Projekto lyginamasis variantas
, 162 , 171
1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
straipsniu: „71 straipsnis. Sudedamųjų dalių reglamentavimas
Respublikoje draudžiama pateikti rinkai būdingo kvapo ar skonio tabako gaminius. Šis draudimas nėra taikomas priedams, kurie yra būtini tabako gaminių gamybai, pavyzdžiui, cukraus, skirto džiovinimo proceso metu prarastam cukrui pakeisti, jeigu tie priedai nesuteikia gaminiui būdingo kvapo ar skonio ir žymiai ar išmatuojamai nepadidina tabako gaminio priklausomybės sukėlimo gebos, toksiškumo arba CMR savybių. 2. Lietuvos Respublikoje draudžiama pateikti rinkai tabako gaminius, kuriuose yra šių priedų:
1) vitaminų arba kitų priedų, kurie sudaro įspūdį, kad tabako gaminys yra naudingas ar mažiau kenksmingas sveikatai;
2) kofeino arba taurino, arba kitų priedų bei stimuliuojančių junginių, kurie yra siejami su energija ir gyvybingumu;
3) priedų, nudažančių išsiskiriančias medžiagas;
4) rūkomojo tabako gaminių atveju – priedų, kurie palengvina įkvėpimą ar nikotino įsisavinimą;
5) priedų, kurie nesudegintame pavidale turi CMR savybių. 3. Lietuvos Respublikoje draudžiama pateikti rinkai tabako gaminius, kurių bet kokiuose komponentuose, pavyzdžiui, filtruose, popieriuje, pakuotėse, kapsulėse ar bet kuriuose techniniuose elementuose yra kvapiųjų medžiagų, leidžiančių pakeisti atitinkamo tabako gaminio kvapą ar skonį, jų stiprumą ar tabako gaminio dūmo sodrumą. Filtruose, popieriuje ir kapsulėse negali būti tabako arba nikotino. 4. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr.
1907/2006 nustatytos nuostatos ir sąlygos atitinkamai yra taikomos tabako gaminiams. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, remdamasi moksliniais įrodymais, draudžia pateikti rinkai tabako gaminius, kuriuose priedų kiekis yra toks, kad vartojimo metu žymiai ar išmatuojamai padidėja tabako gaminio toksinis ar priklausomybę sukeliantis poveikis ar jo CMR savybės. Tokiais atvejais Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija praneša Europos Komisijai apie priemones, kurių ji ėmėsi pagal šią straipsnio dalį. 6. Šio straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatyti draudimai netaikomi tabako gaminiams, išskyrus cigaretes ir cigaretėms sukti skirtą tabaką. 7. Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir sąlygomis tabako gaminių gamintojai ir importuotojai turi teisę kreiptis dėl įvertinimo, ar tabako gaminys turi būdingą kvapą ar skonį, ar buvo panaudoti draudžiami priedai ar kvapiosios medžiagos ir ar tabako gaminio sudėtyje yra toks priedų kiekis, dėl kurio žymiai ir išmatuojamai padidėja atitinkamo tabako gaminio toksiškumas ar priklausomybę sukeliantis poveikis arba jo CMR savybės. “
straipsniu: „81 straipsnis. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai
prekių ženklinimui nustatytos informacijos, ant kiekvieno vartotojui parduoti skirto vienetinio tabako gaminių pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės, Lietuvos Respublikos valstybine kalba privalo pateikti šiame Įstatyme numatytus įspėjimus apie galimą žalą sveikatai. 2. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai užima visą jiems skirtą vienetinio pakelio ar jų išorinės pakuotės paviršių ir negali būti komentuojami, perfrazuojami ar pateikiami kokia nors kita forma. 3.
aiškiai matomais spaudmenimis ir matomi visi, jie negali būti iš dalies ar visiškai uždengti ar pertraukti banderolėmis, kainų ženklais, saugumo elementais, vyniojimui skirtais maišeliais, aplankais, dėžutėmis ar kitomis priemonėmis, kai tabako gaminiai pateikiami rinkai. Ant vienetinių tabako gaminių pakelių, išskyrus cigarečių pakelius ir cigaretėms sukti skirto tabako maišelius, įspėjimai apie galimą žalą sveikatai gali būti pateikti lipdukuose su sąlyga, kad tokių lipdukų neįmanoma pašalinti. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi išlikti nepaliesti atidarant vienetinį pakelį, išskyrus pakelių su viršutiniu atverčiamu dangteliu atveju, kai įspėjimai apie galimą žalą sveikatai gali būti perplėšiami atidarant pakelį, bet tik taip, kad nebūtų pažeistas teksto, nuotraukų ir informacijos dėl metimo rūkyti grafinis vientisumas ir matomumas. 4. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai ant vienetinių pakelių jokiu būdu neturi uždengti ar pertraukti banderolių, kainų ženklų, stebėjimo ir atsekimo ženklų ar saugumo elementų. 5. Įspėjimų apie galimą žalą sveikatai dydžiai, numatyti Įstatymo 82 , 83 ,84 ir 85 straipsniuose, apskaičiuojami pagal atitinkamą uždaryto pakelio plotą. 6. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai apvedami juoda 1 milimetro pločio linija vidinėje tų įspėjimų tekstui skirto ploto dalyje, išskyrus įspėjimus pagal Įstatymo 84 straipsnį. “
straipsniu: „82 straipsnis. Bendro pobūdžio įspėjimai ir informacinis pranešimas dėl rūkomojo tabako gaminių
išorinės pakuotės turi būti bendro pobūdžio įspėjimas „Rūkymas žudo – mesk rūkyti tuojau pat“. 2.
išorinės pakuotės turi būti informacinis pranešimas „Tabako dūmuose yra daugiau kaip 70 medžiagų, kurios, kaip žinoma, sukelia vėžį“. 3. Cigarečių pakeliuose ir cigaretėms sukti skirto tabako stačiakampio gretasienio formos vienetiniuose pakeliuose bendro pobūdžio įspėjimas turi būti ant vienetinių pakelių šoninių paviršių apatinės dalies, o informacinis pranešimas
sveikatai viena kraštinė turi būti ne mažesnė kaip 20 milimetrų. 4. Cigarečių ir cigaretėms sukti skirto tabako dėžutės formos vienetiniuose pakeliuose su varstomuoju dangteliu, dėl kurio atidarius vienetinį pakelį šoniniai paviršiai pasidalija į dvi dalis, visas bendro pobūdžio įspėjimas ir informacinis pranešimas turi būti ant didesniosios iš tų dviejų padalintų paviršių pusės. Bendro pobūdžio įspėjimas taip pat pateikiamas ant vidinės viršutinio paviršiaus dalies, kuri matoma atidarius vienetinį pakelį. Šios rūšies vienetinio pakelio šoninės dalys turi būti ne mažiau kaip 16 milimetrų aukščio. 5. Cigaretėms sukti skirto tabako, parduodamo maišeliuose, atveju bendro pobūdžio įspėjimas ir informacinis pranešimas turi būti ant paviršių, ant kurių užtikrinamas visiškas tų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai matomumas. Cigaretėms sukti skirto tabako cilindro formos vienetiniuose pakeliuose bendro pobūdžio įspėjimas turi būti išoriniame dangtelio paviršiuje, o informacinis pranešimas – vidiniame dangtelio paviršiuje. 6. Tiek bendro pobūdžio įspėjimas, tiek informacinis pranešimas turi užimti 50 procentų paviršių, ant kurių jie spausdinami, ploto. 7. Šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytas bendro pobūdžio įspėjimas ir informacinis pranešimas:
vienetiniuose pakeliuose ir bet kokioje jų išorinėje pakuotėje jie turi būti išdėstyti lygiagrečiai vienetinio pakelio arba jų išorinės pakuotės šoniniam kraštui. “
straipsniu: „83 straipsnis. Kombinuoti įspėjimai apie rūkomojo tabako gaminių galimą žalą sveikatai
išorinės pakuotės teikiami kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai. Kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi:
spalvotos nuotraukos, pateiktos vaizdinių įspėjimų pavyzdžiuose;
arba interneto svetaines, kuriose vartotojams pateikiama informacija apie esamas paramos programas asmenims, kurie nori mesti rūkyti;
tiek užpakalinio paviršiaus 65 procentų išorės ploto.
Ant cilindro formos pakelių vienodu atstumu vienas nuo kito pateikiami du kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai ir kiekvienas įspėjimas užima 65 procentų savo išlenkto paviršiaus pusės;
abiejose vienetinių pakelių ir bet kokios jų išorinės pakuotės pusėse;
krašto ir ta pačia kryptimi, kaip bet kuri kita ant to pakuotės paviršiaus pateikiama informacija;
šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
44 milimetrų aukščio ir 52 milimetrų pločio. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytus vaizdinių įspėjimų pavyzdžius. 3.
baigiasi 2019 m. gegužės 20 d., dėl prievolės, susijusios su kombinuoto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai vietos, taikoma šio straipsnio 1 dalies 5 punkto išimtis:
viršutinio krašto, kombinuotas įspėjimas apie galimą žalą sveikatai, kuris turi būti ant užpakalinio paviršiaus, gali būti tiesiai po banderole;
pakelio krašto ir kombinuoto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai viršutinio krašto gali būti paliktas ne didesnis nei 13 milimetrų aukščio stačiakampio formos plotas, skirtas banderolei. 4. Šio straipsnio 3 dalyje numatytu pereinamuoju laikotarpiu prekių ženklai ar logotipai negali būti išdėstomi virš įspėjimų apie galimą žalą sveikatai. 5. Kiekvienas šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka patvirtintas kombinuoto įspėjimo rinkinys kasmet yra keičiamas, naudojant paskesnį rinkinį. 2016 m. privalo būti naudojamas rinkinys Nr. 1, 2017 m. – rinkinys Nr. 2, 2018 m. – rinkinys Nr. 3, 2019 m. – rinkinys Nr. 1 ir t.t. Tabako gaminių gamintojai įpareigojami dėti maksimalias pastangas, kad kiekvienas kombinuoto įspėjimo variantas, naudojamas atitinkamais metais, ant kiekvieno prekių ženklo tabako gaminio būtų pateiktas kiek įmanoma vienodesnį skaičių kartų. 6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytas kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos technines specifikacijas atsižvelgiant į skirtingas pakelių formas. “
straipsniu: „84 straipsnis. Kitų rūkomojo tabako gaminių, išskyrus cigaretes, cigaretėms sukti skirtą tabaką ir kaljano tabaką ženklinimas 1.
Kitiems rūkomojo tabako gaminiams, išskyrus cigaretes, cigaretėms sukti skirtą tabaką ir kaljanų tabaką, nėra taikoma prievolė pateikti Įstatymo 82 straipsnio
straipsnyje nustatytus kombinuotus įspėjimus apie galimą žalą sveikatai. Kartu su 82 straipsnio
vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės turi būti vieno iš Įstatymo 1 priede nurodytų tekstinių įspėjimų tekstas. Įstatymo 82 straipsnio
rūkyti pagalbos paslaugas, kaip nurodyta 83 straipsnio 1 dalies 2 punkte. 2. Bendro pobūdžio įspėjimas turi būti ant vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės labiausiai matomo paviršiaus. Šiame straipsnyje numatytų tabako gaminių gamintojai įpareigojami dėti maksimalias pastangas, kad ant kiekvieno prekių ženklo gaminių tekstinis įspėjimas būtų pateiktas kuo vienodesnį skaičių kartų. Tekstiniai įspėjimai turi būti ant vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės kito labiausiai matomo paviršiaus. Vienetinių pakelių su varstomuoju dangteliu atveju kitas labiausiai matomas paviršius yra tas, kuris tampa matomas, kai pakelis yra atidarytas. 3. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas bendro pobūdžio įspėjimas turi užimti
atitinkamo paviršiaus. 4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas tekstinis įspėjimas turi užimti 40 procentų vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės atitinkamo paviršiaus. 5. Jei šio straipsnio 1 dalyje nurodyti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi būti didesniame nei 150 kvadratinių centimetrų ploto paviršiuje, įspėjimas turi užimti 45 kvadratinių centimetrų plotą. 6.
atitikti reikalavimus, nurodytus Įstatymo 82 straipsnio 7 dalyje. Įspėjimų apie galimą žalą sveikatai tekstas tiems įspėjimams skirtame paviršiuje turi būti išdėstytas lygiagrečiai pagrindiniam tekstui. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai apvedami ne siauresne kaip 3 milimetrų pločio ir ne platesne kaip 4 milimetrų pločio juoda linija. Ta linija turi būti įspėjimams apie galimą žalą sveikatai skirto paviršiaus išorėje. “
straipsniu: „85 straipsnis. Bedūmių tabako gaminių ženklinimas
išorinės pakuotės pateikiamas įspėjimas apie galimą žalą sveikatai „Šis tabako gaminys kenkia jūsų sveikatai ir sukelia priklausomybę“. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytam įspėjimui apie galimą žalą sveikatai taikomi Įstatymo 82 straipsnio 7 dalyje numatyti reikalavimai. Įspėjimų apie galimą žalą sveikatai tekstas tiems įspėjimams skirtame paviršiuje turi būti išdėstytas lygiagrečiai pagrindiniam tekstui. 3. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas įspėjimas apie galimą žalą sveikatai turi būti:
paviršių;
paviršiaus. “
straipsniu: „86 straipsnis. Tabako gaminių pateikimas 1.
tabako gaminyje neturi būti jokių elementų ar požymių, kurie:
savybes, poveikį sveikatai, riziką ar išsiskiriančias medžiagas; etiketėse nepateikiama jokia informacija apie nikotino, dervų ar anglies monoksido tabako gaminyje kiekį;
nei kiti ar juo siekiama sumažinti tam tikrų kenksmingų dūmų sudedamųjų dalių poveikį arba sudaro įspūdį, kad tam tikras tabako gaminys turi gyvybingumo suteikiančių, energetinių, gydomųjų, atjauninančių, natūralių, ekologinių savybių ar kitokį teigiamą poveikį sveikatai ar gyvenimo būdui;
nebuvimą;
arba jis turi kitų ekologinių pranašumų. 2. Vienetiniai pakeliai ir bet kokia jų išorinė pakuotė neturi sudaryti įspūdžio, kad suteikiama ekonominė nauda, joje pateikiant spausdintus kuponus, siūlant nuolaidas, nemokamą platinimą, du gaminius už vieno kainą ar teikiant kitus panašius pasiūlymus. 3. Šio straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytiems draudžiamiems elementams ir požymiams gali būti priskiriami, pavyzdžiui, tekstai, simboliai, pavadinimai, prekių ženklai, metaforiniai ar kiti ženklai. “
straipsniu: „87 straipsnis. Vienetinių pakelių išvaizda ir turinys
1Vienetiniai cigarečių pakeliai turi būti stačiakampio gretasienio formos. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai ant stačiakampio gretasienio formos
vienetinių cigarečių pakelių su apvaliais ar nuožulniais kraštais užima paviršiaus plotą, lygų paviršiaus plotui ant vienetinio pakelio be tokių kraštų.
Vienetiniai cigaretėms sukti skirto tabako pakeliai turi būti stačiakampio gretasienio, cilindro arba maišelio formos. Vienetinio cigaretėms sukti skirto tabako pakelyje esančio tabako svoris turi būti ne mažesnis kaip 30 gramų. 2. Vienetinis cigarečių pakelis gali būti iš kartono ar minkštos medžiagos ir jame neturi būti dangtelio, kuris gali būti vėl uždarytas ar užsandarintas po pirmo atidarymo, išskyrus viršutinį atverčiamą dangtelį ir dėžutės varstomąjį dangtelį. Pakeliams, atidaromiems atverčiamu dangeliu ir varstomuoju dangteliu, dangtelis varstomas tik vienetinio pakelio gale. “
straipsniu: „88 straipsnis. Žolinių rūkomųjų gaminių ženklinimas
išorinės pakuotės turi būti įspėjimas apie galimą žalą sveikatai „Šio gaminio rūkymas kenkia jūsų sveikatai“. 2. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai spausdinamas priekiniame ir užpakaliniame išoriniame vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės paviršiuje. 3. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai turi atitikti reikalavimus, nustatytus Įstatymo 82 straipsnio 7 dalyje. Jis turi užimti 30 procentų atitinkamo vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės paviršiaus ploto. 4. Žolinių rūkomųjų gaminių vienetiniuose pakeliuose ir bet kokioje jų išorinėje pakuotėje neturi būti jokių elementų ar požymių, nustatytų 86 straipsnio
kvapiųjų medžiagų.
straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.
Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 5 straipsnį (išskyrus 5 straipsnyje išdėstyto II skyriaus
„Tabako gaminių ir susijusių gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo
reikalavimai“ 6 ir 8 straipsnius), 15 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio4 , 5, 6 ir 7 dalį dalis , įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d. 2. Šio įstatymo 5 straipsnis (išskyrus 5 straipsnyje išdėstyto II skyriaus „Tabako gaminių ir susijusių gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimai“ 6 ir 8 straipsnius) ir 15 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2016 m. gegužės 20 d. 3. Elektronines cigaretes ar pildomąsias talpyklas, pagamintas arba išleistas į laisvą apyvartą iki 2016 m. lapkričio 20 d., neatitinkančias šio įstatymo reikalavimų, leidžiama pateikti Lietuvos Respublikos rinkai iki 2017 m. gegužės 20 d. 4. Leidžiama iki 2016 m. rugsėjo 20 d. pateikti rinkai tabako gaminius, neatitinkančius šio įstatymo reikalavimų, jeigu šie tabako gaminiai buvo pagaminti arba išleisti į laisvą apyvartą ir paženklinti iki 2016 m. gegužės 20 d. pagal Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo redakciją, galiojusią iki 2016 m. gegužės 20 d. 5. Žolinius rūkomuosius gaminius, pagamintus arba išleistus į laisvą apyvartą iki 2016 m. lapkričio 20 d., neatitinkančius šio įstatymo reikalavimų, leidžiama pateikti Lietuvos Respublikos rinkai iki 2017 m. gegužės 20 d. 6. Šio įstatymo
straipsnio nuostatos , skirtos mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams ir bet kokiems jų komponentams, numatytiems šio įstatymo
straipsnio
, pradedamos taikyti nuo 2020 m. gegužės 20 d. 7. Šio įstatymo
straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytas informacijos pateikimo draudimas mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams taikomas nuo
.
4
8Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Dangutė Mikutienė Antanas Matulas Remigijus Žemaitaitis Raimundas Markauskas Vilija Filipovičienė Irina Rozova Kęstas Komskis Kazimieras Kuzminskas Vida Marija Čigriejienė Valdas Vasiliauskas Eligijus Masiulis Kęstutis Glaveckas Eugenijus Gentvilas Andrius Palionis Juras Požela Valdas Skarbalius
Projekto lyginamasis variantas (2)
, 162 , 171
1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
straipsniu: „41 straipsnis. Sudedamųjų dalių reglamentavimas
Respublikoje draudžiama pateikti rinkai būdingo kvapo ar skonio tabako gaminius. Šis draudimas nėra taikomas priedams, kurie yra būtini tabako gaminių gamybai, pavyzdžiui, cukrui, skirtam džiovinimo proceso metu prarastam cukrui pakeisti, jeigu tie priedai nesuteikia gaminiui būdingo kvapo ar skonio ir žymiai ar išmatuojamai nepadidina tabako gaminio priklausomybės sukėlimo gebos, toksiškumo arba CMR savybių. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija praneša Europos Komisijai apie priemones, kurių imtasi pagal šią dalį. 2. Europos Sąjungos teisės aktai ar juos įgyvendinantys Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimti teisės aktai nustato procedūras, pagal kurias nustatoma, ar tabako gaminys patenka į šio straipsnio 1 dalies taikymo sritį. 3. Lietuvos Respublikoje draudžiama pateikti rinkai tabako gaminius, kuriuose yra šių priedų:
1) vitaminų arba kitų priedų, kurie sudaro įspūdį, kad tabako gaminys yra naudingas ar mažiau kenksmingas sveikatai;
2) kofeino arba taurino, arba kitų priedų ir stimuliuojamųjų junginių, kurie yra siejami su energija ir gyvybingumu;
3) priedų, nudažančių išsiskiriančias medžiagas;
4) rūkomojo tabako gaminių atveju – priedų, kurie palengvina įkvėpimą ar nikotino įsisavinimą;
5) priedų, kurie nesudeginto pavidalo turi CMR savybių. 4.
Respublikoje draudžiama pateikti rinkai tabako gaminius, kurių bet kokiose sudedamosiose dalyse, pavyzdžiui, filtruose, popieriuje, pakuotėse, kapsulėse ar bet kuriuose techniniuose elementuose yra kvapiųjų medžiagų, leidžiančių pakeisti atitinkamo tabako gaminio kvapą ar skonį, jų stiprumą ar tabako gaminio dūmo sodrumą. Filtruose, popieriuje ir kapsulėse negali būti tabako arba nikotino. 5. Tabako gaminiams atitinkamai taikomos 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiančio Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiančio Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinančio Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB (OL 2006 L 396, p. 1) nuostatos ir sąlygos. 6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, turėdama mokslinių įrodymų, kad konkrečiame tabako gaminyje esančių priedų kiekis yra toks, kad vartojimo metu žymiai ar išmatuojamai padidėja tabako gaminio priklausomybės sukėlimo geba, toksiškumas arba jo CMR savybės, turi teisę Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka uždrausti pateikti rinkai tokį tabako gaminį. Tokiais atvejais Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija praneša Europos Komisijai apie priemones, kurių ji ėmėsi pagal šią dalį. 7. Šio straipsnio 1 ir 4 dalyse nustatyti draudimai taikomi cigaretėms ir cigaretėms sukti skirtam tabakui. 8.
Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka ir sąlygomis tabako gaminių gamintojai ir importuotojai turi teisę kreiptis į Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotą instituciją dėl įvertinimo, ar tabako gaminys turi būdingą kvapą ar skonį, ar jo gamybai buvo panaudoti draudžiami priedai ar kvapiosios medžiagos ir ar tabako gaminio sudėtyje yra toks priedų kiekis, dėl kurio žymiai ir išmatuojamai padidėja atitinkamo tabako gaminio priklausomybės sukėlimo geba, toksiškumas arba jo CMR savybės. “
straipsniu: „81 straipsnis. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai
nustatytos informacijos, ant kiekvieno rinkai pateikiamo tabako gaminių vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės Lietuvos Respublikos valstybine kalba privalo pateikti šiame Įstatyme nurodytus įspėjimus apie galimą žalą sveikatai. 2. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi užimti visą jiems skirtą vienetinio pakelio ar jų išorinės pakuotės paviršių ir negali būti komentuojami, perfrazuojami ar pateikiami kokia nors kita forma. 3. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai privalo būti atspausdinti nenutrinamais aiškiai matomais spaudmenimis ir matomi visi, jie negali būti iš dalies ar visiškai uždengti ar pertraukti banderolėmis, kainų ženklais, saugumo elementais, vyniojimui skirtais maišeliais, aplankais, dėžutėmis ar kitomis priemonėmis, kai tabako gaminiai pateikiami rinkai. Ant tabako gaminių vienetinių pakelių, išskyrus cigarečių pakelius ir cigaretėms sukti skirto tabako maišelius, įspėjimai apie galimą žalą sveikatai gali būti pateikti lipdukuose su sąlyga, kad tokių lipdukų neįmanoma pašalinti.
Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi išlikti nepaliesti atidarant vienetinį pakelį, išskyrus pakelius su viršutiniu atverčiamu dangteliu, kai įspėjimai apie galimą žalą sveikatai gali būti perplėšiami atidarant pakelį, bet tik taip, kad nebūtų pažeistas teksto, nuotraukų ir informacijos dėl metimo rūkyti grafinis vientisumas ir matomumas. 4. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai ant vienetinių pakelių jokiu būdu neturi uždengti ar pertraukti banderolių, kainų ženklų, stebėjimo ir atsekimo ženklų ar saugumo elementų. 5. Įspėjimų apie galimą žalą sveikatai dydžiai, numatyti šio Įstatymo 82 ,83 , 84 ir 85 straipsniuose, apskaičiuojami pagal atitinkamą uždaryto pakelio plotą. 6. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai, išskyrus įspėjimus, nustatytus šio Įstatymo 84 straipsnyje, turi būti apvesti juoda
straipsnis. Bendro pobūdžio įspėjimai ir informacinis pranešimas dėl rūkomojo tabako gaminių
išorinės pakuotės turi būti bendro pobūdžio įspėjimas: „Rūkymas žudo – mesk rūkyti tuojau pat.“
išorinės pakuotės turi būti informacinis pranešimas: „Tabako dūmuose yra daugiau kaip 70 medžiagų, kurios, kaip žinoma, sukelia vėžį.“
stačiakampio gretasienio formos vienetiniuose pakeliuose bendro pobūdžio įspėjimas turi būti pateikiamas ant vienetinio pakelio šoninio paviršiaus apatinės dalies, o informacinis pranešimas – ant kito šoninio paviršiaus apatinės dalies.
Šių įspėjimų viena kraštinė turi būti ne mažesnė kaip
pakeliuose su varstomuoju dangteliu, dėl kurio atidarius vienetinį pakelį šoniniai paviršiai pasidalija į dvi dalis, visas bendro pobūdžio įspėjimas ir informacinis pranešimas turi būti ant didesniosios iš tų dviejų padalintų paviršių pusės. Bendro pobūdžio įspėjimas taip pat pateikiamas ant vidinės viršutinio paviršiaus dalies, kuri matoma atidarius vienetinį pakelį. Šios rūšies vienetinio pakelio šoninės dalys turi būti ne mažesnės kaip 16 milimetrų aukščio. 5. Cigaretėms sukti skirto tabako, parduodamo maišeliuose, atveju bendro pobūdžio įspėjimas ir informacinis pranešimas turi būti ant paviršių, ant kurių užtikrinamas visiškas šių įspėjimų matomumas. Cigaretėms sukti skirto tabako cilindro formos vienetiniuose pakeliuose bendro pobūdžio įspėjimas turi būti ant išorinio dangtelio paviršiaus, o informacinis pranešimas – ant vidinio dangtelio paviršiaus. 6. Tiek bendro pobūdžio įspėjimas, tiek informacinis pranešimas turi užimti 50 procentų paviršių, ant kurių jie spausdinami, ploto. 7. Šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytas bendro pobūdžio įspėjimas ir informacinis pranešimas:
Helvetica pusjuodžiu šriftu;
formos vienetinių pakelių ir ant bet kokių jų išorinių pakuočių jie turi būti išdėstyti lygiagrečiai su vienetinio pakelio arba jų išorinės pakuotės šoniniu kraštu. 8.
sukti skirto tabako maišelių vieta turi atitikti Europos Sąjungos teisės aktuose ar juos įgyvendinančiuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtuose teisės aktuose, nustatančiuose bendro pobūdžio įspėjimo ir informacinio pranešimo pateikimo vietą ant cigaretėms sukti skirto tabako maišelių, atsižvelgiant į skirtingą maišelių formą, reikalavimus. “
straipsniu: „83 straipsnis. Kombinuoti įspėjimai apie rūkomojo tabako gaminių galimą žalą sveikatai
išorinės pakuotės teikiami kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai. Kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi:
atitinkamos spalvotos nuotraukos, kaip numatyta vaizdinių įspėjimų rinkiniuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos;
pašto adresus arba interneto svetaines, kuriose vartotojams pateikiama informacija apie paramos programas asmenims, kurie nori mesti rūkyti;
tiek užpakalinio paviršiaus 65 procentus išorės ploto. Ant cilindro formos pakelių vienodu atstumu vienas nuo kito pateikiami du kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai ir kiekvienas įspėjimas turi užimti 65 procentus savo išlenkto paviršiaus pusės;
abiejose vienetinių pakelių ir bet kokios jų išorinės pakuotės pusėse;
krašto ir ta pačia kryptimi, kaip bet kuri kita ant to pakuotės paviršiaus pateikiama informacija.
Jeigu trejų metų pereinamuoju laikotarpiu, kuris baigiasi 2019 m. gegužės 20 d., prekių ženklai ar logotipai nėra išdėstomi virš įspėjimų apie galimą žalą sveikatai, dėl prievolės, susijusios su kombinuoto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai vietos, taikoma išimtis:
viršutinio krašto, kombinuotas įspėjimas apie galimą žalą sveikatai, kuris turi būti ant užpakalinio paviršiaus, gali būti tiesiai po banderole;
pakelio krašto ir kombinuoto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai viršutinio krašto gali būti paliktas ne didesnis kaip 13 milimetrų aukščio stačiakampio formos plotas, skirtas banderolei;
Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtuose teisės aktuose nustatytas kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos, atsižvelgiant į skirtingas vienetinių pakelių formas, ir kitas technines specifikacijas ir reikalavimus;
44 milimetrų aukščio ir 52 milimetrų pločio. 2. Kiekvienas Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintas vaizdinio įspėjimo rinkinys kiekvienais metais yra keičiamas, naudojant paskesnį rinkinį.
rinkinys, 2017 metais – 2 rinkinys, 2018 metais – 3 rinkinys,
maksimalias pastangas, kad kiekvienas vaizdinio įspėjimo variantas, naudojamas atitinkamais metais, ant kiekvieno prekių ženklo tabako gaminio būtų pateiktas kuo vienodesnį kartų skaičių. 3. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytos informacijos, susijusios su metimu rūkyti, turinį ir jos pateikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. “
straipsniu: „84 straipsnis. Kitų rūkomojo tabako gaminių, išskyrus cigaretes, cigaretėms sukti skirtą tabaką ir kaljano tabaką, ženklinimas
tabaką ir kaljanų tabaką, nėra taikoma prievolė pateikti šio Įstatymo 82 straipsnio
straipsnyje nustatytus kombinuotus įspėjimus apie galimą žalą sveikatai. Kartu su šio Įstatymo 82 straipsnio 1 dalyje nurodytu bendro pobūdžio įspėjimu ant kiekvieno tų gaminių vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės turi būti vienas iš šio Įstatymo 1 priede nurodytų tekstinių įspėjimų. Šio Įstatymo 82 straipsnio 1 dalyje nurodytame bendro pobūdžio įspėjime turi būti pateikta šio Įstatymo 83 straipsnio 3 dalyje nurodyta informacija, susijusi su metimu rūkyti. 2. Bendro pobūdžio įspėjimas turi būti pateikiamas ant vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės labiausiai matomo paviršiaus. Šiame straipsnyje nurodytų tabako gaminių gamintojai turi dėti maksimalias pastangas, kad ant kiekvieno prekių ženklo gaminių tekstinis įspėjimas būtų pateiktas kuo vienodesnį kartų skaičių.
Tekstiniai įspėjimai turi būti pateikiami ant vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės kito labiausiai matomo paviršiaus. Vienetinių pakelių su varstomuoju dangteliu atveju kitas labiausiai matomas paviršius yra tas, kuris tampa matomas, kai pakelis yra atidarytas. 3. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas bendro pobūdžio įspėjimas turi užimti
atitinkamo paviršiaus. 4. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas tekstinis įspėjimas turi užimti
atitinkamo paviršiaus. 5. Jeigu šio straipsnio 1 dalyje nurodyti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi būti pateikiami didesniame kaip 150 kvadratinių centimetrų ploto paviršiuje, įspėjimas turi užimti 45 kvadratinių centimetrų plotą. 6. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi atitikti šio Įstatymo 82 straipsnio 7 dalyje nurodytus reikalavimus. Įspėjimų apie galimą žalą sveikatai tekstas šiems įspėjimams skirtame paviršiuje turi būti išdėstytas lygiagrečiai su pagrindiniu tekstu. Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai apvedami ne siauresne kaip
linija. Ši linija turi būti įspėjimams apie galimą žalą sveikatai skirto paviršiaus išorėje. “
straipsniu: „85 straipsnis. Bedūmių tabako gaminių ženklinimas
išorinės pakuotės pateikiamas įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šis tabako gaminys kenkia jūsų sveikatai ir sukelia priklausomybę.“
šio Įstatymo 82 straipsnio 7 dalyje nurodyti reikalavimai.
Įspėjimų apie galimą žalą sveikatai tekstas šiems įspėjimams skirtame paviršiuje turi būti išdėstytas lygiagrečiai su pagrindiniu tekstu. 3. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytas įspėjimas apie galimą žalą sveikatai turi būti:
išorinės pakuotės paviršių;
paviršiaus. “
straipsniu: „86 straipsnis. Tabako gaminių pateikimas
tabako gaminio neturi būti jokių elementų ar požymių, kurie:
savybes, poveikį sveikatai, riziką ar išsiskiriančias medžiagas; etiketėse nepateikiama jokia informacija apie nikotino, dervų ar anglies monoksido tabako gaminyje kiekį;
negu kiti tabako gaminiai ar juo siekiama sumažinti tam tikrų kenksmingų dūmų sudedamųjų dalių poveikį arba sudaro įspūdį, kad tam tikras tabako gaminys turi gyvybingumo suteikiančių, energinių, gydomųjų, jauninamųjų, natūralių, ekologinių savybių ar daro kitokį teigiamą poveikį sveikatai ar gyvenimo būdui;
nebuvimą;
arba jis turi kitų ekologinių pranašumų. 2. Vienetiniai pakeliai ir bet kokia jų išorinė pakuotė neturi sudaryti įspūdžio, kad suteikiama ekonominės naudos, todėl joje draudžiama pateikti spausdintinius kuponus, siūlyti nuolaidas, nemokamą platinimą, du gaminius už vieno kainą ar teikti kitus panašius pasiūlymus. 3.
gali būti priskiriami, tekstai, simboliai, pavadinimai, prekių ženklai, metaforiniai ar kiti ženklai. “
straipsniu: „87 straipsnis. Vienetinių pakelių išvaizda ir turinys
1Cigarečių vienetiniai pakeliai turi būti stačiakampio gretasienio formos. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai ant cigarečių stačiakampio gretasienio
formos vienetinių pakelių su apvaliais ar nuožulniais kraštais turi užimti paviršiaus plotą, lygų paviršiaus plotui ant vienetinio pakelio be tokių kraštų. Cigaretėms sukti skirto tabako vienetiniai pakeliai turi būti stačiakampio gretasienio, cilindro arba maišelio formos. Cigaretėms sukti skirto tabako vienetiniame pakelyje esančio tabako svoris turi būti ne mažesnis kaip 30 gramų. 2. Cigarečių vienetinis pakelis gali būti iš kartono ar minkštos medžiagos ir jame neturi būti dangtelio, kuris gali būti vėl uždarytas ar užsandarintas po pirmo atidarymo, išskyrus viršutinį atverčiamą dangtelį ir dėžutės varstomąjį dangtelį. Pakelių, atidaromų atverčiamu dangeliu ir varstomuoju dangteliu, dangtelis turi būti varstomas tik vienetinio pakelio gale. “
ir jį išdėstyti taip: „
“
straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) priedų, kurie nesudeginto pavidalo turi kancerogeninių, mutageninių arba toksiškų reprodukcijai CMR savybių.“
straipsniu: „99 straipsnis. Žolinių rūkomųjų gaminių ženklinimas
išorinės pakuotės turi būti įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šio gaminio rūkymas kenkia jūsų sveikatai.“ 2.
Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai spausdinamas ant priekinio ir užpakalinio išorinio vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės paviršiaus. 3. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai turi atitikti reikalavimus, nustatytus šio Įstatymo 82 straipsnio 7 dalyje. Jis turi užimti 30 procentų atitinkamo vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės paviršiaus ploto. 4. Ant žolinių rūkomųjų gaminių vienetinių pakelių ir bet kokių jų išorinių pakuočių neturi būti jokių elementų ar požymių, nurodytų šio Įstatymo 86 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktuose, ir teiginio, kad gaminyje nėra priedų ar kvapiųjų medžiagų. “2 straipsnis. Įstatymo taikymas ir įgyvendinimas
iki 2016 m. rugsėjo 20 d. pateikti rinkai tabako gaminius, neatitinkančius Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo reikalavimų, jeigu šie tabako gaminiai buvo pagaminti arba išleisti į laisvą apyvartą ir paženklinti iki 2016 m. gegužės 20 d. pagal Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo redakciją, galiojusią iki 2016 m. gegužės 20 d. 2. Žolinius rūkomuosius gaminius, pagamintus arba išleistus į laisvą apyvartą iki 2016 m. gegužės
susijusių gaminių kontrolės įstatymo reikalavimų, leidžiama pateikti Lietuvos Respublikos rinkai iki 2017 m. gegužės 20 d. 3.
straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 41 straipsnio nuostatos , skirtos mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams ir bet kokioms jų sudedamosioms dalims, numatytiems š io įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 41 straipsnio
, pradedamos taikyti nuo 2020 m. gegužės
straipsnio 7 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 86 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytas informacijos pateikimo draudimas mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams taikomas nuo 2020 m. gegužės 20 d. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, įgyvendinančius Europos Sąjungos teisės aktus, nustatančius vaizdinių įspėjimų rinkinius. 6 . Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. spalio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
,162 ,171
2015-04-03 Nr. XIIP-2873 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pažodžiui, nuostatų neadaptuojant Lietuvos teisės sistemai, į Lietuvos Respublikos įstatymą perkelti 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/40/ES tekstą. Toks siekis ne visuomet pasiteisina. Pavyzdžiui: (1) Įstatymo 71 straipsnio 1 dalyje naudojama Įstatymo kontekste neaiški formuluotė „būdingo kvapo ar skonio tabako gaminiai“; (2) Įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 1 punkte paminėtos „atitinkamos spalvotos nuotraukos, pateiktos vaizdinių įspėjimų pavydžiuose“, kurių Įstatyme nėra; (3) Įstatymo 83 straipsnio 5 dalyje minimi kombinuoto įspėjimo „rinkinys Nr. 1“, „rinkinys Nr. 2“ ir „rinkinys Nr. 3“, tačiau iš Įstatymo teksto nėra aišku, kaip jie turėtų atrodyti; ir pan. 2. Įstatymo 71 straipsnio 4 dalyje minimas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 nėra paminėtas Įstatymo priede. 3. Įstatymo 71 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad „ šio straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatyti draudimai netaikomi tabako gaminiams, išskyrus cigaretes ir cigaretėms sukti skirtą tabaką .“ Siūlytina šią nuostatą suformuluoti taip: „ Šio straipsnio
skirtam tabakui. “
straipsnio 1 dalies 2 punkto santrumpa „e. pašto“. 5.
straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad „kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi būti atgaminami pagal formatą, išdėstymą, dizainą ir proporcijas, patvirtintus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“. Įstatymo8
dalyje nustatyta tvarka patvirtintas kombinuoto įspėjimo rinkinys“. Įstatymo8
institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytus vaizdinių įspėjimų pavyzdžius.“ Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Įstatymo8
proporcijų patvirtinimo tvarka, nei kombinuotų įspėjimų rinkinių patvirtinimo tvarka. Be to, manytina, kad tiek Įstatymo8
8
teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytas kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos technines specifikacijas atsižvelgiant į skirtingas pakelių formas“) nuostatos turėtų būti dėstomos ne Įstatymo 83 straipsnyje, o Įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą nustatančiame Įstatymo 17 straipsnyje. 6. Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad 2015 m. gegužės 1 d. įsigaliotų Įstatymo 17 straipsnio 4, 5, 6 ir 7 dalys. Tačiau abejotina, ar būtina šią įsigaliojimo datą nustatyti projektu siūlomoms naujoms Įstatymo 17 straipsnio 4, 5 ir 6 dalims (plg. su panašaus Įstatymo 17 straipsnio 3 dalimi, taip pat atsižvelgiant į tai, kad iki numatomos įsigaliojimo datos liko mažiau nei mėnuo, o projektas dar nėra pateiktas Seimo posėdyje). 7. Įstatymo 17 straipsnio 4 dalyje minimas Tabako kontrolės įstatymas. Tačiau pažymėtina, kad nuo 2015 m. gegužės
gaminių kontrolės įstatymas. 8.
Seime yra registruotas projektas Nr. XIIP-2854, kuriuo taip pat keičiamas Tabako, tabako gaminių, ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. antanas.jatkevicius @lrs.lt R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 PAVADINIMO, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 STRAIPSNIŲ, II SKYRIAUS, III, IV SKYRIŲ, III SKYRIAUS TREČIOJO SKIRSNIO PAVADINIMŲ, PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 161 ,162 ,171 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO NR. XII-1529 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-06-29 Nr. XIIP-2873(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. antanas.jatkevicius @lrs.lt R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
DĖL
,162 ,171
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D.Mikutienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas A.Matulas, Komiteto nariai: V.M.Čigriejienė, V.Filipovičienė, K.Komskis, K.Kuzminskas, A.Monkauskaitė, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, padėjėja S.Šimonienė, padėjėja M.Neverkevičienė, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Ministro Pirmininko patarėjas A.Vinkus, Vyriausybės kanceliarijos patarėja N.Kundrotienė, Sveikatos apsaugos viceministras V.Gavrilov, viceministrė L.Vaidelienė, Sveikatos apsaugos ministrės patarėja J.Kumpienė, Sveikatos stiprinimo valdybos direktorius A.Ščeponavičius, Ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento vyr.specialistė A.Nemickaitė, vyr.specialistė R.Zutkienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorė I.Juozapavičienė, direktoriaus pavaduotoja G.Belian, Nacionalinės tabako ir alkoholio kontrolės koalicijos prezidentas A.Veryga, Lietuvos sveikuolių sąjungos atstovas J.Dapšauskas, Lietuvos Sąjūdžio Vilniaus skyriaus tarybos pirmininkas L.Kerosierius, Philip Morris Baltic atstovas L.Bučialis . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
1Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
4 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
beveik pažodžiui, nuostatų neadaptuojant Lietuvos teisės sistemai, į Lietuvos Respublikos įstatymą perkelti 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/40/ES tekstą. Toks siekis ne visuomet pasiteisina. Pavyzdžiui: (1) Įstatymo 71 straipsnio 1 dalyje naudojama Įstatymo kontekste neaiški formuluotė „būdingo kvapo ar skonio tabako gaminiai“; (2) Įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 1 punkte paminėtos „atitinkamos spalvotos nuotraukos, pateiktos vaizdinių įspėjimų pavydžiuose“, kurių Įstatyme nėra; (3) Įstatymo 83 straipsnio 5 dalyje minimi kombinuoto įspėjimo „rinkinys Nr. 1“, „rinkinys Nr. 2“ ir „rinkinys Nr. 3“, tačiau iš Įstatymo teksto nėra aišku, kaip jie turėtų atrodyti; ir pan. Pritarti iš dalies Dėl (1) pasiūlymo ( Įstatymo 71 straipsnio 1 dalies): siūlytina Projekto Nr. XIIP-2874 2 straipsniu keičiamą 2 straipsnį papildyti iš Direktyvos 2014/40/ES perkeliama nauja sąvoka „būdingas kvapas ar skonis“. Žr. į Sveikatos reikalų komiteto išvadų įstatymo projektui Nr. XIIP-2874 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. Dėl (2) pasiūlymo (Įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 1 punkto): projektas tikslintinas. Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. išdėstant jį taip: „1) būti sudaryti iš tekstinių įspėjimų, nurodytų Įstatymo 1 priede, esančių ant atitinkamos spalvotos nuotraukos, kaip numatyta vaizdinių įspėjimų rinkiniuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos“. Dėl (3) pasiūlymo (Įstatymo 83 straipsnio 5 dalies): šioje dalyje minimi trys vaizdinių įspėjimų rinkiniai yra kildinami iš 2014 m. spalio 10 d. Komisijos deleguotosios direktyvos 2014/109/ES, kuria buvo patvirtintas vaizdinių įspėjimų sąrašas, suskirstytas į tris grupes.
Atitinkamai Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, vadovaudamasi Projekto Nr. XIIP-2873(2) 2 straipsnio 5 dalimi turės perkelti šias tris vaizdinių įspėjimų grupes, t.y. tris vaizdinių įspėjimų rinkinius į Lietuvos Respublikos teisę. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 4 dalyje minimas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 nėra paminėtas Įstatymo priede. Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad „šio straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatyti draudimai netaikomi tabako gaminiams, išskyrus cigaretes ir cigaretėms sukti skirtą tabaką.“ Siūlytina šią nuostatą suformuluoti taip: „Šio straipsnio 1 ir 3 dalyse nustatyti draudimai taikomi cigaretėms ir cigaretėms sukti skirtam tabakui.“ Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-04-0314
83 straipsnio 1 dalies 2 punkto santrumpa „e. pašto“. Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
4
straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad „kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi būti atgaminami pagal formatą, išdėstymą, dizainą ir proporcijas, patvirtintus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“. Įstatymo 83 straipsnio 5 dalyje taip pat minimas „šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka patvirtintas kombinuoto įspėjimo rinkinys“.
83 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytus vaizdinių įspėjimų pavyzdžius.“ Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Įstatymo 83 straipsnio 2 dalyje nėra nustatyta nei kombinuotų įspėjimų formato, išdėstymo, dizaino ir proporcijų patvirtinimo tvarka, nei kombinuotų įspėjimų rinkinių patvirtinimo tvarka. Be to, manytina, kad tiek Įstatymo 83 straipsnio 2 dalies, tiek Įstatymo 83 straipsnio 6 dalies („Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytas kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos technines specifikacijas atsižvelgiant į skirtingas pakelių formas“) nuostatos turėtų būti dėstomos ne Įstatymo 83 straipsnyje, o Įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą nustatančiame Įstatymo
Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015-06-22 išvados 8 pasiūlymą, tikslintinas Įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 6 punktas (Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“). Siekiant aiškumo ir sąvokų vienodumo, siūlytina patikslinti Įstatymo 83 straipsnio 5 dalį (Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“). 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad 2015 m. gegužės 1 d. įsigaliotų Įstatymo 17 straipsnio 4, 5, 6 ir 7 dalys. Tačiau abejotina, ar būtina šią įsigaliojimo datą nustatyti projektu siūlomoms naujoms Įstatymo 17 straipsnio 4, 5 ir 6 dalims (plg. su panašaus Įstatymo 17 straipsnio 3 dalimi, taip pat atsižvelgiant į tai, kad iki numatomos įsigaliojimo datos liko mažiau nei mėnuo, o projektas dar nėra pateiktas Seimo posėdyje).
Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015-06-22 išvados 12 pasiūlymą, atsisakytina Įstatymo 17 straipsnio keitimo, ir buvusios Projektu Nr. XIIP-2873 keičiamo 2 straipsnyje išdėstyto 17 straipsnio 4, 5, 6 ir 7 dalys perkeltinos į Projekto Nr. XIIP-2873(2) 2 straipsnį. Šios dalys įsigalios kitą dieną po priimto Projekto Nr. XIIP-2873(2) oficialaus paskelbimo Teisės aktų registre. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 4 dalyje minimas Tabako kontrolės įstatymas. Tačiau pažymėtina, kad nuo 2015 m. gegužės 1 d. šis įstatymas vadinsis Tabako, tabako gaminių, ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas. Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
į tai, kad Seime yra registruotas projektas Nr. XIIP-2854, kuriuo taip pat keičiamas Tabako, tabako gaminių, ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas. Atsižvelgti Projektas Nr. XIIP-2854 nedaro įtakos Projektui Nr. XIIP-2873. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija, 2015-05-14 Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija (toliau – NTAKK), susipažinusi su LR tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pavadinimo, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III, IV skyrių, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimų, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 16(1), 16(2), 17(1) straipsniais įstatymo Nr.
XII-1529 5 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2873 (toliau- Įstatymo projektas Nr. 2873) ir LR tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 1 priedu įstatymo projektu Nr.XIIP-2874 (toliau- Įstatymo projektas Nr. 2874) prašo atsižvelgti į šias pastabas:
perkėlimo į LR teisės aktus, NTAKK nuosekliai teikė savo pastabas ir pasiūlymus tarpinstitucinės darbo grupės dėl TPD nuostatų perkėlimo veiklos metu. Pateikti pastabas iš naujo – laiko kaštų prasme yra neefektyvu, todėl prašome atsižvelgti į minėtos darbo grupės atliktą darbą. Nepritarti Pasiūlymui nepritartina, kadangi Projektą Nr. XIIP-2873 rengė ne tarpinstitucinė darbo grupė dėl Direktyvos 2014/40/ES nuostatų perkėlimo, o Lietuvos Respublikos Seimo narių grupė. 2. Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija, 2015-05-142 6,7
dalis, numatant ankstesnį nuostatų įsigaliojimo laiką: „6. Šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstytos 71 straipsnio nuostatos, skirtos mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams ir bet kokiems jų komponentams, numatytiems šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstyto 71 straipsnio 3 dalyje, pradedamos taikyti nuo 2020 2017 m. gegužės 20 d.“; „7.
Šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstyto 86 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytas informacijos pateikimo draudimas mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams taikomas nuo 2020 2017 m. gegužės 20 d.“ Mokslo įrodyta kad būdingo kvapo ir skonio ciagretės yra kenksmingesnės žmogaus sveikatai bei pagreitina priklausomybės atsiradimą, todėl nėra tikslinga dar
tabako gaminių pateikimui, manome tabako pramonei nereikia 5 metų, kad prisitaikytų prie gamybos pakeitimų. Primename, kad prasidėjus diskusijai apie vaizdinius įspėjimus „Philip Morris Baltic“ atstovai teigė, kad gamyklinių mechanizmų pritaikymas bus itin brangus ir truks ilgai, nors, kaip paaiškėjo, Lietuvoje esančiame fabrike gaminami Urguvajui skirti cigarečių pakeliai su vaizdiniais įspėjimais. Nepritarti Pirma, manytina, kad Direktyvos 2014/40/ES 7 straipsnio 14 dalyje nustatyta imperatyvaus pobūdžio nuostata, numatanti tai, kad draudimas pateikti rinkai atitinkamus būdingo skonio ar kvapo tabako gaminius taikomas nuo 2020 m. gegužės 20 d. Ši Direktyvos 2014/40/ES nuostata neleidžia valstybėms narėms nukrypti nuo jos nuostatų. Antra, vadovaujantis Projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 17 straipsnio 4 dalimi nustatomas tik 4 mėnesių pereinamasis laikotarpis, kuris baigiasi 2016 m. rugsėjo 20 d. Kitaip tariant, leidžiama tik iki 2016 m. rugsėjo 20 d. pateikti rinkai tabako gaminius, neatitinkančius Įstatymo reikalavimų, jeigu šie tabako gaminiai buvo pagaminti arba išleisti į laisvą apyvartą ir paženklinti iki
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos,
1 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pavadinimo, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III, IV skyrių, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimų, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 ,162 , 171 straipsniais įstatymo Nr. XII-1529 5 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2873 (toliau – Projektas Nr. XIIP-2873) ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I‑1143 1, 2, 8, 26 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 1 priedu įstatymo projektą Nr. XIIP‑2874 (toliau – Projektas Nr. XIIP-2874) pažymime, kad:
Tarybos direktyvos 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau – Direktyva 2014/40/ES) 7 straipsnio 1 dalis ne tik nustato, kad valstybės narės nedraudžia naudoti priedų, kurie yra būtini tabako gaminių gamybai, pavyzdžiui, cukraus, skirto džiovinimo proceso metu prarastam cukrui pakeisti, jeigu tie priedai nesuteikia gaminiui būdingo kvapo ar skonio ir žymiai ar išmatuojamai nepadidina tabako gaminio priklausomybės sukėlimo gebos, toksiškumo arba CMR savybių, tačiau taip pat įpareigoja pranešti Komisijai apie priemones, kurių imtasi pagal šią dalį. Tuo tarpu Projekto Nr.
Tuo tarpu Projekto Nr. XIIP-2873 71 straipsnio 1 dalyje pareigos pranešti Komisijai nėra numatyta, todėl nors atitikties lentelėje nurodyta, kad direktyvos nuostatos perkėlimo ir įgyvendinimo lygis yra dalinis, atkreipiame dėmesį, kad turėtų būti nacionalinėje teisėje turėtų būti įtvirtinta konkrečios institucijos pareiga pranešti Komisijai apie priemones, kurių imtasi pagal Direktyvos 2014/40/ES 7 straipsnio 1 dalis dalį. Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 2. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2015-05-0711
nustato, kad tabako gaminių gamintojams ir importuotojams valstybės narės ir Komisija gali nustatyti proporcingus mokesčius už įvertinimą, ar tabako gaminys turi būdingą kvapą ar skonį, ar buvo panaudoti draudžiami priedai ar kvapiosios medžiagos ir ar tabako gaminio sudėtyje yra toks priedų kiekis, dėl kurio žymiai ir išmatuojamai padidėja atitinkamo tabako gaminio toksiškumas ar priklausomybę sukeliantis poveikis arba jo CMR savybės. Kitaip tariant, valstybės narės turi diskreciją reikalauti tabako gaminio atitinkamo įvertinimo bei turi teisę tabako gaminių gamintojams ir importuotojams nustatyti proporcingus mokesčius už atliekamus įvertinimus. Tuo tarpu Projekto Nr. XIIP-2873 71 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti tabako gaminių gamintojų ir importuotojų diskreciją kreiptis dėl tabako gaminių įvertinimo. Atsižvelgdami į minėtą direktyvos nuostatą manytume, kad Projekto Nr. XIIP-2873 71 straipsnio 7 dalis atitinkamai tikslintina.
Be kita ko paminėtina, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra konstatavęs, kad mokesčius galima nustatyti tik įstatymu, taip pat, kad valstybinius mokesčius nustato tik Seimas. [1] Tokie esminiai mokesčio elementai kaip mokesčio objektas, mokestinių santykių subjektai, jų teisės ir pareigos, mokesčio dydžiai (tarifai), mokėjimo terminai, išimtys bei lengvatos, baudos ir delspinigiai taip pat turi būti nustatomi tik įstatymu [2] , todėl jei Direktyvos 2014/40/ES 7 straipsnio 13 dalyje minimą mokestį įtvirtinti Lietuvos Respublikos teisėje bus nuspręsta vėliau, tai turės būti daroma keičiant įstatymą, o ne priimant ar keičiant poįstatyminės galios teisės aktą. Pritarti iš dalies Direktyvos 2014/40/ES 7 straipsnio
proporcingus mokesčius už įvertinimą, ar tabako gaminys turi būdingą kvapą ar skonį, ar buvo panaudoti draudžiami priedai ar kvapiosios medžiagos ir ar tabako gaminio sudėtyje yra toks priedų kiekis, dėl kurio žymiai ir išmatuojamai padidėja atitinkamo tabako gaminio toksiškumas ar priklausomybę sukeliantis poveikis arba jo CMR savybės. Atsižvelgiant į šios nuostatos esmę ir Direktyva 2014/40/ES siekiamus tikslus, manytina, kad galimybės įvesti mokestį už atitinkamą įvertinimą nustatymas Direktyvoje suponuoja ir pačią galimybę (ūkio subjektų teisę) prašyti atlikti atitinkamą įvertinimą. Atkreiptinas dėmesys, kad Projektu Nr. XIIP-2873 ketinama pasinaudoti Direktyvos 2014/40/ES nustatyta diskrecijos teise ir nenustatyti atitinkamo mokesčio. 3. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2015-05-072 3.
Direktyvos 2014/40/ES 7 straipsnio 14 dalis nustato, kad būdingo kvapo ar skonio tabako gaminiams, kurių pardavimo apimtys Sąjungos mastu sudaro 3 % arba daugiau konkrečios kategorijos gaminių pardavimo apimčių, to straipsnio nuostatos (pavyzdžiui, to straipsnio 1 dalis įpareigoja uždrausti pateikti rinkai būdingo kvapo ar skonio tabako gaminius) pradedamos taikyti nuo 2020 m. gegužės 20 d. Tuo tarpu Projekto Nr. XIIP-2873
straipsnio nuostatos (pavyzdžiui, 71 straipsnio 1 dalis uždraudžia Lietuvos Respublikoje pateikti rinkai būdingo kvapo ar skonio tabako gaminius), skirtos mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams ir bet kokiems jų komponentams, numatytiems šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstyto 71 straipsnio 3 dalyje, pradedamos taikyti nuo 2020 m. gegužės 20 d. (paryškinta mūsų). Manytume, kad konkretaus būdingo kvapo ar skonio įvardinimas susiaurina direktyvos nuostatos taikymo sritį, todėl projekto nuostata šiuo atžvilgiu yra ydinga. Taip pat atkreiptinas dėmesys į tai, kad siekiant įgyvendini šią direktyvos nuostatą būtina turėti atitinkamų tabako gaminių pardavimo apimčių duomenis Sąjungos mastu , tačiau iš pateiktų projektų aiškinamojo rašto nėra aišku, ar projektų rengėjai tokius duomenis turi. Jei minėti duomenys šiuo direktyvos perkėlimo ir įgyvendinimo laikotarpiu nėra prieinami, siūlytume atitinkamos nuostatos įgyvendinimą atidėti vėlesniam laikui. Nepritarti Pagal Europos Komisijos faktų lentelėje pateikiamus duomenis, mentolio skonio ar kvapo tabako gaminių rinkos dalis Europos Sąjungoje aiškiai didėja ir 2000 metais sudarė 3,4 procento, 2006 metais – 4,3 procento, o 2012 metais net 5 procentus [1] .
Taigi, pagal turimus duomenis, mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiai, kaip būdingo kvapo ar skonio tabako gaminiai, sudaro 3 procentus arba daugiau konkrečios kategorijos tabako gaminių pardavimo apimčių. Todėl laikytina, kad Projekto Nr. XIIP-2873 2 straipsniu keičiamo 17 straipsnio 6 ir 7 dalyse tikslinga tiesiogiai nustatyti pereinamąjį laikotarpį tik mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams. Tuo tarpu atsižvelgiant į tai, kad neturima duomenų, jog kiti būdingo kvapo ar skonio tabako gaminiai peržengia Direktyvos 2014/40/ES 7 straipsnio 14 dalyje įtvirtintas ribas, Projektas Nr. XIIP-2873 jokiais būdais nesusiaurina Direktyvos 2014/40/ES
ministerijos, 2015-05-0714
punktas nustato, kad kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi būti atgaminami pagal formatą, išdėstymą, dizainą ir proporcijas, nurodytus Komisijos pagal 3 dalį. Pastaroji nuostata įtvirtina, kad Komisijai pagal
aktus. Projekto Nr. XIIP-2873 83 straipsnio 1 dalies 6 punktas, perkeliantis minėtą direktyvos reikalavimą, nustato, kad kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi būti atgaminami pagal formatą, išdėstymą, dizainą ir proporcijas, patvirtintus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka . Pastaroji nuostata įtvirtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytus vaizdinių įspėjimų pavyzdžius.
Atkreipiame dėmesį, kad vaizdinių įspėjimų pavyzdžius Komisija gali priimti nebūtinai direktyvos, o pavyzdžiui, reglamento formos deleguotu teisės aktu, todėl Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tokiu atveju negalėtų priimti teisės aktų, perkeliančių Europos Komisijos nustatytus vaizdinių įspėjimų pavyzdžius. Atitinkamai įstatymo 83 straipsnio
tvarką būtų klaidinanti. Iš kitos pusės, jei vaizdinių įspėjimų pavyzdžiai būtų nustatyti direktyvos formos teisės aktu, Lietuvos Respublika vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 288 straipsniu turi pareigą tokius teisės aktus įgyvendinti, todėl minėta Projekto nuostata, manytina, šiuo atveju būtų perteklinė. Atitinkama pastaba taikytina ir Projekto Nr. XIIP-2873 83 straipsnio 6 daliai. Ši nuostata numato, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytas kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos technines specifikacijas atsižvelgiant į skirtingas pakelių formas. Tačiau jei Komisija kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos technines specifikacijas nustatytų ne direktyvos formos teisės aktu, o pavyzdžiui, reglamentu, tuomet Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija negalėtų tokio teisės akto perkelti. Jei į tokią pastabą nebūtų atsižvelgta siūlytume atitinkamose Projekto nuostatose žodį „perkeliantys“ keisti į
„įgyvendinantys“, nes perkelti galima tik direktyvos nuostatas, tuo tarpu
įgyvendinti galima ir direktyvos, ir reglamento nuostatas, kurios reikalauja tokio įgyvendinimo . Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 5.
ministerijos, 2015-05-07
vienetiniame cigarečių pakelyje turi būti ne mažiau kaip 20 cigarečių. Nėra aišku, kaip yra perkeltas toks reikalavimas. Nepritarti Galiojančio Įstatymo 14 straipsnio
jų yra mažiau negu 20 vienetų viename vienetiniame pakelyje, todėl Direktyvos 2014/40/ES 14 straipsnio 1 dalies nuostata jau yra perkelta į
ministerijos, 2015-05-07
keisti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 7 dalyje vietoje sąvokos „juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai“ siūlytume vartoti „juridiniai asmenys, kitos organizacijos ir jų padaliniai“, nes kitose Europos Sąjungos ar Europos ekonominės erdvės valstybėse įsteigtos įmonės gali neturėti juridinio asmens statuso, taip pat Lietuvos Respublikoje gali veikti nebūtinai filialo statusą turintis užsienyje registruotos įmonės padalinys. Pritarti iš dalies Žr. į Seimo Sveikatos reikalų komiteto išvadas įstatymo projektui Nr. XIIP-2874. 7. Nacionalinė sveikatos taryba, 2015-05-14 Taryba, susipažinusi su Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pavadinimo, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III, IV skyrių, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimų, priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 161 ,162 , 171 straipsniais įstatymo Nr. XII-1529 5 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2873 ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 1 priedu įstatymo projektu XIIP-2874, pastabų ir pasiūlymų dėl šių įstatymo projektų neturi. Pritarti 8.
8Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaiga,
2015-05-18 Vaiko teisių apsaugos kontrolierė, susipažinusi su pateiktais Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pavadinimo, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III, IV skyrių, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimų, priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 16(1), 16(2), 17(1) straipsniais įstatymo Nr. XII-1559 5 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP~2873 ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 1 priedu įstatymo projektu Nr. XIIP-2874, pastabų ir pasiūlymų pagal kompetenciją neturi. Pritarti
departamentas, 2015-05-2011 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau – Departamentas), pagal kompetenciją susipažinęs su Jūsų komiteto 2015 m. balandžio 23 d. raštu Nr. S-2015-2422 pateiktais dokumentais, susijusiais su Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pavadinimo, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III, IV skyrių, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimų, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 , 162 , 171 straipsniais įstatymo Nr. XII-1529 5 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2873 (toliau – Projektas Nr. XIIP-2873) ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 1 priedu įstatymo projektu Nr. XIIP-2874 (toliau – Projektas Nr. XIIP-2874), teikia tokias pastabas ir pasiūlymus. 1. Atsižvelgdami į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos Nr.
2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau – Tabako produktų direktyva) 7 straipsnio 1 dalį, kuris ne tik nustato valstybės narės pareigą nedrausti naudoti tam tikrų tabako gaminių gamybai būtinų priedų, tačiau ir įpareigoja pranešti Europos Komisijai apie priemones, kurių imtasi pagal šią dalį, siūlome papildyti Projekto Nr. XIIP-2873 keičiamo įstatymo Nr. XII-1529 1 straipsnio 1 dalyje dėstomą 71 straipsnio 1 dalį nurodant Vyriausybės įgaliotą instituciją, kuri bus įpareigota pranešti Europos Komisijai apie priemones, kurių imtasi pagal šią dalį. Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 10. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2015-05-2014
ūkio subjektams būtų nurodyti aiškiai ir vienareikšmiškai, Projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsniu keičiamo įstatymo Nr. XII-1529 5 straipsnyje dėstomame8
siūlome nustatyti, kad informacijos, susijusios su metimu rūkyti, kuri turi būti pateikta ant tabako gaminių vienetinių pakelių, turinį ir pateikimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 11. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2015-05-2014
straipsniu keičiamo įstatymo Nr. XII-1529 5 straipsnyje dėstomame 83 straipsnio 1 dalies 3 punkte vietoje „procentų“ rašyti „procentus“. Tikslintina šio projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo Nr. XII-1529 17 straipsnio 1 dalyje nurodyta įsigaliojimo data. Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 12. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2015-05-2014
straipsniu keičiamo įstatymo Nr.
XII-1529 5 straipsnyje dėstomoje 83 straipsnio 5 dalyje nustatytas kombinuotųjų įspėjimų rinkinių naudojimas. Taip pat šioje dalyje nurodyta, kad minėti rinkiniai tvirtinami 83 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, tačiau minėtoje 2 dalyje Vyriausybei nėra suteikti įgaliojimai tvirtinti kombinuotų įspėjimų rinkinių naudojimo tvarkos, todėl neaišku, kas yra kombinuotųjų įspėjimų rinkiniai, kiek jų turi būti ir kt. Pritarti Žr. į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-22 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. balandžio 24 d. sprendimo Nr. SV-S-1021
„Dėl įstatymų projektų išvadų“ 19 ir 20 punktus, Lietuvos Respublikos
Vyriausybė nutari a: Atkreipti Lietuvos Respublikos Seimo (toliau – Seimas) dėmesį į tai, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 51 straipsnio nuostatomis, už Europos Sąjungos teisės perkėlimą į nacionalinę teisę ir jos įgyvendinimą pagal kompetenciją yra atsakinga Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau – Vyriausybė), o Europos Sąjungos teisės aktai į Lietuvos Respublikos nacionalinę teisę turi būti perkeliami ir įgyvendinami Vyriausybės nustatyta tvarka. Vyriausybė artimiausiu metu pateiks įstatymo projektą, kuriuo 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (OL 2014 L 127, p. 1), (toliau – Tabako produktų direktyva Nr. 2014/40/ES) bus visiškai įgyvendinta. Pritarti 2.
1 Jeigu Seimas svarstytų dalį Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES nuostatų perkeliantį Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pavadinimo, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III, IV skyrių, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimų, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 ,162 , 171 straipsniais įstatymo Nr. XII-1529 5 ir
projektas Nr. XIIP-2873) ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 1 priedu įstatymo projektą Nr. XIIP-2874 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-2874) (toliau kartu – įstatymų projektai), pasiūlyti Seimui įstatymų projektus tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
1Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 1 dalyje dėstomame Lietuvos Respublikos tabako,
tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas) 71 straipsnyje vartojama sąvoka „būdingo kvapo ar skonio tabako gaminiai“. Kadangi ši sąvoka nėra apibrėžta Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme, siūlytina pateikti šios sąvokos apibrėžtį Įstatymo projekto Nr. XIIP-2874 2 straipsnyje, kuriame tikslinamos Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo sąvokos. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873
vertinamojo pobūdžio, todėl siūlytina patikslinti, koks tabako gaminių priklausomybės sukėlimo gebos padidinimas laikytinas „žymiu ar išmatuojamu“ ir kokiu būdu tai būtų nustatoma, arba šių žodžių atsisakyti. Atkreiptinas dėmesys, kad Tabako produktų direktyvos Nr.
2014/40/ES 7 straipsnio 1 dalis ne tik nustato valstybės narės pareigą nedrausti naudoti tam tikrų tabako gaminių gamybai būtinų priedų, bet ir įpareigoja pranešti Europos Komisijai apie priemones, kurių buvo imtasi pagal šią dalį. Atsižvelgiant į tai, siūlytina tikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 1 dalį, kurioje dėstoma Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 71 straipsnio 1 dalis, – nustatyti konkrečios institucijos pareigą pranešti Europos Komisijai apie priemones, kurių imtasi pagal Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES 7 straipsnio 1 dalį. Pritarti Žr. į Seimo Sveikatos reikalų komiteto išvadas įstatymo projektui Nr. XIIP-2874. Taip pat žiūrėti į šios išvados 7.2 punktą
„Komiteto pasiūlymai“. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-221
1
2Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 1 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su
jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 71 straipsnio 5 dalis laikytina teisiškai neapibrėžta, kadangi neaišku, kokie konkrečiai tabako gaminiai šia dalimi uždraudžiami. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo praktika, ūkinės veiklos sąlygos, darančios esminį poveikį ūkinei veiklai, turi būti reglamentuojamos įstatyme (pvz., Konstitucinio Teismo 2006 m. gegužės 31 d., 2009 m. spalio 8 d. nutarimai). Be to, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsniu, teisinis reguliavimas turėtų būti tikslus ir aiškus, teisės akte turi būti aiškiai ir nedviprasmiškai apibrėžiamos asmenų, kuriems taikomas teisės aktas, teisės ir pareigos. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2873 1 straipsnio 1 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 71 straipsnio 5 dalies formuluotė turėtų būti tikslinama, t. y. šioje dalyje įtvirtintą draudimą, remiantis minėtais teisės aiškumo ir nedviprasmiškumo principais, siūlytina performuluoti į Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos teisę, turint moksliniais tyrimais pagrįstų įrodymų, kad konkrečiame tabako gaminyje esančių priedų kiekis yra toks, kad šio gaminio vartojimo metu žymiai ir išmatuojamai padidėja jo toksinis ar priklausomybę sukeliantis poveikis ar jo kancerogeninės, mutageninės arba toksiškos reprodukcijai savybės, uždrausti tokį tabako gaminį teikti į rinką. Taip ši dalis kartu su Įstatymo projekto Nr. XIIP-2874 4 straipsnyje keičiamo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 7 dalimi sukurtų aiškaus teisinio reguliavimo prielaidas. Atsižvelgiant į teisės aiškumo ir nedviprasmiškumo principus, siūlytina minėto 71 straipsnio
tabako gaminių gamintojai ir importuotojai galėtų kreiptis dėl tabako gaminių įvertinimo. Pritarti
pasiūlymai“. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2213
Nr. 2014/40/ES 9 straipsnio 4 dalyje Europos Komisijai yra suteikti įgaliojimai priimti įgyvendinamuosius teisės aktus ir juose nustatyti tikslią bendro pobūdžio įspėjimo ir informacinio pranešimo pateikimo vietą ant cigaretėms sukti skirto tabako, parduodamo maišeliuose, atsižvelgiant į skirtingą maišelių formą. Europos Komisija teisės aktų dar nėra priėmusi. Siekiant aiškumo, siūlytina Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2873 1 straipsnio 3 dalyje dėstomą Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 82 straipsnį papildyti 8 dalimi – nustatyti, kad bendro pobūdžio įspėjimo ir informacinio pranešimo pateikimo ant cigaretėms sukti skirto tabako maišelių vieta turi atitikti Europos Sąjungos teisės aktuose ar jų įgyvendinamuosiuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtuose teisės aktuose, nustatančiuose bendro pobūdžio įspėjimo ir informacinio pranešimo pateikimo vietą ant cigaretėms sukti skirto tabako maišelių, atsižvelgiant į skirtingą maišelių formą, įtvirtintus reikalavimus. Pritarti
pasiūlymai“. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-221145
4Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 4 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su
jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatos, vadovaujantis šio nutarimo 2 punkte nurodyta Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo praktika bei Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo nuostatomis, laikytinos teisiškai neapibrėžtomis: neaišku, kokia konkrečiai informacija turėtų būti pateikiama ant pakelių (kieno telefono numeriai, interneto svetainės ar elektroninio pašto adresai dėl pagalbos metant rūkyti turi būti nurodyti). Jeigu šiuo metu šie duomenys nežinomi ir nėra galimybės tai nustatyti įstatyme, siūlytina pastarąjį straipsnį papildyti 7 dalimi ir nustatyti, kad informacijos, susijusios su metimu rūkyti, kuri turi būti pateikta ant tabako gaminių vienetinių pakelių, turinį ir jos pateikimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Atitinkamai turėtų būti patikslintas Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 5 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 84 straipsnio 1 dalies paskutinis sakinys, reglamentuojantis informacijos, susijusios su metimu rūkyti, pateikimą.
Pritarti
pasiūlymai“. 6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2214
5Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 4 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su
jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatoma 83 straipsnio 1 dalies 5 punkto išimtis, todėl tikslinga Įstatymo projekte Nr. XIIP-2873 dėstomų Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 3 ir 4 dalių nuostatas dėstyti Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 5 punkte. Be to, atsižvelgiant į tai, kad šios dalies nuostatos įsigalioja 2016 m. gegužės 20 d., netikslinga nustatyti išimties taikymo pradžią, kuri sutampa su nuostatų įsigaliojimo data, ir siūlytina nurodyti tik išimties galiojimo pabaigos datą. Pritarti
pasiūlymai“. 7. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2214
6Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 4 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su
jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad kombinuoti įspėjimai turi būti „atgaminami pagal formatą, išdėstymą, dizainą ir proporcijas, patvirtintus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“. 83 straipsnio 5 dalyje reglamentuojama kombinuotų įspėjimų rinkinių naudojimo tvarka, taip pat nurodoma, kad šioje dalyje minimi rinkiniai tvirtinami 83 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.
Tačiau 83 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytus vaizdinių įspėjimų pavyzdžius“, t. y. šioje dalyje Lietuvos Respublikos Vyriausybei nesuteikiami įgaliojimai nustatyti vaizdinių įspėjimų formato, išdėstymo, dizaino, proporcijų, vaizdinių įspėjimų rinkinių (tai, vadovaudamasi Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES nuostatomis, nustato Europos Komisija, priimdama įgyvendinamuosius ir deleguotuosius teisės aktus). Atkreiptinas dėmesys, kad Europos Komisijos priimti teisės aktai gali būti nebūtinai direktyvos, kurios nuostatos gali būti perkeliamos į nacionalinius teisės aktus, formos. Lietuvos Respublikos Vyriausybė negalėtų priimti teisės aktų, perkeliančių Europos Komisijos priimtus teisės aktus, jeigu pastarieji būtų reglamento ar sprendimo formos, tokiu atveju Lietuvos Respublikos Vyriausybė galėtų tik įgyvendinti reglamento ar sprendimo nuostatas, pagal kurias tokio įgyvendinimo reikalaujama. Atsižvelgiant į pateiktus motyvus, Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 4 dalyje dėstomos Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 6 punkto, 2, 5 ir 6 dalių nuostatos tikslintinos. Pritarti
pasiūlymai“. 8. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-22
produktų direktyvoje Nr. 2014/40/ES Europos Komisijai suteiktais įgaliojimais priimti deleguotuosius teisės aktus, Europos Komisija 2014 m. spalio 10 d. priėmė Komisijos deleguotąją direktyvą Nr. 2014/109/ES, kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/40/ES II priedas, nustatant vaizdinių įspėjimų, skirtų naudoti ant tabako gaminių, sąrašą (OL 2014 L 360, p.
22) (toliau – deleguotoji direktyva Nr. 2014/109/ES). Šioje direktyvoje pateikiami vaizdinių įspėjimų, kurie nuo 2016 m. gegužės 20 d. turės būti pateikti ant rinkai teikiamų tabako gaminių vienetinių pakelių ir bet kokios jų išorinės pakuotės, pavyzdžiai, be to, vaizdiniai įspėjimai suskirstyti į grupes. Atsižvelgiant į tai, kad deleguotoji direktyva Nr. 2014/109/ES taip pat turi būti įgyvendinta iki 2016 m. gegužės 20 d., ir į tai, kad Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme siekiama detalaus tabako gaminių ženklinimo reglamentavimo, perkeliant į jį visas su tabako gaminių ženklinimu susijusias Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES nuostatas, taip pat siekiant Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo nuostatų aiškumo, siūlytina į jį perkelti ir deleguotojoje direktyvoje Nr. 2014/109/ES pateiktą Kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai vaizdinių įspėjimų sąrašą ir kombinuotų įspėjimų grupes – papildyti Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymą II priedu, o šiuo metu galiojantį priedą, kuriame pateiktas įgyvendinamų Europos Sąjungos teisės aktų sąrašas, laikyti III priedu. Atsižvelgus į šį pasiūlymą ir pateikus vaizdinius įspėjimus Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo II priede, turėtų būti patikslintas ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 4 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 1 punktas ir šio straipsnio 5 dalis – pateikta nuoroda į šio įstatymo II priede pateiktą Kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai vaizdinių įspėjimų sąrašą.
Nepritarti Manytina, kad vaizdinių įspėjimų rinkiniai nėra įstatyminio lygmens reguliavimo dalyku ir turėtų būti įgyvendinti Lietuvos
poįstatyminį aktą. 9. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2214
vaizdinių įspėjimų techninių specifikacijų, nustatančių šių įspėjimų formatą, išdėstymą, proporcijas ir kt., Europos Komisija dar nepatvirtino ir neaišku, kokios formos teisės aktu tai bus patvirtinta, siūlytina Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 4 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 6 punkto formuluotę „būti atgaminami pagal formatą, išdėstymą, dizainą ir proporcijas, patvirtintas šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka“ keisti į
„atitikti Europos Sąjungos teisės aktuose ar jų įgyvendinamuosiuose Lietuvos
Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtuose teisės aktuose nustatytas kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos, atsižvelgiant į skirtingas vienetinių pakelių formas, ir kitas technines specifikacijas ir reikalavimus“, o 83 straipsnio 2 ir 6 dalių nuostatų atsisakyti. Pritarti
pasiūlymai“. 10. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-22
nutarimo 7 punkte pateiktą pasiūlymą, Įstatymo projektas Nr. XIIP-2874 turėtų būti papildytas straipsniu, papildančiu Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo priedą, kuriame pateikiamas įgyvendinamų Europos Sąjungos teisės aktų sąrašas, – papildyti jį nuoroda į deleguotąją direktyvą Nr. 2014/109/ES.
2014/109/ES. Nepritarti Kadangi neatsižvelgta į Lietuvos Respublikos
tikslinta atsižvelgti ir į šį pasiūlymą. 11. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-22
10Įstatymo projektu Nr. XIIP-2874 Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės
įstatymas papildomas nauju 1 priedu, nustatančiu tekstinių įspėjimų sąrašą, t. y. įgyvendinama 2012 m. kovo 7 d. Komisijos direktyva 2012/9/ES, kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/37/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, taikomų tabako gaminių gamybai, pateikimui ir pardavimui, suderinimo I priedas (OL 2012 L 069, p. 15) su paskutiniais pakeitimais, padarytais
direktyva 2014/39/ES (OL 2014 L 73, p. 3) (toliau – Direktyva 2012/9/ES). Atkreiptinas dėmesys, kad, priėmus Tabako produktų direktyvą 2014/40/ES, į ją buvo perkeltas Direktyvoje 2012/9/ES patvirtintas tekstinių įspėjimų sąrašas, tačiau pastaroji direktyva nebuvo panaikinta, todėl turi būti įgyvendinta nacionaliniuose teisės aktuose. Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildyti Įstatymo projektą Nr. XIIP-2874 straipsniu, papildančiu Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo priedą, kuriame pateikiamas įgyvendinamų Europos Sąjungos teisės aktų sąrašas, šia direktyva. Nepritarti
projektui Nr. XIIP-2874. 12. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2218
11Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 8 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su
jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 87 straipsniu perkeliamos Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES 14 straipsnio nuostatos, tačiau į Įstatymo projektą neperkelta Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES 14 straipsnio 1 dalies nuostata, kad vienetiniame cigarečių pakelyje turi būti ne mažiau kaip 20 cigarečių.
Atsižvelgiant į tai, siūlytina atitinkamai tikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 5 dalyje dėstomą Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 87 straipsnį. Nepritarti Galiojančio Įstatymo 14 straipsnio
jų yra mažiau negu 20 vienetų viename vienetiniame pakelyje, todėl Direktyvos 2014/40/ES 14 straipsnio 1 dalies nuostata jau yra perkelta į Įstatymą ir nereikalauja papildomo įgyvendinimo. 13. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-222
Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pavadinimo, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III, IV skyrių, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimų, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 ,162 , 171 straipsniais įstatymo Nr. XII-1529 (toliau – Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XII-1529) 17 straipsnio 1 dalyje nurodytos nuostatos jau yra įsigaliojusios, o minėto įstatymo 5 straipsnio, kuris yra keičiamas Įstatymo projektu Nr. XIIP-2873, įsigaliojimo datos keisti nereikia, siūlytina Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XII-1529 17 straipsnio nekeisti. Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 2 straipsnyje dėstomas Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XII-1529 17 straipsnio 4–7 dalis siūlytina išskirti į atskirą Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 straipsnį ir nustatyti konkrečias šių dalių įsigaliojimo datas, taip pat pavesti Vyriausybei ir (arba) jos įgaliotoms institucijoms iki šio įstatymo įsigaliojimo priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Be to, atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte Nr.
XIIP-2873 tabako gaminiams ir žoliniams rūkomiesiems gaminiams nustatyti reikalavimai, įgyvendinantys Tabako produktų direktyvos 2014/40/ES nuostatas, įsigalioja 2016 m. gegužės 20 d., tikslintini Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 2 straipsnyje keičiamo Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XII-1529 17 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatyti terminai – 4 dalyje vietoj datų „2016 m. gegužės 20 d.“ reikėtų įrašyti datas
„2016 m. gegužės 19 d.“, 5 dalyje – vietoj datos „2016 m. lapkričio 20 d.“
įrašyti datą „2016 m. gegužės 19 d.“ Pritarti iš dalies Nesutiktina pakeisti Projekto Nr. XIIP-2873
terminų. Tabako gaminiams ir žoliniams rūkomiesiems gaminiams nustatyti reikalavimai įsigalioja 2016 m. gegužės 20 d.. Atitinkamai Projekto Nr. XIIP-2873 2 straipsniu keičiamo
gaminius ir žolinius rūkomuosius gaminius, pagamintus arba išleistus į apyvartą iki 2016 m. gegužės 20 d., t.y. paskutine diena laikant
perkelia Direktyvos 2014/40/ES 30 straipsnyje nustatytas pereinamojo laikotarpio nuostatas ir netikslinga vietoj skaičių „20“ įrašyti skaičius
„19“. 14. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-222
13Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 2 straipsniu keičiamo Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo
įstatymo Nr. XII-1529 17 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 71 straipsnio nuostatos, skirtos mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams ir bet kokiems jų komponentams, pradedamos taikyti nuo 2020 m. gegužės 20 dienos. Reikalavimai, taikomi tabako gaminiams, turintiems būdingą kvapą ar skonį, yra nustatyti Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES 7 straipsnyje.
2014/40/ES
nuostatos, reguliuojančios sudedamąsias tabako gaminių dalis (ir uždraudžiančios būdingo kvapo tabako gaminius), tiems tabako gaminiams, kurių pardavimo apimtys Europos Sąjungos mastu sudaro 3 procentus arba daugiau konkrečios kategorijos gaminių pardavimo apimčių, pradedamos taikyti nuo 2020 m. gegužės 20 dienos. Europos Komisija kol kas dar nėra paskelbusi, kokie būtent tabako gaminiai sudaro 3 procentus minėtų pardavimo apimčių. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte taip pat nepateikta tokių duomenų, taigi kol kas negalima vienareikšmiškai teigti, kad 3 procentus rinkos sudaro būtent gaminiai su mentolio kvapu. Atsižvelgiant į tai, siūlytina Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 2 straipsniu keičiamo Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XII-1529 17 straipsnio 6 dalies nuostatas patikslinti pagal Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES 7 straipsnio 14 dalies nuostatas. Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 2 straipsniu keičiamo Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XII-1529 17 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad draudimas ant vienetinių pakelių nurodyti skonį, kvapą, kvapiąsias medžiagas ar priedus mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams taikomas nuo 2020 m. gegužės 20 dienos. Atkreiptinas dėmesys, kad tokios nuostatos Tabako produktų direktyvoje Nr. 2014/40/ES nėra. Minėta Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES 7 straipsnio 14 dalies išlyga taikoma sudedamųjų tabako gaminių dalims reguliuoti (t. y. paliekama galimybė į rinką teikti tam tikrus gaminius), tačiau straipsniuose, reguliuojančiuose tabako gaminių ženklinimą ir pateikimą (Tabako produktų direktyvos Nr. 2014/40/ES 8–14 straipsniai), išlygos šiems gaminiams nėra, todėl manytina, kad tokios išlygos nustatymas Įstatymo projekte Nr. XIIP-2873 gali prieštarauti Tabako produktų direktyvai Nr. 2014/40/ES. Atsižvelgiant į tai, siūlytina Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2873 2 straipsnyje dėstomos Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XII-1529 17 straipsnio 7 dalies atsisakyti. Nepritarti Pagal Europos Komisijos faktų lentelėje pateikiamus duomenis, mentolio skonio ar kvapo tabako gaminių rinkos dalis Europos Sąjungoje aiškiai didėja ir 2000 metais sudarė 3,4 procento, 2006 metais – 4,3 procento, o 2012 metais net 5 procentus [2] . Taigi, pagal turimus duomenis, mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiai, kaip būdingo kvapo ar skonio tabako gaminiai, sudaro 3 procentus arba daugiau konkrečios kategorijos tabako gaminių pardavimo apimčių. Todėl laikytina, kad Projekto Nr. XIIP-2873 2 straipsniu keičiamo 17 straipsnio 6 ir 7 dalyse (dabar - 2 straipsnio 3 ir 4 dalyse) tikslinga tiesiogiai nustatyti pereinamąjį laikotarpį tik mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams. Tuo tarpu atsižvelgiant į tai, kad neturima duomenų, jog kiti būdingo kvapo ar skonio tabako gaminiai peržengia Direktyvos 2014/40/ES
9
14Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 9 dalyje Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo
įstatymo Nr. XIIP-1529 5 straipsnyje išdėstytas Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo II skyriaus pirmasis skirsnis papildomas 88 straipsniu „Žolinių rūkomųjų gaminių ženklinimas“. Atkreiptinas dėmesys, kad šis skirsnis yra skirtas tabako gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimams nustatyti. Atsižvelgiant į tai, kad, vadovaujantis Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2874 2 straipsnio 25 dalimi, žoliniai rūkomieji gaminiai yra ne tabako gaminiai, o su jais susiję gaminiai, siūlytina šio straipsnio nuostatas perkelti į II skyriaus antrąjį skirsnį – papildyti 99 straipsniu, atitinkamai pakeisti II skyriaus antrojo skirsnio pavadinimą ir įrašyti po žodžio „talpyklų“ žodžius
„ir žolinių rūkomųjų gaminių“. Atitinkamai turėtų būti patikslintos Įstatymo
projekto Nr. XIIP-2874 4 straipsnio 1 ir 2 dalys – vietoj skaičiaus „88 “ reikėtų įrašyti skaičių „99 “. Pritarti
pasiūlymai“. 16. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-22
tai, kad kitose Europos ekonominės erdvės dalyvėse įsteigti juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniai gali neturėti filialo teisinės formos, siekiant Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo nuostatų suderinimo su Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo nuostatomis, siūlytina Įstatymo projekto Nr. XIIP-2874 2 straipsnyje dėstomą Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 2 straipsnį papildyti šia sąvoka: „Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje, išskyrus Lietuvos Respubliką, įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos filialas – bet kuris filialas, atstovybė ar kitas tokios teisinės formos neturintis Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje, išskyrus Lietuvos Respubliką, įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys.“ Pritarti
projektui Nr. XIIP-2874. 17. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-22
Nr. XIIP-2874 4 straipsnio 2 dalyje, kurioje keičiamas Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 13 dalies 1 punktas, nustatoma, kad Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas skiria baudas, be kita ko, už žolinių rūkomųjų gaminių ženklinimą.
Tačiau Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo Nr. XII-1529 15 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad tiek už tabako gaminių, tiek ir už elektroninių cigarečių ženklinimo pažeidimus sankcijas skiria Valstybinė ne maisto produktų inspekcija, kuri, be kita ko, atlieka visų rinkai teikiamų ne maisto produktų ženklinimo priežiūrą. Siekiant Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo nuostatų nuoseklumo, siūlytina Įstatymo projekto Nr. XIIP-2874 4 straipsnį papildyti 3 dalimi, papildančia keičiamo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 13 dalies 2 punktą, įrašant jame skaičius ir žodžius „87 ir 88 straipsnių“ (tuo atveju, jeigu būtų atsižvelgta į šio nutarimo 14 punkte pateiktą pasiūlymą, 26 straipsnio 13 dalies 1 ir 2 punktuose, vietoj skaičiaus „88 “ reikėtų įrašyti skaičių „99 “). Pritarti
projektui Nr. XIIP-2874. 18. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2211
Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 1 dalyje tikslinamas Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 pavadinimo, 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III, IV skyrių, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimų, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 , 162 , 171 straipsniais įstatymo Nr. XII-1529 (toliau – Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XII-1529) 5 straipsnis, t. y., Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas papildomas nauju 71 straipsniu „Sudedamųjų dalių reglamentavimas“.
Siekiant Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių įstatymo nuostatų sistemiškumo, siūlytina šio straipsnio nuostatų nedėstyti atskiru 71 straipsniu, o perkelti jas į Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 4 straipsnį „Tabako gaminių sudėties ir kokybės bendrieji reikalavimai“, suderinant galiojančias 4 straipsnio ir Įstatymo projekte Nr. XIIP-2873 siūlomas 71 straipsnio nuostatas tarpusavyje. Atsižvelgus į šį pasiūlymą, turėtų būti patikslinta ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-2874 4 straipsnio 1 dalyje dėstoma Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 7 dalis, atitinkamai pakeičiant joje nurodyto 71 straipsnio numerį. Kartu turėtų būti patikslintos nuostatų, nustatančių už kokius pažeidimus yra skiriama bauda, formuluotės, įrašant vietoj žodžių „numatytų draudimų pateikti į rinką“ žodžius „nustatytų tabako gaminių pateikimo į rinką draudimų“ ir vietoj skaičiaus ir žodžių „88 straipsnyje numatytų“
Sutiktina, kad siekiant išlaikyti Įstatymo nuostatų sistemiškumą, projektu Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 1 dalyje numatytas 71 straipsnis „Sudedamųjų dalių reglamentavimas“ turėtų būti perkeltas arčiau kitų sudedamąsias dalis reglamentuojančių straipsnių. Kadangi Įstatymo 4 straipsnis nustato Tabako gaminių sudėties ir kokybės bendruosius reikalavimus, o aptariamas naujasis straipsnis nustato specialiuosius reikalavimus, todėl manytina, kad 71 straipsnis turėtų būti išdėstytas kaip 41 straipsnis, o ne sujungiamas su jau esančiu Įstatymo 4 straipsniu. Todėl 71 straipsnis yra perkeltinas į 41 straipsnį (
„Komiteto pasiūlymai“). 19. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-171
1 18.
Siūlytina atsisakyti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 1 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 71 straipsnio 4 dalyje pertekliniu laikytino žodžio „nustatytos“, atitinkamai keičiant žodžio „reglamente“ linksnį, taip pat nurodyti visą šioje dalyje minimo Europos Parlamento ir Tarybos reglamento pavadinimą kartu su paskelbimo šaltiniu. Pritarti
pasiūlymai“. 20. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2212
sistemiškumo, Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 2 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 81 straipsnio 1 dalyje vartojami žodžiai „vartotojui parduoti skirto“ keistini žodžiais „rinkai teikiamo“, taip pat siūlytina atsisakyti pertekliniais laikytinų žodžių „prekių ženklinimui“. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 21. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-221123
Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 2 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 81 straipsnio 2 dalyje žodį
„užima“ siūloma keisti į žodžius „turi užimti“, 6 dalyje žodį „apvedami“ – į
žodžius „turi būti apvesti“, žodžius „išskyrus įspėjimus pagal Įstatymo 84 straipsnį“ – į žodžius „išskyrus įspėjimus, nustatytus šio įstatymo 84 straipsnyje“, perkeliant juos po žodžio „sveikatai“. Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 3 dalyje dėstomo 82 straipsnio 3 dalyje žodžius „viena kraštinė turi būti ne mažesnė“ siūloma keisti į žodžius
„plotis turi būti ne mažesnis“. Pritarti iš dalies
81 straipsnio 2 ir 6 dalių ( Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“). Nepritarti pastabai dėl Projekto 1 str.
3 d. dėstomo Įstatymo82 straipsnio 3 dalies, nes, s iekiant didesnio teisinio aiškumo ir tikrumo, atsižvelgiant į galimas skirtingas tabako gaminių vienetinių pakelių formas, žodžių „viena kraštinė“ vartojimas būtų tikslesnis ir tikslingesnis nei „plotis“. Tokia išvada darytina atsižvelgiant ir į tai, kad siūloma formuluotė „viena kraštinė“ labiau atspindi anglų kalbos žodžio „ width “ ir vokiečių kalbos „ breit “ prasmę, nes šie žodžiai įprastai aiškinami kaip atstumas tarp tam tikro objekto šonų
3
nevienareikšmio Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo nuostatų aiškinimo dėl įspėjimų apie tabako gaminių galimą žalą sveikatai pateikimo vietos, t. y. kad jie nebūtų pateikiami tabako gaminių pakelių viduje, tai apibrėžiančios sąvokos įstatymo tekste turėtų būti vartojamos vienodai. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 3 dalyje dėstomame Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 82 straipsnyje ir kituose Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 straipsniuose vietoj žodžių „vienetiniuose pakeliuose ir bet kokioje jų išorinėje pakuotėje“ siūlytina vartoti (kur tinkama) žodžius „ant vienetinių pakelių ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės“. Pritarti
pasiūlymai“. 23. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2214
Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 4 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 83 straipsnio 1 dalies 3 punkte žodžiai „procentų“ keistini žodžiais „procentus“. Pritarti
pasiūlymai“. 24. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-2215 23.
Siekiant išvengti nevienareikšmio įstatymo nuostatų aiškinimo ir atsižvelgiant į tai, kad reikalavimas ant rūkomojo tabako gaminių pakuočių pateikti kombinuotus įspėjimus yra taikomas cigaretėms, cigaretėms sukti skirtam tabakui ir kaljanų tabakui, siūlytina tikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2873 1 straipsnio 5 dalyje dėstomo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 84 straipsnio pavadinimą, po žodžių
„kaljano tabaką“ įrašant kablelį. Pritarti
pasiūlymai“. 25. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-06-22
Įstatymo projekto Nr. XIIP-2874 2 straipsnyje dėstomoje Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje pateiktos sąvokos „išorinė pakuotė“ apibrėžties antroji dalis „skaidrūs vyniojimui skirti maišeliai nėra laikomi išorinėmis pakuotėmis“, atsižvelgiant į tai, kad pastarojo straipsnio 12 dalyje yra pateikta sąvokos
„maišelis“ apibrėžtis. Siūlytina žodžius „skaidrūs vyniojimui skirti
maišeliai“ keisti į žodžius „skaidri vyniojimui skirta medžiaga“ arba „skaidrūs apvalkalai“. Pritarti Žr. į Seimo Sveikatos reikalų komiteto išvadas įstatymo projektui Nr. XIIP-2874. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-2873(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
1Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
1 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, valstybės institucijų pastabas bei pasiūlymus ir Vyriausybės išvadą, teikiama patobulinta šio projekto redakcija. Pasiūlymas: P akeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalyje dėstomo Įstatymo 71 straipsnio, kuris keičiamas į41 straipsnį, 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
draudžiama pateikti rinkai būdingo kvapo ar skonio tabako gaminius. Šis draudimas nėra taikomas priedams, kurie yra būtini tabako gaminių gamybai, pavyzdžiui, cukraus, skirto džiovinimo proceso metu prarastam cukrui pakeisti, jeigu tie priedai nesuteikia gaminiui būdingo kvapo ar skonio ir žymiai ar išmatuojamai nepadidina tabako gaminio priklausomybės sukėlimo gebos, toksiškumo arba CMR savybių. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija praneša Europos Komisijai apie priemones, kurių imtasi pagal šią straipsnio dalį. “
2Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
1 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: P apildyti įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalyje dėstomo Įstatymo 71 straipsnį, kuris keičiamas į41 straipsnį, nauja 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
ar juos įgyvendinantys Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimti teisės aktai nustato procedūras, pagal kurias nustatoma, ar tabako gaminys patenka į šio straipsnio 1 dalies taikymo sritį. “
dalimi. Pritarti
3Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
1 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Į statymo projekto 1 straipsnio 1 dalyje dėstomo Įstatymo 71
sąlygos atitinkamai yra taikomos tabako gaminiams. „
52006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr.
1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantis Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiantis Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB (OL 2006 L 396, p. 1) nuostatos ir sąlygos atitinkamai yra taikomos tabako gaminiams. “ Pritarti
1 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalyje dėstomo Įstatymo 71 straipsnio, kuris keičiamas į4 1 straipsnį, 6 dalį laikyti 7 dalimi ir ją išdėstyti taip : „6
3 4 dalyse nustatyti draudimai netaikomi tabako gaminiams, išskyrus cigaretes ir cigaretėms sukti skirtą tabaką taikomi cigaretėms ir cigaretėms sukti skirtam tabakui. “ Pritarti
2 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomo Įstatymo 81 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1Tabako gaminių gamintojai, ženklindami tabako gaminius , be kitos teisės aktuose prekių ženklinimui nustatytos informacijos, ant kiekvieno vartotojui parduoti skirto rinkai teikiamo vienetinio tabako gaminių pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės, Lietuvos Respublikos valstybine kalba privalo pateikti šiame Įstatyme numatytus įspėjimus apie galimą žalą sveikatai.“ Pritarti
2 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomo Įstatymo 81 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai užima turi užimti visą jiems skirtą vienetinio pakelio ar jų išorinės pakuotės paviršių ir negali būti komentuojami, perfrazuojami ar pateikiami kokia nors kita forma.“ Pritarti 7.
Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalyje dėstomo Įstatymo 81 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „
linija vidinėje tų įspėjimų tekstui skirto ploto dalyje, išskyrus įspėjimus pagal Įstatymo 84 straipsnį.“ „
galimą žalą sveikatai, išskyrus įspėjimus, nustatytus šio Įstatymo 84 straipsnyje, turi būti apvesti juoda 1 milimetro pločio linija vidinėje tų įspėjimų tekstui skirto ploto dalyje. “
8Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
3 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: P apildyti įstatymo projekto 1 straipsnio 3 dalyje dėstomą Įstatymo 82 straipsnį 8 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
įspėjimo ir informacinio pranešimo pateikimo ant cigaretėms sukti skirto tabako maišelių vieta turi atitikti Europos Sąjungos teisės aktuose ar juos įgyvendinančiuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtuose teisės aktuose, nustatančiuose bendro pobūdžio įspėjimo ir informacinio pranešimo pateikimo vietą ant cigaretėms sukti skirto tabako maišelių, atsižvelgiant į skirtingą maišelių formą, reikalavimus. “
9Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
4 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: P akeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 4 dalyje dėstomą Įstatymo 83 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „83 straipsnis. Kombinuoti įspėjimai apie rūkomojo tabako gaminių galimą žalą sveikatai
vienetinio rūkomojo tabako gaminių pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės teikiami kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai.
Kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi:
1) būti sudaryti iš tekstinių įspėjimų, nurodytų Įstatymo 1 priede, ir atitinkamos spalvotos nuotraukos, pateiktos vaizdinių įspėjimų pavyzdžiuose;
2) apimti informaciją dėl metimo rūkyti, įskaitant telefono numerius, e. pašto adresus arba interneto svetaines, kuriose vartotojams pateikiama informacija apie esamas paramos programas asmenims, kurie nori mesti rūkyti;
3) padengti vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės tiek priekinio, tiek užpakalinio paviršiaus 65 procentų išorės ploto. Ant cilindro formos pakelių vienodu atstumu vienas nuo kito pateikiami du kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai ir kiekvienas įspėjimas užima 65 procentų savo išlenkto paviršiaus pusės;
4) rodyti tą patį tekstinį įspėjimą ir atitinkamą tą pačią spalvotą nuotrauką abiejose vienetinių pakelių ir bet kokios jų išorinės pakuotės pusėse;
5) būti ant vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės viršutinio krašto ir ta pačia kryptimi, kaip bet kuri kita ant to pakuotės paviršiaus pateikiama informacija;
6) būti atgaminami pagal formatą, išdėstymą, dizainą ir proporcijas, patvirtintus šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
7) tuo atveju, jei skirti cigarečių vienetiniams pakeliams, būti ne mažesnio nei
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytus vaizdinių įspėjimų pavyzdžius. 3.
pereinamuoju laikotarpiu, kuris prasideda 2016 m. gegužės 20 d. ir baigiasi
galimą žalą sveikatai vietos, taikoma šio straipsnio 1 dalies 5 punkto išimtis:
1) tais atvejais, kai banderolė prilipdoma ant kartoninio vienetinio pakelio viršutinio krašto, kombinuotas įspėjimas apie galimą žalą sveikatai, kuris turi būti ant užpakalinio paviršiaus, gali būti tiesiai po banderole;
2) jeigu vienetinis pakelis pagamintas iš minkštos medžiagos, tarp viršutinio pakelio krašto ir kombinuoto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai viršutinio krašto gali būti paliktas ne didesnis nei 13 milimetrų aukščio stačiakampio formos plotas, skirtas banderolei. 4. Šio straipsnio
negali būti išdėstomi virš įspėjimų apie galimą žalą sveikatai. 5. Kiekvienas šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka patvirtintas kombinuoto įspėjimo rinkinys kasmet yra keičiamas, naudojant paskesnį rinkinį. 2016 m. privalo būti naudojamas rinkinys Nr. 1, 2017 m. – rinkinys Nr. 2,
t.t. Tabako gaminių gamintojai įpareigojami dėti maksimalias pastangas, kad kiekvienas kombinuoto įspėjimo variantas, naudojamas atitinkamais metais, ant kiekvieno prekių ženklo tabako gaminio būtų pateiktas kiek įmanoma vienodesnį skaičių kartų. 6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, perkeliančius Europos Komisijos nustatytas kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos technines specifikacijas atsižvelgiant į skirtingas pakelių formas.“ „83 straipsnis. Kombinuoti įspėjimai apie rūkomojo tabako gaminių galimą žalą sveikatai
vienetinio rūkomojo tabako gaminių pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės teikiami kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai.
Kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi:
1) būti sudaryti iš tekstinių įspėjimų, nurodytų Įstatymo 1 priede, esančių ant atitinkamos spalvotos nuotraukos, kaip numatyta vaizdinių įspėjimų rinkiniuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos;
2) apimti informaciją dėl metimo rūkyti, įskaitant telefono numerius, elektroninio pašto adresus arba interneto svetaines, kuriose vartotojams pateikiama informacija apie esamas paramos programas asmenims, kurie nori mesti rūkyti;
3) padengti vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės tiek priekinio, tiek užpakalinio paviršiaus 65 procentus išorės ploto. Ant cilindro formos pakelių vienodu atstumu vienas nuo kito pateikiami du kombinuoti įspėjimai apie galimą žalą sveikatai ir kiekvienas įspėjimas užima 65 procentus savo išlenkto paviršiaus pusės;
4) rodyti tą patį tekstinį įspėjimą ir atitinkamą tą pačią spalvotą nuotrauką abiejose vienetinių pakelių ir bet kokios jų išorinės pakuotės pusėse;
5) būti ant vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės viršutinio krašto ir ta pačia kryptimi, kaip bet kuri kita ant to pakuotės paviršiaus pateikiama informacija.
Trejų metų pereinamuoju laikotarpiu, kuris baigiasi 2019 m. gegužės 20 d., jeigu prekių ženklai ar logotipai nėra išdėstomi virš įspėjimų apie galimą žalą sveikatai, dėl prievolės, susijusios su kombinuoto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai vietos, taikoma išimtis:
a) tais atvejais, kai banderolė prilipdoma ant kartoninio vienetinio pakelio viršutinio krašto, kombinuotas įspėjimas apie galimą žalą sveikatai, kuris turi būti ant užpakalinio paviršiaus, gali būti tiesiai po banderole;
b) jeigu vienetinis pakelis pagamintas iš minkštos medžiagos, tarp viršutinio pakelio krašto ir kombinuoto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai viršutinio krašto gali būti paliktas ne didesnis nei 13 milimetrų aukščio stačiakampio formos plotas, skirtas banderolei;
6) atitikti Europos Sąjungos teisės aktuose ar juos įgyvendinančiuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtuose teisės aktuose nustatytas kombinuotų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai išdėstymo, dizaino ir formos, atsižvelgiant į skirtingas vienetinių pakelių formas, ir kitas technines specifikacijas ir reikalavimus;
7) tuo atveju, jei skirti cigarečių vienetiniams pakeliams, būti ne mažesnio nei
Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintas vaizdinio įspėjimo rinkinys kasmet yra keičiamas, naudojant paskesnį rinkinį. 2016 m. privalo būti naudojamas rinkinys Nr. 1, 2017 m. – rinkinys Nr.
1, 2017 m. – rinkinys Nr. 2, 2018 m. – rinkinys Nr. 3, 2019 m. – rinkinys Nr. 1 ir t.t. Tabako gaminių gamintojai įpareigojami dėti maksimalias pastangas, kad kiekvienas vaizdinio įspėjimo variantas, naudojamas atitinkamais metais, ant kiekvieno prekių ženklo tabako gaminio būtų pateiktas kiek įmanoma vienodesnį skaičių kartų. 3. Šio straipsnio
rūkyti, turinį ir jos pateikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. “
10Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
5 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: P akeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 5 dalyje dėstomo Įstatymo 84 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „84 straipsnis. Kitų rūkomojo tabako gaminių, išskyrus cigaretes, cigaretėms sukti skirtą tabaką ir kaljano tabaką, ženklinimas “
11Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
5 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: P akeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 5 dalyje dėstomo Įstatymo 84 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
gaminiams, išskyrus cigaretes, cigaretėms sukti skirtą tabaką ir kaljanų tabaką, nėra taikoma prievolė pateikti Įstatymo 82 straipsnio
straipsnyje nustatytus kombinuotus įspėjimus apie galimą žalą sveikatai. Kartu su 82 straipsnio
vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės turi būti vieno iš Įstatymo 1 priede nurodytų tekstinių įspėjimų tekstas. Įstatymo 82 straipsnio
nuoroda apie metimo rūkyti pagalbos paslaugas, kaip nurodyta 83 straipsnio
pateikta Įstatymo 83 straipsnio 3 dalyje numatyta informacija, susijusi su metimu rūkyti. “
12Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
9 N Argumentai: tie patys.
Pasiūlymas: P apildyti įstatymo projekto 1 straipsnį nauja 9 dalimi ir ją išdėstyti taip: „9. Pakeisti
išdėstyti jį taip:
13Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
10 N Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: P apildyti įstatymo projekto 1 straipsnį 10 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
išdėstyto II skyriaus 92 straipsnio 4 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) priedų, kurie nesudeginto pavidalo turi kancerogeninių, mutageninių arba toksiškų reprodukcijai CMR savybių.“
14Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
11 N Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Buvusią 9 dalį laikyti 11 dalimi ir ją išdėstyti taip: „
straipsniu: „88 straipsnis. Žolinių rūkomųjų gaminių ženklinimas
žolinių rūkomųjų gaminių vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės turi būti įspėjimas apie galimą žalą sveikatai „Šio gaminio rūkymas kenkia jūsų sveikatai“. 2. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai spausdinamas priekiniame ir užpakaliniame išoriniame vienetinio pakelio ir bet kokios jų išorinės pakuotės paviršiuje. 3. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai turi atitikti reikalavimus, nustatytus Įstatymo 82 straipsnio
kokios jų išorinės pakuotės paviršiaus ploto. 4. Žolinių rūkomųjų gaminių vienetiniuose pakeliuose ir bet kokioje jų išorinėje pakuotėje neturi būti jokių elementų ar požymių, nustatytų 86 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktuose, bei teiginio, kad gaminyje nėra priedų ar kvapiųjų medžiagų.“ „11. Papildyti
straipsniu: „9
žolinių rūkomųjų gaminių vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės turi būti įspėjimas apie galimą žalą sveikatai „Šio gaminio rūkymas kenkia jūsų sveikatai“. 2. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai spausdinamas ant priekinio ir užpakalinio išorinio vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės paviršiaus. 3. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai turi atitikti reikalavimus, nustatytus Įstatymo 82 straipsnio
kokios jų išorinės pakuotės paviršiaus ploto. 4. Ant žolinių rūkomųjų gaminių vienetinių pakelių ir bet kokių jų išorinių pakuočių neturi būti jokių elementų ar požymių, nustatytų 86 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktuose, bei teiginio, kad gaminyje nėra priedų ar kvapiųjų medžiagų. “
15Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2015-06-222 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį laikyti ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
1Šis įstatymas,
išskyrus šio įstatymo 5 straipsnį (išskyrus 5 straipsnyje išdėstyto II skyriaus „Tabako gaminių ir susijusių gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimai“ 6 ir 8 straipsnius), 15 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio 4, 5, 6 ir 7 dalis, įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d. 2. Šio įstatymo 5 straipsnis (išskyrus 5 straipsnyje išdėstyto II skyriaus „Tabako gaminių ir susijusių gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimai“ 6 ir 8 straipsnius) ir 15 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2016 m. gegužės 20 d. 3.
cigaretes ar pildomąsias talpyklas, pagamintas arba išleistas į laisvą apyvartą iki 2016 m. lapkričio 20 d., neatitinkančias šio įstatymo reikalavimų, leidžiama pateikti Lietuvos Respublikos rinkai iki 2017 m. gegužės 20 d. 4. Leidžiama iki 2016 m. rugsėjo 20 d. pateikti rinkai tabako gaminius, neatitinkančius šio įstatymo reikalavimų, jeigu šie tabako gaminiai buvo pagaminti arba išleisti į laisvą apyvartą ir paženklinti iki 2016 m. gegužės 20 d. pagal Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo redakciją, galiojusią iki 2016 m. gegužės 20 d. 5. Žolinius rūkomuosius gaminius, pagamintus arba išleistus į laisvą apyvartą iki 2016 m. lapkričio 20 d., neatitinkančius šio įstatymo reikalavimų, leidžiama pateikti Lietuvos Respublikos rinkai iki 2017 m. gegužės 20 d. 6. Šio įstatymo
straipsnio nuostatos, skirtos mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams ir bet kokiems jų komponentams, numatytiems šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstyto 71 straipsnio
straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytas informacijos pateikimo draudimas mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams taikomas nuo 2020 m. gegužės 20 d. 8. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
2016 m. rugsėjo 20 d. pateikti rinkai tabako gaminius, neatitinkančius Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo reikalavimų, jeigu šie tabako gaminiai buvo pagaminti arba išleisti į laisvą apyvartą ir paženklinti iki 2016 m. gegužės 20 d. pagal Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo redakciją, galiojusią iki 2016 m. gegužės 20 d. 2.
gaminius, pagamintus arba išleistus į laisvą apyvartą iki 2016 m. gegužės 20 d., neatitinkančius Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo reikalavimų, leidžiama pateikti Lietuvos Respublikos rinkai iki 2017 m. gegužės 20 d. 3. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 41 straipsnio nuostatos , skirtos mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams ir bet kokiems jų komponentams, numatytiems Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 41 straipsnio
, pradedamos taikyti nuo 2020 m. gegužės 20 d. 4. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 86 straipsnio
mentolio skonio ar kvapo tabako gaminiams taikomas nuo 2020 m. gegužės 20 d. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima teisės aktus, įgyvendinančius Europos Sąjungos teisės aktus, nustatančius vaizdinių įspėjimų rinkinius. 6 . Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. spalio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: D. Mikutienė, A. Matulas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė [1] http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/fs_menthol_cigarettes_en.pdf [2] http://ec.europa.eu/health/tobacco/docs/fs_menthol_cigarettes_en.pdf [3] Žiūrėti, pavyzdžiui, Marriam-Webster internetinį anglų kalbos žodyną adresu: www.merriam-webster.com/dictionary/width