Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 17 straipsnio 1 dalies 12 punktą ir jį išdėstyti taip: „12) socialinio pobūdžio pajamos (išskyrus vienkartines išmokas ir (ar) pašalpas, mokamas iš valstybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ar savivaldybių biudžetų, subsidijas užimtumui remti, mokamas iš valstybės ar savivaldybių biudžetų, Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo, ir darbdavio mokamas vienkartines išmokas ir (ar) pašalpas bei kas mėnesį gaunamas socialinio pobūdžio pajamas: transporto išlaidų kompensacijas neįgaliesiems; kompensacijas donorams; pagalbos pinigus, mokamus pagal Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymą; būsto nuomos ar išperkamosios būsto nuomos mokesčių dalies kompensaciją, mokamą pagal Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą);“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d. 2. Socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Ričardas Sargūnas Vytautas Gapšys Mečislovas Zasčiurinskas
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant nustatyti, kad būsto nuomos ar išperkamosios būsto nuomos mokesčių dalies kompensacija, kurią numatyta mokėti pagal 2014 m. spalio 9 d. priimtą ir nuo 2015 m. sausio 1 d. įsigaliojusį Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą, neturėtų įtakos nepasiturintiems gyventojams skiriamos piniginės socialinės paramos (socialinės pašalpos ir būsto šildymo, karšto ir geriamojo vandens išlaidų kompensacijų) dydžiui, nepablogintų jų materialinės padėties ir nebūtų kliūtis nepasiturintiems gyventojams gauti piniginę socialinę paramą. Įstatymo projekto tikslas – tobulinti esamą piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams teisinį reguliavimą ir užtikrinti piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams teikimą tada, kada jos labiausiai reikia. Įstatymo projekto uždavinys – nustatyti, kad, skiriant piniginę socialinę paramą nepasiturintiems gyventojams, būsto nuomos ar išperkamosios būsto nuomos mokesčių dalies kompensacija, mokama pagal Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą, nebūtų įskaitoma į asmenų gaunamas pajamas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Seimo narys Ričardas Sargūnas ir kiti Seimo nariai 3.
Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos piniginės socialinės nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 12 punkte nurodytos socialinio pobūdžio pajamos, kurios kaip išimtis neįskaitomos į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens pajamas skiriant piniginę socialinę paramą. Būsto nuomos ar išperkamosios būsto nuomos mokesčio dalies kompensacija nenurodyta kaip socialinio pobūdžio pajamų išimtis, todėl turėtų būti įskaitoma į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens gautas pajamas. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad pagal Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą išmokėta būsto nuomos ar išperkamosios būsto nuomos mokesčių dalies kompensacija, skiriant piniginę socialinę paramą pagal Lietuvos Respublikos socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą, nebūtų įskaitoma į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens gautas pajamas. Siūlomas teisinis reguliavimas sudarys palankesnes sąlygas nepasiturintiems gyventojams gauti piniginę socialinę paramą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir plėtrai Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai neturės. 8.
sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti ir kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. birželio 27 d. įsakymą Nr. A1-183 ,,Dėl kai kurių socialinei paramai gauti reikalingų formų patvirtinimo“. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės normas. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Įstatymui įgyvendinti turės būti parengtas teisės aktas, nurodytas šio aiškinamojo rašto 8 punkte. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės ir (ar) savivaldybių biudžetų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų, rekomendacijų ar išvadų nebuvo gauta. 14.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra
„kompensacija“, „socialinė pašalpa“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Būtina skelbti anglų ir rusų kalbomis. Teikia: Seimo narys Ričardas Sargūnas Vytautas Gapšys Mečislovas Zasčiurinskas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-04- Nr. Į 2015-04-03 Nr. XIIP-2891 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2891, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL
2015-04-07 Nr. XIIP-2891 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 17 straipsnio 1 dalies 12 punkte teikiama nuoroda į Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą. Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje yra pateikta nuoroda į Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymą. Atsižvelgiant į tai, kad pastarasis įstatymas 2014 m. liepos 17 d. įstatymu Nr. XII-1054 buvo pakeistas (jame nebeliko nuostatų, susijusių su valstybės parama būstui įsigyti ar išsinuomoti) ir atitinkamai keitėsi jo pavadinimas, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir aiškumo, siūlytina kartu pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, tikslinant nuorodą į įstatymą. 2. Atsižvelgiant į teisės aktuose nustatytas teisėkūros procedūras ir terminus, abejotina, ar iki 2015 m. gegužės 1 d. pavyktų priimti teikiamą keičiamo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymą ir įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. A1-183 ,,Dėl kai kurių socialinei paramai gauti reikalingų formų patvirtinimo“ pakeitimo įsakymą. Todėl siūlytina įstatymo projekto 2 straipsnyje atitinkamai tikslinti įstatymo įsigaliojimo datą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected];
I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected];
FINANSŲ komitetas
Dėl LIETUVOS
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Kęstutis Glaveckas,
Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Povilas Gylys, Andrius Palionis, Andrius Kubilius, Rita Tamašunienė, Andrius Kubilius, Rytas Kupčinskas, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-04-07 Nr. XIIP-2891 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 17 straipsnio 1 dalies 12 punkte teikiama nuoroda į Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą. Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje yra pateikta nuoroda į Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymą. Atsižvelgiant į tai, kad pastarasis įstatymas 2014 m. liepos 17 d. įstatymu Nr.
XII-1054 buvo pakeistas (jame nebeliko nuostatų, susijusių su valstybės parama būstui įsigyti ar išsinuomoti) ir atitinkamai keitėsi jo pavadinimas, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir aiškumo, siūlytina kartu pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, tikslinant nuorodą į įstatymą. Pritarti2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
terminus, abejotina, ar iki 2015 m. gegužės 1 d. pavyktų priimti teikiamą keičiamo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymą ir įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. A1-183 ,,Dėl kai kurių socialinei paramai gauti reikalingų formų patvirtinimo“ pakeitimo įsakymą. Todėl siūlytina įstatymo projekto 2 straipsnyje atitinkamai tikslinti įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti3 Europos Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, 2015-04- Išnagrinėję Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2891, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų pagal kompetenciją neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
įstaigų pasiūlymai: Negauta
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2015-12-02 nutarimas Nr. 1225 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. spalio 21 d. sprendimo Nr.
SV-S-1236 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Pritarti Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2891. Pritarti
sprendimas ir pasiūlymai: Pasiūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti iniciatorių pateiktą įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms Komitetas pritarė. (Žr. išvadas). 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Raimundas Markauskas, Rita Tamašunienė Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
(Komiteto pirmininkė), R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, D. Kuodytė, J. Kvetkovskij, R.Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala. Komiteto biuras: E. Bulotaitė (vedėja), D. Aleksejūnienė (patarėja), A. Dolmantienė (patarėja), D. Jonėnienė (patarėja), I. Kuodienė (patarėja), I. Žukauskaitė (padėjėja). Kviestieji asmenys: L. Ulevičė (Seimo pirmininko pavaduotojo A. Syso patarėja), G. Klimavičius (socialinės apsaugos ir darbo viceministras), D. Akulavičienė (Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vedėja), I. Kalinauskienė (Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir kaupimo pensijų skyriaus vedėja), S. Kulpina (Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja), V. Latvienė (Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotoja), M. Jautakis (Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės skyriaus vedėjas). 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-04-071 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 17 straipsnio 1 dalies 12 punkte teikiama nuoroda į Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymą.
Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje yra pateikta nuoroda į Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymą. Atsižvelgiant į tai, kad pastarasis įstatymas
nuostatų, susijusių su valstybės parama būstui įsigyti ar išsinuomoti) ir atitinkamai keitėsi jo pavadinimas, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir aiškumo, siūlytina kartu pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalį, tikslinant nuorodą į įstatymą. Pritarti (žr. komiteto sprendimą). 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-04-0731
į teisės aktuose nustatytas teisėkūros procedūras ir terminus, abejotina, ar iki 2015 m. gegužės 1 d. pavyktų priimti teikiamą keičiamo įstatymo 17 straipsnio pakeitimo įstatymą ir įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyto Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. A1-183 ,,Dėl kai kurių socialinei paramai gauti reikalingų formų patvirtinimo“ pakeitimo įsakymą. Todėl siūlytina įstatymo projekto 2 straipsnyje atitinkamai tikslinti įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti (žr. komiteto sprendimą). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Vyriausybė, 2015-12-02 nutarimas Nr.
1225 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. spalio 21 d. sprendimo Nr. SV-S-1236 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Pritarti Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2891. Pritarti (žr. komiteto sprendimą). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2015-12-09 Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pasiūlyti pagrindiniam komitetui patobulinti iniciatorių pateiktą įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms Komitetas pritarė (balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu). Pritarti (žr. komiteto sprendimą). 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
1) Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2891 ir komiteto išvadoms;
2) Sujungti Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2891 ir Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 1, 2, 8, 10, 12, 17, 20, 23,
(įstatymo projekto Nr. XIIP-2891 nuostatas inkorporuojant į įstatymo projektą Nr. XIIP-4235 ES) ir pateikti Seimui svarstyti vieną bendrą įstatymo projektą Nr. XIIP-4235(2)ES). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Raminta Popovienė, Liutauras Kazlavickas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė