Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „31 straipsnis. Žvalgybos institucijų vadovybė
pavaduotojai. 2. Žvalgybos institucijos direktorius:
leidybos iniciatyvos teisę turinčioms valstybės institucijoms;
pareigūnų ir darbuotojų pareiginius nuostatus;
ir darbuotojus, sprendžia jų perkėlimo į kitas pareigas, siuntimo į tarnybinę komandiruotę, nušalinimo nuo pareigų ir kitus klausimus, susijusius su jų teisiniu statusu ir tarnybos (darbo) eiga;
suteikia Respublikos Prezidentas ar krašto apsaugos ministras;
tarnybinės komandiruotės, atostogų metu ar kitais atvejais, kai direktoriaus nėra ir (ar) jis negali eiti savo pareigų):
pavaduotojas, nesant direktoriaus pirmojo pavaduotojo – kitas direktoriaus įgaliotas pavaduotojas;
apsaugos ministro įgaliotas direktoriaus pavaduotojas arba kitas departamento žvalgybos pareigūnas. 4.
4Valstybės saugumo departamento:
Prezidentas (jeigu yra daugiau nei vienas direktoriaus pavaduotojas, skiriamas pirmasis direktoriaus pavaduotojas). 5. Antrojo operatyvinių tarnybų departamento:
apsaugos ministras. 6. Žvalgybos institucijos direktorius ir jo pavaduotojai, taip pat valdybų viršininkai ir jų pavaduotojai skiriami 5 metų laikotarpiui. Į šias pareigas asmenys 5 metų laikotarpiui gali būti skiriami pakartotinai, tačiau tų pačių pareigų negali eiti ilgiau kaip 10 metų iš eilės. 7. Valstybės saugumo departamento direktoriumi ir jo pavaduotoju gali būti skiriamas asmuo, kuris atitinka šiuos reikalavimus:
nustatytus reikalavimus, būtinus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba asmens patikimumo pažymėjimą;
7) turi ne mažesnę kaip 5 metų vadovaujamo darbo patirtį. 8. Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojų įgaliojimų trukmė yra susieta su Valstybės saugumo departamento direktoriaus įgaliojimų trukme. Atleidus Valstybės saugumo departamento direktorių iš pareigų, direktoriaus pavaduotojai pareigas eina tol, kol įstatymų nustatyta tvarka paskiriamas kitas Valstybės saugumo departamento direktorius. Paskyrus kitą Valstybės saugumo departamento direktorių, atleisto Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojai iš pareigų atleidžiami šio straipsnio 10 dalies 2 punkte nurodytu pagrindu. 9.
straipsnio 1 dalies, 53 straipsnio, 54 straipsnio 3–7 dalių, 56 straipsnio, 67 straipsnio 2 dalies nuostatos. 10. Valstybės saugumo departamento direktorius ir jo pavaduotojas atleidžiami iš pareigų:
1) paties prašymu;
į Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojų atleidimo šiuo pagrindu ypatumus, nustatytus šio straipsnio 8 dalyje);
(dokumentai) ar pateikti tikrovės neatitinkantys duomenys (dokumentai), pateiktos žinomai neteisingos žinios apie save;
reorganizavimo;
operatyvinių tarnybų departamento direktoriumi ir direktoriaus pavaduotojais skiriami ne mažesnę kaip 5 metų vadovaujamo darbo patirtį turintys asmenys. 12. Antrojo operatyvinių tarnybų departamento direktorius ir direktoriaus pavaduotojai gali būti atleisti iš pareigų šiame įstatyme numatytais žvalgybos pareigūnų atleidimo iš tarnybos pagrindais.“31 straipsnis. Žvalgybos institucijų vadovybė
pavaduotojai. 2. Valstybės saugumo departamento:
Prezidentas. 3.
3Antrojo operatyvinių tarnybų departamento:
apsaugos ministras. 4. Žvalgybos institucijos direktoriumi ir direktoriaus pavaduotojais skiriami ne mažesnę kaip 5 metų vadovaujamo darbo patirtį turintys asmenys. 5. Žvalgybos institucijos direktorius ir jo pavaduotojai, taip pat valdybų viršininkai ir jų pavaduotojai skiriami 5 metų laikotarpiui. Į šias pareigas asmenys 5 metų laikotarpiui gali būti skiriami pakartotinai, tačiau tų pačių pareigų negali eiti ilgiau kaip 10 metų iš eilės. 6. Žvalgybos institucijos direktorius:
leidybos iniciatyvos teisę turinčioms valstybės institucijoms;
pareigūnų ir darbuotojų pareiginius nuostatus;
ir darbuotojus, sprendžia jų perkėlimo į kitas pareigas, siuntimo į tarnybinę komandiruotę, nušalinimo nuo pareigų ir kitus klausimus, susijusius su jų teisiniu statusu ir tarnybos (darbo) eiga;
suteikia Respublikos Prezidentas ar krašto apsaugos ministras;
įgaliotas direktoriaus pavaduotojas;
apsaugos ministro įgaliotas direktoriaus pavaduotojas arba kitas departamento žvalgybos pareigūnas. 8.
atleisti iš pareigų šiame įstatyme numatytais žvalgybos pareigūnų atleidimo iš tarnybos pagrindais. 2 straipsnis. 46 straipsnio pakeitimas Papildyti 46 straipsnį 2 dalimi ir visą straipsnį išdėstyti taip: „46 straipsnis. Žvalgybos pareigūnų tarnybos stažas
žvalgybos institucijoje pradžia. 2. Į Valstybės saugumo departamento direktoriaus ir jo pavaduotojų tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. asmens įgytas darbo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėju, kito teismo teisėju, prokuroru, prokuratūros tardytoju, ikiteisminio tyrimo pareigūnu (tardytoju), valstybiniu arbitru stažas, darbo valstybės tarnyboje stažas, įskaitytas asmens tarnybos prokuroru ar darbo teisėju laikas užsienio valstybėje ar tarptautinėse institucijose stažas .“
m. balandžio 15 d. 2. Šio Įstatymo nuostatos netaikomos iki šio Įstatymo įsigaliojimo į pareigas paskirtiems Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Arvydas Anušauskas Darius Petrošius Rasa Juknevičienė
Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 46 straipsnio pakeitimas Pakeisti 46 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „46 straipsnis. Žvalgybos pareigūnų tarnybos stažas Žvalgybos pareigūnų tarnybos stažo pradžia laikoma žvalgybos pareigūno tarnybos žvalgybos institucijoje pradžia. Į žvalgybos pareigūnų tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. įgytas profesinės karo tarnybos ar tarnybos statutinėje valstybės tarnyboje stažas .“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo Nr. XI-2289 31 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatym o projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengti siekiant tobulinti vienos iš žvalgybos institucijų – Valstybės saugumo departamento (toliau – VSD) darbo organizavimą ir veiklos efektyvumą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
projektą parengė Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Darius Petrošius
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame Žvalgybos įstatyme yra nustatyta, kad VSD direktorius gali turėti pavaduotojus ir kad laikinai nesant VSD direktoriaus, jo pareigas eina VSD direktoriaus įgaliotas pavaduotojas. Įstatyme nėra nustatyta, kad VSD direktoriaus vienas iš pavaduotojų yra pirmasis pavaduotojas ir kad toks pavaduotojas turi įstatymu suteiktus įgaliojimus pavaduoti VSD direktorių, jeigu jo laikinai nėra (dėl laikinojo nedarbingumo, tarnybinės komandiruotės, atostogų metu ar kitais atvejais, kai VSD direktoriaus nėra ir (ar) jis negali eiti savo pareigų). Žvalgybos įstatyme nėra atskirai reglamentuoti reikalavimai asmeniui, kuriuos jis turi atitikti, kad galėtų būti skiriamas į VSD direktoriaus arba VSD direktoriaus pavaduotojo pareigas; pagal galiojantį įstatymą į VSD direktoriaus ir VSD direktoriaus pavaduotojo pareigas skiriamam asmeniui taikomi tie patys reikalavimai kaip bet kuriam kitam asmeniui, priimam į tarnybą (darbą) VSD (išskyrus vieną reikalavimą, kad VSD direktoriumi ir jo pavaduotoju skiriamas asmuo turėti ne mažesnę kaip 5 metų vadovaujamo darbo patirtį).
Žvalgybos įstatyme VSD direktoriaus pavaduotojų įgaliojimų trukmė nėra susieta su VSD direktoriaus įgaliojimų trukme; nėra, atsižvelgiant į VSD direktoriaus ir VSD direktoriaus pavaduotojų užimamų pareigų specifiką, reglamentuoti VSD direktoriaus ir VSD direktoriaus pavaduotojų atleidimo iš pareigų pagrindai, jiems taikomi tie patys atleidimo iš tarnybos pagrindai, kurie taikomi ir visiems kitiems žvalgybos pareigūnams. Pagal šiuo metu Žvalgybos įstatyme įtvirtintą teisinį reguliavimą į VSD direktoriaus ir VSD direktoriaus pavaduotojų tarnybos stažą priedui už tarnybos stažą (kuris yra sudedamoji VSD vadovų tarnybinio atlyginimo dalis) skaičiuoti ir atostogų trukmei nustatyti įskaitomas tik žvalgybos pareigūnų tarnybos stažas, kurio pradžia laikoma žvalgybos pareigūno tarnybos žvalgybos institucijoje pradžia. Taigi jeigu paskirto VSD vadovo arba VSD direktoriaus pavaduotojo darbo stažas žvalgybos institucijoje yra trumpas, tai turės esminę neigiamą įtaką jo tarnybinio atlyginimo dydžiui ir atostogų trukmei. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad skiriant VSD direktoriaus pavaduotojus, vienas iš jų būtų skiriamas pirmuoju VSD direktoriaus pavaduotoju.
Taip pat siūloma, kad pirmajam VSD direktoriaus pavaduotojui įstatymu būtų suteikti įgaliojimai laikinai eiti VSD direktoriaus pareigas, jeigu VSD direktoriaus nėra dėl laikinojo nedarbingumo, tarnybinės komandiruotės, atostogų ar kitais atvejais, kai VSD direktoriaus nėra ir (ar) jis negali eiti savo pareigų. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kokius reikalavimus turi atitikti asmuo, kad galėtų būti skiriamas į VSD direktoriaus ar VSD direktoriaus pavaduotojo pareigas. Įstatymo projekte siūloma VSD direktoriaus pavaduotojų įgaliojimų trukmę susieti su VSD direktoriaus įgaliojimų trukme. Atleidus VSD direktorių iš pareigų, VSD direktoriaus pavaduotojai pareigas eitų tol, kol įstatymų nustatyta tvarka būtų paskirtas kitas VSD direktorius; paskyrus kitą VSD direktorių, atleistojo VSD direktoriaus pavaduotojai iš pareigų būtų atleisti. Atsižvelgiant į VSD direktoriaus ir VSD direktoriaus pavaduotojų užimamų pareigų specifiką, Įstatymo projekte siūloma nustatyti baigtinį VSD direktoriaus ir jo pavaduotojo atleidimo iš pareigų pagrindų sąrašą. Įstatymo projektu siūlomomis pataisomis siekiama nustatyti, kad į VSD direktoriaus ir jo pavaduotojų tarnybos stažą priedui už tarnybos stažą (kuris yra VSD direktoriaus ir jo pavaduotojų tarnybinio atlyginimo sudedamoji dalis) skaičiuoti ir atostogų trukmei nustatyti būtų įskaitomas ir asmens darbo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėju, kito teismo teisėju, prokuroru, prokuratūros tardytoju, ikiteisminio tyrimo pareigūnu (tardytoju), valstybiniu arbitru stažas, darbo valstybės tarnyboje stažas, įskaitytas asmens tarnybos prokuroru ar darbo teisėju laikas užsienio valstybėje ar tarptautinėse institucijose stažas. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir teigiamai vertintinas antikorupciniu požiūriu. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti biudžeto lėšų nereikės. 13.
projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiuos įstatymų projektus įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „Valstybės saugumo departamentas“, „žvalgybos institucija“, „žvalgybos institucijos vadovas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo nariai:
Arvydas Anušauskas, Darius Petrošius, Rasa Juknevičienė
2015-03-04 Nr. XIIP-2783 Vilnius Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, išsakytinos šios pastabos:
Respublikos žvalgybos įstatymo (toliau – Įstatymo) 4 dalies 2 punkte siekiama įtvirtinti nuostatą, kad jeigu yra daugiau nei vienas Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojas, skiriamas pirmasis direktoriaus pavaduotojas. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo priedėlio penktos dalies „Žvalgybos pareigūnų pareiginės algos“ pareigų pavadinimo skiltyje nėra numatyta pirmojo direktoriaus pavaduotojo pareigybė, todėl kartu su Įstatymo projektu teiktinos ir Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo pataisos, o pirmojo direktoriaus pavaduotojo pareigybė turėtų būti numatyta Įstatymo 30 straipsnyje „Žvalgybos pareigūnų pareigybės “. Atitinkamai koreguotini ir Įstatymo 62, 63 ir 64 straipsniai. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo Įstatymo 31 straipsnio 10 dalies 8 punkte žodžiai „negali atlikti pareigų“ keistini konstrukcija „negali eiti pareigų“. 3. Pabrėžtina, kad Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 42 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „laikotarpis, kurį valstybės tarnautojas buvo nušalintas nuo pareigų, į tarnybos stažą neįskaitomas, išskyrus atvejus, kai pripažįstama, kad valstybės tarnautojas buvo nušalintas nepagrįstai, arba kai nepasitvirtina aplinkybės, lėmusios valstybės tarnautojo nušalinimą“. Siūlytina minėtą nuostatą atitinkamai įtvirtinti Įstatymo 46 straipsnyje. 4. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas, projektas tikslintinas: projekto lyginamojo varianto 1 straipsnio tekstas (išskyrus 31 straipsnio pavadinimo eilutę) turi būti paryškintas. 5. Projekto 3 straipsnyje nurodytina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2015 m. balandžio 14 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. antanas.jatkevicius @lrs.lt R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2015-03- Nr. Į 2014-02-25 Nr. XIIP-2783 DĖL lietuvos respublikos Žvalgybos įstatymo Nr. XI-2289 31 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2783 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo Nr. XI-2289 31 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑2783 (toliau – Projektas) pažymime, kad dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei pastabų ir pasiūlymų neturime . Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽVALGYBOS ĮSTATYMO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. antanas.jatkevicius @lrs.lt R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL
)
posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja - E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos - A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R.Molienė; komiteto biuro padėjėja - D. Šimienė; kviestieji asmenys:
L. Bartkevičius - Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, A. Baubienė – Krašto apsaugos ministerijos Teisėkūros skyriaus vyr. specialistė, R. Guobaitė–Kirslienė - LR prezidentės patarėja, A. Kunigėlis – Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojas, V. Lengvenis – Valstybės saugumo departamento valdybos viršininkas, R. Lietuvninkaitė-Beliūnė – Antrojo operatyvinių tarnybų departamento Teisės skyriaus viršininko pavaduotoja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-03-091 Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, išsakytinos šios pastabos:
keičiamo Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo (toliau – Įstatymo) 4 dalies
Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojas, skiriamas pirmasis direktoriaus pavaduotojas.
Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo priedėlio penktos dalies „Žvalgybos pareigūnų pareiginės algos“ pareigų pavadinimo skiltyje nėra numatyta pirmojo direktoriaus pavaduotojo pareigybė, todėl kartu su Įstatymo projektu teiktinos ir Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo pataisos, o pirmojo direktoriaus pavaduotojo pareigybė turėtų būti numatyta Įstatymo 30 straipsnyje „Žvalgybos pareigūnų pareigybės
“. Atitinkamai koreguotini ir Įstatymo 62, 63 ir 64
straipsniai. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo Įstatymo 31 straipsnio 10 dalies 8 punkte žodžiai „negali atlikti pareigų“ keistini konstrukcija „negali eiti pareigų“. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 42 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad
„laikotarpis, kurį valstybės tarnautojas buvo nušalintas nuo pareigų, į
tarnybos stažą neįskaitomas, išskyrus atvejus, kai pripažįstama, kad valstybės tarnautojas buvo nušalintas nepagrįstai, arba kai nepasitvirtina aplinkybės, lėmusios valstybės tarnautojo nušalinimą“. Siūlytina minėtą nuostatą atitinkamai įtvirtinti Įstatymo 46 straipsnyje. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas, projektas tikslintinas: projekto lyginamojo varianto 1 straipsnio tekstas (išskyrus 31 straipsnio pavadinimo eilutę) turi būti paryškintas. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nurodytina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2015 m. balandžio 14 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti 6.. Europos teisės departamentas 2015-04-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo Nr. XI-2289 31 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑2783 (toliau – Projektas) pažymime, kad dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei pastabų ir pasiūlymų neturime
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2015-05-27 Nutarimas Nr. 515 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
išvadų“ 13 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo Nr. XI-2289 31 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2783 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą pagal šias pastabas ir pasiūlymus: 1.
Atsižvelgiant į Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo (toliau – Žvalgybos įstatymas) 31 straipsnio redakciją, kartu keistinas Žvalgybos įstatymo 53 straipsnio 17 punktas – vietoj nuorodos į šio įstatymo
Respublikos Vyriausybė
straipsniu keičiamo Žvalgybos įstatymo 31 straipsnio 4 dalies 2 punkte žodžius skliausteliuose „jeigu yra daugiau nei vienas direktoriaus pavaduotojas, skiriamas pirmasis direktoriaus pavaduotojas“ siūlytina išdėstyti atskiru sakiniu. Pritarti
Respublikos Vyriausybė
straipsniu keičiamo Žvalgybos įstatymo 31 straipsnio 7 dalies 6 punkte siūlytina vietoj žodžių „įslaptinta informacija“ įrašyti žodžius „valstybės paslaptį sudarančia informacija“, nes vartojamas terminas „įslaptinta informacija“ apima ir tarnybos paslaptį sudarančią informaciją. Norint dirbti ar susipažinti su tarnybos paslaptį sudarančia informacija, žymima slaptumo žyma „Konfidencialiai“, būtina turėti atitinkamą leidimą. Taip pagal siūlomą teisinį reglamentavimą asmuo, atitinkantis teisės aktuose nustatytus darbo su tarnybos paslaptį sudarančia informacija, žymima slaptumo žyma
„Konfidencialiai“, reikalavimus, bet neatitinkantis darbo ar susipažinimo su
valstybės paslaptį sudarančia informacija reikalavimų, formaliai atitiktų 31 straipsnio 7 dalies 6 punkto reikalavimą (sąlygą). Todėl, siekiant išvengti galinčių kilti problemų, siūlytina atitinkamai siaurinti minėtą reikalavimą
Respublikos Vyriausybė 2015-05-27 Nutarimas Nr.
515
nuorodos „45 straipsnio 1 dalies“ įrašyti nuorodą „45 straipsnio 1 ir 2 dalių“, nes 45 straipsnio 2 dalis negali būti taikoma Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento (toliau – Valstybės saugumo departamentas) direktoriui ir jo pavaduotojams, kadangi Valstybės saugumo departamento direktorių Seimo pritarimu skiria ir atleidžia Respublikos Prezidentas, kuris taip pat skiria ir atleidžia jo pavaduotojus Valstybės saugumo departamento direktoriaus teikimu. Be to, Įstatymo projekte nenurodžius, kad
direktoriui ir jo pavaduotojams, ši dalis būtų nesuderinama su Įstatymo projekto 31 straipsnio 8 dalimi, kurioje nurodoma: „Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojų įgaliojimų trukmė yra susieta su Valstybės saugumo departamento direktoriaus įgaliojimų trukme. Atleidus Valstybės saugumo departamento direktorių iš pareigų, direktoriaus pavaduotojai pareigas eina tol, kol įstatymų nustatyta tvarka paskiriamas kitas Valstybės saugumo departamento direktorius“. Pritarti
Respublikos Vyriausybė
įstatymo 35 straipsnio ir 53 straipsnio 5 punkto nuostatas, tikslintinas Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Žvalgybos įstatymo 31 straipsnio
žodžius „žvalgybos pareigūno priesaiką“. Pritarti
Respublikos Vyriausybė 2015-05-27 Nutarimas Nr. 515 6.
515
straipsniu keičiamo Žvalgybos įstatymo 31 straipsnį siūlytina papildyti nauja
jo pavaduotojas netenka įgaliojimų jiems mirus, o buvusias 31 straipsnio 11 ir 12 dalis atitinkamai laikyti 12 ir 13 dalimis. Toks pakeitimas būtinas, nes Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams yra netaikoma Žvalgybos įstatymo 54 straipsnio 7 dalis, be to, toks atleidimo pagrindas nėra įtvirtintas Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 31 straipsnio 10 dalyje. Pritarti
Respublikos Vyriausybė
Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 42 straipsnio 1 dalies nuostatas, Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Žvalgybos įstatymo 46 straipsnio 2 dalyje sąvoka „darbo valstybės tarnyboje stažas“ keistina į sąvoką ,,tarnybos Lietuvos valstybei stažas“, o pareigos, kurių ėjimo laikas įskaitomas į darbo Lietuvos valstybei stažą, brauktinos kaip perteklinės. Pritarti
Respublikos Vyriausybė
projekto 3 straipsnio 1 dalį – numatyti kitą šio įstatymo įsigaliojimo datą. Taip pat Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį siūlytina išdėstyti taip: „2. Šio įstatymo nuostatos, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo 46 straipsnio 2 dalį, netaikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas paskirtiems Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams.“ Taip būtų sudarytos sąlygos iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirtam Valstybės saugumo departamento direktoriui ir
(ar) jo pavaduotojams gauti priedą už tarnybą Lietuvos valstybei. Pritarti
2015-03-231 Argumentai: Lietuvos Respublikos Konstitucinis teismas 1998 m. balandžio mėn.
laikinai eiti generalinio prokuroro pareigas, kaip ir paskyrimas eiti jas nuolat, yra glaudžiai susiję. Asmens paskyrimas laikinai eiti generalinio prokuroro pareigas reiškė, kad jis įgijo visas generalinio prokuroro prerogatyvas, tarp jų ir procesines. Taigi darytina išvada, kad teikti Seimui asmenį laikinai eiti generalinio prokuroro pareigas privalėjo tas pats subjektas, kuris turėjo teisę teikti Seimui tvirtinti generalinį prokurorą. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 84 straipsnio 14 punkte yra nurodyta, kad Respublikos Prezidentas Seimo pritarimu skiria ir atleidžia saugumo tarnybos vadą. Įgyvendinant minėtą LR Konstitucinio teismo nutarimą bei skiriant asmenį laikinai eiti Valstybės saugumo departamento direktoriaus pareigas, Respublikos Prezidentas jo kandidatūrą taip pat turi teikti Seimui. Seimas pateiktą kandidatūrą privalo svarstyti ir turi teisę pateiktajai kandidatūrai pritarti ar nepritarti. Pasiūlymas:
1Papildyti 31 straipsnį 4 dalimi:
„4. Atleidus Valstybės saugumo departamento direktorių iš pareigų iki įstatymų nustatyta tvarka bus paskirtas kitas Valstybės saugumo departamento direktorius, Respublikos Prezidentas Seimo pritarimu skiria Valstybės saugumo departamento direktoriaus pareigas laikinai eiti direktoriaus pavaduotoją.“
2Buvusias 31 straipsnio 4, 5, 6, 7, 8, 9,
A.Paulauskas 2015-03-232 Argumentai: Pateikto projekto 2 straipsnyje siūloma nustatyti, koks stažas yra įskaitomas į tarnybos stažą Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams, tačiau Antrojo operatyvinių tarnybų departamento direktoriui ir jo pavaduotojams toks reglamentavimas nebūtų taikomas.
Dėl šios priežasties projekte būtina analogiškai numatyti, kad tiek Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams, tiek ir Antrojo operatyvinių tarnybų departamento direktoriui ir jo pavaduotojams būtų vienodai įskaitomas įgytas stažas į tarnybos stažą. Pasiūlymas:
pakeitimas Pakeisti 46 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Į Valstybės saugumo departamento direktoriaus
ir jo pavaduotojų, Antrojo operatyvinių tarnybų departamento direktoriaus ir jo pavaduotojų tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. asmens įgytas darbo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėju, kito teismo teisėju, prokuroru, prokuratūros tardytoju, ikiteisminio tyrimo pareigūnu (tardytoju), valstybiniu arbitru stažas, darbo valstybės tarnyboje stažas, įskaitytas asmens tarnybos prokuroru ar darbo teisėju laikas užsienio valstybėje ar tarptautinėse institucijose stažas.“
V.Gapšys V.Skarbalius G.Tamošiūnas
1 Argumentai: Šiuo metu Žvalgybos įstatyme (toliau - Įstatymas) nurodyta, kad asmuo norintis tapti VSD direktoriumi arba jo pavaduotoju turi būti ne jaunesnis kaip 35 metų. Siūloma panaikinti Įstatyme numatytą reikalavimą dėl amžiaus Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojui. Pasiūlymas:
straipsnio pakeitimas
straipsnį 7 dalies 3 p.: „7.
Valstybės saugumo departamento direktoriumi ir jo pavaduotoju gali būti skiriamas asmuo, kuris atitinka šiuos reikalavimus:
3) yra ne jaunesnis kaip 35 metų;
nustatytus reikalavimus, būtinus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba asmens patikimumo pažymėjimą;
7) turi ne mažesnę kaip 5 metų vadovaujamo darbo patirtį.“ Atitinkamai 31 straipsnio 7 dalies 4, 5, 6 ir 7 punktus, laikyti 3, 4, 5 ir 6 punktais. Nepritarti
A.Anušauskas 2015-04-28 Argumentai: Pagal įtvirtintą Žvalgybos įstatymo teisinį reguliavimą, į žvalgybos pareigūnų tarnybos stažą priedui už tarnybos stažą (kuris yra sudedamoji žvalgybos pareigūnų tarnybinio atlyginimo dalis) skaičiuoti ir atostogų trukmei nustatyti įskaitomas tik žvalgybos pareigūnų tarnybos stažas, kurio pradžia laikoma žvalgybos pareigūno tarnybos žvalgybos institucijoje pradžia. Aktualioje Žvalgybos įstatymo redakcijoje nėra išspręstas asmenų, kurie iki tarnybos (darbo) žvalgybos institucijoje, tarnavo profesinėje karo tarnyboje, tarnybos stažo priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir atostogų trukmei nustatyti klausimas. Kas reiškia, kad naujai į tarnybą (darbą) žvalgybos institucijoje priimtiems asmenims, taip pat jeigu pastarųjų darbo stažas žvalgybos institucijoje yra trumpas, turės esminę neigiamą įtaką jų tarnybinio atlyginimo dydžiui ir atostogų trukmei. Siūloma nustatyti, kad į žvalgybos pareigūnų žvalgybos institucijoje tarnybos stažą priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir atostogų trukmei nustatyti būtų įskaitomas ir asmens tarnybos profesinėje karo tarnyboje stažas. Atsižvelgiant į aukščiau nurodytus argumentus, minėti pakeitimai dėl tarnybos stažo taikytini ir žvalgybos institucijų vadovybei.
Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir visą straipsnį išdėstyti taip: „46 straipsnis. Žvalgybos pareigūnų tarnybos stažas
pareigūnų tarnybos stažo pradžia laikoma žvalgybos pareigūno tarnybos žvalgybos institucijoje pradžia. 2. Po 2013 m. sausio 1 d. į tarnybą žvalgybos institucijoje priimtiems žvalgybos pareigūnams į tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. įgytas profesinės karo tarnybos stažas. 3. 2. Į žvalgybos institucijos Valstybės saugumo departamento direktoriaus ir jo pavaduotojų tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. asmens įgytas darbo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėju, kito teismo teisėju, prokuroru, prokuratūros tardytoju, ikiteisminio tyrimo pareigūnu (tardytoju), valstybiniu arbitru stažas, tarnybos ( darbo ) valstybės tarnyboje, profesinėje karo tarnyboje stažas, įskaitytas asmens tarnybos darbo prokuroru ar darbo teisėju laikas užsienio valstybėje ar tarptautinėse institucijose stažas.“ Atitinkamai
A.Anušauskas 2015-04-28 Argumentai: Įstatymo projekto įsigaliojimą siūlome nuo 2015 m. liepos 1 d. Pasiūlymas:
straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis Įstatymas įsigalioja 2015 m. balandžio 15 liepos 1 d.“ Nepritarti Komitetas siūlo įstatymo projektą atmesti 14.
Seimo narys A.Anušauskas 2015-04-28 Argumentai: Kad pakeitimus dėl tarnybos stažo būtų galima taikyti jau dirbantiems žvalgybos pareigūnams ir žvalgybos institucijų vadovybei, būtina, kad Įstatymo projektas galiotų ir jau šiuo metu dirbantiems žvalgybos institucijų pareigūnams bei vadovams, nes pagal dabartinį teisinį reguliavimą Įstatymo projektas turėtų būti taikomas tik naujai į tarnybą priimamiems žvalgybos pareigūnams (t.y. tiems, kurie pradės tarnybą po šio pakeitimo įsigaliojimo). Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Šio Įstatymo nuostatos ne taikomos ir iki šio Įstatymo įsigaliojimo į pareigas paskirtiems Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo žvalgybos institucijų vadovams, jų pavaduotojams ir žvalgybos pareigūnams.“
siūlymai : Įvertinant ir pritariant, kad žvalgybos institucijų direktorių bei jų pavaduotojų tarnybinis atlyginimas dažnai būna mažesnis nei jų pavaldinių, siūlome:
iniciatorių pateiktam variantui ir papildomai įskaitant įvairius stažus (ir jų ratą vis plečiant atskirais Seimo narių pasiūlymais) tik žvalgybos institucijų direktoriams bei jų pavaduotojams, kils nepasitenkinimas žemesnių žvalgybos pareigūnų tarpe, kuriems tokie patys turimi stažai nebus įskaitomi. 2. Žvalgybos institucijų vadovybės atlyginimų klausimą spręsti keičiant Valstybės pareigūnų ir valstybės politikų darbo apmokėjimo įstatymo nuostatas, susijusias su žvalgybos pareigūnų pareiginės algos baziniais dydžiais. 7. Balsavimo rezultatai:
pranešėjas: M. Zasčiurinskas.
Zasčiurinskas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė
(vardas, pavardė, institucija): k omiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Michal Mackevič, komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Juozas Olekas, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, Valdas Vasiliauskas, komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, Vilma Lukoševičiūtė, Respublikos Prezidento patarėjas Valdemaras Sarapinas, Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojas Alvydas Kunigėlis, valdybos viršininkas Vytas Lengvenis, Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos atstovas Marijus Jasnauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil.Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-03-09 Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, išsakytinos šios pastabos:
Respublikos žvalgybos įstatymo (toliau – Įstatymo) 4 dalies 2 punkte siekiama įtvirtinti nuostatą, kad jeigu yra daugiau nei vienas Valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojas, skiriamas pirmasis direktoriaus pavaduotojas.
Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo priedėlio penktos dalies „Žvalgybos pareigūnų pareiginės algos“ pareigų pavadinimo skiltyje nėra numatyta pirmojo direktoriaus pavaduotojo pareigybė, todėl kartu su Įstatymo projektu teiktinos ir Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo pataisos, o pirmojo direktoriaus pavaduotojo pareigybė turėtų būti numatyta Įstatymo 30 straipsnyje „Žvalgybos pareigūnų pareigybės
“. Atitinkamai koreguotini ir Įstatymo 62, 63 ir 64
straipsniai. Pritarti
straipsnio
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 10 dalies 8 punkte žodžiai „negali atlikti pareigų“ keistini konstrukcija „negali eiti pareigų“. Pritarti
straipsnio
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
tarnybos įstatymo 42 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad „laikotarpis, kurį valstybės tarnautojas buvo nušalintas nuo pareigų, į tarnybos stažą neįskaitomas, išskyrus atvejus, kai pripažįstama, kad valstybės tarnautojas buvo nušalintas nepagrįstai, arba kai nepasitvirtina aplinkybės, lėmusios valstybės tarnautojo nušalinimą“. Siūlytina minėtą nuostatą atitinkamai įtvirtinti Įstatymo 46 straipsnyje. Nepritarti Žvalgybos pareigūno nušalinimas nuo pareigų reglamentuotas įstatymo 52 straipsnyje, nušalinimo laikotarpis į tarnybos stažą nebūtų įskaitomas, išskyrus pastaboje nurodytą išlygą. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-03-09 4.
Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas, projektas tikslintinas: projekto lyginamojo varianto 1 straipsnio tekstas (išskyrus 31 straipsnio pavadinimo eilutę) turi būti paryškintas. Pritarti
straipsnio
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Respublikos Vyriausybė iki 2015 m. balandžio 14 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Nepritarti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. Komitetas taip pat siūlo atsisakyti įstatymo projekto 3 straipsnio, todėl priimtas įstatymas įsigaliotų bendra tvarka 6.. Europos teisės departamentas 2015-04-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo Nr. XI-2289 31 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑2783 (toliau – Projektas) pažymime, kad dėl Projekto atitikties
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2015-05-27 Nutarimas Nr. 515 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. balandžio 24 d. sprendimo Nr. SV-S-1021 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 13 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo Nr. XI-2289 31 ir 46 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-2783 (toliau – Įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
keičiamo Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo (toliau – Žvalgybos įstatymas) 31 straipsnio redakciją, kartu keistinas Žvalgybos įstatymo 53 straipsnio 17 punktas – vietoj nuorodos į šio įstatymo 31 straipsnio 5 dalį reikėtų pateikti nuorodą į 31 straipsnio 6 dalį. Pritarti
straipsnio
Respublikos Vyriausybė
Žvalgybos įstatymo 31 straipsnio 4 dalies 2 punkte žodžius skliausteliuose
„jeigu yra daugiau nei vienas direktoriaus pavaduotojas, skiriamas pirmasis
direktoriaus pavaduotojas“ siūlytina išdėstyti atskiru sakiniu. Pritarti
straipsnio
Respublikos Vyriausybė
Žvalgybos įstatymo 31 straipsnio 7 dalies 6 punkte siūlytina vietoj žodžių „įslaptinta informacija“ įrašyti žodžius „valstybės paslaptį sudarančia informacija“, nes vartojamas terminas „įslaptinta informacija“ apima ir tarnybos paslaptį sudarančią informaciją. Norint dirbti ar susipažinti su tarnybos paslaptį sudarančia informacija, žymima slaptumo žyma
„Konfidencialiai“, būtina turėti atitinkamą leidimą. Taip pagal siūlomą
teisinį reglamentavimą asmuo, atitinkantis teisės aktuose nustatytus darbo su tarnybos paslaptį sudarančia informacija, žymima slaptumo žyma
„Konfidencialiai“, reikalavimus, bet neatitinkantis darbo ar susipažinimo su
valstybės paslaptį sudarančia informacija reikalavimų, formaliai atitiktų 31 straipsnio 7 dalies 6 punkto reikalavimą (sąlygą). Todėl, siekiant išvengti galinčių kilti problemų, siūlytina atitinkamai siaurinti minėtą reikalavimą (sąlygą).
Pritarti
straipsnio
Vyriausybė
keičiamo Žvalgybos įstatymo 31 straipsnio 9 dalyje vietoj nuorodos „45 straipsnio 1 dalies“ įrašyti nuorodą „45 straipsnio 1 ir 2 dalių“, nes 45 straipsnio 2 dalis negali būti taikoma Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento (toliau – Valstybės saugumo departamentas) direktoriui ir jo pavaduotojams, kadangi Valstybės saugumo departamento direktorių Seimo pritarimu skiria ir atleidžia Respublikos Prezidentas, kuris taip pat skiria ir atleidžia jo pavaduotojus Valstybės saugumo departamento direktoriaus teikimu. Be to, Įstatymo projekte nenurodžius, kad 45 straipsnio
pavaduotojams, ši dalis būtų nesuderinama su Įstatymo projekto 31 straipsnio
pavaduotojų įgaliojimų trukmė yra susieta su Valstybės saugumo departamento direktoriaus įgaliojimų trukme. Atleidus Valstybės saugumo departamento direktorių iš pareigų, direktoriaus pavaduotojai pareigas eina tol, kol įstatymų nustatyta tvarka paskiriamas kitas Valstybės saugumo departamento direktorius“. Pritarti
straipsnio
Vyriausybė
straipsnio ir 53 straipsnio 5 punkto nuostatas, tikslintinas Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Žvalgybos įstatymo 31 straipsnio
žodžius „žvalgybos pareigūno priesaiką“. Pritarti
straipsnio
Respublikos Vyriausybė 2015-05-27 Nutarimas Nr. 515 6.
515
įstatymo 31 straipsnį siūlytina papildyti nauja 11 dalimi, kuri nustatytų, kad Valstybės saugumo departamento direktorius ir jo pavaduotojas netenka įgaliojimų jiems mirus, o buvusias 31 straipsnio 11 ir 12 dalis atitinkamai laikyti 12 ir 13 dalimis. Toks pakeitimas būtinas, nes Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams yra netaikoma Žvalgybos įstatymo
Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 31 straipsnio 10 dalyje. Pritarti
straipsnio
Respublikos Vyriausybė
tarnybos įstatymo 42 straipsnio 1 dalies nuostatas, Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo Žvalgybos įstatymo 46 straipsnio 2 dalyje sąvoka
„darbo valstybės tarnyboje stažas“ keistina į sąvoką ,,tarnybos Lietuvos
valstybei stažas“, o pareigos, kurių ėjimo laikas įskaitomas į darbo Lietuvos valstybei stažą, brauktinos kaip perteklinės. Nepritarti Komitetas siūlo tobulinti svarstomą įstatymo projektą bei numatyti, kad žvalgybos pareigūnams būtų įskaitomas profesinės karo tarnybos ir tarnybos statutinėje valstybės tarnyboje stažas. 8. Lietuvos Respublikos Vyriausybė
straipsnio 1 dalį – numatyti kitą šio įstatymo įsigaliojimo datą. Taip pat Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį siūlytina išdėstyti taip: „2. Šio įstatymo nuostatos, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo 46 straipsnio 2 dalį, netaikomos iki šio įstatymo įsigaliojimo į pareigas paskirtiems Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams.“ Taip būtų sudarytos sąlygos iki šio įstatymo įsigaliojimo paskirtam Valstybės saugumo departamento direktoriui ir (ar) jo pavaduotojams gauti priedą už tarnybą Lietuvos valstybei.
Nepritarti
įsigaliotų bendra tvarka
Paulauskas 2015-03-23 Argumentai: Lietuvos Respublikos Konstitucinis teismas
laikinai eiti generalinio prokuroro pareigas, kaip ir paskyrimas eiti jas nuolat, yra glaudžiai susiję. Asmens paskyrimas laikinai eiti generalinio prokuroro pareigas reiškė, kad jis įgijo visas generalinio prokuroro prerogatyvas, tarp jų ir procesines. Taigi darytina išvada, kad teikti Seimui asmenį laikinai eiti generalinio prokuroro pareigas privalėjo tas pats subjektas, kuris turėjo teisę teikti Seimui tvirtinti generalinį prokurorą. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 84 straipsnio 14 punkte yra nurodyta, kad Respublikos Prezidentas Seimo pritarimu skiria ir atleidžia saugumo tarnybos vadą. Įgyvendinant minėtą LR Konstitucinio teismo nutarimą bei skiriant asmenį laikinai eiti Valstybės saugumo departamento direktoriaus pareigas, Respublikos Prezidentas jo kandidatūrą taip pat turi teikti Seimui. Seimas pateiktą kandidatūrą privalo svarstyti ir turi teisę pateiktajai kandidatūrai pritarti ar nepritarti. Pasiūlymas:
1Papildyti 31 straipsnį 4 dalimi:
„4.
Atleidus Valstybės saugumo departamento direktorių iš pareigų iki įstatymų nustatyta tvarka bus paskirtas kitas Valstybės saugumo departamento direktorius, Respublikos Prezidentas Seimo pritarimu skiria Valstybės saugumo departamento direktoriaus pareigas laikinai eiti direktoriaus pavaduotoją.“
2Buvusias 31 straipsnio 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12 dalis laikyti atitinkamai 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 ir 13 dalimis. Nepritarti
straipsnio
Paulauskas 2015-03-23 Argumentai: Pateikto projekto 2 straipsnyje siūloma nustatyti, koks stažas yra įskaitomas į tarnybos stažą Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams, tačiau Antrojo operatyvinių tarnybų departamento direktoriui ir jo pavaduotojams toks reglamentavimas nebūtų taikomas. Dėl šios priežasties projekte būtina analogiškai numatyti, kad tiek Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams, tiek ir Antrojo operatyvinių tarnybų departamento direktoriui ir jo pavaduotojams būtų vienodai įskaitomas įgytas stažas į tarnybos stažą. Pasiūlymas:
pakeitimas Pakeisti 46 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Į Valstybės saugumo departamento direktoriaus ir jo pavaduotojų, Antrojo operatyvinių tarnybų departamento direktoriaus ir jo pavaduotojų tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. asmens įgytas darbo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėju, kito teismo teisėju, prokuroru, prokuratūros tardytoju, ikiteisminio tyrimo pareigūnu (tardytoju), valstybiniu arbitru stažas, darbo valstybės tarnyboje stažas, įskaitytas asmens tarnybos prokuroru ar darbo teisėju laikas užsienio valstybėje ar tarptautinėse institucijose stažas.“ Nepritarti Komitetas siūlo tobulinti svarstomą įstatymo projektą bei numatyti, kad žvalgybos pareigūnams būtų įskaitomas profesinės karo tarnybos ir tarnybos statutinėje valstybės tarnyboje stažas. 11. Seimo nariai V.Gapšys V.Skarbalius G.Tamošiūnas V.Filipovičienė V.Fiodorovas Argumentai:
Šiuo metu Žvalgybos įstatyme (toliau - Įstatymas) nurodyta, kad asmuo norintis tapti VSD direktoriumi arba jo pavaduotoju turi būti ne jaunesnis kaip 35 metų. Siūloma panaikinti Įstatyme numatytą reikalavimą dėl amžiaus Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojui. Pasiūlymas:
straipsnio pakeitimas
straipsnį 7 dalies 3 p.: „7.
Valstybės saugumo departamento direktoriumi ir jo pavaduotoju gali būti skiriamas asmuo, kuris atitinka šiuos reikalavimus:
3) yra ne jaunesnis kaip 35 metų;
nustatytus reikalavimus, būtinus išduodant leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba asmens patikimumo pažymėjimą;
7) turi ne mažesnę kaip 5 metų vadovaujamo darbo patirtį.“ Atitinkamai 31 straipsnio 7 dalies 4, 5, 6 ir 7 punktus, laikyti 3, 4, 5 ir 6 punktais. Nepritarti
straipsnio
A.Anušauskas 2015-04-28 Argumentai: Pagal įtvirtintą Žvalgybos įstatymo teisinį reguliavimą, į žvalgybos pareigūnų tarnybos stažą priedui už tarnybos stažą (kuris yra sudedamoji žvalgybos pareigūnų tarnybinio atlyginimo dalis) skaičiuoti ir atostogų trukmei nustatyti įskaitomas tik žvalgybos pareigūnų tarnybos stažas, kurio pradžia laikoma žvalgybos pareigūno tarnybos žvalgybos institucijoje pradžia. Aktualioje Žvalgybos įstatymo redakcijoje nėra išspręstas asmenų, kurie iki tarnybos (darbo) žvalgybos institucijoje, tarnavo profesinėje karo tarnyboje, tarnybos stažo priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir atostogų trukmei nustatyti klausimas. Kas reiškia, kad naujai į tarnybą (darbą) žvalgybos institucijoje priimtiems asmenims, taip pat jeigu pastarųjų darbo stažas žvalgybos institucijoje yra trumpas, turės esminę neigiamą įtaką jų tarnybinio atlyginimo dydžiui ir atostogų trukmei. Siūloma nustatyti, kad į žvalgybos pareigūnų žvalgybos institucijoje tarnybos stažą priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir atostogų trukmei nustatyti būtų įskaitomas ir asmens tarnybos profesinėje karo tarnyboje stažas.
Atsižvelgiant į aukščiau nurodytus argumentus, minėti pakeitimai dėl tarnybos stažo taikytini ir žvalgybos institucijų vadovybei. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir visą straipsnį išdėstyti taip: „46 straipsnis. Žvalgybos pareigūnų tarnybos stažas
tarnybos stažo pradžia laikoma žvalgybos pareigūno tarnybos žvalgybos institucijoje pradžia. 2. Po 2013 m. sausio 1 d. į tarnybą žvalgybos institucijoje priimtiems žvalgybos pareigūnams į tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. įgytas profesinės karo tarnybos stažas. 3. 2. Į žvalgybos institucijos Valstybės saugumo departamento direktoriaus ir jo pavaduotojų tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. asmens įgytas darbo Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėju, kito teismo teisėju, prokuroru, prokuratūros tardytoju, ikiteisminio tyrimo pareigūnu (tardytoju), valstybiniu arbitru stažas, tarnybos ( darbo ) valstybės tarnyboje, profesinėje karo tarnyboje stažas, įskaitytas asmens tarnybos darbo prokuroru ar darbo teisėju laikas užsienio valstybėje ar tarptautinėse institucijose stažas.“ Atitinkamai Įstatymo projekto 2 straipsnyje nurodytą 46 straipsnio 2 dalį laikyti 3 dalimi. Nepritarti Komitetas siūlo tobulinti svarstomą įstatymo projektą bei numatyti, kad žvalgybos pareigūnams būtų įskaitomas profesinės karo tarnybos ir tarnybos statutinėje valstybės tarnyboje stažas. 13.
A.Anušauskas 2015-04-28 Argumentai: Įstatymo projekto įsigaliojimą siūlome nuo 2015 m. liepos 1 d. Pasiūlymas:
straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis Įstatymas įsigalioja 2015 m. balandžio 15 liepos 1 d.“ Nepritarti Komitetas siūlo, kad priimtas įstatymas įsigaliotų bendra tvarka, todėl projekto 3 straipsnio atsisakyta. 14. Seimo narys A.Anušauskas 2015-04-28 Argumentai: Kad pakeitimus dėl tarnybos stažo būtų galima taikyti jau dirbantiems žvalgybos pareigūnams ir žvalgybos institucijų vadovybei, būtina, kad Įstatymo projektas galiotų ir jau šiuo metu dirbantiems žvalgybos institucijų pareigūnams bei vadovams, nes pagal dabartinį teisinį reguliavimą Įstatymo projektas turėtų būti taikomas tik naujai į tarnybą priimamiems žvalgybos pareigūnams (t.y. tiems, kurie pradės tarnybą po šio pakeitimo įsigaliojimo). Pasiūlymas:
projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Šio Įstatymo nuostatos ne taikomos ir iki šio Įstatymo įsigaliojimo į pareigas paskirtiems Valstybės saugumo departamento direktoriui ir jo žvalgybos institucijų vadovams, jų pavaduotojams ir žvalgybos pareigūnams.“ Nepritarti Komitetas siūlo tobulinti svarstomą įstatymo projektą bei numatyti, kad žvalgybos pareigūnams būtų įskaitomas profesinės karo tarnybos ir tarnybos statutinėje valstybės tarnyboje stažas, taip pat atsisakyta projekto 3 straipsnio. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2015-06-04 Įvertinant ir pritariant, kad žvalgybos institucijų direktorių bei jų pavaduotojų tarnybinis atlyginimas dažnai būna mažesnis nei jų pavaldinių, siūlome:
1Atmesti Įstatymo projektą Nr.
Atmesti Įstatymo projektą Nr. XIIP-2783, kadangi pritarus iniciatorių pateiktam variantui ir papildomai įskaitant įvairius stažus (ir jų ratą vis plečiant atskirais Seimo narių pasiūlymais) tik žvalgybos institucijų direktoriams bei jų pavaduotojams, kils nepasitenkinimas žemesnių žvalgybos pareigūnų tarpe, kuriems tokie patys turimi stažai nebus įskaitomi. Nepritarti Komitetas siūlo tobulinti svarstomą įstatymo projektą bei numatyti, kad žvalgybos pareigūnams būtų įskaitomas profesinės karo tarnybos ar tarnybos statutinėje valstybės tarnyboje stažas
institucijų vadovybės atlyginimų klausimą spręsti keičiant Valstybės pareigūnų ir valstybės politikų darbo apmokėjimo įstatymo nuostatas, susijusias su žvalgybos pareigūnų pareiginės algos baziniais dydžiais. Atsižvelgti Komitetas siūlo tobulinti svarstomą įstatymo projektą bei numatyti, kad žvalgybos pareigūnams būtų įskaitomas profesinės karo tarnybos ar tarnybos statutinėje valstybės tarnyboje stažas. 3. Valstybės valdymo ir savivaldybių reikalų komitetas 2015-04-16 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2783 ir siūlyti pagrindiniam komitetui:
Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo narių pasiūlymams, kuriems komitetas pritarė. Pritarti
komitetas
išsamesnis Valstybės saugumo departamento direktoriaus pirmojo pavaduotojo pareigybės, jo vykdomų funkcijų išskirtinumo lyginant su kitais valstybės saugumo departamento direktoriaus pavaduotojais pagrįstumas. Atsižvelgti
straipsnio
komitetas 2015-04-16 3.
Tobulinant įstatymo projektą būtų tikslingas išsamesnis Įstatymo projekte numatyto amžiaus cenzo asmenims, skiriamiems Valstybės saugumo direktoriumi ir jo pavaduotoju, pasirinkimo pagrįstumas. Atsižvelgti
straipsnio
komitetas
Valstybės saugumo departamento direktoriaus pirmojo pavaduotojo pareigybę, kelia abejonių Įstatymo projekto aiškinamajame rašte pateiktas paaiškinimas, kad Įstatymo projektui įgyvendinti biudžeto lėšų nereikės. Atsižvelgti
straipsnio
pasiūlymai. 7.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir jį tobulinti atsižvelgiant į pateiktas pastabas bei komiteto siūlymus. 7.2. Pasiūlymai:
1) Atsisakyti įstatymo projekto 1 straipsniu siūlomo Žvalgybos įstatymo 31 straipsnio pakeitimo, taip pat projekto 3 straipsnio. 2) Projekto 2 straipsnį laikyti 1 straipsniu ir jį išdėstyti taip:
Pakeisti 46 straipsnį: ,,Žvalgybos pareigūnų tarnybos stažo pradžia laikoma žvalgybos pareigūno tarnybos žvalgybos institucijoje pradžia. Į žvalgybos pareigūnų tarnybos stažą šio įstatymo 64 straipsnyje nustatytam priedui už tarnybos stažą skaičiuoti ir 65 straipsnyje nustatytai atostogų trukmei nustatyti įskaitomas ir nuo 1990 m. kovo 11 d. įgytas profesinės karo tarnybos ar tarnybos statutinėje valstybės tarnyboje stažas. “
3) Atsižvelgiant į tai, kad komitetas siūlo pakeisti tik galiojančio įstatymo 46 straipsnį, koreguoti įstatymo projekto pavadinimą. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Artūras Paulauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė : negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas