Projekto
1Pakeisti 172¹⁰ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„172¹⁰ straipsnis. Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų brangiam turtui įsigyti arba kitų įsigytų bei perleidžiamų lėšų ir (ar) turto deklaravimo ir Lietuvos Respublikos gyventojų turto ir pajamų deklaravimo tvarkos pažeidimas Nepateikimas arba pavėluotas pateikimas gyventojams bei valstybinei mokesčių inspekcijai duomenų (pažymų) apie fiziniams asmenims išmokėtas arba deklaruotas valstybinėms mokesčių inspekcijoms pajamų sumas pajamas (pinigais ar natūra), išskaičiuotus mokesčius ar kitus privalomus mokėjimus, nemokamai išduotą turtą ar suteiktas paslaugas –
vieno šimto keturiasdešimt keturių iki penkių šimtų septyniasdešimt devynių eurų.
Įmonių, įstaigų, organizacijų ir fizinių asmenų nepranešimas arba pavėluotas pranešimas valstybinėms mokesčių inspekcijoms apie Lietuvos Respublikos gyventojų turto registravimą, vertybinių popierių pardavimą Lietuvos Respublikos gyventojams, grąžinamų ir suteikiamų paskolų (įskaitant terminuotus indėlius), dovanojamų ir investuojamų lėšų, pajų arba kitų įmokų iš Lietuvos Respublikos gyventojų priėmimą, taip pat tokio turto registravimas, vertybinių popierių pardavimas, grąžinamų ir suteikiamų paskolų (įskaitant terminuotus indėlius) priėmimas, investuojamų ir dovanojamų lėšų, pajų ar kitų įmokų priėmimas be valstybinės mokesčių inspekcijos pažymos apie pajamų deklaravimą, kai šio turto įsigijimo rinkos kaina arba lėšų suma yra ne mažesnė už minimalų privalomo deklaruoti turto kainos dydį, Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme nurodytų asmenų vardinių sąrašų nepateikimas Valstybinei mokesčių inspekcijai ar pavėluotas pateikimas
fiziniams asmenims nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių vieno šimto keturiasdešimt keturių iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių penkių šimtų septyniasdešimt devynių eurų“.
Įmonių, įstaigų, organizacijų ir fizinių asmenų nepranešimas arba pavėluotas pranešimas valstybinėms mokesčių inspekcijoms apie Lietuvos Respublikos gyventojų turto registravimą, vertybinių popierių pardavimą Lietuvos Respublikos gyventojams, grąžinamų ir suteikiamų paskolų (įskaitant terminuotus indėlius), dovanojamų ir investuojamų lėšų, pajų arba kitų įmokų iš Lietuvos Respublikos gyventojų priėmimą, taip pat tokio turto registravimas, vertybinių popierių pardavimas, grąžinamų ir suteikiamų paskolų (įskaitant terminuotus indėlius) priėmimas, investuojamų ir dovanojamų lėšų, pajų ar kitų įmokų priėmimas be valstybinės mokesčių inspekcijos pažymos apie pajamų deklaravimą, kai šio turto įsigijimo rinkos kaina arba lėšų suma yra ne mažesnė už minimalų privalomo deklaruoti turto kainos dydį, Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme nurodytų asmenų vardinių sąrašų nepateikimas Valstybinei mokesčių inspekcijai ar pavėluotas pateikimas
fiziniams asmenims nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių vieno šimto keturiasdešimt keturių iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių penkių šimtų septyniasdešimt devynių eurų“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia Seimo nariai: Vitalijus Gailius Jurgis Razma Edmundas Jonyla Agnė Bilotaitė Arvydas Anušauskas Rimantas Jonas Dagys Bronius Bradauskas Arūnas Dudėnas Antanas Nesteckis Vanda Kravčionok Ričardas Sargūnas Eduardas Šablinskas Valdas Vasiliauskas Jonas Kondrotas
Projekto
Pakeisti 172¹⁰ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„172¹⁰ straipsnis. Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų brangiam turtui įsigyti arba kitų
įsigytų bei perleidžiamų lėšų ir (ar) turto deklaravimo ir Lietuvos Respublikos gyventojų turto ir pajamų deklaravimo tvarkos pažeidimas Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme nustatytos pažymų apie fiziniams asmenims išmokėtas sumas pateikimo tvarkos ir Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme nustatytų vardinių sąrašų pateikimo tvarkos pažeidimas Nepateikimas arba pavėluotas pateikimas gyventojams i valstybinei mokesčių inspekcijai duomenų (pažymų) apie fiziniams asmenims išmokėtas arba deklaruotas valstybinėms mokesčių inspekcijoms pajamų sumas, išskaičiuotus mokesčius ar kitus privalomus mokėjimus nemokamai išduotą turtą ar suteiktas paslaugas – Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme nustatytos pažymų apie fiziniams asmenims išmokėtas sumas pateikimo mokesčių administratoriui tvarkos pažeidimas – užtraukia baudą įmonių, įstaigų, organizacijų vadovams bei fiziniams asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt keturių iki penkių šimtų septyniasdešimt devynių eurų.
Įmonių, įstaigų, organizacijų ir fizinių asmenų nepranešimas arba pavėluotas pranešimas valstybinėms mokesčių inspekcijoms apie Lietuvos Respublikos gyventojų turto registravimą, vertybinių popierių pardavimą Lietuvos Respublikos gyventojams, grąžinamų ir suteikiamų paskolų (įskaitant terminuotus indėlius), dovanojamų ir investuojamų lėšų, pajų arba kitų įmokų iš Lietuvos Respublikos gyventojų priėmimą, taip pat tokio turto registravimas, vertybinių popierių pardavimas, grąžinamų ir suteikiamų paskolų (įskaitant terminuotus indėlius) priėmimas, investuojamų ir dovanojamų lėšų, pajų ar kitų įmokų priėmimas be valstybinės mokesčių inspekcijos pažymos apie pajamų deklaravimą, kai šio turto įsigijimo rinkos kaina arba lėšų suma yra ne mažesnė už minimalų privalomo deklaruoti turto kainos dydį, Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme nurodytų asmenų vardinių sąrašų nepateikimas Valstybinei mokesčių inspekcijai ar pavėluotas pateikimas – užtraukia baudą įmonių, įstaigų, organizacijų vadovams ir kitiems pareigūnams bei fiziniams asmenims nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių vieno šimto keturiasdešimt keturių iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių penkių šimtų septyniasdešimt devynių eurų“.
Įmonių, įstaigų, organizacijų ir fizinių asmenų nepranešimas arba pavėluotas pranešimas valstybinėms mokesčių inspekcijoms apie Lietuvos Respublikos gyventojų turto registravimą, vertybinių popierių pardavimą Lietuvos Respublikos gyventojams, grąžinamų ir suteikiamų paskolų (įskaitant terminuotus indėlius), dovanojamų ir investuojamų lėšų, pajų arba kitų įmokų iš Lietuvos Respublikos gyventojų priėmimą, taip pat tokio turto registravimas, vertybinių popierių pardavimas, grąžinamų ir suteikiamų paskolų (įskaitant terminuotus indėlius) priėmimas, investuojamų ir dovanojamų lėšų, pajų ar kitų įmokų priėmimas be valstybinės mokesčių inspekcijos pažymos apie pajamų deklaravimą, kai šio turto įsigijimo rinkos kaina arba lėšų suma yra ne mažesnė už minimalų privalomo deklaruoti turto kainos dydį, Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme nurodytų asmenų vardinių sąrašų nepateikimas Valstybinei mokesčių inspekcijai ar pavėluotas pateikimas – užtraukia baudą įmonių, įstaigų, organizacijų vadovams ir kitiems pareigūnams bei fiziniams asmenims nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių vieno šimto keturiasdešimt keturių iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių penkių šimtų septyniasdešimt devynių eurų“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
uždaviniai: Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo (toliau – GTDĮ) 2 straipsnio 4 dalyje reglamentuojama, kad tik valstybės tarnybos tvarkymo funkcijas atliekančiai įstaigai yra numatyta prievolė kasmet iki vasario 1 d. pateikti centriniam mokesčio administratoriui gyventojų, paskutiniais praėjusiais metais ėjusių valstybės tarnautojų pareigas, vardinį sąrašą. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos negauna iš institucijų, paskutiniais praėjusiais kalendoriniais metais jose ėjusių pareigas, dėl kurių atsiranda prievolė deklaruoti turtą (atitinkamai ir metines pajamas – pagal Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymą), darbuotojų sąrašų. Tiriant galimus korupcijos atvejus paaiškėjo, kad yra paplitusi praktika, kai institucijų darbuotojai ar net vadovai, privalantys deklaruoti turtą ignoruoja šią prievolę ir neteikia turto deklaracijų.
Projekto tikslas – užtikrinti Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymų gyventojams nustatytų prievolių deklaruoti turtą, metines pajamas bei pajamų mokestį tinkamą įgyvendinimą ir efektyvesnę jų kontrolę, taip pat nustatyti prievolę, įmonėms, įstaigoms bei organizacijoms, įgaliotoms tvarkyti šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 5 -
tarnybos tvarkymo funkcijas atliekančiai įstaigai), pateikti centriniam mokesčio administratoriui gyventojų, paskutiniais praėjusiais kalendoriniais metais ėjusių šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalies 5 - 35 punktuose nurodytas pareigas, taip pat priimtų, išrinktų ar paskirtų į šias pareigas asmenų vardinius sąrašus. Numatyti vadovų ar įgaliotų asmenų administracinę atsakomybę už įpareigojimo, mokesčių administratoriui kasmet pateikti turtą deklaruoti privalančių atitinkamas pareigas ėjusių asmenų vardinius sąrašus, nevykdymą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius – Lietuvos Respublikos Seimo Antikorupcijos komisija (Komisijos pirmininkas Vitalijus Gailius, tel, 239 6640, el.p. [email protected]). Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo Antikorupcijos komisija ir Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos. 3.
šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu pagal Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo 2 straipsnio 4 dalį tik valstybės tarnybos tvarkymo funkcijas atliekančiai įstaigai yra numatyta prievolė kasmet iki vasario 1 d. pateikti centriniam mokesčio administratoriui gyventojų, paskutiniais praėjusiais metais ėjusių valstybės tarnautojų pareigas, vardinį sąrašą. Kitų institucijų pareiga teikti darbuotojų, paskutiniais praėjusiais kalendoriniais metais jose ėjusių pareigas, dėl kurių atsiranda prievolė deklaruoti turtą (atitinkamai, ir metines pajamas - pagal Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymą), nėra nustatyta jokiame teisės akte. Gyventojų, pažeidusių turto ir pajamų deklaravimo tvarką, atsakomybė yra numatyta Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 172-1 straipsnyje. Už Šios tvarkos pažeidimus yra numatytas įspėjimas ir piniginės nuobaudos (nuo 57 iki 144 eurų, bausto administracine nuobauda asmens - nuo 144 iki 289 eurų). ATPK 172¹⁰ straipsnio „Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų brangiam turtui įsigyti arba kitų įsigytų bei perleidžiamų lėšų deklaravimo ir Lietuvos Respublikos gyventojų turto ir pajamų deklaravimo tvarkos pažeidimas“ redakcija ir pavadinimas keistini, nes Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų brangiam turtui įsigyti arba kitų įsigytų bei perleidžiamų lėšų deklaravimo įstatymas yra pripažintas netekusiu galios (2003 m. gruodžio 18 d. įstatymu Nr. IX-1910), todėl neaktualios ATPK 172¹⁰ straipsnio nuostatos išbrauktinos, o papildomai tikslinga numatyti institucijų vadovų ar įgaliotų asmenų atsakomybę už įpareigojimo, mokesčių administratoriui kasmet pateikti turtą deklaruoti privalančių atitinkamas pareigas ėjusių asmenų vardinius sąrašus, nevykdymą. 4.
rezultatų laukiama: Siūloma nustatyti pareigą institucijoms pačioms pateikti vardinius sąrašus mokesčio administratoriui. Išimtį numatyti toms institucijoms, kurios valstybės tarnautojų duomenis teikia valstybės tarnybos tvarkymo funkcijas atliekančiai įstaigai. Siūloma duomenis apie valstybės ir savivaldybių įmonių, įstaigų, akcinių bendrovių, kurių akcininke yra valstybė ar savivaldybė, asociacijų vadovų ir kitas pareigas ėjusius turtą deklaruoti privalančius asmenis pateikti mokesčio administratoriui (duomenis turėtų pateikti ministerijos pagal joms priskirtas sritis ir atitinkamos savivaldybės). Siūloma Seimo, Respublikos Prezidento, Ministro Pirmininko, Vyriausybės paskirtų į pareigas, Vyriausybės siūlymu į pareigas priimtų asmenų vardinius sąrašus turėtų pateikti šios institucijos, paskyrusios (pasiūliusios priimti) į tas pareigas priimtus asmenis. Siūloma, kad duomenis apie valstybės politikus ir Europos Parlamento narius pagal kompetenciją pateiktų Lietuvos Respublikos Vyriausioji rinkimų komisija. Siūloma nustatyti duomenų pateikimo tvarką pavesti Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Finansų ministerijos. Siūloma numatyti vadovų ar įgaliotų asmenų administracinę atsakomybę už įpareigojimo, mokesčių administratoriui kasmet pateikti turtą deklaruoti privalančių atitinkamas pareigas ėjusių asmenų vardinius sąrašus, nevykdymą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamą įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas užtikrins efektyvesnę turtą deklaruoti privalančių asmenų kontrolę, bus išvengta Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo ir Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymų nuostatų nesilaikymo bei turės prevencinį poveikį galimoms korupcinio pobūdžio ir kitoms nusikalstamoms veikoms. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 172¹⁰ straipsnį „Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų brangiam turtui įsigyti arba kitų įsigytų bei perleidžiamų lėšų deklaravimo ir Lietuvos Respublikos gyventojų turto ir pajamų deklaravimo tvarkos pažeidimas“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti reikės priimti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12.
12Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai: Turto deklaravimas, vardinis sąrašas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo nariai: Vitalijus Gailius Jurgis Razma Edmundas Jonyla Agnė Bilotaitė Arvydas Anušauskas Rimantas Jonas Dagys Bronius Bradauskas Arūnas Dudėnas Antanas Nesteckis Vanda Kravčionok Ričardas Sargūnas Eduardas Šablinskas Valdas Vasiliauskas Jonas Kondrotas
2015-03-31 Nr. XIIP-2839 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
vartojamas sąvokas įstatymo projekto 1 straipsnyje institucijos pavadinimas ,,valstybinė mokesčių inspekcija“ rašytinas iš didžiosios raidės. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projekto 1 straipsnyje nurodytos dalys nenumeruojamos, o įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R.Dirgėlienė S.Ščajevienė
2009-11- 2015-03- Nr. Į 2015-03-19 Nr. XIIP-2838 ir Nr. XIIP-2839 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję pateiktus Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo Nr. I-1338
administracinių teisės pažeidimų kodekso 172¹⁰ straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2839, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl įstatymų projektų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO 172¹⁰STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-11-10 Nr. XIIP-2839(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys. Komiteto biuro vedėja D. Latvelienė, Komiteto biuro patarėjai: L.Zdanavičienė, M. Civilkienė, J. Janušauskienė, R. Karpavičiūtė, I. Leonavičiūtė, R.Varanauskienė, Komiteto biuro padėjėjos A. Bacevičienė, M. Banytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-04-021 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
administravimo įstatyme vartojamas sąvokas įstatymo projekto 1 straipsnyje institucijos pavadinimas ,,valstybinė mokesčių inspekcija“ rašytinas iš didžiosios raidės. Pritarti
įstatymo projekto 1 straipsnyje nurodytos dalys nenumeruojamos, o įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Pritarti
Teisingumo ministerijos 2015-04-01 Išnagrinėję pateiktus Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo Nr. I-1338 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2838 ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 172¹⁰ straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIP-2839, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl įstatymų projektų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime
patarėja L.Zdanavičienė Įstatymo projektas yra lydintis Gyventojų turto deklaravimo įstatymo Nr. I-1338 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą, kuriame įtvirtinama jo įsigaliojimo data 2016 m. sausio 1 d., todėl ir jame turėtų būti įtvirtinta analogiška įstatymo įsigaliojimo data. Kita vertus, atkreiptinas dėmesys, jog Administracinių nusižengimų kodekse yra šiek tiek kitaip reglamentuoti panašūs dalykai, o dėl vardinių sąrašų – tokių nuostatų visai nėra, todėl atitinkamai reikėtų koreguoti ir Seime priimtą, bet dar neįsigaliojusį įstatymą Nr. XII-1869. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisingumo ministerija 2015-05-201 Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, pagal kompetenciją išnagrinėjusi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 172¹⁰ straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2839 (toliau – ATPK projektas), teikia šią išvadą:
Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 172¹⁰ straipsnio pavadinimas ne visiškai atitinka jo turinį:
straipsnio pavadinimą, šiame straipsnyje numatoma administracinė atsakomybė už Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų ir (ar) turto deklaravimo tvarkos pažeidimus.
Tačiau atkreiptinas dėmesys į tai, kad šio straipsnio 1 dalyje numatoma atsakomybė už nepateikimą ar pavėluotą pateikimą gyventojams bei Valstybinei mokesčių inspekcijai pažymų apie fiziniams asmenims išmokėtas pajamas (pinigais ar natūra), išskaičiuotus mokesčius ar kitus privalomus mokėjimus. Ši pareiga yra numatyta Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 33 straipsnyje, tačiau manytina, kad pažymų pateikimo tvarka nėra priskirtina pajamų deklaravimo tvarkai, kuri numatyta Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 24 straipsnyje, juolab įvertinus ir tai, kad pažymų pateikimo tvarka ir pajamų deklaracijų pateikimo tvarka yra reglamentuota skirtingais Valstybinės mokesčių inspekcijos viršininko įsakymais. 1.2 Vertinant ATPK 172¹⁰ straipsnio 2 dalį, taip pat manytina, kad pareigos, numatomos Gyventojų turto deklaravimo įstatymo 2 straipsnyje, pateikti vardinius sąrašus nevykdymas nėra traktuotinas kaip turto deklaravimo tvarkos, kuri yra reglamentuota Gyventojų turto deklaravimo įstatymo 5 straipsnyje, pažeidimas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, taip pat įvertinus tai, kad asmenys, nepateikę turto ar pajamų deklaracijų, traukiami atsakomybėn pagal ATPK 172¹ straipsnį, siekiant aiškumo, siūlytina keisti 172¹⁰ straipsnio pavadinimą, kadangi šiame straipsnyje numatyti pažeidimai pagal savo esmę nėra turto ar pajamų deklaravimo tvarkos pažeidimai, o kitų pareigų, nustatytų Gyventojų pajamų mokesčio įstatyme bei Gyventojų turto deklaravimo įstatyme ir netiesiogiai susijusių su deklaravimo prievole, pažeidimai.
Pritarti Straipsnio pavadinimas dėstytinas taip: „Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme nustatytos pažymų apie fiziniams asmenims išmokėtas sumas pateikimo tvarkos ir Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatyme nustatytų vardinių sąrašų pateikimo tvarkos pažeidimas“
yra tikslinga skliausteliuose sukonkretinti, ką apima pajamos. Kadangi aptariama dispozicija yra blanketinio pobūdžio, nukreipianti į įstatymą, kuris ir apibrėžia, kas yra laikoma pajamomis, ATPK 172¹⁰ straipsnio 1 dalyje siekiant išvengti perteklinio reguliavimo, siūlytina atsisakyti skliausteliuose nurodomos formuluotės „pinigais ar natūra“, kadangi tai nėra šio įstatymo reguliavimo dalykas. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad pagal šiuo metu Lietuvos Respublikos Seime svarstomą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso projektą (toliau – ANK), pažymų apie fiziniams asmenims išmokėtas sumas pateikimo mokesčių administratoriui tvarkos, nustatytos Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatyme, pažeidimas išskirtas į atskirą 188 straipsnį „Pažymų apie išmokėtas fiziniams asmenims sumas pateikimo mokesčių administratoriui tvarkos pažeidimas“. Manytina, kad ATPK 172¹⁰ straipsnio 1 dalies dispozicija turėtų būti analogiška ANK 188 straipsnio dispozicijai. Pritarti Pastaboje minimas 188 straipsnis priimtame Administracinių nusižengimų kodekse (toliau – ANK) yra 191-tasis.
Patobulintame įstatymo projekte ATPK 172¹⁰ straipsnio 1 dalies dispozicija patobulinta analogiškai kaip yra ANK 191 straipsnyje. 3. Teisingumo ministerija
straipsnio 2 dalyje brauktini žodžiai „Įmonių, įstaigų, organizacijų“. Pritarti
pastaboms. Pritarti
ministerijos 2015-05-18 Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, pagal kompetenciją išnagrinėjusi pateiktą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 17210 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2839 (toliau - projektas), informuoja, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto nuostatų neturi. Atsižvelgti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta
pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms;
į Seimo priimtą, bet dar neįsigaliojusį Administracinių nusižengimų kodeksą (įstatymo Nr. XII-1869). 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas