Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374 42 straipsnio paketimo įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 42 straipsnio pakeitimas Pakeisti 42 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
3Skundai paprastai paduodami pateikiami raštu arba elektroniniu būdu .
įskaitant elektroninę formą. Elektroniniu būdu pateikti skundai dokumentai turi būti pasirašyti pasirašomi saugiu elektroniniu parašu arba pateikiami elektroninėmis ryšio priemonėmis, kurios užtikrina vienareikšmę asmens elektroninę atpažintį (naudojant elektronines atpažinties priemones) ir jo tapatumo nustatymą. Jeigu skundas gautas žodžiu arba Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija nustatė šio įstatymo pažeidimo požymių iš visuomenės informavimo priemonių ir (arba) iš kitų šaltinių, ji gali pradėti tyrimą savo iniciatyva .
“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Mindaugas Bastys Irena Šiaulienė Dalia Teišerskytė Pranas Žeimys
asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo NR. I-1374 42 straipsnio paketimo įstatymo
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374
įstatymo projektas (toliau – Projektas) parengtas atsižvelgiant į poreikį išplėsti būdus, kuriais galima būtų pateikti Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai skundus dėl galimai pažeistų duomenų subjekto teisių ir (arba) neteisėto asmens duomenų tvarkymo. Projektas parengtas atsižvelgiant į analogiškas teisės aktų nuostatas, pvz., Lietuvos Respublikos teismų įstatymo371 straipsnio. Šis siūlymas taip pat atitinka šiuo metu svarstomo Pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas, COM (2012) 11 final) nuostatas. Projekto tikslas – patikslinti Įstatymo nuostatas ir nustatyti, kad Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija turi teisę priimti nagrinėti skundus, kurie paduodami elektroninių ryšių priemonėmis, kurios leidžia tinkamai identifikuoti asmenį, t. y. savo asmens tapatybę pareiškėjas galės patvirtinti šiais būdais (per elektroninius valdžios vartus, elektroninės bankininkystės sistemas, Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos elektroninę paslaugų sistemą ir pan.). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Seimo nariai: Mindaugas Bastys, Irena Šiaulienė, Dalia Teišerskytė, Pranas Žeimys. 3. Dabartinis įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas. Įstatymo 42 straipsnio 3 dalyje nustatyta, jog skundai paprastai paduodami raštu, įskaitant elektroninę formą. Elektroniniu būdu pateikti dokumentai turi būti pasirašyti saugiu elektroniniu parašu.
Jeigu skundas gautas žodžiu arba Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija nustatė šio įstatymo pažeidimo požymių iš visuomenės informavimo priemonių ir (arba) iš kitų šaltinių, ji gali pradėti tyrimą savo iniciatyva. 4. S iūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Šiuo metu galiojanti Įstatymo 42 straipsnio 3 dalies nuostata gali būti aiškinama siaurai, todėl Projektu siūloma tiksliau apibrėžti skundų pateikimą Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai ir nustatyti, kad Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija taip pat turi teisę nagrinėti ir tuos elektroninės formos skundus, kurie bus paduodami elektroninių ryšių priemonėmis, kurios leidžia tinkamai identifikuoti asmenį, pvz., per elektroninius valdžios vartus, elektroninės bankininkystės sistemas, Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos elektroninę paslaugų sistemą ir pan. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas Projektas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Galima įstatymo įtaka verslo sąlygoms, jo plėtrai. Projektas neturės neigiamos ar kitos reikšmingos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Teisės aktų, kuriuos būtina priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios, nėra. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekte nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų, todėl Projekto nereikia įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. Projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, kas ir kada juos turėtų priimti. Įstatymui įgyvendinti nėra reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Projektui įgyvendinti biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Specialistų vertinimų ir išvadų Projektui nebuvo gauta. 14. R eikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc : „asmens duomenų tvarkymas“,
„duomenų apsauga“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Teikia Seimo nariai: Mindaugas Bastys Irena Šiaulienė Dalia Teišerskytė Pranas Žeimys
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ASMENS DUOMENŲ TEISINĖS APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-1374 42 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-12-01 Nr. XIIP-2561 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis R. Rutkauskaitė
Biudžetinė įstaiga, Vil niaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. etd @etd.lt . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-12- Nr. Į 2014-11-26 Nr. XIIP-2561 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374 42 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2561, pažymime, kad pastabų projektui pagal kompetenciją neturime. Vis dėlto, atkreipiame dėmesį, kad nėra aišku, ar tais atvejais, kai skundas bus surašytas raštu ir pasirašytas, vėliau nuskenuotas ir išsiųstas elektroniniu laišku, toks skundas bus laikomas kaip paduotas raštu ar kaip elektroniniu būdu. Jeigu toks skundas bus laikomas paduotu elektroniniu būdu, nėra aišku, ar tokiam skundui (kuris jau pasirašytas) dar reikės papildomo elektroninio parašo ar kitokio elektroninės atpažinties užtikrinimo. Prašytume šiuos aspektus aptarti projekto aiškinamajame rašte. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
DĖL
asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374
2017-06-28
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Irena Degutienė, Vitalijus Gailius, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Patarėjai: Irma Leonavičiūtė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Loreta Zdanavičienė, Rita Varanauskienė. Komiteto biuro padėjėjos Modesta Banytė, Aidena Bacevičienė. Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos Teisės skyriaus vyr. specialistė D. Tamulionienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-12-01 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Nesvarstyta
teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2014-12-18 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374 42 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2561, pažymime, kad pastabų projektui pagal kompetenciją neturime. Vis dėlto, atkreipiame dėmesį, kad nėra aišku, ar tais atvejais, kai skundas bus surašytas raštu ir pasirašytas, vėliau nuskenuotas ir išsiųstas elektroniniu laišku, toks skundas bus laikomas kaip paduotas raštu ar kaip elektroniniu būdu. Jeigu toks skundas bus laikomas paduotu elektroniniu būdu, nėra aišku, ar tokiam skundui (kuris jau pasirašytas) dar reikės papildomo elektroninio parašo ar kitokio elektroninės atpažinties užtikrinimo.
Prašytume šiuos aspektus aptarti projekto aiškinamajame rašte. Nesvarstyta Siūloma daryti projekto svarstyme pertrauką. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2017-06-07 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017 m. balandžio 28 d. sprendimo Nr. SV-S-229 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutari a:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374 42 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2561 (toliau
Atkreiptinas dėmesys, kad šiuo metu Europos Sąjungoje vyksta asmens duomenų apsaugos reforma , kuria siekiama sustiprinti asmens teisę į savo asmens duomenų apsaugą ir užtikrinti vienodo ir aukšto lygio fizinių asmenų apsaugą visoje Europos Sąjungoje. 2018 m. gegužės 25 d. bus pradėtas taikyti 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (toliau – Reglamentas).
Siekdama pasirengti taikyti Reglamentą, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija rengia Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374 pakeitimo įstatymo projektą. Atsižvelgiant į tai, kad Reglamentas bus pradėtas taikyti nuo 2018 m. gegužės 25 d., minėtas įstatymas taip pat turėtų įsigalioti 2018 m. gegužės 25 d. Pažymėtina, kad rengiamame naujos redakcijos Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatyme bus reglamentuota skundo pateikimo tvarka, sudarant galimybę pareiškėjams skundus pateikti elektroniniu būdu ir nustatant reikalavimus tokiu būdu pateikiamiems skundams. Nesvarstyta Siūloma daryti projekto svarstyme pertrauką. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas:
pradėtas taikyti 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas). Siekdama pasirengti taikyti Reglamentą, Teisingumo ministerija rengia Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374 pakeitimo įstatymo projektą. Atsižvelgiant į tai, kad Reglamentas bus pradėtas taikyti nuo 2018 m. gegužės 25 d., minėtas įstatymas taip pat turėtų įsigalioti 2018 m. gegužės 25 d. Pažymėtina, kad rengiamame naujos redakcijos Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatyme bus reglamentuota skundo pateikimo tvarka, sudarant galimybę pareiškėjams skundus pateikti elektroniniu būdu ir nustatant reikalavimus tokiu būdu pateikiamiems skundams.
Todėl, atsižvelgiant į Vyriausybės išvadą, dėl Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr . I-137442 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr . XIIP-2561 daryti svarstyme pertrauką iki kol bus pateiktas Seimui svarstyti naujos redakcijos Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo Nr. I-1374 pakeitimo įstatymo projektas. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Lauras Stacevičius, Česlav Olševski. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Jusli Julius Sabatauskas Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Irma Leonavičiūtė