Projektas Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Papildyti 19 straipsnį nauja 2 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„2. Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) tabako gaminius ar jų turėti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS Teikia Seimo nariai: Antanas Matulas Vida Marija Čigriejienė
Projekto lyginamasis variantas-2 LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Papildyti 19 straipsnį 5 dalimi: „
5Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) tabako gaminius ar jų turėti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
Rūkymo problema, ypač tarp nepilnamečių, didėja. Rūkančius vaikus sutinkame mokyklose, gatvėse, parkuose, kitose viešose vietose. Tabako dūmuose esantis nikotinas yra viena stipriausių pasaulyje žinomų narkotinių medžiagų, greičiausiai sukeliančių priklausomybę. Tai paaiškina, kodėl trečdalis suaugusių pasaulio gyventojų rūko ir ne daugiau kaip 5 proc. pradėjusių rūkyti pavyksta atsikratyti šio įpročio. Pasaulyje nuo rūkymo kasmet miršta apie 6 mln. Žmonių. Statistika skelbia, jog rūkančiųjų skaičius pasaulyje nuolat didėja, o pradedančiųjų rūkyti amžius pavojingai jaunėja. Pagal Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (NTAKD) 2012 metais atlikto tyrimo rezultatus, rūkyti pradedama vidutiniškai 17 metų amžiaus. Palyginti su ankstesniais tyrimais, rūkyti pradedama vidutiniškai metais anksčiau. ESPAD–2011 tyrimo duomenimis, 74 proc. (79 proc. berniukų ir 70 proc. mergaičių) 15-16 m. amžiaus Lietuvos moksleivių bent kartą gyvenime buvo surūkę cigaretę. Tabako vartojimas tarp 15-16 m. amžiaus Lietuvos moksleivių nuo 2007 iki 2011 m. keliais procentais padidėjo. NTAKD 2012 m. atliktos apklausos duomenimis, du iš trijų (66,0 proc.) 15-64 metų amžiaus Lietuvos gyventojų yra nors kartą gyvenime rūkę, o nė karto nebandžiusiųjų rūkyti yra 34,0 proc. Lyginant 2008 ir 2012 m. tyrimo rezultatus, rūkymo paplitimas nors kartą gyvenime išliko stabilus (66,0 proc.), tuo tarpu per paskutinius metus ir per paskutinį mėnesį šiek tiek padidėjo ir atitinkamai sudarė 36,3 proc. ir 36,1 proc.
Tabako kontrolės įstatyme yra įvardintos vietos, kur draudžiama rūkyti, taip pat uždrausta asmenims iki 18 metų parduoti, nupirkti ar kitaip perduoti tabako gaminius, tačiau nėra apibrėžtas rūkymo ar tabako gaminių turėjimo amžiaus cenzas. Projekto pirminis siūlytojas – Seimo narys Antanas Matulas. 2. Parengtų įstatymų projektų tikslas Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto tikslas – uždrausti asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) tabako gaminius ar jų turėti. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymų projektuose aptarti klausimai Tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti tabako gaminius asmenims iki 18 metų. Kai kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų, tabako gaminių pardavėjai privalo iš perkančio tabako gaminius asmens reikalauti pateikti asmens amžių liudijantį dokumentą. Jeigu toks asmuo nepateikia amžių liudijančio dokumento, tabako gaminių pardavėjai privalo atsisakyti parduoti jam tabako gaminius. Tabako kontrolės įstatymo 14 straipsnio 6 dalis nurodo, kad draudžiama nupirkti ar kitaip perduoti tabako gaminius asmenims iki 18 metų. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Tikimasi, kad uždraudus asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) tabako gaminius ar jų turėti, sustiprins nepilnamečių rūkymo prevencijos priemones, sumažės tabako gaminių rūkymo (vartojimo) mastas tarp nepilnamečių. 5. Galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės, kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Tikėtina, kad sumažės rūkančių nepilnamečių. 7. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą Priėmus įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 8. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis teisės aktų nustatytų reikalavimų. 9. Ar įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Teikiami įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams. 10. Įstatymų įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Įstatymų įgyvendinimui lydimųjų aktų priimti nereikės. 11. Įstatymų projektų poveikis valstybės biudžetui Įstatymų projektams įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės. 12. Įstatymų projektų rengimo metu gautos specialistų išvados, reikalingi lydimieji aktai ir kiti pagrindimai, paaiškinimai. Įstatymų projektų rengimo metu specialistų išvadų nebuvo gauta, lydimųjų aktų rengti nereikia. 13. Įstatymų projektų autorius ar autorių grupė, įstatymų projektų iniciatoriai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Antanas Matulas. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc : „Tabako gaminiai“, „vartojimas“, „rūkymas“, „turėjimas“, „iki 18 metų“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia:
Seimo narys: Antanas Matulas Vida Marija Čigriejienė
2015-01-27 Nr. XIIP–2728 Vilnius Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, išsakytinos šios pastabos:
į Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas, projektas tikslintinas:
81 punktą pildyti teisės aktą nauju straipsniu ar punktu su tuo pačiu numeriu, kaip jau pripažinto netekusiu galios straipsnio ar punkto numeris, nerekomenduotina.
mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Civilinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė D. Valatkevičius R. Rutkauskaitė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2015-01- Nr. Į 2014-01-21 Nr. XIIP-2728 DĖL lietuvos respublikos Tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19 straipsnio pakeitimo projekto Nr. XIIP-2728 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19 straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIIP‑2728 (toliau – Projektas) pažymime, kad a tsižvelgiant į tai, kad Projektu siekiama įvesti draudimą asmenims iki 18 metų vartoti tabako gaminius ar jų turėti, manytina, kad reikėtų nustatyti ir atitinkamas sankcijas už minėtų nuostatų nesilaikymą. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
DĖL
(vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D.Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A.Matulas, Komiteto nariai: V.M.Čigriejienė, V.Filipovičienė, K.Komskis, K.Kuzminskas, A.Monkauskaitė, J.Požela, I.Rozova, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, padėjėja M.Neverkevičienė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento patarėjas V.Vėgelis, Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja M.Urmonienė, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Ministro Pirmininko patarėjas A.Vinkus, Vyriausybės kanceliarijos patarėja A.Urbonienė, Sveikatos apsaugos ministrė R.Šalaševičiūtė, viceministras V.Gavrilov, viceministrė J.Zinkevičiūtė, viceministrė L.Vaidelienė, ministerijos kancleris G.Aleksonis, Sveikatos apsaugos ministrės patarėja J.Kumpienė, patarėjas A.Skorupskas, patarėja J.Kinderienė, Sveikatos stiprinimo valdybos direktorius A.Ščeponavičius, vyr.specialistė A.Astrauskienė, Teisės departamento direktorė N.Stasiulienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorė I.Juozapavičienė, direktoriaus pavaduotoja G.Belian, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė R.Žakaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-01-27 Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, išsakytinos šios pastabos: 1.
Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas, projektas tikslintinas:
a) Pagal 81 punktą pildyti teisės aktą nauju straipsniu ar punktu su tuo pačiu numeriu, kaip jau pripažinto netekusiu galios straipsnio ar punkto numeris, nerekomenduotina. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-01-27
b) Pagal
mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2015-02-02 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19 straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIIP‑2728 (toliau – Projektas) pažymime, kad a tsižvelgiant į tai, kad Projektu siekiama įvesti draudimą asmenims iki 18 metų vartoti tabako gaminius ar jų turėti, manytina, kad reikėtų nustatyti ir atitinkamas sankcijas už minėtų nuostatų nesilaikymą. Pritarti Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas pritarė Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 13, 372
1856 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2095(2), kuriame numatyta administracinė atsakomybė už minėtų nuostatų nesilaikymą. 2.
įstaiga, 2015-04-14 Susipažinusi su Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2728, vaiko teisių apsaugos kontrolierė pritaria projektui – siūlymui įtvirtinti draudimą asmenims iki 18 metų rūkyti
leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Sveikatos reikalų komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIP-2728(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2015-04-151 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, teikiama patobulinta šio straipsnio redakcija. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
straipsnio pakeitimas Papildyti
nauja 25 dalimi ir ją išdėstyti taip: „2
5. Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) tabako gaminius ar jų turėti.“
8Balsavimo rezultatai:
8 „ už“; 0 „prieš“;
paskirti pranešėjai: J.Požela, K.Kuzminskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė