Įstatymo projektu siekiama suderinti galiojančio Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo (toliau – Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas) nuostatas su
Europos Tarybos konvencija dėl vaikų apsaugos nuo seksualinio išnaudojimo ir seksualinės prievartos (toliau – Lansarotės konvencija), kurią Lietuva ratifikavo 2012 m. lapkričio 6 d. 3. Pastaraisiais metais daugėja seksualinių nusikalstamų veikų prieš vaikus.
Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos duomenimis, 2013 m. nustatyti 69 vaikų seksualinio išnaudojimo atvejai, 2012 m. – 84 atvejai, 2011 m. – 102 atvejai. 2014 m. 547 vaikai nukentėjo nuo fizinio smurto, 2013 m. užfiksuota
622 psichologinio smurto atvejai, 2013 m. – 647 atvejai, 2012 m. – 592 atvejai,
įvertinamas ir atskleidžiamas vaikų seksualinis išnaudojimas. Lietuvos statistikos departamento duomenimis, 2012 m. nuo seksualinio išnaudojimo nukentėjo 203 vaikai, 2013 m. – 161 vaikas. Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenimis, per 2014 m. nuo fizinio, seksualinio, psichologinio smurto bei nepriežiūros nukentėjo
prie Teisingumo ministerijos duomenimis, 2013 m. buvo pradėti 53 ikiteisminiai tyrimai dėl mažamečių tvirkinimo (Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 153 straipsnis). Pažymėtina, kad be mažamečių tvirkinimo taip pat paplitusios kitos seksualinio pobūdžio nusikalstamos veikos, padaromos tiek mažamečiams, tiek nepilnamečiams, pavyzdžiui, išžaginimas, seksualinis prievartavimas, taip pat veikos, susijusios su vaikų pornografija ir prostitucija. 4. Vaikai – viena pažeidžiamiausių socialinių grupių.
Prieš juos padarytos seksualinio pobūdžio nusikalstamos veikos bei veikos, susijusios su vaikų pornografija ir prostitucija, kenkia jų vystymuisi, fizinei bei psichinei sveikatai ir gali būti rimta priežastis, lemianti vaiko psichinę sveikatą ateityje bei laikiną ar nuolatinę vaiko socialinę atskirtį, todėl, siekiant apsaugoti vaikus nuo seksualinio išnaudojimo, svarbu nustatyti darbo apribojimus asmenims, pripažintiems kaltais už nusikalstamas veikas vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei. 5. Pagal tarptautinius tyrimus, seksualiniai nusikaltimai prieš vaikus turi ypatingą pobūdį, ir asmenys, padarę lytinius nusikaltimus prieš vaikus, linkę tokius nusikaltimus kartoti. Dauguma Europos šalių taiko tam tikras prevencines priemones, skirtas apsaugoti vaikus nuo seksualinės prievartos, pvz., tikrinama, ar asmuo, ketinantis dirbti su vaikais, nėra teistas; asmenims, padariusiems seksualinių nusikaltimų prieš vaikus, draudžiama dirbti su vaikais; vykdoma nuteistų už minėtus nusikaltimus asmenų priežiūra ir pan. Tačiau asmenys, linkę daryti seksualinius nusikaltimus prieš vaikus ir tuo keliantys grėsmę, gali išvengti jiems taikomų apribojimų keliaudami ir apsigyvendami vis kitose valstybėse. Šiuo metu Lietuvos Respublikos gyventojams ar užsieniečiams, linkusiems į nusikaltimus vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei, nepakankamai apribotos galimybės, nuslėpus savo kriminalinę praeitį, įsidarbinti ir dirbti su vaikais, todėl išlieka didelė tokių asmenų seksualinės prievartos prieš vaikus rizika. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šeimos ir bendruomenių departamento (direktorė – Daina Urbonaitienė, tel. 266 8131, el. p. [email protected] ) Vaikų skyrius (vyriausioji specialistė, laikinai einanti vedėjo pareigas, – Rūta Pabedinskienė, tel.
@socmin.lt , tiesioginė rengėja – šio skyriaus vyriausioji specialistė Asta Šidlauskienė, tel. 266 8139, el. p. asta.sidlauskiene @socmin.lt ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pastaruoju metu šalyje bendras nusikalstamumo lygis mažėja, tačiau kasmet daugėja nukentėjusių vaikų, ypač vaikų, nukentėjusių nuo artimųjų smurto, vis daugiau vaikų patiria psichologinę ir seksualinę prievartą, nepilnamečiai vis dažniau įvykdo sunkių ir labai sunkių nusikaltimų, jų pobūdis žiaurėja, o į smurto ir kitokią nusikalstamą aplinką patenka vis jaunesnio amžiaus vaikai. Smurtas plinta ir šalies mokyklose: psichologai konstatuoja, kad moksleivių patyčios pastaruoju metu įgijo epideminį mastą. Smurtas įgauna įvairių formų: nuo smurto šeimoje ir mokykloje iki tarptautinio masto problemų, pvz., prekyba vaikais, sekso turizmas ir t. t. Lietuvos Respublikos įstatymai nustato tam tikrus apribojimus dirbti su vaikais, tačiau tiesiogiai nustatyto draudimo su vaikais dirbti asmenims, teistiems už nusikaltimus vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei ar neliečiamumui, nėra. Lietuvos Respublikos švietimo įstatymas nustato, kad mokytoju negali dirbti asmuo, teistas už tyčinę nusikalstamą veiką. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymas nustato, kad valstybės bei savivaldybių valdininkai ir kiti darbuotojai, atliekantys vaikų auklėjimo funkcijas, įstatymų nustatyta tvarka gali būti atleisti iš darbo, kai jų elgesys, nors ir ne darbo metu, yra amoralus. Lietuvos Respublikos baudžiamasis kodeksas (toliau – Baudžiamasis kodeksas) kaip vieną iš bausmių rūšių nustato teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla atėmimą.
Teismas gali skirti šią bausmę Baudžiamojo kodekso nustatytais atvejais, kai kaltininkas nusikalstamą veiką padaro darbinės ar profesinės veiklos srityje, arba kai teismas, atsižvelgdamas į padarytos nusikalstamos veikos pobūdį, padaro išvadą, kad nuteistajam negalima palikti teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla. Teisė dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla gali būti atimama nuo 1 iki 5 metų. Tačiau būtų tikslinga papildyti Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymą nuostata, kuria būtų aiškiai ir tiesiogiai uždrausta asmenims, teistiems už nusikaltimus vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei ar neliečiamumui, nepaisant to, kad yra išnykęs teistumas, dirbti darbą, nepriklausomai nuo darbo funkcijų, vaikų socialinėse, sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančiose sporto, švietimo įstaigose ir organizacijose, verstis individualia veikla, jeigu ji tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su prižiūrimų vaikų auklėjimu ar jų saugumo užtikrinimu. 4. Siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekto nuostatomis siekiama sukurti saugią aplinką vaikui jį ugdant ir auklėjant. Priėmus teikiamas įstatymo pataisas, tikimasi, kad sumažės smurto prieš vaikus atvejų ir asmenims, padariusiems nusikaltimų prieš vaikus, bus apribota galimybė dirbti su vaikais susijusį darbą. Tikimasi, kad sumažės prievartos prieš vaikus rizika įstaigose, kuriose vaikai ugdomi, globojami, gydomi ir kt. Taip pat tai turėtų padėti valdyti nusikaltimus prieš vaikus.
Lansarotės konvencijos 5 straipsnio 3 punktas ir Direktyvos
vaikų seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui gali būti pakartotos, reikia imtis priemonių užtikrinti, kad fiziniam asmeniui, kuris buvo pripažintas kaltu už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, galėtų būti laikinai arba visam laikui užkirstas kelias vykdyti profesinę veiklą, susijusią su vaikais. Atsižvelgiant į šio aiškinamojo rašto 1 dalies 5 punktą, Įstatymo projektu siūloma asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, neterminuotai riboti profesinę veiklą, susijusią su tiesioginiais ir reguliariais kontaktais su vaikais. Lansarotės konvencijos 12 straipsnis ir Direktyvos 16 straipsnis numato užtikrinti, kad pagal nacionalinę teisę tam tikriems specialistams, kurių pagrindinis darbas yra susijęs su vaikais, taikomos konfidencialumo taisyklės netrukdytų teikti pranešimų už vaikų apsaugą atsakingoms tarnyboms, jeigu šie asmenys pagrįstai mano, kad vaikas yra nukentėjęs nuo seksualinio išnaudojimo. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projektu siūloma patobulinti vaiko teisių apsaugos sistemos teisinį reguliavimą, kad jis užtikrintų vaiko teisių apsaugą nuo bet kokios formos smurto, o nuo seksualinio smurto nukentėjusiam vaikui būtų garantuojama bendroji pagalba, parama ir apsauga.
Įstatymo projektu siekiama nustatyti draudimą asmenims, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažintiems kaltais už veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, ar už kitas nusikalstamas veikas, susijusias su vaiko seksualiniu išnaudojimu, vaikų pornografija ar prostitucija, t. y. vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, ar už analogiškas veikas, numatytas kitų valstybių baudžiamuosiuose įstatymuose, neatsižvelgiant į teistumo išnykimą ar panaikinimą, dirbti ar savanoriauti vaikų socialinėse, švietimo ir sporto, sveikatos priežiūros paslaugas vaikams teikiančiose įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat dirbti darbą kitose įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat jose savanoriauti, jeigu šis darbas ar savanoriška veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu, bei verstis individualia veikla, jeigu ši veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu. Įstatymo projektu taip pat siūloma nustatyti, kad priimamas į darbą asmuo darbdaviui turi pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį, kuri įrodytų, kad jis nebuvo teistas už Įstatymo projekte nurodytas veikas.
Asmuo, norintis užsiimti savanoriška veikla, savanoriškos veiklos organizatoriui taip pat turės pristatyti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų, o asmuo, sudarantis sutartį su paslaugų teikėju dėl paslaugų teikimo vaikui, turi teisę paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų. Taip pat asmenys, įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, pakeisto įstatymo įsigaliojimo dieną dirbantys darbus, nurodytus Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, privalės nedelsdami nutraukti darbo sutartį ar vykdomą savanorišką veiklą. Darbdavys ar savanoriškos veiklos organizatorius turės teisę pareikalauti asmenų, pakeisto įstatymo įsigaliojimo dieną dirbančių darbus ar užsiimančių savanoriška veikla, nurodytais Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, pristatyti darbdaviui ar savanoriškos veiklos organizatoriui pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų. Asmeniui nepristačius pažymos per darbdavio nustatytą terminą, jis bus nušalinamas nuo darbo ar savanoriškos veiklos vykdymo. Jei pažyma nebus pateikta per 1 mėnesį nuo nušalinimo pradžios, darbo sutartis ar savanoriška veikla bus nutraukiama.
Atsižvelgiant į tai, kad Direktyvos 18 straipsnio 3 punktas numato, jog jeigu asmens, kuris patyrė seksualinį išnaudojimą, amžius neaiškus ir yra pagrindo manyti, kad jis yra vaikas, jam nedelsiant turi būti suteikta pagalba, parama ir apsauga, kol jo amžius bus nustatytas, Įstatymo projektu siūloma, kad jeigu asmens amžius nenustatytas ir yra priežasčių manyti, jog jis yra nepilnametis, jam, kaip seksualinio išnaudojimo aukai, bus taikoma nustatyta apsauga, kol amžius bus nustatytas. Priėmus Įstatymo projektą, bus įgyvendinti Lietuvos tarptautiniai įsipareigojimai ir sudaryta vaikams palankesnė apsauga nuo įvairių formų smurto, taip pat sukurta saugesnė aplinka nuo seksualinio išnaudojimo, o tai sustiprins tarptautinį ir nacionalinį valstybės, visuomenės ir atskirų jos piliečių saugumą, Lietuvos ir kitų valstybių bendradarbiavimą bei, svarbiausia, vaikų interesus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto Įstatymo projekto pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Manytina, kad Įstatymo projektas darys teigiamą įtaką kriminogeninei situacijai, nes stiprins tiek vaiko atstovų pagal įstatymą atsakomybę už vaiko apsaugą nuo smurto, tiek kitų asmenų atsakomybę už nusikalstamas veikas vaiko seksualinio apsisprendimo laisvei ir neliečiamumui, taikant pripažintiems kaltais už nusikalstamas veikas asmenims darbo apribojimus. Įstatymo projektas korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Tikėtina, kad Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo projektui inkorporuoti į teisinę sistemą kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir jo sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Naujos sąvokos Įstatymo projekte nevartojamos. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei, atitinka Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Priėmus įstatymą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki įstatymo įsigaliojimo turės patvirtinti sąrašą darbų, veiklų ar paslaugų įstaigose, įmonėse ir organizacijose, taip pat savanoriškų veiklų jose, jeigu šis darbas ar savanoriška veikla tiesiogiai (nuolat ar laikinai) susijusi su vaikų auklėjimu, mokymu, priežiūra ar jų saugumo užtikrinimu, kuriuos atliekantys ar teikiantys, jais užsiimantys asmenys būtų tikrinami, ar įsiteisėjusiu apkaltinamuoju teismo nuosprendžiu nėra pripažinti kaltais už nusikalstamas veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, neatsižvelgiant į teistumo išnykimą ar panaikinimą. 12.
ir savivaldybių biudžetų, kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės. Sutaupyti lėšų nenumatoma. 13. Rengiant Įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Rengiant Įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc : „nepilnametis“, „vaikas“, „seksualinis išnaudojimas“, „smurtas“ .
Vilnius
DĖL
2015-04-13 Nr. XIIP-2900 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 (toliau
redakcija, nėra atspindėtas žodžių „smurto ar kito blogo elgesio“ išbraukimas. 4. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintomis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, žodžiai „LIETUVOS RESPUBLIKOS“ įstatymo pavadinime turi būti dėstomi atskiroje (pirmoje) eilutėje ir centre.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis Antanas Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] Inga Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected] Jurgita Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1234 1, 43 IR 47 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR
2015-09-04 Nr. XIIP-2900(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad projekto lyginamojo varianto tekste, įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 1 dalyje, palyginus su galiojančia šios dalies redakcija, nėra atspindėtas žodžių „valstybės, vietos savivaldos institucijos“ pakeitimas . Departamento direktorius Andrius Kabišaitis Inga Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected] Jurgita Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1234 1, 43 IR 47 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR
2015-10-14 Nr. XIIP-2900(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pastebime, kad p rojekto 1 straipsniu teikiamoje keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje minimas Europos Sąjungos teisės aktas, nurodytas šio įstatymo priede, o priede ir yra tenurodytas vienintelis toks aktas, todėl priedo pavadinimas formuluotinas vienaskaita, ir vienintelė priedo dalis nenumeruotina. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis Antanas Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] Inga Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected] Jurgita Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
TEISIŲ komitetas
DĖL
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Zita Žvikienė, komiteto nariai: Mantas Adomėnas, Marija Aušrinė Pavilionienė, Leonard Talmont, Sergej Ursul, Ona Valiukevičiūtė, Egidijus Vareikis; komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, komiteto biuro patarėjos Eglė Gibavičiūtė, Rūta Ragaliauskienė; komiteto biuro padėjėjos Jūratė Mikulskienė, Deimantė Žegunė . Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Asta Dolmantienė vaiko teisių apsaugos kontrolierė Edita Žiobienė; Socialinės apsaugos ir darbo viceministras Algirdas Šešelgis, Šeimos ir bendruomenių departamento Vaikų skyriaus vedėja Dainora Bernackienė, skyriaus vyriausiasis specialistas Ričardas Černiauskas, Teisingumo viceministras Paulius Greičiūnas, Teisingumo ministerijos Teisės sistemos vystymo skyriaus vedėja Natalija Žilinskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos teisės departamentas 2015-09-04 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad projekto lyginamojo varianto tekste, įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 1 dalyje, palyginus su galiojančia šios dalies redakcija, nėra atspindėtas žodžių „valstybės, vietos savivaldos institucijos“ pakeitimas
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:-. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:-. 5.
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:-. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo narė A.Stancikienė 2015-09-17 Argumentai: Įstatymo projekto 2 straipsnyje numatoma pagalba vaikui kai jis patiria seksualinį išnaudojimą ar kitokį smurtą. Praktikoje vaikas dažnai psichologiškai nukenčia ne vien smurtinėmis aplinkybėmis, o įvairių avarijų, gaisro, stichinių nelaimių ir kitais atvejais. 2014 m. vasario 7 d. Vilnius - Kaunas greitkelyje įvyko avarija, kurios metu susidūrus dviem vilkikams ir vienam jų užsidegus, savo tėvą iš degančio vilkiko bandė gelbėti jame buvęs keturiolikmetis vaikas. Po šios nelaimės vaikas, kaip teigia žiniasklaida, vaikas negavo tinkamos psichologinės pagalbos. Todėl prašau projekto 2 straipsnį papildyti numatant vaikui teikti pagalbą ir nelaimingai atvejais. Pasiūlymas:
Pakeisti 43 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Vaikui, galimai nukentėjusiam ar nukentėjusiam nuo seksualinio išnaudojimo ar
kitos formos smurto, išnaudojimo pornografijai ar prostitucijai, taip pat vaiko pirkimo ar pardavimo ar nukentėjusiam nuo kitos nusikalstamos veikos, taip pat nukentėjusiam per nelaimingą atsitikimą, turi būti teikiama reikalinga pagalba (sveikatos priežiūros, socialinė, psichologinė, teisinė ir kt.), parama ir apsauga, kad vaikas ir jo teisėti atstovai galėtų atkurti sveikatą po patirtos fizinės ar psichologinės traumos ir reintegruotis į socialinę aplinką. Nepritarti Vertinant siūlomą nuostatą pagal teikiamo įstatymo projekto tikslus, išdėstytus aiškinamajame rašte, kurie yra susiję su direktyvos Dėl kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, jų seksualiniu išnaudojimu ir vaikų pornografija įgyvendinimu, taip atsižvelgiant į tai, kokia pagalba jau yra numatyta pagal galiojančius įstatymus, kyla klausimas ar ši nuostata nebūtų perteklinė.
Būtinas detalesnis nuostatos aptarimas ir kompetentingų institucijų nuomonė. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad 2 įstatymo projektu keičiamo 43 straipsnio pavadinimas – „ Vaiko apsaugos nuo neigiamos socialinės aplinkos įtakos bendrosios nuostatos
“ . Kyla klausimas, kiek nelaimingi atsitikimai yra sietini su neigiama
socialinės aplinkos įtaka. Vertinant pasiūlymą sistemiškai, taip pat turėtų būti analogiškai formuluoja ir keičiamo 43 straipsnio 4 dalis – nustatoma pareiga pranešti ne tik apie vaiką, nukentėjusį nuo nusikalstamos veikos, bet ir apie nelaimingą atsitikimą patyrusį vaiką. Taip pat reikėtų apibrėžti, kas laikytina nelaimingu atsitikimu. Vertintina ir tai, ar psichologinė pagalba nėra priskirtina projekte jau numatytų sveikatos apsaugos ir socialinės pagalbos sritims. Siūlytina įvertinti tikslingumą teikti šį pasiūlymą Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo Nr. I-1234 pakeitimo įstatymo projektui (naujai redakcijai) XIIP-2931). 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas:
Iš esmės pritarti įstatymo projektui ir komiteto pasiūlymams: 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2 Atkreipiant dėmesį į tai, kad pranešimas apie galimai seksualiai išnaudojimą vaiką turėtų būti pateikiamas tik tiems asmenims, kurie turi turėti žinių, kaip operatyviai ir efektyviai padėti vaikui, užtikrinant jo geriausius interesus, taip pat ir asmens duomenų apsaugą.
Siūlytina nustatyti baigtinį kompetentingų institucijų sąrašą, kurioms turėtų būti pranešta apie galimas nusikalstamas veikas prieš vaikus. Atkreipiant dėmesį į tai, kad pareiga pranešti įstatymo projekte nustatoma ir
„kitiems asmenims“, lieka neaišku, ar „kiti asmenys“ bus kompetentingi
įvertinti „kitų institucijų“ kompetencijas ir nepraneš apie labai jautrias vaikui situacijas pavyzdžiui žiniasklaidos atstovams ar pan. . Todėl siūlytina nustatyti baigtinį kompetentingų institucijų sąrašą. Atkreiptinas dėmesys, kad gavę informaciją, policijos ir vaiko teisių atstovai pagal kompetenciją turėtų įvertinti patys, ar vaikui yra būtina kitų institucijų pagalba (pvz. sveikatos) ir kokias konkrečias tarnybas reikėtų informuoti. Siūloma įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
nusikalstamos veikos ir dėl to jam gali reikėti pagalbos, privalo pranešti apie tai policijai ir/ar savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyriui ar kitai kompetentingai institucijai . Siūloma įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo 47 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: 3.
Švietimo, asmens sveikatos priežiūros, socialinių paslaugų, teisėsaugos ir kitų institucijų bei įstaigų, nevyriausybinių organizacijų darbuotojai, vykdydami savo tiesioginio darbo funkcijas, susijusias su vaikais, ar kiti asmenys, gavę pagrįstos informacijos apie galimai prieš vaikus padarytas nusikalstamas veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, taip pat vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, nepaisydami konfidencialumo taisyklių, privalo nedelsdami apie tai informuoti savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyrių , ir/ar policiją . ar kitą kompetentingą instituciją. Pritarti
Argumentai : siekiant įstatymo įgyvendinimo efektyvumo siūlytina įtvirtinti, kad paslaugų gavėjas, sudarantis sutartį dėl paslaugų teikimo vaikui (vaikams), privalo reikalauti iš paslaugų teikėjo pažymos, įrodančios kad šis asmuo nebuvo teistas už šiame straipsnyje išvardintus nusikaltimus:
straipsmio 6 dalį išdėstyti taip: 6. Paslaugų, įtrauktų į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą, gavėjas, sudarantis sutartį dėl paslaugų teikimo vaikui su asmeniu, vykdančiu individualią veiklą, turi teisę prašyti paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį.“
3,4 Siūloma Istatymo projekto 6 straipsnio 3,4 dalis išdėstyti taip: 3.
Darbdavys ar savanoriškos veiklos organizatorius turi teisę pareikalauti asmenų, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbančių darbus ar užsiimančių savanoriška veikla, nurodytais šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, pristatyti darbdaviui ar savanoriškos veiklos organizatoriui pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. Asmeniui nepristačius pažymos per darbdavio nustatytą terminą, jis nušalinamas nuo darbo ar savanoriškos veiklos vykdymo. Jei pažyma nepateikiama per 1 mėnesį nuo nušalinimo pradžios, su juo sudaryta darbo sutartis ar savanoriška veikla nutraukiama. 4. Paslaugų, įtrauktų į šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą ir teikiamų vaikui šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną, gavėjas turi prašyti teisę paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. 7. Balsavimo rezultatai: „už“
pranešėjai: Zita Žvikienė. Komiteto pirmininkas Zita Žvikienė
REIKALŲ IR DARBO komitetas
DĖL
)
dalyvavo: R. J. Dagys – komiteto pirmininko pavaduotojas, posėdžio pirmininkas, komiteto nariai: J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, komiteto biuro padėjėja – G. Buinauskaitė; kviestieji asmenys:
R. Černiauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vaikų skyriaus vyriausiasis specialistas, P. Griciūnas – teisingumo viceministras, E. Neciunskienė – Vyriausybės kanceliarijos Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus patarėja, A. Šešelgis – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, N. Žilinskienė – Teisingumo ministerijos Teisės sistemos vystymo skyriaus vedėja, E. Žiobienė – vaiko teisių apsaugos kontrolierė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos teisės departamentas, 2015-09-042 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad projekto lyginamojo varianto tekste, įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 1 dalyje, palyginus su galiojančia šios dalies redakcija, nėra atspindėtas žodžių „valstybės, vietos savivaldos institucijos“ pakeitimas . Pritarti. Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1.
Valstybės, vietos savivaldos institucijos , kiti fiziniai ir juridiniai asmenys privalo saugoti vaiką nuo neigiamos socialinės aplinkos įtakos. Sveiko gyvenimo būdo Sveikos gyvensenos propagavimas ir vaikų teisinis švietimas ‑ svarbios valstybės socialinės politikos ir veiklos kryptys.“
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo narė Aurelija Stancikienė, 2015-09-172 Argumentai:
Įstatymo projekto 2 straipsnyje numatoma pagalba vaikui kai jis patiria seksualinį išnaudojimą ar kitokį smurtą. Praktikoje vaikas dažnai psichologiškai nukenčia ne vien smurtinėmis aplinkybėmis, o įvairių avarijų, gaisro, stichinių nelaimių ir kitais atvejais. 2014 m. vasario 7 d. Vilnius - Kaunas greitkelyje įvyko avarija, kurios metu susidūrus dviem vilkikams ir vienam jų užsidegus, savo tėvą iš degančio vilkiko bandė gelbėti jame buvęs keturiolikmetis vaikas. Po šios nelaimės vaikas, kaip teigia žiniasklaida, vaikas negavo tinkamos psichologinės pagalbos. Todėl prašau projekto 2 straipsnį papildyti numatant vaikui teikti pagalbą ir nelaimingai atvejais. Pasiūlymas:
Pakeisti 43 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Vaikui, galimai nukentėjusiam ar nukentėjusiam nuo seksualinio išnaudojimo ar kitos formos smurto, išnaudojimo pornografijai ar prostitucijai, taip pat vaiko pirkimo ar pardavimo ar nukentėjusiam nuo kitos nusikalstamos veikos, taip pat nukentėjusiam per nelaimingą atsitikimą, turi būti teikiama reikalinga pagalba (sveikatos priežiūros, socialinė, psichologinė, teisinė ir kt.), parama ir apsauga, kad vaikas ir jo teisėti atstovai galėtų atkurti sveikatą po patirtos fizinės ar psichologinės traumos ir reintegruotis į socialinę aplinką.“ Nepritarti. Pritariama Žmogaus teisių, kaip papildomo komiteto, išvadoje pateiktiems argumentams (manytina, kad pasiūlymas neatitinka aptariamo projekto tikslo; abejotina, ar nelaimingi atsitikimai yra sietini su neigiama socialinės aplinkos įtaka; vertinant pasiūlymą sistemiškai, turėtų būti analogiškai patikslinti kiti projekto straipsniai ir kt.). Be to pažymėtina, kad nelaimingi atsitikimai būna labai skirtingi, iš jų kylančios pasekmės taip pat skirtingos, tad abejotina, ar visais atvejais vaikui yra būtina šio straipsnio 3 dalyje numatyta pagalba. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Žmogaus teisių komitetas, 2015-09-302
dėmesį į tai, kad pranešimas apie galimai seksualiai išnaudojimą vaiką turėtų būti pateikiamas tik tiems asmenims, kurie turi turėti žinių, kaip operatyviai ir efektyviai padėti vaikui, užtikrinant jo geriausius interesus, taip pat ir asmens duomenų apsaugą. Siūlytina nustatyti baigtinį kompetentingų institucijų sąrašą, kurioms turėtų būti pranešta apie galimas nusikalstamas veikas prieš vaikus.
Atkreipiant dėmesį į tai, kad pareiga pranešti įstatymo projekte nustatoma ir „kitiems asmenims“, lieka neaišku, ar
„kiti asmenys“ bus kompetentingi įvertinti „kitų institucijų“ kompetencijas
ir nepraneš apie labai jautrias vaikui situacijas pavyzdžiui žiniasklaidos atstovams ar pan. . Todėl siūlytina nustatyti baigtinį kompetentingų institucijų sąrašą. Atkreiptinas dėmesys, kad gavę informaciją, policijos ir vaiko teisių atstovai pagal kompetenciją turėtų įvertinti patys, ar vaikui yra būtina kitų institucijų pagalba (pvz. sveikatos) ir kokias konkrečias tarnybas reikėtų informuoti. Siūloma įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
galimai nukentėjo nuo nusikalstamos veikos ir dėl to jam gali reikėti pagalbos, privalo pranešti apie tai policijai ir/ar savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyriui ar kitai kompetentingai institucijai . Siūloma įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo 47 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip:
paslaugų, teisėsaugos ir kitų institucijų bei įstaigų, nevyriausybinių organizacijų darbuotojai, vykdydami savo tiesioginio darbo funkcijas, susijusias su vaikais, ar kiti asmenys, gavę pagrįstos informacijos apie galimai prieš vaikus padarytas nusikalstamas veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, taip pat vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, nepaisydami konfidencialumo taisyklių, privalo nedelsdami apie tai informuoti savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyrių , ir/ar policiją . ar kitą kompetentingą instituciją.
Pritarti. Siūloma įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 43 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
„4. Fizinis ar juridinis asmuo, sužinojęs apie vaiką, kuris galimai nukentėjo nuo nusikalstamos veikos ir dėl to jam gali reikėti pagalbos, privalo pranešti apie tai policijai , ir (ar) savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyriui ar kitai kompetentingai institucijai .“ Siūloma įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo 47 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip:
„3.
Švietimo, asmens sveikatos priežiūros, socialinių paslaugų, teisėsaugos ir kitų institucijų bei įstaigų, nevyriausybinių organizacijų darbuotojai, vykdydami atlikdami savo tiesioginio darbo funkcijas, susijusias su vaikais, ar kiti asmenys, gavę pagrįstos informacijos apie galimai prieš vaikus vaiką padarytas nusikalstamas veikas, nurodytas Baudžiamojo kodekso XXI skyriuje, taip pat vaiko išnaudojimą pornografijai, vaiko pirkimą arba pardavimą, pelnymąsi iš vaiko prostitucijos, vaiko įtraukimą į prostituciją ar disponavimą pornografinio turinio dalykais, kuriuose vaizduojamas vaikas arba asmuo pateikiamas kaip vaikas, nepaisydami konfidencialumo taisyklių, privalo nedelsdami apie tai informuoti savivaldybės administracijos vaiko teisių apsaugos skyrių
įgyvendinimo efektyvumo siūlytina įtvirtinti, kad paslaugų gavėjas, sudarantis sutartį dėl paslaugų teikimo vaikui (vaikams), privalo reikalauti iš paslaugų teikėjo pažymos, įrodančios kad šis asmuo nebuvo teistas už šiame straipsnyje išvardintus nusikaltimus:4 straipsniu papildomo Įstatymo 57(1) straipsnio 6 dalį išdėstyti taip:
„6. Paslaugų, įtrauktų į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą, gavėjas,
sudarantis sutartį dėl paslaugų teikimo vaikui su asmeniu, vykdančiu individualią veiklą, turi teisę prašyti paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį.“ Pritarti iš dalies. Siūloma
įstatymo 571 straipsnio 6 dalį išdėstyti taip: „6.
Paslaugų, įtrauktų į šio straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą, gavėjas, sudarantis sutartį dėl paslaugų teikimo vaikui su asmeniu, vykdančiu individualią veiklą, turi teisę paslaugų teikėjo pa prašyti , o paslaugų teikėjas privalo pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį.“6634 Siūloma Įstatymo projekto 6 straipsnio 3, 4 dalis išdėstyti taip:
ar savanoriškos veiklos organizatorius turi teisę pareikalauti asmenų, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbančių darbus ar užsiimančių savanoriška veikla, nurodytais šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, pristatyti darbdaviui ar savanoriškos veiklos organizatoriui pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. Asmeniui nepristačius pažymos per darbdavio nustatytą terminą, jis nušalinamas nuo darbo ar savanoriškos veiklos vykdymo. Jei pažyma nepateikiama per 1 mėnesį nuo nušalinimo pradžios, su juo sudaryta darbo sutartis ar savanoriška veikla nutraukiama. 4. Paslaugų, įtrauktų į šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą ir teikiamų vaikui šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną, gavėjas turi prašyti teisę paslaugų teikėjo prašyti pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. Pritarti iš dalies. Siūloma įstatymo projekto 6 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3.
Darbdavys ar savanoriškos veiklos organizatorius turi teisę pa reikalauti asmenų, šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną dirbančių šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytus darbus ar užsiimančių savanoriška veikla, nurodytais šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose, pristatyti darbdaviui ar savanoriškos veiklos organizatoriui pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį. Asmeniui nepristačius pažymos per darbdavio nustatytą terminą, jis nušalinamas nuo darbo ar vykdomos savanoriškos veiklos vykdymo . Jei gu asmuo nepateikia pažymos pažyma nepateikiama per 1 vieną mėnesį nuo jo nušalinimo nuo darbo ar savanoriškos veiklos dienos pradžios , su juo sudaryta darbo sutartis ar savanoriška veikla nutraukiama.“ Siūloma įstatymo projekto 6 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip:
„4. Paslaugų, įtrauktų į šiuo įstatymu keičiamo Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 571 straipsnio 3 dalyje nurodytą sąrašą ir teikiamų vaikui šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo dieną, gavėjas turi teisę paslaugų teikėjo pa prašyti , o paslaugų teikėjas privalo pateikti pažymą dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį.“
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas : pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai : Kreiptis į Lietuvos Respublikos Vyriausybę su siūlymu apsvarstyti galimybę šio įstatymo apibrėžtais atvejais pažymas dėl Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro duomenų apie fizinį asmenį teikti neatlygintinai, atsižvelgiant į tai, kad pažymų teikimas susijęs su darbo santykiais. 8. Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Rimantas Jonas Dagys. 10.
nuomonė: ‑
Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininko pavaduotojas Rimantas Jonas Dagys