Projekto lyginamasis variantas
ir 21 straipsniO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2014 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„16 straipsnis. Leidimais reguliuojama veikla elektros energetikos sektoriuje,
leidimais reguliuojamos veiklos sąlygos ir bendrieji principai
šiai veiklai elektros energetikos sektoriuje:
1) gaminti elektros energiją;
2) plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus;
3) tiesti tiesioginę liniją;
4) eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės;
5) importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės;
6) vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą. 2. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi šiame įstatyme ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytais reikalavimais. 3. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą kontroliuoja Energetikos ministerija, o leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą kontroliuoja Komisija. 4. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimai išduodami neterminuotam laikui, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją.
Leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminus nustato Energetikos ministerija, laikydamasi šių reikalavimų:
1) vienkartinis leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus šios dalies 2 punkte nurodytus atvejus, ir tiesti tiesioginę liniją išduodamas 36 mėnesių laikotarpiui;
2) vienkartinis leidimas plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus išduodamas ne ilgesniam kaip 24 mėnesių laikotarpiui;
3) išduotas leidimas gali būti pratęsiamas ne daugiau kaip vieną kartą ir ne ilgesniam kaip 12 mėnesių laikotarpiui šios dalies 1 punkte nurodytais atvejais ar 6 mėnesių laikotarpiui šios dalies 2 punkte nurodytais atvejais, jeigu užbaigti projektavimo darbai ir atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų. Šių reikalavimų taikymo ir įvertinimo tvarka bei sąlygos nustatomos Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse.
Šios dalies 2 punkte nurodytais atvejais leidimas gali būti pratęsiamas tik pareiškėjui pateikus papildomą prievolių įvykdymo užtikrinimą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis;
4) išduotas leidimas gali būti pratęsiamas papildomam, ne ilgesniam kaip 6 mėnesių, laikotarpiui, jeigu pareiškėjas pateikia pagrįstus įrodymus, kad atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms, taip pat kitoms aplinkybėms, kurių pareiškėjas negalėjo kontroliuoti ar kitaip valdyti;
5) tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus, pareiškėjui pateikus atitinkamus dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Energetikos ministerija gali išduoti leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ilgesniam laikotarpiui, negu numatyta šios dalies 1 punkte. 5. Leidimai gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje. 6.
elektros energiją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir:
1) pateikusiems dokumentus, įrodančius, kad pastatytas naujas ar rekonstruotas elektros energetikos objektas yra užbaigtas Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas) nustatyta tvarka ir sąlygomis;
2) kurie yra pajėgūs kaupti ar palaikyti rezervinio kuro atsargas, jeigu technologiniai elektros energijos gamybos pajėgumai viršija suminę (elektrinę ir šiluminę) 5 MW galią, išskyrus atvejus, kai elektros energija yra gaminama naudojant atsinaujinančius energijos išteklius ir dėl gamybos šaltinių techninių ypatybių nėra galimybės kaupti ar palaikyti tokių energijos išteklių. 7. Leidimas gaminti elektros energiją paskirstytosios gamybos atveju yra išduodamas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta supaprastinta tvarka, atsižvelgiant į paskirstytosios gamybos ribotą apimtį ir galimą poveikį elektros energetikos sistemos patikimumui. 8. Asmenims, numatantiems gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, kai jų turimų elektros energijos gamybos pajėgumų įrengtoji galia neviršija 10 kW, leidimas gaminti elektros energiją išduodamas supaprastinta tvarka pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintas Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles. 9.
elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus, ir:
1) tinklų operatoriui patvirtinus gamintojo elektros įrenginių prijungimo prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų galimybę arba pareiškėjui pateikus dokumentus, pagrindžiančius planuojamą prisijungimą prie veikiančios tiesioginės linijos, ar kartu pateikiant prašymą leidimui tiesti tiesioginę liniją gauti;
2) nuosavybės teise turintiems ar kitais teisėtais pagrindais valdantiems žemės sklypą teritorijoje, kurioje numatoma verstis šiame įstatyme nustatyta leidimais reguliuojama veikla, arba turintiems pastato bendraturčių ar savininko sutikimą dėl elektrinės statybos ir jos eksploatavimo, kai elektros energijos gamybos įrenginius planuojama įrengti ant pastato ar jo konstrukcijos dalies. 10. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, jeigu asmuo numato plėsti (įrengti) elektros energijos gamybos pajėgumus, kurių įrengtoji galia neviršija 10 kW, ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams. Asmuo, numatantis plėsti (įrengti) ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos pajėgumus, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apie tai privalo informuoti tinklų operatorių. 11. Leidimas tiesti tiesioginę liniją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 70 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 12. Leidimas eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla ar turi leidimą gaminti elektros energiją. 13.
elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, ar asmenims, kurie turi teisės aktų nustatyta tvarka išduotą visuomeninio tiekimo veiklos licenciją. 14. Asmuo, kuris verčiasi ūkine komercine veikla Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje, turi teisę verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla be išankstinio Komisijos leidimo, apie ketinimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla iš anksto pranešęs Komisijai Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Asmuo, pateikęs Komisijai atitinkamą pranešimą, įgyja teisės aktų nustatytas nepriklausomo tiekėjo teises ir pareigas ir gali verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla. Nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos pradžia laikoma tinkamo pranešimo Komisijai pateikimo diena. Jeigu asmuo pageidauja, Komisija išduoda rašytinį patvirtinimą apie tokio asmens vertimąsi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla. 15. Asmenų, kurie verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, sąrašas ir kontaktiniai duomenys skelbiami Komisijos interneto svetainėje. 16.
verčiasi šio straipsnio 1 dalyje nurodyta veikla, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šią teisę pagal sutartį ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) teisės aktų nustatyta tvarka teikti kompetentingoms valstybės institucijoms ir įstaigoms informaciją apie leidimais reguliuojamą veiklą;
2) eksportuoti ar importuoti elektros energiją galima tik pagal sutartis su trečiųjų šalių įmonėmis;
3) asmenys, importuojantys elektros energiją iš trečiųjų šalių, privalo teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis tinkamai su perdavimo sistemos operatoriumi sureguliuoti santykius, susijusius su įėjimo į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką įmokos sumokėjimu ir (ar) kitų reikalavimų, keliamų elektros energijos importo veiklai, įvykdymu;
4) elektros energiją gaminantys asmenys, vartojantys elektros energiją savo reikmėms, privalo sudaryti sutartis su tinklų operatoriais dėl elektros energijos persiuntimo;
5) teisės aktų nustatyta tvarka eksploatuoti elektros energetikos įrenginius arba sudaryti sutartį dėl elektros energetikos įrenginių eksploatavimo su asmeniu, turinčiu atestatą, suteikiantį teisę eksploatuoti šiuos įrenginius;
6) užtikrinti kitų šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų pareigų ir reikalavimų, keliamų vykdomai veiklai elektros energetikos sektoriuje, laikymąsi. 1. Leidimai išduodami šiai veiklai elektros energetikos sektoriuje:
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, vadovaudamasi šiame įstatyme, Energetikos įstatyme ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytais reikalavimais. 3. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus, leidimais reguliuojamą veiklą prižiūri Valstybinė energetikos inspekcija. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą prižiūri Komisija. 4. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimai išduodami neterminuotam laikui, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui. 5. Tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus, pareiškėjui pateikus tai pagrindžiančius dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Valstybinė energetikos inspekcija išduoda leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių, ilgesniam laikotarpiui negu numatyta šio straipsnio 4 dalyje. 6.
pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminas pratęsiamas ne daugiau kaip du kartus:
kaip 12 mėnesių, o plėtojant elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių 6 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, pagrindžiančius, kad atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių ;
kartą ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų. 7. Šio straipsnio 6 dalyje nurodytų reikalavimų taikymo ir įvertinimo tvarka nustatoma Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. Leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių galiojimo terminas pratęsiamas asmeniui pateikus šio straipsnio 6 dalyje nurodytus dokumentus bei įrodymus ir prievolių įvykdymo užtikrinimą prašomam pratęsti leidimo galiojimo terminui Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis. 8. Leidimai gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje. 9.
gaminti elektros energiją išduodamas šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 dalyje nustatytą reikalavimą ir:
1) pateikusiems dokumentus, įrodančius, kad pastatytas naujas ar rekonstruotas elektros energetikos objektas yra užbaigtas Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas) nustatyta tvarka ir sąlygomis;
yra išbandyti ir tinkami eksploatuoti;
3) kurie yra pajėgūs kaupti ar palaikyti rezervinio kuro atsargas, jeigu technologiniai elektros energijos gamybos pajėgumai viršija elektrinę ir (ar) šiluminę 5 MW galią, išskyrus atvejus, kai elektros energija yra gaminama naudojant atsinaujinančius energijos išteklius ir dėl gamybos šaltinių techninių ypatybių nėra galimybės kaupti ar palaikyti tokių energijos išteklių;
4) kurių pastatytas energetikos objektas, kuriame kaip kuras energijai gaminti planuojamos naudoti po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios komunalinės atliekos, Vyriausybės pripažintas valstybinės reikšmės objektu. 10. Leidimas gaminti elektros energiją nereikalingas, jeigu asmuo numato gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus . 11. Valstybinė energetikos inspekcija, atsižvelgiant į paskirstytosios gamybos ribotą apimtį ir galimą poveikį elektros energetikos sistemos patikimumui, kai elektros energijos gamybos įrenginių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 10 kW, išduoda leidimą gaminti elektros energiją supaprastinta tvarka, kaip numatyta Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse, asmeniui pateikus prašymą ir šio straipsnio 9 dalies 2 punkte nurodytus dokumentus. 12.
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 ir 15 dalyse nustatytus reikalavimus, ir:
1) tinklų operatoriui patvirtinus gamintojo elektros įrenginių prijungimo prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų galimybę arba pareiškėjui pateikus dokumentus, pagrindžiančius planuojamą prisijungimą prie veikiančios tiesioginės linijos, ar kartu pateikiant prašymą leidimui tiesti tiesioginę liniją gauti;
dalį, kuriame numatoma verstis šiame įstatyme nustatyta leidimais reguliuojama veikla, arba nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdantiems statinį ar jo dalį, kai elektros energijos gamybos įrenginius planuojama įrengti ant statinio ar jo konstrukcijos dalies;
fiksuotą tarifą, išskyrus atvejus, kai elektrinėms fiksuotas tarifas, numatytas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme, netaikomas. Šis reikalavimas taikomas tik išduodant leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių. 13. Tais atvejais, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytus atvejus, kai elektros energijos gamybos pajėgumų plėtra yra susijusi su riboto elektros tinklų pralaidumo ir galios panaudojimu tam tikrame tinklų taške ar jų dalyje, šio įstatymo ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami konkurso (aukciono) tvarka. 14. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, jeigu asmuo numato plėsti (įrengti) elektros energijos gamybos pajėgumus, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 10 kW, ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus .
Asmuo, numatantis plėsti (įrengti) ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos pajėgumus ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių nustatyta tvarka apie tai privalo informuoti tinklų operatorių. 15. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas, jei Valstybinė energetikos inspekcija , įvertinusi asmens pateiktus dokumentus, nustato, kad asmuo atitinka šio įstatymo reikalavimus ir jo planuojama vykdyti veikla atitinka visas šias sąlygas, tai yra:
patikimi, taip pat neturės neigiamos įtakos elektros tinklams, prie kurių šie įrenginiai prijungti, ar nesudarys prielaidų tokiai neigiamai įtakai atsirasti;
ar nesudarys prielaidų tokiam neigiamam poveikiui atsirasti;
planuojamos naudoti po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios komunalinės atliekos, Vyriausybės pripažintas valstybinės reikšmės objektu . 16.
straipsnio 15 dalyje nurodytų reikalavimų ir sąlygų taikymo ir įvertinimo tvarka, atsižvelgiant į elektros energijos gamybos pajėgumų, kuriems plėtoti prašoma leidimo, rūšį, taip pat reikalaujamų pateikti dokumentų sąrašas nustatomi Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. 17. Leidimas tiesti tiesioginę liniją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 70 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 18. Leidimas eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla ar turi leidimą gaminti elektros energiją. 19. Leidimas importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, ar asmenims, kurie turi teisės aktų nustatyta tvarka išduotą visuomeninio tiekimo veiklos licenciją. 20. Valstybinė energetikos inspekcija interneto svetainėje skelbia informaciją apie išduotus l eidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose. 21.
nustatyta tvarka ir sąlygomis, išduodamas asmenims, kurie verčiasi ūkine komercine veikla Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje ir:
energijos tiekimo veiklos sąlygas, vertinamą atsižvelgiant į Komisijos nustatytus minimalius finansinio pajėgumo rodiklius;
energijos tiekimo veiklos sąlygas;
nustatytus reikalavimus;
4) kurie neturi pradelstų skolinių įsipareigojimų arba jų turi, tačiau įrodo, kad asmens apyvartinės lėšos yra pakankamos pradelstiems skoliniams įsipareigojimams padengti ir kad juos padengus asmens finansinio pajėgumo rodikliai atitiks šio straipsnio 21 dalies 1 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus;
5) kurių atžvilgiu nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;
fizinis asmuo, siekianti gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, ar tokio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamų susivienijimų organizavimą arba vadovavimą jiems, kyšininkavimą, prekyba poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą , neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla. 22.
straipsnio 21 dalies 1-4 punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarką, vadovaujantis šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 2 punktu, nustato Komisija, atsižvelgiant į tai, ar asmuo yra, fizinis, ar juridinis bei jo teisinę formą. 23. Komisija interneto svetainėje skelbia asmenų, kurie verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, sąrašą ir kontaktinius duomenis. 24. Atsisakymai išduoti leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalyje, ir pratęsti šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytų leidimų galiojimo terminą:
pratęsti leidimo galiojimo terminą reikalingų dokumentų arba pateikti duomenys yra neteisingi. 25. Jeigu pateikti ne visi šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems leidimams išduoti reikalingi dokumentai arba pateikti duomenys yra neteisingi, taip pat jeigu jų nepakanka nustatyti, ar dokumentai atitinka nustatytus reikalavimus, Valstybinė energetikos inspekcija, leidimų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 1-5 punktuose, atveju ir Komisija, leidimų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, atveju, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo registravimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos praneša asmeniui, kad būtina pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Asmuo trūkstamus dokumentus ar informaciją pateikia ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo gavimo dienos. Jeigu asmuo nustatytu terminu pateikia trūkstamus dokumentus ar informaciją, taip pašalindamas aplinkybes, trukdančias išduoti leidimą, leidimas išduodamas šio įstatymo 17 straipsnyje nustatytu terminu. 26.
26. Asmenys, kurie verčiasi šio straipsnio 1 dalyje nurodyta veikla, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šią teisę pagal sutartį ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) teisės aktų nustatyta tvarka teikti kompetentingoms valstybės institucijoms ir įstaigoms informaciją apie leidimais reguliuojamą veiklą;
2) eksportuoti ar importuoti elektros energiją galima tik pagal sutartis su valstybių, kurios nėra valstybės narės, asmenimis;
3) asmenys, importuojantys elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, privalo teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis tinkamai su perdavimo sistemos operatoriumi sureguliuoti santykius, susijusius su įėjimo į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką įmokos sumokėjimu ir (ar) kitų reikalavimų, keliamų elektros energijos importo veiklai, įvykdymu;
4) elektros energiją gaminantys asmenys, vartojantys elektros energiją savo reikmėms ir ūkio poreikiams, privalo sudaryti sutartis su tinklų operatoriais dėl elektros energijos persiuntimo;
5) teisės aktų nustatyta tvarka eksploatuoti elektros energetikos įrenginius arba sudaryti sutartį dėl elektros energetikos įrenginių eksploatavimo su asmeniu, turinčiu atestatą, suteikiantį teisę eksploatuoti šiuos įrenginius;
6) užtikrinti kitų šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų pareigų ir reikalavimų, keliamų vykdomai veiklai elektros energetikos sektoriuje, laikymąsi.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Jeigu nėra norinčiųjų įrengti naujus gamybos pajėgumų įrenginius šio įstatymo2116 straipsnyje nustatyta tvarka, Vyriausybės įgaliota institucija skelbia konkursą (aukcioną) įrengti naujus gamybos pajėgumus ir (ar) elektros energijos vartojimo efektyvumo ir paklausos valdymo priemones ir yra atsakinga už konkurso organizavimą bei nediskriminacinių sąlygų konkurso dalyviams nustatymą.
Konkurso (aukciono) procedūros gali būti taikomos tik tuo atveju, kai remiantis leidimų išdavimo tvarka, kaip nurodyta šio įstatymo2116 straipsnyje, statytinų gamybos pajėgumų ar energijos vartojimo efektyvumo ir paklausos valdymo priemonių, kurių reikia imtis, nepakanka tiekimo saugumui užtikrinti .“
straipsnio pakeitimas
20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamintojai, prijungiant jų įrenginius prie perdavimo ir (ar) skirstomųjų tinklų
ir juos eksploatuodami, turi laikytis elektros tinklų naudojimo taisyklių reikalavimų bei perdavimo ir (ar) skirstomųjų tinklų operatoriaus nustatytų techninių sąlygų. Naujų elektros energetikos objektų, skirtų elektros energijai gaminti, projektavimo ir statybos reikalavimus nustato šis įstatymas, Statybos įstatymas, Energetikos įstatymas ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas . “
20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Gamintojai, norintys parduoti elektros energiją tiesiogiai vartotojams, privalo gauti leidimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla arba pranešti Komisijai apie vertimąsi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla
straipsnis. 21 straipsnio pripažinimas netekusiu galios
netekusiu galios 21 straipsnį. „
elektros energijos gamybos pajėgumai gali būti plečiami ar nauji elektros energijos gamybos pajėgumai naujoje vietoje įrengiami tik gavus leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus šio įstatymo 16 straipsnio 10 dalyje nustatytus atvejus. 2.
nustatytos formos prašymą ir reikalaujamus dokumentus, išskyrus atvejus, kai leidimus išduodanti institucija, įvertinusi asmens pateiktus dokumentus, nustato, kad asmens planuojama vykdyti veikla neatitiks šių reikalavimų, tai yra:
patikimi, taip pat turės neigiamos įtakos elektros tinklams, prie kurių šie įrenginiai prijungti, ar sudarys prielaidas tokiai neigiamai įtakai atsirasti;
2) turės neigiamą poveikį žmonių sveikatai, jų turtui ir gyvenamajai aplinkai ar sudarys prielaidas tokiam neigiamam poveikiui atsirasti;
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami nediskriminaciniais pagrindais, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Tais atvejais, kai elektros energijos gamybos pajėgumų plėtra yra susijusi su riboto elektros tinklų pralaidumo ir galios panaudojimu tam tikrame tinklų taške ar jų dalyje, įstatymų nustatytais pagrindais ir Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytomis sąlygomis leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami konkurso (aukciono) tvarka. 4. Reikalavimai šio straipsnio 2 dalyje nurodytoms sąlygoms užtikrinti, atsižvelgiant į elektros energijos gamybos pajėgumų, kuriems plėtoti prašoma leidimo, rūšį, taip pat reikalaujamų pateikti dokumentų sąrašas nustatomi Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. 5. Atsisakymai išduoti leidimus negali būti grindžiami kitaip, negu neatitikimu šio įstatymo reikalavimams. 6.
elektros energetikos objektų, skirtų elektros energijai gaminti, projektavimo ir statybos reikalavimus nustato Statybos įstatymas ir kiti teisės aktai .“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 70 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Komisija Valstybinė energetikos inspekcija gali atsisakyti išduoti leidimą tiesti tiesioginę liniją, jeigu jį išdavus būtų pažeidžiami šio įstatymo 4 straipsnyje nustatyti elektros energetikos sektoriaus veiklos reguliavimo bendrieji principai. Komisija Valstybinė energetikos inspekcija privalo pateikti tinkamai pagrįstas tokio atsisakymo priežastis.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 5 dalį, įsigalioja nuo 2015 m. gegužės 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai išduoti leidimus vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje, išskyrus prašymus išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , ar leidimą gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose, kai numatoma gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką. Po šio įstatymo įsigaliojimo išduotiems leidimams vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje pagal prašymus, pateiktus iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomi šiuo įstatymu nustatyti leidimų galiojimo terminai. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galioja iki juose nurodyto termino pabaigos. 3.
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminą nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką. Po šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai pratęsti leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją, išduotų iki šio įstatymo įsigaliojimo, galiojimo terminą nagrinėjami taikant šiuo įstatymu nustatytus pratęsimo reikalavimus ir tvarką. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti pranešimai apie ketinimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, kurie atitiko Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių tvarką ir sąlygas ir asmenims suteikė teisę verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla be išankstinio Komisijos leidimo, prilyginami leidimams vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, o taip pat iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą galioja tol, kol jų galiojimas nebus panaikintas Energetikos įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto projekto lyginamasis variantas
ir 21 straipsniO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2015 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„16 straipsnis. Leidimais reguliuojama veikla elektros energetikos sektoriuje,
leidimais reguliuojamos veiklos sąlygos ir bendrieji principai
šiai veiklai elektros energetikos sektoriuje:
1) gaminti elektros energiją;
2) plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus;
3) tiesti tiesioginę liniją;
4) eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės;
5) importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės;
6) vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą. 2. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi šiame įstatyme ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytais reikalavimais. 3. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą kontroliuoja Energetikos ministerija, o leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą kontroliuoja Komisija. 4. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimai išduodami neterminuotam laikui, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją.
Leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminus nustato Energetikos ministerija, laikydamasi šių reikalavimų:
1) vienkartinis leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus šios dalies 2 punkte nurodytus atvejus, ir tiesti tiesioginę liniją išduodamas 36 mėnesių laikotarpiui;
2) vienkartinis leidimas plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus išduodamas ne ilgesniam kaip 24 mėnesių laikotarpiui;
3) išduotas leidimas gali būti pratęsiamas ne daugiau kaip vieną kartą ir ne ilgesniam kaip 12 mėnesių laikotarpiui šios dalies 1 punkte nurodytais atvejais ar 6 mėnesių laikotarpiui šios dalies 2 punkte nurodytais atvejais, jeigu užbaigti projektavimo darbai ir atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų. Šių reikalavimų taikymo ir įvertinimo tvarka bei sąlygos nustatomos Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse.
Šios dalies 2 punkte nurodytais atvejais leidimas gali būti pratęsiamas tik pareiškėjui pateikus papildomą prievolių įvykdymo užtikrinimą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis;
4) išduotas leidimas gali būti pratęsiamas papildomam, ne ilgesniam kaip 6 mėnesių, laikotarpiui, jeigu pareiškėjas pateikia pagrįstus įrodymus, kad atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms, taip pat kitoms aplinkybėms, kurių pareiškėjas negalėjo kontroliuoti ar kitaip valdyti;
5) tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus, pareiškėjui pateikus atitinkamus dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Energetikos ministerija gali išduoti leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ilgesniam laikotarpiui, negu numatyta šios dalies 1 punkte. 5. Leidimai gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje. 6.
elektros energiją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir:
1) pateikusiems dokumentus, įrodančius, kad pastatytas naujas ar rekonstruotas elektros energetikos objektas yra užbaigtas Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas) nustatyta tvarka ir sąlygomis;
2) kurie yra pajėgūs kaupti ar palaikyti rezervinio kuro atsargas, jeigu technologiniai elektros energijos gamybos pajėgumai viršija suminę (elektrinę ir šiluminę) 5 MW galią, išskyrus atvejus, kai elektros energija yra gaminama naudojant atsinaujinančius energijos išteklius ir dėl gamybos šaltinių techninių ypatybių nėra galimybės kaupti ar palaikyti tokių energijos išteklių. 7. Leidimas gaminti elektros energiją paskirstytosios gamybos atveju yra išduodamas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta supaprastinta tvarka, atsižvelgiant į paskirstytosios gamybos ribotą apimtį ir galimą poveikį elektros energetikos sistemos patikimumui. 8. Asmenims, numatantiems gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, kai jų turimų elektros energijos gamybos pajėgumų įrengtoji galia neviršija 10 kW, leidimas gaminti elektros energiją išduodamas supaprastinta tvarka pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintas Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles. 9.
elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus, ir:
1) tinklų operatoriui patvirtinus gamintojo elektros įrenginių prijungimo prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų galimybę arba pareiškėjui pateikus dokumentus, pagrindžiančius planuojamą prisijungimą prie veikiančios tiesioginės linijos, ar kartu pateikiant prašymą leidimui tiesti tiesioginę liniją gauti;
2) nuosavybės teise turintiems ar kitais teisėtais pagrindais valdantiems žemės sklypą teritorijoje, kurioje numatoma verstis šiame įstatyme nustatyta leidimais reguliuojama veikla, arba turintiems pastato bendraturčių ar savininko sutikimą dėl elektrinės statybos ir jos eksploatavimo, kai elektros energijos gamybos įrenginius planuojama įrengti ant pastato ar jo konstrukcijos dalies. 10. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, jeigu asmuo numato plėsti (įrengti) elektros energijos gamybos pajėgumus, kurių įrengtoji galia neviršija 10 kW, ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams. Asmuo, numatantis plėsti (įrengti) ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos pajėgumus, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apie tai privalo informuoti tinklų operatorių. 11. Leidimas tiesti tiesioginę liniją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 70 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 12. Leidimas eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla ar turi leidimą gaminti elektros energiją. 13.
elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, ar asmenims, kurie turi teisės aktų nustatyta tvarka išduotą visuomeninio tiekimo veiklos licenciją. 14. Asmuo, kuris verčiasi ūkine komercine veikla Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje, turi teisę verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla be išankstinio Komisijos leidimo, apie ketinimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla iš anksto pranešęs Komisijai Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Asmuo, pateikęs Komisijai atitinkamą pranešimą, įgyja teisės aktų nustatytas nepriklausomo tiekėjo teises ir pareigas ir gali verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla. Nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos pradžia laikoma tinkamo pranešimo Komisijai pateikimo diena. Jeigu asmuo pageidauja, Komisija išduoda rašytinį patvirtinimą apie tokio asmens vertimąsi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla. 15. Asmenų, kurie verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, sąrašas ir kontaktiniai duomenys skelbiami Komisijos interneto svetainėje. 16.
verčiasi šio straipsnio 1 dalyje nurodyta veikla, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šią teisę pagal sutartį ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) teisės aktų nustatyta tvarka teikti kompetentingoms valstybės institucijoms ir įstaigoms informaciją apie leidimais reguliuojamą veiklą;
2) eksportuoti ar importuoti elektros energiją galima tik pagal sutartis su trečiųjų šalių įmonėmis;
3) asmenys, importuojantys elektros energiją iš trečiųjų šalių, privalo teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis tinkamai su perdavimo sistemos operatoriumi sureguliuoti santykius, susijusius su įėjimo į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką įmokos sumokėjimu ir (ar) kitų reikalavimų, keliamų elektros energijos importo veiklai, įvykdymu;
4) elektros energiją gaminantys asmenys, vartojantys elektros energiją savo reikmėms, privalo sudaryti sutartis su tinklų operatoriais dėl elektros energijos persiuntimo;
5) teisės aktų nustatyta tvarka eksploatuoti elektros energetikos įrenginius arba sudaryti sutartį dėl elektros energetikos įrenginių eksploatavimo su asmeniu, turinčiu atestatą, suteikiantį teisę eksploatuoti šiuos įrenginius;
6) užtikrinti kitų šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų pareigų ir reikalavimų, keliamų vykdomai veiklai elektros energetikos sektoriuje, laikymąsi. 1. Leidimai išduodami šiai veiklai elektros energetikos sektoriuje:
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, vadovaudamasi šiame įstatyme, Energetikos įstatyme ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytais reikalavimais. 3. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus, leidimais reguliuojamą veiklą prižiūri Valstybinė energetikos inspekcija. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą prižiūri Komisija. 4. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimai išduodami neterminuotam laikui, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui. 5. Tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus ir kai pareiškėja pateikia tai pagrindžiančius dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Valstybinė energetikos inspekcija išduoda leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių, ilgesniam laikotarpiui negu numatyta šio straipsnio 4 dalyje. 6.
gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminas pratęsiamas ne daugiau kaip du kartus:
kaip 12 mėnesių, o plėtojant elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių 6 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, pagrindžiančius, kad atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių ;
kartą ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų. 7. Šio straipsnio 6 dalyje nurodytų reikalavimų taikymo ir įvertinimo tvarka nustatoma Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. Leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių galiojimo terminas pratęsiamas, kai asmuo pateikia šio straipsnio 6 dalyje nurodytus dokumentus bei įrodymus ir prievolių įvykdymo užtikrinimą prašomam pratęsti leidimo galiojimo terminui Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis. 8. Leidimai gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje. 9.
gaminti elektros energiją išduodamas šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 dalyje nustatytą reikalavimą ir:
1) pateikusiems dokumentus, įrodančius, kad pastatytas naujas ar rekonstruotas elektros energetikos objektas yra užbaigtas Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas) nustatyta tvarka ir sąlygomis;
yra išbandyti ir tinkami eksploatuoti;
3) kurie yra pajėgūs kaupti ar palaikyti rezervinio kuro atsargas, jeigu technologiniai elektros energijos gamybos pajėgumai viršija elektrinę ir (ar) šiluminę 5 MW galią, išskyrus atvejus, kai elektros energija yra gaminama naudojant atsinaujinančius energijos išteklius ir dėl gamybos šaltinių techninių ypatybių nėra galimybės kaupti ar palaikyti tokių energijos išteklių;
4) kurių pastatytas energetikos objektas, kuriame kaip kuras energijai gaminti planuojamos naudoti po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios komunalinės atliekos, Vyriausybės pripažintas valstybinės reikšmės objektu. 10. Leidimas gaminti elektros energiją nereikalingas, jeigu asmuo numato gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus . 11. Valstybinė energetikos inspekcija, atsižvelgdama į paskirstytosios gamybos ribotą apimtį ir galimą poveikį elektros energetikos sistemos patikimumui, kai elektros energijos gamybos įrenginių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 10 kW, išduoda leidimą gaminti elektros energiją Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse numatyta supaprastinta tvarka, jeigu asmuo pateikia prašymą ir šio straipsnio 9 dalies 2 punkte nurodytus dokumentus. 12.
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 ir 15 dalyse nustatytus reikalavimus, ir:
1) kai tinklų operatorius patvirtina gamintojo elektros įrenginių prijungimo prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų galimybę arba pareiškėjas pateikia dokumentus, pagrindžiančius planuojamą prisijungimą prie veikiančios tiesioginės linijos, arba kartu pateikia prašymą leidimui tiesti tiesioginę liniją gauti;
dalį, kuriame numatoma verstis šiame įstatyme nustatyta leidimais reguliuojama veikla, arba nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdantiems statinį ar jo dalį, kai elektros energijos gamybos įrenginius planuojama įrengti ant statinio ar jo konstrukcijos dalies;
fiksuotą tarifą, išskyrus atvejus, kai elektrinėms fiksuotas tarifas, numatytas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme, netaikomas. Šis reikalavimas taikomas tik išduodant leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių. 13. Tais atvejais, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytus atvejus, kai elektros energijos gamybos pajėgumų plėtra yra susijusi su riboto elektros tinklų pralaidumo ir galios panaudojimu tam tikrame tinklų taške ar jų dalyje, šio įstatymo ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami konkurso (aukciono) tvarka. 14. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, jeigu asmuo numato plėsti (įrengti) elektros energijos gamybos pajėgumus, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 10 kW, ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus .
Asmuo, numatantis plėsti (įrengti) ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos pajėgumus ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka apie tai privalo informuoti tinklų operatorių. 15. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas, jeigu Valstybinė energetikos inspekcija , įvertinusi asmens pateiktus dokumentus, nustato, kad asmuo atitinka šio įstatymo reikalavimus ir jo planuojama vykdyti veikla atitinka visas šias sąlygas, tai yra:
patikimi, taip pat neturės neigiamos įtakos elektros tinklams, prie kurių šie įrenginiai prijungti, ar nesudarys prielaidų tokiai neigiamai įtakai atsirasti;
ar nesudarys prielaidų tokiam neigiamam poveikiui atsirasti;
naudoti po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios komunalinės atliekos, Vyriausybės pripažintas valstybinės reikšmės objektu . 16.
straipsnio 15 dalyje nurodytų reikalavimų ir sąlygų taikymo ir įvertinimo tvarka, atsižvelgiant į elektros energijos gamybos pajėgumų, kuriems plėtoti prašoma leidimo, rūšį, taip pat reikalaujamų pateikti dokumentų sąrašas nustatomi Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. 17. Leidimas tiesti tiesioginę liniją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 70 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 18. Leidimas eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla ar turi leidimą gaminti elektros energiją. 19. Leidimas importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, arba asmenims, kurie turi teisės aktų nustatyta tvarka išduotą visuomeninio tiekimo veiklos licenciją. 20. Valstybinė energetikos inspekcija savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie išduotus l eidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose. 21.
nustatyta tvarka ir sąlygomis, išduodamas asmenims, kurie verčiasi ūkine komercine veikla Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje ir:
1) turi finansinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos sąlygas, vertinamą atsižvelgiant į Komisijos nustatytus minimalius finansinio pajėgumo rodiklius;
2) turi vadybinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos sąlygas;
nustatytus reikalavimus;
apyvartinės lėšos yra pakankamos pradelstiems skoliniams įsipareigojimams padengti ir kad juos padengus asmens finansinio pajėgumo rodikliai atitiks šio straipsnio 21 dalies 1 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus;
5) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;
fizinis asmuo, siekianti gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, ar tokio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamų susivienijimų organizavimą arba vadovavimą jiems, kyšininkavimą, prekyba poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą , neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla. 22.
straipsnio 21 dalies 1
punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarką, vadovaudamasi šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 2 punktu, nustato Komisija, atsižvelgdama į tai, ar asmuo yra fizinis, ar juridinis ir į jo teisinę formą. 23. Komisija savo interneto svetainėje skelbia asmenų, kurie verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, sąrašą ir jų kontaktinius duomenis. 24. Atsisakymai išduoti leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalyje, ir pratęsti šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytų leidimų galiojimo terminą:
pratęsti leidimo galiojimo terminą reikalingų dokumentų arba pateikti duomenys yra neteisingi. 25. Jeigu pateikti ne visi šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems leidimams išduoti reikalingi dokumentai arba pateikti duomenys yra neteisingi, taip pat jeigu jų nepakanka nustatyti, ar dokumentai atitinka nustatytus reikalavimus, Valstybinė energetikos inspekcija dėl leidimų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 1
leidimų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo registravimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos praneša asmeniui, kad būtina pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Asmuo trūkstamus dokumentus ar informaciją pateikia ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo gavimo dienos. Jeigu asmuo per nustatytą terminą pateikia trūkstamus dokumentus ar informaciją, taip pašalindamas aplinkybes, trukdančias išduoti leidimą, leidimas išduodamas šio įstatymo 17 straipsnyje nustatytu terminu. 26.
26. Asmenys, kurie verčiasi šio straipsnio 1 dalyje nurodyta veikla, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šią teisę pagal sutartį ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) teisės aktų nustatyta tvarka teikti kompetentingoms valstybės institucijoms ir įstaigoms informaciją apie leidimais reguliuojamą veiklą;
2) eksportuoti ar importuoti elektros energiją galima tik pagal sutartis su valstybių, kurios nėra valstybės narės, asmenimis;
3) asmenys, importuojantys elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, privalo teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis tinkamai su perdavimo sistemos operatoriumi sureguliuoti santykius, susijusius su įėjimo į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką įmokos sumokėjimu ir (ar) kitų reikalavimų, keliamų elektros energijos importo veiklai, įvykdymu;
4) elektros energiją gaminantys asmenys, vartojantys elektros energiją savo reikmėms ir ūkio poreikiams, privalo sudaryti sutartis su tinklų operatoriais dėl elektros energijos persiuntimo;
5) teisės aktų nustatyta tvarka eksploatuoti elektros energetikos įrenginius arba sudaryti sutartį dėl elektros energetikos įrenginių eksploatavimo su asmeniu, turinčiu atestatą, suteikiantį teisę eksploatuoti šiuos įrenginius;
6) užtikrinti kitų šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų pareigų ir reikalavimų, keliamų vykdomai veiklai elektros energetikos sektoriuje, laikymąsi.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Jeigu nėra norinčiųjų įrengti naujus gamybos pajėgumų įrenginius šio įstatymo2116 straipsnyje nustatyta tvarka, Vyriausybės įgaliota institucija skelbia konkursą (aukcioną) įrengti naujus gamybos pajėgumus ir (ar) elektros energijos vartojimo efektyvumo ir paklausos valdymo priemones ir yra atsakinga už konkurso organizavimą bei nediskriminacinių sąlygų konkurso dalyviams nustatymą.
Konkurso (aukciono) procedūros gali būti taikomos tik tuo atveju, kai remiantis leidimų išdavimo tvarka, kaip nurodyta šio įstatymo2116 straipsnyje, statytinų gamybos pajėgumų ar energijos vartojimo efektyvumo ir paklausos valdymo priemonių, kurių reikia imtis, nepakanka tiekimo saugumui užtikrinti .“
straipsnio pakeitimas
20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamintojai, prijungiant jų įrenginius prie perdavimo ir (ar) skirstomųjų tinklų
ir juos eksploatuodami, turi laikytis elektros tinklų naudojimo taisyklių reikalavimų bei perdavimo ir (ar) skirstomųjų tinklų operatoriaus nustatytų techninių sąlygų. Naujų elektros energetikos objektų, skirtų elektros energijai gaminti, projektavimo ir statybos reikalavimus nustato šis įstatymas, Statybos įstatymas, Energetikos įstatymas ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas . “
20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Gamintojai, norintys parduoti elektros energiją tiesiogiai vartotojams, privalo gauti leidimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla arba pranešti Komisijai apie vertimąsi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla
straipsnis. 21 straipsnio pripažinimas netekusiu galios
netekusiu galios 21 straipsnį. „
elektros energijos gamybos pajėgumai gali būti plečiami ar nauji elektros energijos gamybos pajėgumai naujoje vietoje įrengiami tik gavus leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus šio įstatymo 16 straipsnio 10 dalyje nustatytus atvejus. 2.
nustatytos formos prašymą ir reikalaujamus dokumentus, išskyrus atvejus, kai leidimus išduodanti institucija, įvertinusi asmens pateiktus dokumentus, nustato, kad asmens planuojama vykdyti veikla neatitiks šių reikalavimų, tai yra:
patikimi, taip pat turės neigiamos įtakos elektros tinklams, prie kurių šie įrenginiai prijungti, ar sudarys prielaidas tokiai neigiamai įtakai atsirasti;
2) turės neigiamą poveikį žmonių sveikatai, jų turtui ir gyvenamajai aplinkai ar sudarys prielaidas tokiam neigiamam poveikiui atsirasti;
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami nediskriminaciniais pagrindais, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Tais atvejais, kai elektros energijos gamybos pajėgumų plėtra yra susijusi su riboto elektros tinklų pralaidumo ir galios panaudojimu tam tikrame tinklų taške ar jų dalyje, įstatymų nustatytais pagrindais ir Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytomis sąlygomis leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami konkurso (aukciono) tvarka. 4. Reikalavimai šio straipsnio 2 dalyje nurodytoms sąlygoms užtikrinti, atsižvelgiant į elektros energijos gamybos pajėgumų, kuriems plėtoti prašoma leidimo, rūšį, taip pat reikalaujamų pateikti dokumentų sąrašas nustatomi Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. 5. Atsisakymai išduoti leidimus negali būti grindžiami kitaip, negu neatitikimu šio įstatymo reikalavimams. 6.
elektros energetikos objektų, skirtų elektros energijai gaminti, projektavimo ir statybos reikalavimus nustato Statybos įstatymas ir kiti teisės aktai .“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 70 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Komisija Valstybinė energetikos inspekcija gali atsisakyti išduoti leidimą tiesti tiesioginę liniją, jeigu jį išdavus būtų pažeidžiami šio įstatymo 4 straipsnyje nustatyti elektros energetikos sektoriaus veiklos reguliavimo bendrieji principai. Komisija Valstybinė energetikos inspekcija privalo pateikti tinkamai pagrįstas tokio atsisakymo priežastis.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 5 dalį, įsigalioja 2015 m. liepos 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai išduoti leidimus vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje, išskyrus prašymus išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , ar leidimą gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose, kai numatoma gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką. Po šio įstatymo įsigaliojimo išduotiems leidimams vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje pagal prašymus, pateiktus iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomi šiuo įstatymu nustatyti leidimų galiojimo terminai. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galioja iki juose nurodyto termino pabaigos. 3.
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminą nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką. Po šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai pratęsti leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją, išduotų iki šio įstatymo įsigaliojimo, galiojimo terminą nagrinėjami taikant šiuo įstatymu nustatytus pratęsimo reikalavimus ir tvarką. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti pranešimai apie ketinimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, kurie atitiko Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių tvarką ir sąlygas ir asmenims suteikė teisę verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla be išankstinio Komisijos leidimo, prilyginami leidimams vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, o taip pat iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą galioja tol, kol jų galiojimas nebus panaikintas Energetikos įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, ir jos įgaliota institucija ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Įstatymo projekto lyginamasis variantas
ir 21 straipsniO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2015 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„16 straipsnis. Leidimais reguliuojama veikla elektros energetikos sektoriuje,
leidimais reguliuojamos veiklos sąlygos ir bendrieji principai
šiai veiklai elektros energetikos sektoriuje:
1) gaminti elektros energiją;
2) plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus;
3) tiesti tiesioginę liniją;
4) eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės;
5) importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės;
6) vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą. 2. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles tvirtina Vyriausybės įgaliota institucija, vadovaudamasi šiame įstatyme ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytais reikalavimais. 3. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą kontroliuoja Energetikos ministerija, o leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą kontroliuoja Komisija. 4. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimai išduodami neterminuotam laikui, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją.
Leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminus nustato Energetikos ministerija, laikydamasi šių reikalavimų:
1) vienkartinis leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus šios dalies 2 punkte nurodytus atvejus, ir tiesti tiesioginę liniją išduodamas 36 mėnesių laikotarpiui;
2) vienkartinis leidimas plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus išduodamas ne ilgesniam kaip 24 mėnesių laikotarpiui;
3) išduotas leidimas gali būti pratęsiamas ne daugiau kaip vieną kartą ir ne ilgesniam kaip 12 mėnesių laikotarpiui šios dalies 1 punkte nurodytais atvejais ar 6 mėnesių laikotarpiui šios dalies 2 punkte nurodytais atvejais, jeigu užbaigti projektavimo darbai ir atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų. Šių reikalavimų taikymo ir įvertinimo tvarka bei sąlygos nustatomos Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse.
Šios dalies 2 punkte nurodytais atvejais leidimas gali būti pratęsiamas tik pareiškėjui pateikus papildomą prievolių įvykdymo užtikrinimą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis;
4) išduotas leidimas gali būti pratęsiamas papildomam, ne ilgesniam kaip 6 mėnesių, laikotarpiui, jeigu pareiškėjas pateikia pagrįstus įrodymus, kad atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms, taip pat kitoms aplinkybėms, kurių pareiškėjas negalėjo kontroliuoti ar kitaip valdyti;
5) tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus, pareiškėjui pateikus atitinkamus dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Energetikos ministerija gali išduoti leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ilgesniam laikotarpiui, negu numatyta šios dalies 1 punkte. 5. Leidimai gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje. 6.
elektros energiją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir:
1) pateikusiems dokumentus, įrodančius, kad pastatytas naujas ar rekonstruotas elektros energetikos objektas yra užbaigtas Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas) nustatyta tvarka ir sąlygomis;
2) kurie yra pajėgūs kaupti ar palaikyti rezervinio kuro atsargas, jeigu technologiniai elektros energijos gamybos pajėgumai viršija suminę (elektrinę ir šiluminę) 5 MW galią, išskyrus atvejus, kai elektros energija yra gaminama naudojant atsinaujinančius energijos išteklius ir dėl gamybos šaltinių techninių ypatybių nėra galimybės kaupti ar palaikyti tokių energijos išteklių. 7. Leidimas gaminti elektros energiją paskirstytosios gamybos atveju yra išduodamas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta supaprastinta tvarka, atsižvelgiant į paskirstytosios gamybos ribotą apimtį ir galimą poveikį elektros energetikos sistemos patikimumui. 8. Asmenims, numatantiems gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, kai jų turimų elektros energijos gamybos pajėgumų įrengtoji galia neviršija 10 kW, leidimas gaminti elektros energiją išduodamas supaprastinta tvarka pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintas Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles. 9.
elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus, ir:
1) tinklų operatoriui patvirtinus gamintojo elektros įrenginių prijungimo prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų galimybę arba pareiškėjui pateikus dokumentus, pagrindžiančius planuojamą prisijungimą prie veikiančios tiesioginės linijos, ar kartu pateikiant prašymą leidimui tiesti tiesioginę liniją gauti;
2) nuosavybės teise turintiems ar kitais teisėtais pagrindais valdantiems žemės sklypą teritorijoje, kurioje numatoma verstis šiame įstatyme nustatyta leidimais reguliuojama veikla, arba turintiems pastato bendraturčių ar savininko sutikimą dėl elektrinės statybos ir jos eksploatavimo, kai elektros energijos gamybos įrenginius planuojama įrengti ant pastato ar jo konstrukcijos dalies. 10. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, jeigu asmuo numato plėsti (įrengti) elektros energijos gamybos pajėgumus, kurių įrengtoji galia neviršija 10 kW, ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams. Asmuo, numatantis plėsti (įrengti) ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos pajėgumus, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka apie tai privalo informuoti tinklų operatorių. 11. Leidimas tiesti tiesioginę liniją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 5 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 70 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 12. Leidimas eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla ar turi leidimą gaminti elektros energiją. 13.
elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, ar asmenims, kurie turi teisės aktų nustatyta tvarka išduotą visuomeninio tiekimo veiklos licenciją. 14. Asmuo, kuris verčiasi ūkine komercine veikla Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje, turi teisę verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla be išankstinio Komisijos leidimo, apie ketinimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla iš anksto pranešęs Komisijai Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Asmuo, pateikęs Komisijai atitinkamą pranešimą, įgyja teisės aktų nustatytas nepriklausomo tiekėjo teises ir pareigas ir gali verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla. Nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos pradžia laikoma tinkamo pranešimo Komisijai pateikimo diena. Jeigu asmuo pageidauja, Komisija išduoda rašytinį patvirtinimą apie tokio asmens vertimąsi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla. 15. Asmenų, kurie verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, sąrašas ir kontaktiniai duomenys skelbiami Komisijos interneto svetainėje. 16.
verčiasi šio straipsnio 1 dalyje nurodyta veikla, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šią teisę pagal sutartį ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) teisės aktų nustatyta tvarka teikti kompetentingoms valstybės institucijoms ir įstaigoms informaciją apie leidimais reguliuojamą veiklą;
2) eksportuoti ar importuoti elektros energiją galima tik pagal sutartis su trečiųjų šalių įmonėmis;
3) asmenys, importuojantys elektros energiją iš trečiųjų šalių, privalo teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis tinkamai su perdavimo sistemos operatoriumi sureguliuoti santykius, susijusius su įėjimo į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką įmokos sumokėjimu ir (ar) kitų reikalavimų, keliamų elektros energijos importo veiklai, įvykdymu;
4) elektros energiją gaminantys asmenys, vartojantys elektros energiją savo reikmėms, privalo sudaryti sutartis su tinklų operatoriais dėl elektros energijos persiuntimo;
5) teisės aktų nustatyta tvarka eksploatuoti elektros energetikos įrenginius arba sudaryti sutartį dėl elektros energetikos įrenginių eksploatavimo su asmeniu, turinčiu atestatą, suteikiantį teisę eksploatuoti šiuos įrenginius;
6) užtikrinti kitų šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų pareigų ir reikalavimų, keliamų vykdomai veiklai elektros energetikos sektoriuje, laikymąsi. 1. Leidimai išduodami šiai veiklai elektros energetikos sektoriuje:
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, vadovaudamasi šiame įstatyme, Energetikos įstatyme ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytais reikalavimais. 3. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus, leidimais reguliuojamą veiklą prižiūri Valstybinė energetikos inspekcija. Leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą prižiūri Komisija. 4. Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimai išduodami neterminuotam laikui, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją. Leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami 36 mėnesių laikotarpiui. 5. Tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus ir kai pareiškėja pateikia tai pagrindžiančius dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Valstybinė energetikos inspekcija išduoda leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ilgesniam laikotarpiui negu numatyta šio straipsnio 4 dalyje. 6.
gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminas pratęsiamas ne daugiau kaip du kartus:
kaip 12 mėnesių, o plėtojant elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių 6 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia įrodymus, pagrindžiančius, kad atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės, trečiųjų asmenų veiksmų ar nenugalimos jėgos aplinkybių ;
kartą ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, jeigu asmuo, kreipdamasis dėl leidimo galiojimo termino pratęsimo, pateikia statybą leidžiantį dokumentą, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai statybą leidžiantis dokumentas neprivalomas, ir dokumentus, įrodančius, kad atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo darbų. 7. Šio straipsnio 6 dalyje nurodytų reikalavimų taikymo ir įvertinimo tvarka nustatoma Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. Leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių galiojimo terminas pratęsiamas, kai asmuo pateikia šio straipsnio 6 dalyje nurodytus dokumentus bei įrodymus ir prievolių įvykdymo užtikrinimą prašomam pratęsti leidimo galiojimo terminui Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis. 8. Leidimai gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją išduodami fiziniams asmenims, turintiems teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, arba Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims, kitų valstybių narių juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams, įsteigtiems Lietuvos Respublikoje. 9.
gaminti elektros energiją išduodamas šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 dalyje nustatytą reikalavimą ir:
1) pateikusiems dokumentus, įrodančius, kad pastatytas naujas ar rekonstruotas elektros energetikos objektas yra užbaigtas Lietuvos Respublikos statybos įstatyme (toliau – Statybos įstatymas) nustatyta tvarka ir sąlygomis;
yra išbandyti ir tinkami eksploatuoti;
3) kurie yra pajėgūs kaupti ar palaikyti rezervinio kuro atsargas, jeigu technologiniai elektros energijos gamybos pajėgumai viršija elektrinę ir (ar) šiluminę 5 MW galią, išskyrus atvejus, kai elektros energija yra gaminama naudojant atsinaujinančius energijos išteklius ir dėl gamybos šaltinių techninių ypatybių nėra galimybės kaupti ar palaikyti tokių energijos išteklių;
4) kurių pastatytas energetikos objektas, kuriame kaip kuras energijai gaminti planuojamos naudoti po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios komunalinės atliekos, Vyriausybės pripažintas valstybinės reikšmės objektu. 10. Leidimas gaminti elektros energiją nereikalingas, jeigu asmuo numato gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus . 11. Valstybinė energetikos inspekcija, atsižvelgdama į paskirstytosios gamybos ribotą apimtį ir galimą poveikį elektros energetikos sistemos patikimumui, kai elektros energijos gamybos įrenginių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 10 kW, išduoda leidimą gaminti elektros energiją Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse numatyta supaprastinta tvarka, jeigu asmuo pateikia prašymą ir šio straipsnio 9 dalies 2 punkte nurodytus dokumentus. 12.
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas šio įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 ir 15 dalyse nustatytus reikalavimus, ir:
1) kai tinklų operatorius patvirtina gamintojo elektros įrenginių prijungimo prie perdavimo ar skirstomųjų tinklų galimybę arba pareiškėjas pateikia dokumentus, pagrindžiančius planuojamą prisijungimą prie veikiančios tiesioginės linijos, arba kartu pateikia prašymą leidimui tiesti tiesioginę liniją gauti;
dalį, kuriame numatoma verstis šiame įstatyme nustatyta leidimais reguliuojama veikla, arba nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdantiems statinį ar jo dalį, kai elektros energijos gamybos įrenginius planuojama įrengti ant statinio ar jo konstrukcijos dalies;
fiksuotą tarifą, išskyrus atvejus, kai elektrinėms fiksuotas tarifas, numatytas Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme, netaikomas. Šis reikalavimas taikomas tik išduodant leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių. 13. Tais atvejais, išskyrus Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytus atvejus, kai elektros energijos gamybos pajėgumų plėtra yra susijusi su riboto elektros tinklų pralaidumo ir galios panaudojimu tam tikrame tinklų taške ar jų dalyje, šio įstatymo ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami konkurso (aukciono) tvarka. 14. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus nereikalingas, jeigu asmuo numato plėsti (įrengti) elektros energijos gamybos pajėgumus, kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 10 kW, ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus .
Asmuo, numatantis plėsti (įrengti) ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos pajėgumus ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka apie tai privalo informuoti tinklų operatorių. 15. Leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodamas, jeigu Valstybinė energetikos inspekcija , įvertinusi asmens pateiktus dokumentus, nustato, kad asmuo atitinka šio įstatymo reikalavimus ir jo planuojama vykdyti veikla atitinka visas šias sąlygas, tai yra:
patikimi, taip pat neturės neigiamos įtakos elektros tinklams, prie kurių šie įrenginiai prijungti, ar nesudarys prielaidų tokiai neigiamai įtakai atsirasti;
ar nesudarys prielaidų tokiam neigiamam poveikiui atsirasti;
planuojamos naudoti po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios komunalinės atliekos, Vyriausybės pripažintas valstybinės reikšmės objektu . 16.
straipsnio 15 dalyje nurodytų reikalavimų ir sąlygų taikymo ir įvertinimo tvarka, atsižvelgiant į elektros energijos gamybos pajėgumų, kuriems plėtoti prašoma leidimo, rūšį, taip pat reikalaujamų pateikti dokumentų sąrašas nustatomi Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. 17. Leidimas tiesti tiesioginę liniją išduodamas asmenims, atitinkantiems šio straipsnio 8 dalyje nustatytą reikalavimą ir šio įstatymo 70 straipsnyje nustatytus reikalavimus. 18. Leidimas eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla ar turi leidimą gaminti elektros energiją. 19. Leidimas importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, išduodamas asmenims, kurie teisės aktų nustatyta tvarka verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, arba asmenims, kurie turi teisės aktų nustatyta tvarka išduotą visuomeninio tiekimo veiklos licenciją. 20. Valstybinė energetikos inspekcija savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie išduotus l eidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose. 21.
nustatyta tvarka ir sąlygomis, išduodamas asmenims, kurie verčiasi ūkine komercine veikla Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje ir:
1) turi finansinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos sąlygas, vertinamą atsižvelgiant į Komisijos nustatytus minimalius finansinio pajėgumo rodiklius;
2) turi vadybinį pajėgumą, leidžiantį vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos sąlygas;
nustatytus reikalavimus;
apyvartinės lėšos yra pakankamos pradelstiems skoliniams įsipareigojimams padengti ir kad juos padengus asmens finansinio pajėgumo rodikliai atitiks šio straipsnio 21 dalies 1 ir 3 punktuose nustatytus reikalavimus;
5) kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra;
fizinis asmuo, siekianti gauti leidimą, ar juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, vadovas, savininkas ir (ar) juridinio asmens dalyvis – fizinis asmuo, turintis ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, neturi neišnykusio ar nepanaikinto teistumo arba dėl juridinio asmens, siekiančio gauti leidimą, ar tokio juridinio asmens dalyvio – juridinio asmens, turinčio ne mažiau kaip 10 procentų akcijų, pajų, dalininkų įnašų, per pastaruosius penkerius metus nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas: dalyvavimą nusikalstamame susivienijime, nusikalstamų susivienijimų organizavimą arba vadovavimą jiems, kyšininkavimą, prekyba poveikiu, papirkimą, sukčiavimą, kreditinį sukčiavimą, nusikalstamu būdu gauto turto legalizavimą , neteisėtą vertimąsi ūkine, komercine, finansine ar profesine veikla. 22.
straipsnio 21 dalies 1
punktuose nurodytų reikalavimų įvertinimo tvarką, vadovaudamasi šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 2 punktu, nustato Komisija, atsižvelgdama į tai, ar asmuo yra fizinis, ar juridinis ir į jo teisinę formą. 23. Komisija savo interneto svetainėje skelbia asmenų, kurie verčiasi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, sąrašą ir jų kontaktinius duomenis. 24. Atsisakymai išduoti leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalyje, ir pratęsti šio straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytų leidimų galiojimo terminą:
pratęsti leidimo galiojimo terminą reikalingų dokumentų arba pateikti duomenys yra neteisingi. 25. Jeigu pateikti ne visi šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems leidimams išduoti reikalingi dokumentai arba pateikti duomenys yra neteisingi, taip pat jeigu jų nepakanka nustatyti, ar dokumentai atitinka nustatytus reikalavimus, Valstybinė energetikos inspekcija dėl leidimų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 1
leidimų, nurodytų šio straipsnio 1 dalies 6 punkte, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo registravimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos praneša asmeniui, kad būtina pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją. Asmuo trūkstamus dokumentus ar informaciją pateikia ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų nuo pranešimo gavimo dienos. Jeigu asmuo per nustatytą terminą pateikia trūkstamus dokumentus ar informaciją, taip pašalindamas aplinkybes, trukdančias išduoti leidimą, leidimas išduodamas šio įstatymo 17 straipsnyje nustatytu terminu. 26.
26. Asmenys, kurie verčiasi šio straipsnio 1 dalyje nurodyta veikla, neturi teisės įgalioti kitų asmenų verstis leidime nurodyta veikla arba perduoti jiems šią teisę pagal sutartį ir privalo laikytis šių veiklos sąlygų:
1) teisės aktų nustatyta tvarka teikti kompetentingoms valstybės institucijoms ir įstaigoms informaciją apie leidimais reguliuojamą veiklą;
2) eksportuoti ar importuoti elektros energiją galima tik pagal sutartis su valstybių, kurios nėra valstybės narės, asmenimis;
3) asmenys, importuojantys elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės, privalo teisės aktų nustatyta tvarka ir sąlygomis tinkamai su perdavimo sistemos operatoriumi sureguliuoti santykius, susijusius su įėjimo į Lietuvos Respublikos elektros energijos rinką įmokos sumokėjimu ir (ar) kitų reikalavimų, keliamų elektros energijos importo veiklai, įvykdymu;
4) elektros energiją gaminantys asmenys, vartojantys elektros energiją savo reikmėms ir ūkio poreikiams, privalo sudaryti sutartis su tinklų operatoriais dėl elektros energijos persiuntimo;
5) teisės aktų nustatyta tvarka eksploatuoti elektros energetikos įrenginius arba sudaryti sutartį dėl elektros energetikos įrenginių eksploatavimo su asmeniu, turinčiu atestatą, suteikiantį teisę eksploatuoti šiuos įrenginius;
6) užtikrinti kitų šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų pareigų ir reikalavimų, keliamų vykdomai veiklai elektros energetikos sektoriuje, laikymąsi.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Jeigu nėra norinčiųjų įrengti naujus gamybos pajėgumų įrenginius šio įstatymo2116 straipsnyje nustatyta tvarka, Vyriausybės įgaliota institucija skelbia konkursą (aukcioną) įrengti naujus gamybos pajėgumus ir (ar) elektros energijos vartojimo efektyvumo ir paklausos valdymo priemones ir yra atsakinga už konkurso organizavimą bei nediskriminacinių sąlygų konkurso dalyviams nustatymą.
Konkurso (aukciono) procedūros gali būti taikomos tik tuo atveju, kai remiantis leidimų išdavimo tvarka, kaip nurodyta šio įstatymo2116 straipsnyje, statytinų gamybos pajėgumų ar energijos vartojimo efektyvumo ir paklausos valdymo priemonių, kurių reikia imtis, nepakanka tiekimo saugumui užtikrinti .“
straipsnio pakeitimas
20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamintojai, prijungiant jų įrenginius prie perdavimo ir (ar) skirstomųjų tinklų
ir juos eksploatuodami, turi laikytis elektros tinklų naudojimo taisyklių reikalavimų bei perdavimo ir (ar) skirstomųjų tinklų operatoriaus nustatytų techninių sąlygų. Naujų elektros energetikos objektų, skirtų elektros energijai gaminti, projektavimo ir statybos reikalavimus nustato šis įstatymas, Statybos įstatymas, Energetikos įstatymas ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas . “
20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Gamintojai, norintys parduoti elektros energiją tiesiogiai vartotojams, privalo gauti leidimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla arba pranešti Komisijai apie vertimąsi nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla
straipsnis. 21 straipsnio pripažinimas netekusiu galios
netekusiu galios 21 straipsnį. „
elektros energijos gamybos pajėgumai gali būti plečiami ar nauji elektros energijos gamybos pajėgumai naujoje vietoje įrengiami tik gavus leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus šio įstatymo 16 straipsnio 10 dalyje nustatytus atvejus. 2.
nustatytos formos prašymą ir reikalaujamus dokumentus, išskyrus atvejus, kai leidimus išduodanti institucija, įvertinusi asmens pateiktus dokumentus, nustato, kad asmens planuojama vykdyti veikla neatitiks šių reikalavimų, tai yra:
patikimi, taip pat turės neigiamos įtakos elektros tinklams, prie kurių šie įrenginiai prijungti, ar sudarys prielaidas tokiai neigiamai įtakai atsirasti;
2) turės neigiamą poveikį žmonių sveikatai, jų turtui ir gyvenamajai aplinkai ar sudarys prielaidas tokiam neigiamam poveikiui atsirasti;
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami nediskriminaciniais pagrindais, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. Tais atvejais, kai elektros energijos gamybos pajėgumų plėtra yra susijusi su riboto elektros tinklų pralaidumo ir galios panaudojimu tam tikrame tinklų taške ar jų dalyje, įstatymų nustatytais pagrindais ir Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytomis sąlygomis leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išduodami konkurso (aukciono) tvarka. 4. Reikalavimai šio straipsnio 2 dalyje nurodytoms sąlygoms užtikrinti, atsižvelgiant į elektros energijos gamybos pajėgumų, kuriems plėtoti prašoma leidimo, rūšį, taip pat reikalaujamų pateikti dokumentų sąrašas nustatomi Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse. 5. Atsisakymai išduoti leidimus negali būti grindžiami kitaip, negu neatitikimu šio įstatymo reikalavimams. 6.
elektros energetikos objektų, skirtų elektros energijai gaminti, projektavimo ir statybos reikalavimus nustato Statybos įstatymas ir kiti teisės aktai .“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 70 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Komisija Valstybinė energetikos inspekcija gali atsisakyti išduoti leidimą tiesti tiesioginę liniją, jeigu jį išdavus būtų pažeidžiami šio įstatymo 4 straipsnyje nustatyti elektros energetikos sektoriaus veiklos reguliavimo bendrieji principai. Komisija Valstybinė energetikos inspekcija privalo pateikti tinkamai pagrįstas tokio atsisakymo priežastis.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 5 dalį, įsigalioja 2015 m. liepos 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai išduoti leidimus vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje, išskyrus prašymus išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , ar leidimą gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose, kai numatoma gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus , nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką. Po šio įstatymo įsigaliojimo išduotiems leidimams vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje pagal prašymus, pateiktus iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomi šiuo įstatymu nustatyti leidimų galiojimo terminai. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galioja iki juose nurodyto termino pabaigos. 3.
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją galiojimo terminą nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką. Po šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai pratęsti leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ir tiesti tiesioginę liniją, išduotų iki šio įstatymo įsigaliojimo, galiojimo terminą nagrinėjami taikant šiuo įstatymu nustatytus pratęsimo reikalavimus ir tvarką. 4. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti pranešimai apie ketinimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, kurie atitiko Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių tvarką ir sąlygas ir asmenims suteikė teisę verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla be išankstinio Komisijos leidimo, prilyginami leidimams vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą, o taip pat iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą galioja tol, kol jų galiojimas nebus panaikintas Energetikos įstatymo ir Elektros energetikos įstatymo nustatyta tvarka. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, ir jos įgaliota institucija ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
16, 18, 20, 70 straipsnių
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant atsisakyti Lietuvos Respublikos energetikos ministerijai nebūdingų funkcijų, susijusių ne su politikos formavimu, o su jos įgyvendinimu – leidimų verstis veikla elektros energetikos sektoriuje išdavimu bei perkelti į Elektros energetikos įstatymą Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nuostatas, reglamentuojančias leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, pašalinant besidubliuojančias ir viena kitai prieštaraujančias nuostatas. Numatoma, kad leidimų verstis veikla elektros energetikos sektoriuje išdavimo funkciją perkeliant Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos, esamos Valstybinės energetikos inspekcijos darbuotojų funkcijos bus papildytos veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo funkcijomis, todėl papildomų finansinių išteklių tai nepareikalaus. Atsižvelgiant į tai, kad vidutiniškai per mėnesį išduodama apie 20 leidimų verstis veikla elektros energetikos sektoriuje, darbų apimtis Valstybinėje energetikos inspekcijoje ženkliai nepadidėtų. Pažymėtina, kad Energetikos ministerija yra gavusi Valstybinės energetikos inspekcijos sutikimą (2014 m. balandžio 18 d. raštas Nr.
2R-1344 „Dėl LR energetikos ministerijos atliekamos funkcijos-leidimų vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje-perdavimo Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos) perimti leidimų verstis veikla elektros energetikos sektoriuje išdavimo funkciją, kuriame nėra nurodoma, kad naujos funkcijos Valstybinei energetikos inspekcijai priskyrimas pareikalautų papildomų lėšų, papildomų darbo vietų kūrimo ar žmogiškųjų išteklių perskirstymo. Įstatymo projekto tikslas – racionaliai paskirstyti funkcijas Energetikos ministerijos viduje, efektyviai išnaudoti žmogiškuosius išteklius, kurie galėtų atlikti ministerijai būdingas funkcijas, perduodant leidimų verstis veikla elektros energetikos sektoriuje (leidimų gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, tiesti tiesioginę liniją, eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės) išdavimą Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos, perkelti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nuostatas, reglamentuojančias leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimą, į Elektros energetikos įstatymą, pašalinant besidubliuojančias ir viena kitai prieštaraujančias nuostatas. Įstatymo projekto
elektros energijos gamybos pajėgumus (elektros energija bus gaminama ne iš atsinaujinančių energijos išteklių) ir leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminus.
Įstatymo projekto 16 straipsnio 12 dalies 2 punkte suvienodinami reikalavimai asmenims, ketinantiems įrengti elektrinę ant žemės ir ketinantiems įrengti elektrinę ant statinio ar jo konstrukcijos dalies, t.y. tiek žemės sklypą ar jo dalį ar statinį ar jo dalį, asmuo privalo valdyti nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais. Atsižvelgiant į praktikoje kylančias situacijas, kad asmenys, besiverčiantys nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla pateikę pranešimus apie ketinimą verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla , negalėjo užtikrinti tinkamo įsipareigojimų vykdymo tiek elektros energijos vartotojams, tiek perdavimo ir skirstomųjų tinklų operatoriams, manytina, kad būtinas išankstinis ūkio subjektų patikrinimas. Tokiu būdu siekiama sumažinti keliamą riziką pažeisti svarbų visuomenės interesą, nes vėlesnis asmenų patikrinimas (pavyzdžiui, veiklos sąlygų laikymosi) neužtikrintų šio intereso apsaugos. Įstatymo projekto 16 straipsnio 21 dalies patikslinimu siekiama pašalinti teisės aktų neapibrėžtumus, kurie leidžia asmenims verstis nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai (toliau – Komisija) nespėjus įvertinti jų atitikimo reguliuojamai veiklai nustatytiems reikalavimams dėl pakankamo finansinio ir vadybinio pajėgumo ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme nustatytiems reikalavimams.
Atkreiptinas dėmesys, kad atsižvelgiant į tai, kad iki 2015 m. sausio 1 d. veikiantys arba statomi objektai, kuriuose energijai gaminti kaip kuras naudojamos po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energinę vertę turinčios komunalinės atliekos turi atitikti Valstybinės reikšmės atliekų tvarkymo objektų steigimo tvarkoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus kriterijus ir būti pripažinti atliekų tvarkymo valstybinės reikšmės objektais, Į statymo projektas papildytas nuostatomis, kad asmuo, siekiantis gauti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus statant energijos gamybos objektą ar leidimą gaminti elektros energiją pastatytame energijos gamybos objekte, kuriame planuojama kaip kurą
, turi atitikti Vyriausybės nustatytus tokių objektų steigimo ir pripažinimo valstybinės reikšmės objektais kriterijus. Tokiu būdu Įstatymų projektų nuostatos bus suderintos su Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnio, kuriame numatyta, kad po rūšiavimo likusios ir perdirbti netinkamos energetinę vertę turinčios komunalinės atliekos gali būti deginamos įrenginiuose, kurie yra pripažinti valstybinės reikšmės objektais, nuostatomis. 2. Projekto iniciatoriai Įstatymo projekto pirminis siūlytojas ir rengėjas – Energetikos ministerija. 3.
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Leidimų verstis veikla elektros energetikos sektoriuje išdavimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos energetikos įstatymas, Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymas, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymas, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. 1-212. Pagal Energetikos įstatymo 2 straipsnio 24 dalį reguliuojamąja energetikos veikla laikoma veikla, kuriai reikalingi licencijos, leidimai, atestatai ir (ar) kuriai taikomos valstybės reguliuojamos kainos. Pagal Energetikos įstatymo 20 straipsnio 1 dalį veiklas, kurioms reikalingi leidimai ar atestatai, licencijų ir leidimų ar atestatų išdavimą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą nustato šis įstatymas, kiti atskirus energetikos sektorius reglamentuojantys įstatymai ir (ar) jų įgyvendinamieji teisės aktai. Pagal Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 1 dalį leidimai išduodami šiai veiklai elektros energetikos sektoriuje:
1) gaminti elektros energiją;
2) plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus;
3) tiesti tiesioginę liniją;
4) eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės;
5) importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės;
6) vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą. Pagal Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 3 dalį leidimus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 1–5 punktuose, išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina leidimų galiojimą, keičia, tikslina, išduoda leidimų dublikatus ir leidimais reguliuojamą veiklą kontroliuoja Energetikos ministerija.
Leidimų išdavimą ir reikalavimus reglamentuoja Elektros energetikos įstatymo 16 ir 21 straipsniai, Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 16 straipsnis ir Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklės. Elektros energetikos įstatymo 20 straipsnio nuostatos reglamentuoja gamintojų bendruosius veiklos principus. Elektros energetikos įstatymo 70 straipsnis nustato elektros energetikos persiuntimo tiesiogine linija reikalavimus. 4. Kokios siūlomas naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Leidimų verstis veikla elektros energetikos sektoriuje (gaminti elektros energiją, plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, tiesti tiesioginę liniją, eksportuoti elektros energiją į valstybes, kurios nėra valstybės narės, importuoti elektros energiją iš valstybių, kurios nėra valstybės narės) išdavimo funkcija bus perduota Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos. Priėmus įstatymą bus atsisakyta Energetikos ministerijai nebūdingų funkcijų, racionaliai paskirstytos funkcijos Energetikos ministerijos viduje, racionaliai išnaudojami žmogiškieji ištekliai. Įstatymo projekto
inspekcijai prie Energetikos ministerijos nustatoma pareiga interneto svetainėje skelbti informaciją apie inspekcijos išduotus l eidimus, tokiu būdu užtikrinant, kad informacija apie leidimus bus viešai prieinama ir patogiai pasiekiama visiems suinteresuotiems asmenims.
Įstatymo projekto
atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminą prailginti nuo
projektų įvykdymo terminas būtų pakankamas projektų įgyvendinimui bei būtų suvienodintos sąlygos asmenims, ketinantiems elektros energiją gaminanti tiek iš atsinaujinančių, tiek iš neatsinaujinančių energijos išteklių. Įstatymo 16 straipsnio 5 dalyje siūloma neišduoti leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ilgesniam laikotarpiui nei 36 mėn., siekiant užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytas uždavinys – užtikrinti, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos vartojimu, 2020 metais sudarytų ne mažiau 23 procentus, būtų pasiektas. Siekiant įvertinti ar elektros energijos gamybos įrenginiai atitinka jiems taikomų elektros įrenginių saugos techninių reglamentų ir Lietuvos Respublikoje galiojančių standartų arba kitų Europos Sąjungoje ar tarptautiniu susitarimu patvirtintų standartų reikalavimus, Įstatymo projekto 16 straipsnio 9 dalyje numatoma, kad leidimas gaminti elektros energiją išduodamas pateikus be kitų reikalaujamų dokumentų, taip pat ir dokumentą įrodantį, kad elektros energijos gamybos įrenginiai yra išbandyti ir tinkami eksploatuoti.
Įstatymo projekto
elektros energiją išdavimo tvarką, kuri numato, kad leidimas gaminti elektros energiją nebus reikalingas, jeigu asmuo numato gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose, o leidimas gaminti elektros energiją paskirstytosios gamybos atveju, kai elektros energijos gamybos įrenginių įrengtoji galia yra ne didesnė kaip 10 kW, bus išduodamas pateikus prašymą ir šio straipsnio 9 dalies 2 punkte nurodytus dokumentus. Pagal siūlomą keičiamo Įstatymo 16 straipsnio 12 dalies 2 punktą, norint elektros energijos gamybos pajėgumus plėtoti ant statinių ar jo konstrukcijų dalių, bus privalu tą statinį ar jo dalį valdyti nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais. Tokiu būdu siekiama, kad asmenys, įrengiantys elektrines ne ant jiems priklausančių statinių (jo konstrukcijų), turėtų statinio ar jo dalies valdymo nuosavybės teise ar kitais pagrindais patvirtinantį dokumentą ir ateityje būtų apsaugoti nuo galimų pretenzijų iš statinio savininko/nuomotojo pusės.
Įstatymo projekto
nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla būtų suteikiama, kai Komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme nustatytais reikalavimais bei finansinių ir vadybinių pajėgumų ir jų įvertinimo tvarka, įvertins jų atitikimą reguliuojamai veiklai nustatytiems reikalavimams dėl pakankamo finansinio pajėgumo. Tokiu būdu sumažės rizika, kad asmenys, besiverčiantys nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, negalės užtikrinti tinkamo įsipareigojimų vykdymo tiek elektros energijos vartotojams, tiek perdavimo ir skirstomųjų tinklų operatoriams, tuo tarpu elektros tinklų operatoriai ir elektros energijos vartotojai išvengs finansinių nuostolių. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Numatomas teisinis reguliavimas bus taikomas tiems ūkio subjektams (tiek juridiniams, tiek fiziniams asmenims), kurie ketina vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje. Įstatymo projekto nuostatomis bus palengvintos ūkinės komercinės veiklos sąlygos, kadangi siūloma leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminą prailginti nuo 24 mėn. iki 36 mėn.
Tokiu būdu atsinaujinančių energijos išteklių plėtros projektų įvykdymo terminas būtų pakankamas projektų įgyvendinimui bei suvienodintos sąlygos asmenims elektros energiją gaminanti tiek iš atsinaujinančių, tiek iš neatsinaujinančių energijos išteklių. Taip pat pažymėtina, kad Įstatymo projekto 16 straipsnio 10 dalyje siūloma nustatyti supaprastintą leidimų gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose išdavimo tvarką. Įstatymo projekto
nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla suteikimas, tokiu būdu siekiant sumažinti riziką, kad asmenys, besiverčiantys nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla, negalės užtikrinti tinkamo įsipareigojimų vykdymo tiek elektros energijos vartotojams, tiek perdavimo ir skirstomųjų tinklų operatoriams bei siekiama apsaugoti elektros tinklų operatorius ir elektros energijos vartotojus nuo finansinių nuostolių. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Šiuo metu Įstatymo projektu aptarti klausimai reglamentuoti:
energetikos įstatymu;
spalio 22 d. įsakymu Nr. 1-212 patvirtintomis Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėmis;
d. nutarimu Nr.
energetikos įstatymui įgyvendinti, patvirtinimo“ Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti reikės pakeisti:
d. nutarimą Nr. 1474 „Dėl teisės aktų, būtinų Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymui įgyvendinti, patvirtinimo“;
spalio 22 d. įsakymu Nr. 1-212 patvirtintas Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles;
kovo 15 d. įsakymą Nr. 1-63 „Dėl Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
liepos 20 d. įsakymą Nr. 1-117 “Dėl veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo“;
vadybinio pajėgumo įvertinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Komisijos 2009 m. sausio 29 d. nutarimu Nr.O3-6. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Nauji terminai Įstatymo projektu nenustatomi. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11.
įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų parengti Priėmus Įstatymo projektą, Energetikos ministerija turės pakeisti:
d. nutarimą Nr. 1474 „Dėl teisės aktų, būtinų Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymui įgyvendinti, patvirtinimo“;
d. nutarimą Nr. 86 „Dėl Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos nuostatų patvirtinimo“;
3Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2013 m.
spalio 22 d. įsakymu Nr. 1-212 patvirtintas Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisykles;
4Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2011 m.
kovo 15 d. įsakymą Nr. 1-63 „Dėl Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos nuostatų patvirtinimo“; Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2009 m. liepos 20 d. įsakymą Nr. 1-117 “Dėl veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo“. Priėmus Įstatymo projektą, Komisija turės pakeisti Ūkio subjektų technologinio, finansinio ir vadybinio pajėgumo įvertinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Komisijos 2009 m. sausio 29 d. nutarimu Nr.O3-6. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto įgyvendinimas papildomų lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „leidimas plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus“, „leidimas gaminti elektros energiją“. 15.
15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
18 d. Valstybinės energetikos inspekcijos raštas Nr. 2R-1344 „Dėl LR energetikos ministerijos atliekamos funkcijos-leidimų vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje-perdavimo Valstybinei energetikos inspekcijai prie Energetikos ministerijos.
, 18, 20, 70
ir 21 straipsniO
2015-01-09 Nr. XIIP-2677 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nustatyti, kad leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą išduodamas asmenims, atitinkantiems Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus . Pastebėtina, kad nurodytame straipsnyje nustatoma akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės nuosavo kapitalo sudėtis, įstatinio kapitalo dydis, taip pat priemonės, kurių turi imtis akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės valdymo organai, jeigu bendrovės nuosavas kapitalas tapo mažesnis kaip 1/2 įstatuose nurodyto įstatinio kapitalo dydžio arba bendrovės įstatinis kapitalas sumažintas teismo sprendimu. Todėl neaišku, kokie reikalavimai turimi omenyje. Pastebėtina ir tai, kad Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo nuostatos taikomos tik akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms, taip pat tai, kad įstatymai nenustato kitų teisinių formų juridinių asmenų įstatinio kapitalo dydžio. Projektas tobulintinas, nurodant konkrečius reikalavimus, kuriuos turi atitikti leidimo prašantis asmuo (juridinis asmuo – akcinė bendrovė ar uždaroji akcinė bendrovė). 2. Projekto 6 straipsnio 1 dalyje išbrauktinas žodelis „nuo“. 3. Projekto 6 straipsnio 5 dalies nuostatos tobulintinos, atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus turės priimti ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. 4.
yra perduodama Valstybinei energetikos inspekcijai (pagal šiuo metu galiojantį įstatymą šią funkciją atlieka Energetikos ministerija). Svarstytina, ar nereikėtų papildyti projekto 6 straipsnio atitinkamomis pereinamosiomis nuostatomis, atspindinčiomis šį pasikeitimą, pavyzdžiui nustatyti prašymų išduoti atitinkamus leidimus perdavimo kitai institucijai tvarką ir pan. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis Daina Petrauskaitė Liucija Schulte-Ebbert
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
ir 21 straipsniO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teis ės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. daina.petrauskaite @lrs.lt L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 2396 498, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetaS
A DĖL
, 18, 20, 70
ir 21 straipsniO
Nr. XIIP- 2677 2015 m. balandžio 8 d. Nr. 107-P-7
posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas, komiteto nariai: Linas Balsys, Arūnas Dudėnas, Gintautas Mikolaitis, Raimundas Paliukas, Paulius Saudargas, Aurelija Stancikienė, Darius Ulickas. Komiteto biuras: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys:
Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vedėja Ieva Kuodė, vyr. specialistė Jevgenija Jankevič, praktikantas Martynas Andriejavas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narė Viktorija Sankauskaitė, Atsinaujinančių išteklių skyriaus vedėja Jūratė Pravalackaitė, UAB Danpower Baltic atstovai Artūras Kliukevičius, Stanislav Papijanc. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-01-09
213 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 21 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą išduodamas asmenims, atitinkantiems Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus .
Pastebėtina, kad nurodytame straipsnyje nustatoma akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės nuosavo kapitalo sudėtis, įstatinio kapitalo dydis, taip pat priemonės, kurių turi imtis akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės valdymo organai, jeigu bendrovės nuosavas kapitalas tapo mažesnis kaip 1/2 įstatuose nurodyto įstatinio kapitalo dydžio arba bendrovės įstatinis kapitalas sumažintas teismo sprendimu. Todėl neaišku, kokie reikalavimai turimi omenyje. Pastebėtina ir tai, kad Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo nuostatos taikomos tik akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms, taip pat tai, kad įstatymai nenustato kitų teisinių formų juridinių asmenų įstatinio kapitalo dydžio. Projektas tobulintinas, nurodant konkrečius reikalavimus, kuriuos turi atitikti leidimo prašantis asmuo (juridinis asmuo – akcinė bendrovė ar uždaroji akcinė bendrovė). Pritarti61
„nuo“. Pritarti65
3Projekto 6 straipsnio 5 dalies nuostatos tobulintinos,
atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus turės priimti ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Pritarti6
energetikos sektoriuje išdavimo funkcija yra perduodama Valstybinei energetikos inspekcijai (pagal šiuo metu galiojantį įstatymą šią funkciją atlieka Energetikos ministerija). Svarstytina, ar nereikėtų papildyti projekto 6 straipsnio atitinkamomis pereinamosiomis nuostatomis, atspindinčiomis šį pasikeitimą, pavyzdžiui nustatyti prašymų išduoti atitinkamus leidimus perdavimo kitai institucijai tvarką ir pan.
Nepritarti Komiteto siūlymas: Numatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, taip kad pakaktų laiko pasirengti funkcijų perdavimui. Valstybinei energetikos inspekcijai tiek prašymai dėl leidimų veiklai elektros energetikos sektoriuje, tiek galiojantys leidimai bus perduodami priėmimo-perdavimo aktu, kaip numato Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklės, patvirtintos Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymas Nr. V-118. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. UAB „Danpower Baltic“,
5 UAB “Danpower Baltic” yra Lietuvoje veikianti įmonė, kurios akcininkai yra Lietuvos įmonė UAB „GECO investicijos“ ir Vokietijos įmonė Danpower GmbH. 84.95% Danpower GmbH akcijų priklauso Hanoverio savivaldybės komunalinių paslaugų tiekimo įmonei Stadtwerke Hannover AG. UAB “Danpower Baltic” dukterinės įmonės UAB „SSPC-Taika“, UAB „GECO-Taika“ ir UAB
„SSPC-Vilnius“ Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau -
VKEKK) 2013 m. birželio 20 d. nutarimu Nr. O3-238 „Dėl skatinimo kvotų paskirstymo aukciono gamintojams, naudojantiems biomasę, kurių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 5000 kW, laimėtojų patvirtinimo“ buvo paskelbtos 2013 m. birželio 20 d. aukciono laimėtojais. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija (toliau
energijos gamybos pajėgumus. 2014 m. UAB „SSPC- Taika“ Kaune pradėjo kogeneracinių biomasės elektrinių statybas.
UAB “Danpower Baltic”, kaip tiesiogiai suinteresuotas asmuo, kreipiasi su pastabomis dėl Ministerijos parengto Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 (toliau - EEĮ) 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIIP-2677 (toliau –Projektas), kurio pateikimui Lietuvos Respublikos Seimui pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr.1444. Manome, kad Projekto iniciatorių pasiūlyti EEĮ pakeitimai, susiję su energetika iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmiausia prieštarauja nurodomiems EEĮ pakeitimo tikslams bei nepagrįstai apriboja atsinaujinančios energetikos sektoriaus plėtros galimybes, taip pat pažeidžia šioje srityje jau veikiančių ūkio subjektų teises. Projekto 1 straipsnyje siūloma pakeisti EEĮ 16 straipsnį, išdėstant jo naują redakciją. Naują EEĮ 16 straipsnio 5 dalį siūloma išdėstyti taip:
„5. Tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės
objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus, pareiškėjui pateikus tai pagrindžiančius dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Valstybinė energetikos inspekcija išduoda leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių , ilgesniam laikotarpiui negu numatyta šio straipsnio 4 dalyje.“ EEĮ projekto 6 straipsnio 2 dalį siūloma išdėstyti taip: „ 2.
Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai išduoti leidimus vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje, išskyrus prašymus išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, ar leidimą gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose, kai numatoma gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką. Po šio įstatymo įsigaliojimo išduotiems leidimams vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje pagal prašymus, pateiktus iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomi šiuo įstatymu nustatyti leidimų galiojimo terminai. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galioja iki juose nurodyto termino pabaigos.“ EEĮ iniciatorių Aiškinamojo rašto dalyje „ 1.
Projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai“ nurodoma, kad vienas iš siūlomų EEĮ pakeitimų tikslų - perkelti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau - AIEĮ) nuostatas, reglamentuojančias leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimą į EEĮ, pašalinant besidubliuojančias ir viena kitai prieštaraujančias nuostatas. Taip pat siekiama nustatyti tuos pačius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus (elektros energija bus gaminama ne iš atsinaujinančių energijos išteklių) ir leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminus
ir kokių teigiamų rezultatų laukiama“ nurodoma, kad įstatymo 16 str. 5 d. siūloma neišduoti leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ilgesniam laikotarpiui nei 36 mėn., siekiant užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytas uždavinys – užtikrinti, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos vartojimu,
iniciatorių Aiškinamojo rašto dalyje „
atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai“ nurodoma, kad įstatymo projekto nuostatomis bus palengvintos ūkinės komercinės veiklos sąlygos, kadangi siūloma leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminą prailginti nuo 24 mėn. iki 36 mėn.
Tokiu būdu atsinaujinančių energijos išteklių plėtros projektų įvykdymo terminas būtų pakankamas projektų įgyvendinimui bei suvienodintos sąlygos asmenims elektros energiją gaminti tiek iš atsinaujinančių, tiek iš neatsinaujinančių energijos išteklių . Iš aukščiau pacituoto siūlomo EEĮ pakeitimo bei įgyvendinimo tvarkos matyti, kad nepaisant deklaruojamo siekio suvienodinti leidimų galiojimo terminus, į pataisas įtrauktos išimtinės nuostatos, kurios taikytinos tik leidimams plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energetikos išteklių. Aiškinamajame rašte visiškai nemotyvuojama, kodėl elektros energijos gamybos technologijos savybėms lemiant ilgesnius statybos ir įrengimo terminus
aplinkybės negali būti objektyviu pagrindu išduoti leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ilgesnesniam negu siūlomas nustatyti 36 mėn. terminui. Pažymėtina, kad šiuo metu galiojančioje EEĮ 16 str. redakcijoje tokia išimtis nėra nustatyta. Objektyvaus pagrindo taikyti Projektu siūlomą EEĮ 16 str. 5 d. išimtį nėra. Gaminant visas reikiamas technologijas bei įrengiant jėgainę, kuri gamintų elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių, technologiškai įmanoma, kad jos statybos objektyviai tęstųsi ilgiau negu 36 mėnesius. Tai ypač aktualu biokuro jėgainėms įvertinant vis griežtinamus reikalavimus tokių elektrinių aplinkosaugai, eksploatavimo saugumui taip pat naudotino biokuro kokybei. Aiškinamojo rašto motyvas, pateikiantis subjektyvų pagrindimą siūlomai EEĮ 16 str. 5 d. išimčiai taikyti, yra prieštaringas.
Jeigu siūloma išimtis nebūtų taikoma tai ne paneigtų strateginio tikslo iki 2020 m. padidinti atsinaujinančios energetikos apimtis, bet priešingai, realiai prisidėtų prie jo pasiekimo. Motyvo prieštaringumą pirmiausia įrodo EEĮ pakeitimo įstatymo projekto 6 str. 2 d., kurioje nurodyta dar viena išimtis, taikytina tik leidimams plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energetikos išteklių
Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galioja iki juose nurodyto termino pabaigos.“ Kiti plėtros leidimai EEĮ įstatymo pakeitimo projekte nėra išskirti. Minėtomis EEĮ projekto nuostatomis iš esmės siūloma imtis naujų atsinaujinančios energetikos projektų, vietoje tuo, kad būtų tęsiami ir baigti pradėti vystyti projektai. Dėl šiuo metu galiojančių trumpesnių plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminų (24 mėn.), bei atsisakymo šiems leidimams taikyti naujai siūlomą 36 mėn. terminą, tikslas iki 2020 metais pasiekti, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis sudarytų ne mažiau 23 procentus šalies bendrojo energijos vartojimo, iš tikrųjų yra tik atitolinamas. Jau pradėti projektai, vėluojantys pagal 24 mėn. terminus, turės būti nutraukiami. Užuot suteikus esamiems projektams papildomus vienerius metus, galimi nauji projektai geriausiu atveju bus baigti po trijų metų. Kita vertus, naujų projektų gali ir neatsirasti dėl nuolat keičiamos skatinimo priemonių schemos ir taikymo (pvz., šiuo metu Ministerijos yra siūloma, kad nauji projektai nebebūtų skatinami iš lėšų, gautų už viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (VIAP), bet būtų finansuojami iš Europos Sąjungos paramos [1] , nors ši parama naujajam laikotarpiui iki šiol nėra patvirtinta ir nėra žinomos jos taikymo sąlygos).
Manome, kad dėl minėtų priežasčių šis subjektyvus siūlomų išimčių motyvas negalėtų būti laikomas teisingu ir pakankamų pagrindu taikyti skirtingas taisykles leidimams plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių ir neatsinaujinančių energijos išteklių. EEĮ projekto 16 str. 5 d. bei EEĮ pakeitimo įstatymo 6 str. 2 d. nurodytų išimčių patvirtinimas reikštų tiesioginę energetikos iš atsinaujinančių išteklių bei joje veikiančių ūkio subjektų diskriminaciją. Nesant objektyvaus ir subjektyvaus pagrindo taikyti siūlomas išimtys, manome, kad EEĮ projekte neturėtų likti minėtų diskriminacinių nuostatų. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta aukščiau, prašome atsižvelgti į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIIP-2677 diskriminacines nuostatas bei nepritarti jų priėmimui. Pritarti Komiteto siūlymas: išbraukti projekto nuostatas, nepagrįstai siūlomas taikyti tik atsinaujinančių išteklių energetikos plėtotojams. Projekto 1 straipsniu dėstomą įstatymo16 straipsnio 5 dalį siūloma išdėstyti taip: „5.
Tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus, pareiškėjui pateikus tai pagrindžiančius dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Valstybinė energetikos inspekcija išduoda leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių, ilgesniam laikotarpiui negu numatyta šio straipsnio 4 dalyje.“
savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnyba, 2015-02-10 Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 8 straipsnio (2008 m. birželio 5 d. įstatymo Nr. X-1571 redakcija) 2 dalies nuostatomis ir atsižvelgdami į Jūsų 2015 m. sausio 16 d. rašte pateiktą informaciją, Lietuvos Respublikos Seimo Antikorupcijos komisijos prašymu atlikome Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 6, 13, 14, 15, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2676 ir Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18, 20,
įstatymo projekto Nr. XIIP-2677 (toliau - Projektai) antikorupcinį vertinimą. Atlikę
neturime. Pritarti
teisę, pasiūlymai: negauta . 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 1. P asiūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė. 2.
„ išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių“. 3. Siūloma numatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Paulius Saudargas. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas [1] Pvz., Energetikos ministerijos
A tsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 13 straipsnio pakeitimo projektas Nr. 14-12373
komitetas
nr. VIII-1881 16
ir 21 straipsniO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
2015 m. balandžio 15 d. Nr. 108-P-8
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto nariai : Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro patarėjai : Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos :
Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Atsinaujinančių energijos išteklių skyriaus vyriausioji specialistė Jevgenija Jankevič, Ministro Pirmininko patarėjas energetikai Tomas Garasimavičius, Seimo Pirmininkės vyresnysis patarėjas Egidijus Rumbutis, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Atsinaujinančių išteklių skyriaus vedėja Jūratė Pravalackaitė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Šilumos skyriaus vedėja Vilma Skinderytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-01-121 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 16 straipsnio 21 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą išduodamas asmenims, atitinkantiems Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus .
Pastebėtina, kad nurodytame straipsnyje nustatoma akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės nuosavo kapitalo sudėtis, įstatinio kapitalo dydis, taip pat priemonės, kurių turi imtis akcinės bendrovės ar uždarosios akcinės bendrovės valdymo organai, jeigu bendrovės nuosavas kapitalas tapo mažesnis kaip 1/2 įstatuose nurodyto įstatinio kapitalo dydžio arba bendrovės įstatinis kapitalas sumažintas teismo sprendimu. Todėl neaišku, kokie reikalavimai turimi omenyje. Pastebėtina ir tai, kad Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo nuostatos taikomos tik akcinėms bendrovėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms, taip pat tai, kad įstatymai nenustato kitų teisinių formų juridinių asmenų įstatinio kapitalo dydžio. Projektas tobulintinas, nurodant konkrečius reikalavimus, kuriuos turi atitikti leidimo prašantis asmuo (juridinis asmuo – akcinė bendrovė ar uždaroji akcinė bendrovė). Nepritarti Projekto 1 straipsnio 21 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą išduodamas asmenims, atitinkantiems Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 38 straipsnyje nustatytus reikalavimus ir š io straipsnio 22 dalyje nurodoma, kokie reikalavimai taikomi asmeniui priklausomai nuo to, ar asmuo yra fizinis, ar juridinis bei jo teisinę formą. Reikalavimų įvertinimo tvarka bus nustatyta ir detalizuota įstatymo įgyvendinamajame teisės akte, būtent atlikus Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių, tvirtinamų Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymu, keitimus. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
straipsnio 1 dalyje išbrauktinas žodelis „nuo“.
Pritarti Komiteto siūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1.Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 5 dalį, įsigalioja 2015 m. liepos 1 d.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
5
straipsnio 5 dalies nuostatos tobulintinos, atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus turės priimti ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija. Pritarti Komiteto siūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „5.Lietuvos Respublikos Vyriausybė, jos įgaliota institucija ir Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2015 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
leidimų verstis veikla energetikos sektoriuje išdavimo funkcija yra perduodama Valstybinei energetikos inspekcijai (pagal šiuo metu galiojantį įstatymą šią funkciją atlieka Energetikos ministerija). Svarstytina, ar nereikėtų papildyti projekto 6 straipsnio atitinkamomis pereinamosiomis nuostatomis, atspindinčiomis šį pasikeitimą, pavyzdžiui nustatyti prašymų išduoti atitinkamus leidimus perdavimo kitai institucijai tvarką ir pan. Nepritarti Valstybinei energetikos inspekcijai tiek prašymai dėl leidimų veiklai elektros energetikos sektoriuje, tiek galiojantys leidimai bus perduodami priėmimo-perdavimo aktu, kaip numato Dokumentų tvarkymo ir apskaitos taisyklės, patvirtintos Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2011 m. liepos 4 d. įsakymas Nr. V-118. Be to, įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, būtent atlikus Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių, tvirtinamų Lietuvos Respublikos energetikos ministro įsakymu, keitimus bus numatyta prašymuose, pateiktų iki įstatymo įsigaliojimo, nagrinėjanti institucija ir nagrinėjimo tvarka. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. UAB „Danpower Baltic“,
5 UAB “Danpower Baltic” yra Lietuvoje veikianti įmonė, kurios akcininkai yra Lietuvos įmonė UAB „GECO investicijos“ ir Vokietijos įmonė Danpower GmbH. 84.95% Danpower GmbH akcijų priklauso Hanoverio savivaldybės komunalinių paslaugų tiekimo įmonei Stadtwerke Hannover AG. UAB “Danpower Baltic” dukterinės įmonės UAB
„SSPC-Taika“, UAB „GECO-Taika“ ir UAB „SSPC-Vilnius“ Valstybinės kainų ir
energetikos kontrolės komisijos (toliau - VKEKK) 2013 m. birželio 20 d. nutarimu Nr. O3-238 „Dėl skatinimo kvotų paskirstymo aukciono gamintojams, naudojantiems biomasę, kurių įrengtoji galia nuo 30 kW iki 5000 kW, laimėtojų patvirtinimo“ buvo paskelbtos 2013 m. birželio 20 d. aukciono laimėtojais. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija (toliau - Ministerija)
„SSPC-Taika“ ir 2013 m. lapkričio 15 d. aukciono laimėtojui UAB
„SSPC-Vilnius“ išdavė leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus. 2014 m. UAB „SSPC- Taika“ Kaune pradėjo kogeneracinių biomasės elektrinių
statybas. UAB “Danpower Baltic”, kaip tiesiogiai suinteresuotas asmuo, kreipiasi su pastabomis dėl Ministerijos parengto Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 (toliau - EEĮ) 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIIP-2677 (toliau –Projektas), kurio pateikimui Lietuvos Respublikos Seimui pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. gruodžio 23 d. nutarimu Nr.1444. Manome, kad Projekto iniciatorių pasiūlyti EEĮ pakeitimai, susiję su energetika iš atsinaujinančių energijos išteklių, pirmiausia prieštarauja nurodomiems EEĮ pakeitimo tikslams bei nepagrįstai apriboja atsinaujinančios energetikos sektoriaus plėtros galimybes, taip pat pažeidžia šioje srityje jau veikiančių ūkio subjektų teises.
Projekto 1 straipsnyje siūloma pakeisti EEĮ 16 straipsnį, išdėstant jo naują redakciją. Naują EEĮ 16 straipsnio 5 dalį siūloma išdėstyti taip: „5. Tuo atveju, kai plėtojamos elektros energijos gamybos technologijos savybės objektyviai lemia ilgesnius statybos ir įrengimo terminus, pareiškėjui pateikus tai pagrindžiančius dokumentus, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka Valstybinė energetikos inspekcija išduoda leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus, išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių , ilgesniam laikotarpiui negu numatyta šio straipsnio 4 dalyje.“ EEĮ projekto 6 straipsnio 2 dalį siūloma išdėstyti taip:
„ 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti
prašymai išduoti leidimus vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje, išskyrus prašymus išduoti leidimą plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose ir juose gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, ar leidimą gaminti elektros energiją ne didesnės kaip 10 kW įrengtosios galios elektros energijos gamybos įrenginiuose, kai numatoma gaminti elektros energiją tik savo reikmėms ir ūkio poreikiams, nepatiekiant elektros energijos į elektros tinklus, nagrinėjami taikant jų pateikimo metu galiojusių Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo ir Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus ir tvarką.
Po šio įstatymo įsigaliojimo išduotiems leidimams vykdyti veiklą elektros energetikos sektoriuje pagal prašymus, pateiktus iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikomi šiuo įstatymu nustatyti leidimų galiojimo terminai. Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galioja iki juose nurodyto termino pabaigos.“
uždaviniai“ nurodoma, kad vienas iš siūlomų EEĮ pakeitimų tikslų - perkelti Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo (toliau - AIEĮ) nuostatas, reglamentuojančias leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus išdavimą į EEĮ, pašalinant besidubliuojančias ir viena kitai prieštaraujančias nuostatas. Taip pat siekiama nustatyti tuos pačius leidimo plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus (elektros energija bus gaminama ne iš atsinaujinančių energijos išteklių) ir leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminus . EEĮ iniciatorių Aiškinamojo rašto dalyje „ 4.
Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama“ nurodoma, kad įstatymo 16 str. 5 d. siūloma neišduoti leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ilgesniam laikotarpiui nei 36 mėn., siekiant užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme nustatytas uždavinys – užtikrinti, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis, palyginti su šalies bendruoju galutiniu energijos vartojimu, 2020 metais sudarytų ne mažiau 23 procentus, būtų pasiektas. EEĮ iniciatorių Aiškinamojo rašto dalyje „
įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai“ nurodoma, kad įstatymo projekto nuostatomis bus palengvintos ūkinės komercinės veiklos sąlygos, kadangi siūloma leidimo plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminą prailginti nuo
projektų įvykdymo terminas būtų pakankamas projektų įgyvendinimui bei suvienodintos sąlygos asmenims elektros energiją gaminti tiek iš atsinaujinančių, tiek iš neatsinaujinančių energijos išteklių . Iš aukščiau pacituoto siūlomo EEĮ pakeitimo bei įgyvendinimo tvarkos matyti, kad nepaisant deklaruojamo siekio suvienodinti leidimų galiojimo terminus, į pataisas įtrauktos išimtinės nuostatos, kurios taikytinos tik leidimams plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energetikos išteklių. Aiškinamajame rašte visiškai nemotyvuojama, kodėl elektros energijos gamybos technologijos savybėms lemiant ilgesnius statybos ir įrengimo terminus
negali būti objektyviu pagrindu išduoti leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių ilgesnesniam negu siūlomas nustatyti 36 mėn. terminui. Pažymėtina, kad šiuo metu galiojančioje EEĮ 16 str. redakcijoje tokia išimtis nėra nustatyta.
Objektyvaus pagrindo taikyti Projektu siūlomą EEĮ 16 str. 5 d. išimtį nėra. Gaminant visas reikiamas technologijas bei įrengiant jėgainę, kuri gamintų elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių, technologiškai įmanoma, kad jos statybos objektyviai tęstųsi ilgiau negu 36 mėnesius. Tai ypač aktualu biokuro jėgainėms įvertinant vis griežtinamus reikalavimus tokių elektrinių aplinkosaugai, eksploatavimo saugumui taip pat naudotino biokuro kokybei. Aiškinamojo rašto motyvas, pateikiantis subjektyvų pagrindimą siūlomai EEĮ 16 str. 5 d. išimčiai taikyti, yra prieštaringas. Jeigu siūloma išimtis nebūtų taikoma tai ne paneigtų strateginio tikslo iki 2020 m. padidinti atsinaujinančios energetikos apimtis, bet priešingai, realiai prisidėtų prie jo pasiekimo. Motyvo prieštaringumą pirmiausia įrodo EEĮ pakeitimo įstatymo projekto 6 str. 2 d., kurioje nurodyta dar viena išimtis, taikytina tik leidimams plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energetikos išteklių – „ Iki šio įstatymo įsigaliojimo išduoti leidimai plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus galioja iki juose nurodyto termino pabaigos.“ Kiti plėtros leidimai EEĮ įstatymo pakeitimo projekte nėra išskirti. Minėtomis EEĮ projekto nuostatomis iš esmės siūloma imtis naujų atsinaujinančios energetikos projektų, vietoje tuo, kad būtų tęsiami ir baigti pradėti vystyti projektai. Dėl šiuo metu galiojančių trumpesnių plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus galiojimo terminų (24 mėn.), bei atsisakymo šiems leidimams taikyti naujai siūlomą 36 mėn. terminą, tikslas iki 2020 metais pasiekti, kad atsinaujinančių išteklių energijos dalis sudarytų ne mažiau 23 procentus šalies bendrojo energijos vartojimo, iš tikrųjų yra tik atitolinamas. Jau pradėti projektai, vėluojantys pagal 24 mėn. terminus, turės būti nutraukiami.
Užuot suteikus esamiems projektams papildomus vienerius metus, galimi nauji projektai geriausiu atveju bus baigti po trijų metų. Kita vertus, naujų projektų gali ir neatsirasti dėl nuolat keičiamos skatinimo priemonių schemos ir taikymo (pvz., šiuo metu Ministerijos yra siūloma, kad nauji projektai nebebūtų skatinami iš lėšų, gautų už viešuosius interesus atitinkančių paslaugų (VIAP), bet būtų finansuojami iš Europos Sąjungos paramos [1] , nors ši parama naujajam laikotarpiui iki šiol nėra patvirtinta ir nėra žinomos jos taikymo sąlygos). Manome, kad dėl minėtų priežasčių šis subjektyvus siūlomų išimčių motyvas negalėtų būti laikomas teisingu ir pakankamų pagrindu taikyti skirtingas taisykles leidimams plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių ir neatsinaujinančių energijos išteklių. EEĮ projekto 16 str. 5 d. bei EEĮ pakeitimo įstatymo 6 str. 2 d. nurodytų išimčių patvirtinimas reikštų tiesioginę energetikos iš atsinaujinančių išteklių bei joje veikiančių ūkio subjektų diskriminaciją. Nesant objektyvaus ir subjektyvaus pagrindo taikyti siūlomas išimtys, manome, kad EEĮ projekte neturėtų likti minėtų diskriminacinių nuostatų. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta aukščiau, prašome atsižvelgti į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIIP-2677 diskriminacines nuostatas bei nepritarti jų priėmimui.
Nepritarti Dėl įgyvendinamųjų įstatymo nuostatų taikymo: Šiuo metu galiojančiame Elektros energetikos įstatyme nustatyta, kad leidimas plėtoti elektros energijos gamybos iš atsinaujinančių energijos išteklių pajėgumus išduodamas ne ilgesniam kaip 24 mėnesių laikotarpiui ir numatyta šio leidimo pratęsimo galimybė du kartus po 6 mėnesius: vieną kartą, jeigu užbaigti projektavimo darbai ir atlikta ne mažiau kaip 50 procentų projekto įgyvendinimo (vystymo) darbų, ir papildomas pratęsimas ne ilgesniam kaip 6 mėnesių terminui, jeigu pareiškėjas (gamintojas) pateikia pagrįstus įrodymus, kad atlikti suplanuotus darbus vėluojama dėl valstybės veiksmų, trečiųjų asmenų veiksmų ar esant nenugalimos jėgos aplinkybėms, taip pat kitoms aplinkybėms, kurių pareiškėjas (gamintojas) negalėjo kontroliuoti ar kitaip valdyti. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad tuo atveju, jeigu projektas yra pradėtas ir nespėjama jo įgyvendinti per leidimo galiojimo terminą, išlieka galimybė pratęsti leidimo galiojimą bendrai skaičiuojant dar 12-kai mėnesių. Todėl nesutiktina su teiginiu, kad
„pradėti projektai, vėluojantys pagal 24 mėn. terminus turės būti nutraukti“. Paminėtina, kad asmeniui, gavusiam leidimą
plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iki siūlomų keitimų įsigaliojimo, buvo žinomas leidimo galiojimo terminas ir leidimo pratęsimo pagrindai. Jeigu įstatymu būtų prailgintas jau šiuo metu galiojančių leidimų plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių, t.y. išduotų iki siūlomų pakeitimų įsigaliojimo, galiojimo terminas nuo 24 iki 36 mėnesių, įvertinus tai, kad dalis šiuose leidimuose numatytų elektrinių yra skatinamos fiksuotu tarifu, prailginus projektų vystymo terminą, šie leidimų turėtojai įgautų konkurencinį pranašumą kitų rinkos dalyvių atžvilgiu.
Be to, svarstytina, ar termino prailginimas jau galiojantiems leidimams nebūtų vertinamas kaip įstatymo taikymas atgaline tvarka, įvertinus tai, kad leidimų išdavimo pagrindai yra leidimo išdavimo dieną galiojančios Elektros energetikos įstatymo ir Atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo nuostatos. Dėl Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 5 dalies:
Praktika rodo, kad plėtojant didelių galių elektrinių projektus, 36 mėnesių (su galimais pratęsimais dar 12 mėn.) terminas yra pakankamas projektui užbaigti. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad atsinaujinančių išteklių naudojimas yra skatinamas, o jų plėtra yra susijusi su nustatytais uždaviniais iki 2020 m. (įskaitant įsipareigojimus pagal Atsinaujinančių energijos išteklių direktyvą), todėl atsinaujinančių išteklių energetikos plėtra turi būti prognozuojama ir valdoma – dėl šios priežasties nesutiktina su siūlymu išduoti leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių išteklių ilgesniam nei 36 mėn. terminui (tuo labiau, kad yra galimybė jį pratęsti papildomiems 12 mėn.)
savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnyba, 2015-02-10 Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 8 straipsnio (2008 m. birželio 5 d. įstatymo Nr.
X-1571 redakcija) 2 dalies nuostatomis ir atsižvelgdami į Jūsų 2015 m. sausio 16 d. rašte pateiktą informaciją, Lietuvos Respublikos Seimo Antikorupcijos komisijos prašymu atlikome Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 6, 13, 14, 15, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2676 ir Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18, 20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIIP-2677 (toliau - Projektai) antikorupcinį vertinimą. Atlikę Projektų nuostatų antikorupcinį vertinimą antikorupcinio pobūdžio pastabų neturime. Pritarti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Aplinkos apsaugos komitetas,
asiūlyti pagrindiniam Ekonomikos komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė. Iš dalies pritarti
projektui
2Seimo Aplinkos apsaugos komitetas,
5
(galiojančio įstatymo16 straipsnio) 5 dalyje išbraukti žodžius „ išskyrus leidimus plėtoti elektros energijos gamybos pajėgumus iš atsinaujinančių energijos išteklių“. Nepritarti
projektui
3Seimo Aplinkos apsaugos komitetas,
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
(pagal Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Ekonomikos komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:- nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis [1] Pvz., Energetikos ministerijos
A tsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo 13 straipsnio pakeitimo projektas Nr. 14-12373