Lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS POLITINIŲ PARTIJŲ FINANSAVIMO IR FINANSAVIMO KONTROLĖS ĮSTATYMO Nr. XII-615 10 STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
3Kandidatas vienmandatėje rinkimų apygardoje, į politinių partijų ir visuomeninių rinkimų komitetų keliamų kandidatų sąrašus įrašyti kandidatai ir referendumo iniciatoriai savo politinei kampanijai finansuoti gali suteikti auką, neviršijančią 20 VMDU dydžių. Auka negali viršyti
2 0 procentų fizinio asmens už praėjusius kalendorinius metus deklaruotų metinių pajamų.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentė Teikia: Jurgis Razma
Lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Kandidatas vienmandatėje rinkimų apygardoje, į politinių partijų ir visuomeninių rinkimų komitetų keliamų kandidatų sąrašus įrašyti kandidatai ir referendumo iniciatoriai savo politinei kampanijai finansuoti gali suteikti auką, neviršijančią 20 VMDU dydžių ir
už praėjusius kalendorinius metus deklaruotų metinių pajamų.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentė Teikia: Jurgis Razma
XIIP-2789(3) Lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS POLITINIŲ KAMPANIJŲ FINANSAVIMO IR FINANSAVIMO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-2428
1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Kandidatas vienmandatėje rinkimų apygardoje, į politinių partijų ir visuomeninių rinkimų komitetų keliamų kandidatų sąrašus įrašyti kandidatai ir referendumo iniciatoriai savo politinei kampanijai finansuoti gali suteikti auką, neviršijančią paaukoti ne daugiau kaip 20 procentų už paskutinius praėjusius kalendorinius metus jo deklaruotų metinių pajamų. Auka negali viršyti 20 VMDU dydžių.
“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Audito komiteto vardu Audito komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
1Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys,
dalyvavę rengiant ar tobulinant projektus Įstatymo projekto rengimą paskatino 2015 m. savivaldybių tarybų rinkimų kampanijos metu išryškėjas galimai neskaidrus rinkiminės kampanijos finansavimas, kai kandidatai savo politinės partijos ar savo rinkimų kampanijai aukodavo pinigų sumas, kurios viršijo aukotojo metines pajamas. Įstatymo projekto rengėjas – Seimo narys Jurgis Razma
Projektų tikslas – didinti politinių partijų, taip pat visuomeninių rinkimų komitetų ir pavienių kandidatų rinkimų kampanijų skaidrumą. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai Šiuo metu Lietuvos Respublikos politinių partijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatyme numatyta, kad kandidatas vienmandatėje rinkimų apygardoje, į politinių partijų ir visuomeninių rinkimų komitetų keliamų kandidatų sąrašus įrašyti kandidatai ir referendumo iniciatoriai savo politinei kampanijai finansuoti gali suteikti auką, neviršijančią 20 VMDU dydžių. Ši riba nesiejama su kandidato metinėmis pajamomis. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad auka rinkimų kampanijai negali viršyti20 procentų fizinio asmens už praėjusius kalendorinius metus deklaruotų metinių pajamų. Pažymėtina, kad nustatoma dvigubai aukštesnė riba pajamų atžvilgiu lyginant su rinkimams aukojančiais kitais fiziniais asmenimis.“ Siūloma nuostata didins politinių kampanijų finansavimo skaidrumą, leis išvengti situacijų, kai rėmimui panaudojami ne asmeniniai, o suinteresuotų subjektų pinigai, kurios kandidatas paaukoja kaip neva savus. 5.
kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus įstatymą, tikimasi teigiamų pasekmių kriminogeninei situacijai, korupcijos mažėjimui. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti įstatymai įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą Priėmus teikiamą projektą kitų galiojančių teisės aktų keisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengti laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai) Papildomų biudžeto lėšų įstatymo įgyvendinimas nepareikalaus. 13.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų specialistai nevertino. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Projektą parengė Seimo narys Jurgis Razma. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc „Politinė partija“,
„finansavimas“, „politinė kampanija“, „auka“. Teikia
Seimo narys Jurgis Razma
paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektus Įstatymo projekto 2 variantas teikiamas pakoregavus projekto pavadinimą ir siūlomą nuostatą. Įstatymo projekto rengimą paskatino 2015 m. savivaldybių tarybų rinkimų kampanijos metu išryškėjas galimai neskaidrus rinkiminės kampanijos finansavimas, kai kandidatai savo politinės partijos ar savo rinkimų kampanijai aukodavo pinigų sumas, kurios viršijo aukotojo metines pajamas. Įstatymo projekto rengėjas –
Projektų tikslas – didinti politinių partijų, taip pat visuomeninių rinkimų komitetų ir pavienių kandidatų rinkimų kampanijų skaidrumą. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai Šiuo metu Lietuvos Respublikos politinių partijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatyme numatyta, kad kandidatas vienmandatėje rinkimų apygardoje, į politinių partijų ir visuomeninių rinkimų komitetų keliamų kandidatų sąrašus įrašyti kandidatai ir referendumo iniciatoriai savo politinei kampanijai finansuoti gali suteikti auką, neviršijančią 20 VMDU dydžių. Ši riba nesiejama su kandidato metinėmis pajamomis. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad auka rinkimų kampanijai negali viršyti 20 procentų fizinio asmens už praėjusius kalendorinius metus deklaruotų metinių pajamų.
Pažymėtina, kad nustatoma dvigubai aukštesnė riba pajamų atžvilgiu lyginant su rinkimams aukojančiais kitais fiziniais asmenimis.“ Siūloma nuostata didins politinių kampanijų finansavimo skaidrumą, leis išvengti situacijų, kai rėmimui panaudojami ne asmeniniai, o suinteresuotų subjektų pinigai, kurios kandidatas paaukoja kaip neva savus. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus įstatymą, tikimasi teigiamų pasekmių kriminogeninei situacijai, korupcijos mažėjimui. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti įstatymai įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą Priėmus teikiamą projektą kitų galiojančių teisės aktų keisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengti laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10.
atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai) Papildomų biudžeto lėšų įstatymo įgyvendinimas nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų specialistai nevertino. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Projektą parengė Seimo narys Jurgis Razma. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc „Politinė partija“, „finansavimas“, „politinė kampanija“, „auka“. Teikia Seimo narys Jurgis Razma
RESPUBLIKOS POLITINIŲ KAMPANIJŲ FINANSAVIMO IR FINANSAVIMO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. XII-615 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-03-06 Nr. XIIP-2789(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, projekto pavadinime vietoj Nr. „XII-615“ reikia įrašyti – „IX-2428“ ir vietoj „Respublikos Prezidentė“, reikia įrašyti – „Respublikos Prezidentas“. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Buišienė, ona.buisiene @lrs.lt P.Žukauskas, p [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-03- Nr. Į 2015-03-04 Nr. XIIP-2789(2) Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS POLITINIŲ KAMPANIJŲ FINANSAVIMO IR FINANSAVIMO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. XII-615 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP‑2789(2) Išnagrinėję 2015 m. kovo 4 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. XII-615 10 straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIIP‑2789(2) (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected] , [email protected] ;
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
. Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-03-10 Nr. XIIP-2789(2)1 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, projekto pavadinime vietoj Nr. „XII-615“ reikia įrašyti – „IX-2428“ ir vietoj „Respublikos Prezidentė“, reikia įrašyti
Respublikos teisingumo ministerijos 2015-03-16 Nr. XIIP-2789(2) Išnagrinėję 2015 m. kovo 4 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. XII-615 10 straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIIP ‑ 2789(2)
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai : Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. 2789(2) ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktą pastabą. 7.
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas : Vanda Kravčionok. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuras: patarėja, l.e. biuro vedėjo pareigas, Lina Milonaitė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-03-06 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, projekto pavadinime vietoj Nr. „XII-615“ reikia įrašyti –
„IX-2428“ ir vietoj „Respublikos Prezidentė“, reikia įrašyti – „Respublikos
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas : pritarti komiteto išvadai ir komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2789(3). 8. Balsavimo rezultatai:5 už; 1 prieš; 0 susilaikė. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
G. Purvaneckienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė