Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 3 straipsnio 32 dalį ir ją išdėstyti taip: „
Kodekse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Transporto veiklos pagrindų įstatyme , ir Geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme ir
ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 913/2010) .“
Pakeisti 29 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo
ministerijos skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus naudotis geležinkelio įmonėms (vežėjams). Reglamente (ES) Nr. 913/2010 numatytais atvejais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus krovinių vežimo koridoriuose skiria pagal šio reglamento 13 straipsnio 1 dalį paskirtas arba įsteigtas asmuo. Paskirtus pajėgumus draudžiama perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus parduoti.“
Papildyti Kodekso priedą 7 punktu: „
(ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo (OL 2010 L 276, p. 22), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1316/2013 (OL 2013 L 348, p. 129).“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės
šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Komiteto išvadų rengėjai: A.Mockus J.Razma Z.Jedinskij
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 3 straipsnio 32 dalį ir ją išdėstyti taip: „
Kodekse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Transporto veiklos pagrindų įstatyme , ir Geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme ir
ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 913/2010) .“
Pakeisti 29 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo
ministerijos skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus naudotis geležinkelio įmonėms (vežėjams). Reglamente (ES) Nr. 913/2010 nustatytais atvejais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus krovinių vežimo koridoriuose skiria pagal šio reglamento 13 straipsnio 1 dalį paskirtas arba įsteigtas asmuo. Paskirtus pajėgumus draudžiama perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus parduoti.“
Papildyti Kodekso priedą 7 punktu: „
(ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo (OL 2010 L 276, p. 22), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1316/2013 (OL 2013 L 348, p. 129).“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės
šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 3 straipsnio 32 dalį ir ją išdėstyti taip: „
Kodekse vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Transporto veiklos pagrindų įstatyme , ir Geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme ir
ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo .“
Pakeisti 29 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo
ministerijos skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus naudotis geležinkelio įmonėms (vežėjams). 2010 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo numatytais atvejais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus krovinių vežimo koridoriuose skiria pagal šio reglamento 13 straipsnio 1 dalį paskirtas arba įsteigtas asmuo. Paskirtus pajėgumus draudžiama perduoti kitai įmonei ar kitai vežimo geležinkelių transportu paslaugai teikti arba šiuos pajėgumus parduoti.“
Papildyti Kodekso priedą 7 punktu: „
(ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo (OL 2010 L 276, p. 22). “4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės
šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai 2010 m. rugsėjo 22 d. buvo priimtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo (OL 2010 L 276, p. 22) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 913/2010), kuriuo nustatytos tarptautinių geležinkelio koridorių, skirtų kroviniams konkurencingai gabenti, sukūrimo ir organizavimo taisyklės, siekiant kurti konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklą. Vienas iš šio reglamento priede nurodytų devynių krovinių vežimo koridorių – VIII krovinių vežimo koridorius (Brėmerhafenas/Roterdamas/Antverpenas–Achenas/Berlynas–Varšuva–Terespolis (Lenkijos ir Baltarusijos siena)/Kaunas) turi pradėti veikti ne vėliau kaip
kodekso 3,29 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) rengimas inicijuotas atsižvelgiant į tai, kad ne vėliau kaip iki VIII krovinių vežimo koridoriaus veiklos pradžios, t. y. iki 2015 m. lapkričio 10 d. turi būti įtvirtintos nuostatos, užtikrinsiančios tinkamą šio reglamento nuostatų taikymą Lietuvos Respublikoje. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija. Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto politikos departamento (direktorius – Andrius Šniuolis, tel. 239 3926, el. paštas [email protected] ) Geležinkelių transporto skyrius (vedėjas – Vidmantas Tamulis, tel. 239 3941, el. p. [email protected] ). Tiesioginė Įstatymo projekto rengėja – šio skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Norkienė (tel. 239 3964, el. paštas [email protected] ) . 3.
projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso (toliau – GTK) 29 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Inspekcija) skiria viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus naudotis geležinkelio įmonėms (vežėjams). Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo principai, paraiškų skirti šiuos pajėgumus (atsisakyti skirti) pateikimo, viešosios geležinkelių infrastruktūros dalies paskelbimo perpildyta bei naudojimosi viešąja geležinkelių infrastruktūra sutarties ir bendrojo susitarimo sudarymo tvarka detalizuota Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo taisyklėse, patvirtintose Vyriausybės 2004 m. gegužės 19 d. nutarimu Nr. 611 „Dėl Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumų skyrimo taisyklių patvirtinimo“. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Reglamento (ES) Nr. 913/2010 13 straipsnio 3 dalis nustato, kad „ vieno langelio principu veikianti įstaiga priima sprendimą dėl paraiškų skirti iš anksto nustatytas traukinių linijas, kaip numatyta 14 straipsnio 3 dalyje, ir dėl paraiškų dėl rezervinių pajėgumų, kaip numatyta 14 straipsnio 5 dalyje “, o šio straipsnio 4 dalis – „ jei paraiškos dėl infrastruktūros pajėgumų paskirstymo negalima patenkinti pagal 3 dalį, vieno langelio principu veikianti įstaiga nedelsdama perduoda šią paraišką dėl infrastruktūros pajėgumų paskirstymo kompetentingiems infrastruktūros valdytojams ir, jei reikia, Direktyvos 2001/14/ES 14 straipsnio 2 dalyje nurodytoms pajėgumų paskirstymo įstaigoms“ .
Vadovaujantis minėtomis reglamento nuostatomis, vieno langelio principu veikiančiai įstaigai nėra suteikiama absoliučios teisės skirti viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus teikiant krovinių vežimo tarptautiniais maršrutais paslaugas krovinių vežimo koridoriuose, be to, minėtame reglamente yra nurodytos ir kitos įstaigos (pvz., Reglamento (ES) Nr. 913/2010 13 straipsnio 4 dalyje vartojama samprata „pajėgumus skirianti įstaiga“, todėl siūloma Į statymo projekte nustatyti, kad Reglamente (ES) Nr. 913/2010 numatytais atvejais viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumus krovinių vežimo koridoriuose skiria pagal šio reglamento 13 straipsnio 1 dalį paskirtas arba įsteigtas asmuo. Be to, įvertinus tai, kad GTK sąvoka „krovinių vežimo koridorius“ nėra įtvirtinta, o ji yra įtvirtinta Reglamento (ES) Nr. 913/2010 2 straipsnio 2 dalies a punkte, siūloma Įstatymo projekto 1 straipsniu pakeisti GTK 3 straipsnio 32 dalį ir nustatyti, kad GTK vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos ne tik Transporto veiklos pagrindų įstatyme, Geležinkelių transporto eismo saugos įstatyme, bet ir kituose teisės aktuose. 5.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių priėmus Įstatymo projektą nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas neatsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Pritarus Įstatymo projektui priimti naujų teisės aktų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo p rojekte naujų sąvokų neapibrėžiama. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos Sąjungos teisės aktams. Įstatymo projektu užtikrinamas tinkamas Reglamento (ES) Nr. 913/2010 nuostatų taikymas Lietuvos Respublikoje. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Pritarus Įstatymo projektui priimti naujų teisės aktų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „ Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Viešosios geležinkelių infrastruktūros pajėgumai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GELEŽINKELIŲ TRANSPORTO KODEKSO 3, 29 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-04-03 Nr. XIIP-2770(3) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. inga.jarukaitiene @lrs.lt E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
2015-03-03 Nr. XIIP-2770 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atsižvelgiant į tai, kad projekto 3 straipsniu siūloma papildyti keičiamo Kodekso priedą 2010 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo, siūlytume projekto
trumpinį, kuris būtų vartojamas atitinkamai ir projekto 2 straipsniu keičiamo Kodekso 29 straipsnio 1 dalyje. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte minimas Reglamento (ES) Nr. 913/2010 priedas, nustatantis krovinių vežimo koridorių sąrašą, buvo pakeistas Reglamentu (ES) Nr. 1316/2013. Atsižvelgiant į tai, manytume, kad projekto 3 straipsniu keičiamo Kodekso priedo 7 punkte reikėtų nurodyti Reglamento (ES) Nr. 913/2010 paskutinius pakeitimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Jarukaitienė E. Sadauskienė
komitetas
(vardas, pavardė, institucija): klausymai nevyko. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2015-03-03 Atsižvelgiant į tai, kad projekto 3 straipsniu siūloma papildyti keičiamo Kodekso priedą 2010 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo, siūlytume projekto 1 straipsniu keičiamo Kodekso 3 straipsnio 32 dalyje įvesti nurodyto Reglamento trumpinį, kuris būtų vartojamas atitinkamai ir projekto 2 straipsniu keičiamo Kodekso 29 straipsnio 1 dalyje. Pritarti. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte minimas Reglamento (ES) Nr. 913/2010 priedas, nustatantis krovinių vežimo koridorių sąrašą, buvo pakeistas Reglamentu (ES) Nr. 1316/2013. Atsižvelgiant į tai, manytume, kad projekto 3 straipsniu keičiamo Kodekso priedo 7 punkte reikėtų nurodyti Reglamento (ES) Nr. 913/2010 paskutinius pakeitimus. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto išvadų rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto išvadų rengėjų patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra.
Pasiūlymai: nėra. PRIDEDAMA: komiteto išvadų rengėjų patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto išvadų rengėjai: A.Mockus J.Razma Z.Jedinskij
komitetas
DĖL
d. Nr. 108-P-04
posėdyje dalyvavo : komiteto nariai : R.Žemaitaitis,A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Z.Jedinskij, D.Kreivys, A.Mockus, J.Razma, R.Šimašius, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro patarėjai: D.Šaltmeris, R.Petkūnienė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė ir G.Mickienė . Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos atstovai A.Šniuolis ir J.Noreikienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2015-03-03 Atsižvelgiant į tai, kad projekto 3 straipsniu siūloma papildyti keičiamo Kodekso priedą 2010 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 913/2010 dėl konkurencingo krovinių vežimo Europos geležinkeliais tinklo, siūlytume projekto 1 straipsniu keičiamo Kodekso 3 straipsnio 32 dalyje įvesti nurodyto Reglamento trumpinį, kuris būtų vartojamas atitinkamai ir projekto 2 straipsniu keičiamo Kodekso 29 straipsnio 1 dalyje. Pritarti. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad projekto aiškinamajame rašte minimas Reglamento (ES) Nr. 913/2010 priedas, nustatantis krovinių vežimo koridorių sąrašą, buvo pakeistas Reglamentu (ES) Nr. 1316/2013. Atsižvelgiant į tai, manytume, kad projekto 3 straipsniu keičiamo Kodekso priedo 7 punkte reikėtų nurodyti Reglamento (ES) Nr. 913/2010 paskutinius pakeitimus. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.
6Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Mockus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė : nėra. PRIDEDAMA: įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis