Projekto lyginamasis variantas
NR. I-1343
Ų PA
2015 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 2 straipsnį 12 dalimi: „
kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme dėl užsieniečių teisinės padėties. “
Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) laikinai Lietuvos Respublikoje gyvenantys užsieniečiai, jeigu jie teisėtai dirba Lietuvos Respublikoje, bei nepilnamečiai jų šeimos nariai leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje turintys užsieniečiai, išskyrus šio straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytus asmenis, kurie dirba Lietuvos Respublikoje arba kurie dirbo joje ne trumpiau kaip 6 mėnesius ir yra įsiregistravę Lietuvos Respublikos teritorinėse darbo biržose kaip bedarbiai, bei nepilnamečiai jų šeimos nariai;“. 3 straipsnis. Įstatymo priedo papildymas Papildyti įstatymo priedą 4 punktu: „
42011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/98/ES dėl vienos prašymų išduoti
vieną leidimą trečiųjų šalių piliečiams gyventi ir dirbti valstybės narės teritorijoje pateikimo procedūros ir dėl valstybėje narėje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių darbuotojų bendrų teisių (OL 2011 L
“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 2 straipsnį 12 dalimi: „
kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. “
Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) laikinai Lietuvos Respublikoje gyvenantys užsieniečiai, jeigu jie teisėtai dirba Lietuvos Respublikoje, bei nepilnamečiai jų šeimos nariai leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje turintys užsieniečiai (išskyrus šios dalies 5 punkte nurodytus asmenis), kurie dirba Lietuvos Respublikoje arba kurie dirbo Lietuvos Respublikoje ne trumpiau kaip 6 mėnesius ir yra įsiregistravę Lietuvos Respublikos teritorinėse darbo biržose kaip bedarbiai, bei nepilnamečiai jų šeimos nariai;“. 3 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 4 punktu: „ 4. 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/98/ES dėl vienos prašymų išduoti vieną leidimą trečiųjų šalių piliečiams gyventi ir dirbti valstybės narės teritorijoje pateikimo procedūros ir dėl valstybėje narėje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių darbuotojų bendrų teisių (OL 2011 L 343, p. 1) .“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
DĖL Lietuvos Respublikos
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Projektu siūloma perkelti
Tarybos direktyvos 2011/98/ES dėl vienos prašymų išduoti vieną leidimą trečiųjų šalių piliečiams gyventi ir dirbti valstybės narės teritorijoje pateikimo procedūros ir dėl valstybėje narėje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių darbuotojų bendrų teisių (toliau – direktyva 2011/98/ES) nuostatas dėl trečiųjų šalių piliečių, kurie atvyksta į Lietuvos Respubliką ir joje gauna leidimą gyventi ir dirbti direktyvos 2011/98/ES nustatyta tvarka, privalomojo sveikatos draudimo. Teikiamo Įstatymo projekto tikslas yra Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatyme (toliau – Sveikatos draudimo įstatymas) perkelti direktyvos 2011/98/ES nuostatas ir numatyti trečiųjų šalių piliečių, atvykstančių gyventi ir dirbti Lietuvos Respublikoje, sveikatos draudimo sąlygas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Sveikatos apsaugos ministerija ir Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu trečiųjų šalių piliečiai, kurie atvyksta į Lietuvą laikinai gyventi, privalomuoju sveikatos draudimu yra draudžiami tik tuo atveju, jei dirba. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Įstatymo projektu bus perkeltos direktyvos 2011/98/ES nuostatos dėl trečiųjų šalių piliečių, turinčių leidimą gyventi ir dirbti Lietuvos Respublikoje, privalomojo sveikatos draudimo tvarkos ir sąlygų – šie asmenys bus laikomi draudžiamaisiais (turinčiais teisę kaip ir Lietuvos Respublikos piliečiai būti apdraustais privalomuoju sveikatos draudimu, kai atitiks Sveikatos draudimo įstatyme nustatytas sąlygas, t. y. jei jie dirbs Lietuvos Respublikoje ir mokės arba už juos bus mokamos nustatyto dydžio privalomojo sveikatos draudimo įmokos arba, jei bus dirbę Lietuvoje ne trumpiau kaip 6 mėnesius ir užsiregistravę darbo biržoje, taps apdraustaisiais valstybės biudžeto lėšomis). Atsižvelgiant į direktyvos 2011/98/ES 12 straipsnio 2 dalies b punktą bus taikomi šios teisės apribojimai - draudžiamaisiais siūloma laikyti tik tuos trečiųjų šalių piliečius, kurie dirba Lietuvos Respublikoje ar buvo įdarbinti joje ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir įsiregistravo teritorinėje darbo biržoje. Šis ribojimas įvedamas atsižvelgiant į ribotus Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto išteklius ir siekiant išvengti situacijos, kai iš trečiųjų šalių atvykę asmenys tampa priimančios valstybės finansinių galimybių neatitinkančia našta. Pritaikius ribojimus, laikinai Lietuvos Respublikoje gyvenantys, nedirbantys ir privalomojo sveikatos draudimo įmokų nemokantys trečiųjų šalių piliečiai negalės tapti apdraustaisiais privalomuoju sveikatos draudimu valstybės lėšomis ir naudotis sveikatos priežiūra nemokamai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta.
Projektu numatomas teisinis reguliavimas iš esmės neturės neigiamų pasekmių, o teigiamos pasekmės nurodytos aiškinamojo rašto 4 punkte. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai. Įstatymas neturės įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Įstatymui įgyvendinti kitų teisės aktų pakeisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo bei Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymo lydimųjų aktų,
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Teikiamo įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų reikės tuo atveju, jei trečiųjų šalių piliečiai, turintys leidimą dirbti, praras darbą ir atsidurs valstybės lėšomis draudžiamų asmenų sąraše užsiregistravę darbo biržoje kaip bedarbiai. Neįmanoma numatyti, kiek tokių asmenų galėtų būti. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Specialistų vertinimų ir išvadų Projekto rengimo metu negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „trečiųjų šalių piliečiai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Projektas turėtų būti svarstomas skubos tvarka, nes Lietuva yra gavusi Europos Komisijos oficialų pranešimą dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūros Nr. 2014/0257 dėl 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/98/ES dėl vienos prašymų išduoti vieną leidimą trečiųjų šalių piliečiams gyventi ir dirbti valstybės narės teritorijoje pateikimo procedūros ir dėl valstybėje narėje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių darbuotojų bendrų teisių (OL 2011 L 343, p. 1) neperkėlimo ir neįgyvendinimo nacionalinėje teisėje.
Vilnius
DĖL
Ų PA KEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-02-11 Nr. XIIP-2751 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Tikslintas įstatymo projekto pavadinimas, kadangi įstatymo projekto 3 straipsniu yra keičiamas ir įstatymo priedas. 2. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus, įstatymo projekto 3 straipsnio pavadinime vietoj žodžio ,,papildymas“ įrašytinas žodis ,,pakeitimas“. Darbo ir socialinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti Teisės departamento direktorių Jadvyga Andriuškevičiūtė I.Jarukaitienė I.Šambaraitė
Vilnius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1343 2, 6 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-03-31 Nr. XIIP-2751(2) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis I.Jarukaitienė I.Šambaraitė
REIKALŲ komitetas
DĖL
2015 m. kovo 25 d. Nr. (Posėdžio data)
(vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: V. M. Čigriejienė, V. Filipovičienė, K. Komskis, K. Kuzminskas, A. Monkauskaitė, J. Požela, I. Rozova. Komiteto biuras: Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė, padėjėja S. Dulevičiūtė. Kviestieji asmenys:
Ministro Pirmininko patarėjas sveikatai A. Vinkus, Sveikatos apsaugos viceministrė J. Zinkevičiūtė, sveikatos apsaugos ministro patarėja J. Kumpienė, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos patarėja A. Urbonienė, Sveikatos apsaugos ministerijos atstovė N. Stasiulienė, Valstybinės ligonių kasos atstovai G. Kacevičius, V. Griškova, N. Jelenskienė, R. Rimkutė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-02-11 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo projekto 3 straipsniu yra keičiamas ir įstatymo priedas. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus, įstatymo projekto 3 straipsnio pavadinime vietoj žodžio ,,papildymas“ įrašytinas žodis ,,pakeitimas“. Pritarti 3.
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: papildomi komitetai nebuvo paskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai : nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
I. Rozova, K. Komskis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė