Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS POLIGRAFO NAUDOJIMO ĮSTATYMO NR. VIII-1906 2, 4, 5, 7, 8 IR 11 STRAIPSNIŲ Pakeitimo ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Poligrafas – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytos formos sertifikatą turintis teisės aktuose nustatytus įrenginių elektromagnetinio suderinamumo ir elektrotechninių gaminių saugos reikalavimus atitinkantis prietaisas, fiksuojantis asmens kvėpavimo, kraujotakos, odos elektrinio aktyvumo ir kitus fiziologinius pokyčius, atsirandančius asmens organizme tyrimo poligrafu šiuo prietaisu metu , kuriais grindžiamas šiuo prietaisu tiriamo asmens teiginių teisingumo vertinimas .“
2Pakeisti 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tyrimo specialistas – asmuo, turintis specialų profesinį pasirengimą bei atitinkantis kitus šio įstatymo nustatytus keliamus reikalavimus ir šio įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka atliekantis tyrimus .“ 2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Tyrimo subjektai
1Tyrimo subjektai yra šios valstybės institucijos:
1) Vidaus reikalų ministerijos įgaliota institucija įgaliotos institucijos ;
2) krašto apsaugos sistemoje – Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos;
3) Valstybės saugumo departamentas;
4) Finansų ministerijos įgaliota institucija;
5) Specialiųjų tyrimų tarnyba. 2.
2Šio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje nustatytais atvejais tyrimo subjektai tiria poligrafu tuos asmenis, kurių tarnyba veikla yra susijusi su įslaptintos informacijos naudojimu, apsauga ar susipažinimu su ja:
1) atitinkamos institucijos valstybės tarnautojus, darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, pareigūnus ir karius, taip pat asmenis, atrinktus tarnybai ar darbui šiose institucijose , taip pat kriminalinės žvalgybos slaptuosius dalyvius ir žvalgybos slaptuosius bendradarbius ;
2) valstybės tarnautojus, darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, pareigūnus ir karius, asmenis, atrinktus valstybės tarnybai ar darbui , taip pat kriminalinės žvalgybos slaptuosius dalyvius, jeigu to prašo kitos Lietuvos Respublikos valstybės institucijos (toliau – prašančiosios valstybės institucijos) . 3. Tyrimo subjektuose steigiamos specialios tyrimą atliekančios tarnybos, tiesiogiai pavaldžios šių subjektų vadovams. Tyrimo taisykles nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė, o tyrimo tarnybos darbo tvarką tvirtina tyrimo subjekto vadovas.
“ 3 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„5 straipsnis. Tyrimo tikslas, objektas ir atvejai
1Tyrimo tikslas – patikrinti šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nurodytų asmenų ir jų suteiktos arba atitinkamų valstybės institucijų surinktos informacijos, susijusios su šiame straipsnyje nurodytais asmenimis ir jų aplinka, patikimumą. 2. Tyrimo objektas – valstybės tarnautojų, pareigūnų , ir karių, kurių tarnyba susijusi su įslaptintos informacijos naudojimu ir (ar) apsauga, bei asmenų, atrinktų tokiai tarnybai, suteikta arba atitinkamų valstybės institucijų surinkta informacija, susijusi su šioje dalyje nurodytais asmenimis ir jų aplinka šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nurodyti asmenys . 3.
3Asmenų, nurodytų Asmenys, nurodyti šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje, tyrimas gali būti atliekamas tiriami šiais atvejais:
1) sprendžiant klausimą dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo ar panaikinimo, kai yra pagrindo pagrindas manyti, kad asmuo nuslėpė arba pateikė melagingus biografijos faktus ar kitus duomenis apie save ir savo aplinką;
2) įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atliekant asmens tarnybinį patikrinimą, vidinį , ar kriminalinės žvalgybos tyrimą;
2) vykdant kontržvalgybą;
3) vertinant kriminalinės žvalgybos slaptųjų dalyvių ir (ar) jų pateiktos informacijos patikimumą;
4) vertinant pareigūnų, vykdančių saugomų asmenų apsaugos užtikrinimo funkcijas, patikimumą;3 5 ) tiriant nusikaltimus nusikalstamas veikas ir vykdant jų prevenciją , tiriant kitus teisės pažeidimus , įskaitant drausminius nusižengimus, kurių padarymu įtariami šie asmenys, jei tiriamos šios veikos ir kiti pažeidimai yra susijusios susiję su nustatytos darbo, susipažinimo su įslaptinta informacija ar tokios informacijos naudojimo bei saugojimo tvarkos pažeidimu;4 6 ) kai yra pagrindas manyti, kad asmeniui daromas neteisėtas poveikis, turintis reikšmės nustatytai susipažinimo, darbo su įslaptinta informacija tvarkai, tokios informacijos naudojimui bei saugojimui;5 7 ) esant asmens asmeniui pateikus prašymui prašymą atlikti pakartotinį tyrimą.“ 4 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Tyrimo atlikimo tvarka
1Sprendimą dėl tyrimo atlikimo, atsižvelgdamas į šio įstatymo 5 straipsnyje nustatytus tyrimo tikslą, objektą ir atvejus, priima tyrimo subjekto vadovas. Sprendime atlikti tyrimą nurodoma: asmens, kuriam skiriamas tyrimas, vardas, pavardė, tyrimo tikslas ir pagrindas (šio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje nurodytas atvejis).
Tyrimo specialistas arba kitas tyrimo subjekto vadovo įgaliotas asmuo su sprendimu atlikti tyrimą asmenį, kuriam skiriamas tyrimas, supažindina pasirašytinai ir kartu paskiria tyrimo laiką ir vietą. 1
tyrimą šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytiems asmenims ir medžiagą apie tiriamą asmenį tyrimo tarnybos subjekto vadovui pateikia prašančiosios valstybės institucijos , kurioje tarnauja ar yra atrinktas tarnauti tiriamasis asmuo, vadovas arba jo įgaliotas vadovas arba jo įgaliotas šios institucijos personalo tarnybos vadovas asmuo . Tyrimo subjekto vadovas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo atlikti tyrimą gavimo dienos jį išnagrinėja ir apie priimtą sprendimą raštu informuoja prašymą pateikusį asmenį. Priėmus sprendimą tyrimo neatlikti, nurodomos motyvuotos tokio sprendimo priežastys. 2. Tyrimo tarnybos vadovas per 35 darbo dienas nuo prašymo atlikti tyrimą gavimo dienos, o išimtiniais atvejais – nedelsiant , jį išnagrinėja ir priima sprendimą paskirti tyrimą. Sprendime atlikti tyrimą nurodoma: tyrimo laikas ir vieta, aplinkybės, dėl kurių bus tiriama, asmens, kuriam skiriamas tyrimas, vardas, pavardė. Su šiuo sprendimu asmuo supažindinamas pasirašytinai. 3. Tyrimas atliekamas ne anksčiau kaip po 2 darbo dienų nuo sprendimo paskirti asmens, kuriam jis skiriamas, supažindinimo su sprendimu atlikti tyrimą priėmimo dienos, o išimtiniais atvejais, tiriamajam asmeniui sutikus, tyrimas tiriamojo asmens sutikimu gali būti atliekamas nedelsiant. 4. Išvada apie poligrafu tirtą šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą asmenį pateikiama prašymą atlikti tyrimą pateikusiam pareigūnui asmeniui . 5. Asmens tyrimas atliekamas, tiriamajam asmeniui sutikus raštu. 6.
sąrašą ir tyrimo atlikimo taisykles nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 7. Tyrimo metu taikytinas tyrimo metodikas iš šio straipsnio 6 dalyje nurodyto sąrašo pasirenka tyrimą atliekantis tyrimo specialistas. “
taip:
„1. Tyrimo specialistas turi atitikti šiuos
reikalavimus:
1) būti Lietuvos Respublikos pilietis;
2) turėti aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytos formos leidimą, suteikiantį teisę atlikti tyrimus poligrafu ;
3) turėti kvalifikaciją patvirtinantį dokumentą, kad yra išklausęs ne mažiau kaip 400 val. trukmės, įskaitant atliktų praktinių užsiėmimų trukmę, vientisus specializuotus tyrimo poligrafu kursus Europos Sąjungos arba Šiaurės Atlanto Sutarties Organizacijos valstybių narių mokymo institucijose;34 ) turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija , sudarančia Lietuvos Respublikos valstybės paslaptį, žymima slaptumo žyma „Visiškai slaptai“ ir (ar) asmens patikimumo pažymėjimą .“
taip:
„4. Šio straipsnio 3 dalies 3 punkte numatytais
atvejais tyrimo specialistas apie tyrimo nutraukimą, nurodydamas priežastis, nedelsdamas raštu praneša savo tiesioginiam tyrimo subjekto vadovui , kuris priima sprendimą pakartoti tyrimą arba jį nutraukti. Šis, suderinęs Tyrimo subjekto vadovo sprendimas pakartoti tyrimą dėl šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytų asmenų arba jį nutraukti turi būti suderintas su prašymą atlikti tyrimą pateikusiu asmeniu , surašo išvadą pakartoti tyrimą arba jį nutraukti .“
Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Tyrimo tarnybos pareigūnas subjekto vadovas įstatymų bei ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka privalo užtikrinti valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos apsaugą.“
Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas, išskyrus 8 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. balandžio 1 d. 8 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas
8 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyto reikalavimo, privalo iki 2016 m. sausio 1 d. įgyti atitinkamą kvalifikaciją. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIP-2429(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS POLIGRAFO NAUDOJIMO ĮSTATYMO NR. VIII-1906 2, 4, 5, 7, 8 IR 11 STRAIPSNIŲ Pakeitimo ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Poligrafas – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytos formos sertifikatą turintis teisės aktuose nustatytus įrenginių elektromagnetinio suderinamumo ir elektrotechninių gaminių saugos reikalavimus atitinkantis prietaisas, fiksuojantis asmens kvėpavimo, kraujotakos, odos elektrinio aktyvumo ir kitus fiziologinius pokyčius, atsirandančius asmens organizme tyrimo poligrafu šiuo prietaisu metu , ir kuriais grindžiamas šiuo prietaisu tiriamo asmens teiginių teisingumo vertinimas.“
2Pakeisti 2 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tyrimo specialistas – asmuo, turintis specialų profesinį pasirengimą bei atitinkantis kitus šio įstatymo nustatytus keliamus reikalavimus ir šio įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka atliekantis tyrimus .“ 2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„4 straipsnis. Tyrimo subjektai ir objektai
1Tyrimo subjektai yra šios valstybės institucijos:
1) Vidaus reikalų ministerijos įgaliota institucija įgaliotos institucijos ;
2) krašto apsaugos sistemoje – Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos;
3) Valstybės saugumo departamentas;
4) Finansų ministerijos įgaliota institucija;
5) Specialiųjų tyrimų tarnyba. 2.
32 dalyje nustatytais atvejais tyrimo subjektai tiria poligrafu tuos asmenis, kurių tarnyba veikla yra susijusi su įslaptintos informacijos naudojimu, apsauga ar susipažinimu su ja:
1) atitinkamos institucijos valstybės tarnautojus, darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, pareigūnus ir karius, taip pat asmenis, atrinktus tarnybai ar darbui šiose institucijose , taip pat kriminalinės žvalgybos slaptuosius dalyvius ir žvalgybos slaptuosius bendradarbius ;
2) valstybės tarnautojus, darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, pareigūnus ir karius, asmenis, atrinktus valstybės tarnybai ar darbui , taip pat kriminalinės žvalgybos slaptuosius dalyvius, jeigu to prašo kitos Lietuvos Respublikos valstybės institucijos. 3. Tyrimo subjektuose steigiamos specialios tyrimą atliekančios tarnybos, tiesiogiai pavaldžios šių subjektų vadovams. Tyrimo taisykles nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė, o tyrimo tarnybos darbo tvarką tvirtina tyrimo subjekto vadovas. “
Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Tyrimo tikslas
ir atvejai
nurodytų asmenų ir jų suteiktos arba atitinkamų valstybės institucijų surinktos informacijos, susijusios su šiame straipsnyje nurodytais asmenimis ir jų aplinka, patikimumą. 2. Tyrimo objektas – valstybės tarnautojų, pareigūnų , ir karių, kurių tarnyba susijusi su įslaptintos informacijos naudojimu ir (ar) apsauga, bei asmenų, atrinktų tokiai tarnybai, suteikta arba atitinkamų valstybės institucijų surinkta informacija, susijusi su šioje dalyje nurodytais asmenimis ir jų aplinka. 32 .
3
2. Asmenų, nurodytų Asmenys, nurodyti šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje, tyrimas gali būti atliekamas tiriami šiais atvejais:
1) sprendžiant klausimą dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo ar panaikinimo, kai yra pagrindo pagrindas manyti, kad asmuo nuslėpė arba pateikė melagingus biografijos faktus ar kitus duomenis apie save ir savo aplinką;
2) įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atliekant asmens tarnybinį patikrinimą, vidinį , ar kriminalinės žvalgybos tyrimą;
2) vykdant kontržvalgybą;
3) vertinant kriminalinės žvalgybos slaptųjų dalyvių ir (ar) jų pateiktos informacijos patikimumą;
4) vertinant pareigūnų vykdančių saugomų asmenų apsaugos užtikrinimo funkcijas, patikimumą, taip pat vertinant, ar nėra priežasčių, dėl kurių galėtų kilti grėsmė saugomų asmenų saugumui;35 ) tiriant nusikaltimus nusikalstamas veikas ir vykdant jų prevenciją , tiriant kitus teisės pažeidimus , įskaitant drausminius nusižengimus, kurių padarymu įtariami šie asmenys, jei tiriamos jeigu šios veikos ir kiti pažeidimai yra susijusios susiję su nustatytos darbo, susipažinimo su įslaptinta informacija ar tokios informacijos naudojimo bei saugojimo tvarkos pažeidimu;46 ) kai yra pagrindas manyti, kad asmeniui daromas neteisėtas poveikis, turintis reikšmės nustatytai susipažinimo, darbo su įslaptinta informacija tvarkai, tokios informacijos naudojimui bei saugojimui;57 ) esant asmens asmeniui pateikus prašymui prašymą atlikti pakartotinį tyrimą.“
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Tyrimo atlikimo tvarka
straipsnyje nustatytus tyrimo tikslą ir atvejus, priima tyrimo subjekto vadovas. Sprendime atlikti tyrimą nurodoma: asmens, kuriam skiriamas tyrimas, vardas, pavardė, tyrimo tikslas ir pagrindas (šio įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje nurodytas atvejis).
Tyrimo specialistas arba kitas tyrimo subjekto vadovo įgaliotas asmuo su sprendimu atlikti tyrimą asmenį, kuriam skiriamas tyrimas, supažindina pasirašytinai ir kartu paskiria tyrimo laiką ir vietą. 1
atlikti tyrimą šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytiems asmenims ir medžiagą apie tiriamą asmenį tyrimo tarnybos subjekto vadovui pateikia valstybės institucijos, kurioje tarnauja , dirba ar yra atrinktas tarnauti , dirbti tiriamasis asmuo, vadovas arba jo įgaliotas vadovas arba jo įgaliotas šios institucijos personalo tarnybos vadovas asmuo . Tyrimo subjekto vadovas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo atlikti tyrimą gavimo dienos jį išnagrinėja ir apie priimtą sprendimą raštu informuoja prašymą pateikusį asmenį. Priėmus sprendimą tyrimo neatlikti, nurodomos motyvuotos tokio sprendimo priežastys. 2. Tyrimo tarnybos vadovas per 35 darbo dienas nuo prašymo atlikti tyrimą gavimo dienos, o išimtiniais atvejais – nedelsiant , jį išnagrinėja ir priima sprendimą paskirti tyrimą. Sprendime atlikti tyrimą nurodoma: tyrimo laikas ir vieta, aplinkybės, dėl kurių bus tiriama, asmens, kuriam skiriamas tyrimas, vardas, pavardė. Su šiuo sprendimu asmuo supažindinamas pasirašytinai. 3. Tyrimas atliekamas ne anksčiau kaip po 2 darbo dienų nuo sprendimo paskirti asmens, kuriam jis skiriamas, supažindinimo su sprendimu atlikti tyrimą priėmimo dienos, o išimtiniais atvejais, tiriamajam asmeniui sutikus, tyrimas tiriamojo asmens sutikimu gali būti atliekamas nedelsiant. 4. Išvada apie poligrafu tirtą šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytą asmenį pateikiama prašymą atlikti tyrimą pateikusiam pareigūnui asmeniui . 5. Asmens tyrimas atliekamas, tiriamajam asmeniui sutikus jeigu tiriamasis asmuo sutinka raštu. 6.
sąrašą ir tyrimo atlikimo taisykles nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 7. Tyrimo metu taikytinas tyrimo metodikas iš šio straipsnio 6 dalyje nurodyto sąrašo pasirenka tyrimą atliekantis tyrimo specialistas. “
taip:
„1. Tyrimo specialistas turi atitikti šiuos
reikalavimus:
1) būti Lietuvos Respublikos pilietis;
2) turėti aukštąjį universitetinį išsilavinimą ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytos formos leidimą, suteikiantį teisę atlikti tyrimus poligrafu ;
3) turėti kvalifikaciją patvirtinantį dokumentą, kad yra išklausęs ne mažiau kaip 400 val. trukmės, įskaitant atliktų praktinių užsiėmimų trukmę, vientisus specializuotus tyrimo poligrafu kursus Europos Sąjungos arba Šiaurės Atlanto Sutarties Organizacijos valstybių narių mokymo institucijose;34 ) turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija , sudarančia Lietuvos Respublikos valstybės paslaptį, žymima slaptumo žyma „Visiškai slaptai“ ir (ar) asmens patikimumo pažymėjimą .“
taip:
„4. Šio straipsnio 3 dalies 3 punkte numatytais
atvejais tyrimo specialistas apie tyrimo nutraukimą, nurodydamas priežastis, nedelsdamas raštu praneša savo tiesioginiam tyrimo subjekto vadovui , kuris priima sprendimą pakartoti tyrimą arba jį nutraukti. Šis, suderinęs Tyrimo subjekto vadovo sprendimas pakartoti tyrimą dėl šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytų asmenų arba jį nutraukti turi būti suderintas su prašymą atlikti tyrimą pateikusiu asmeniu , surašo išvadą pakartoti tyrimą arba jį nutraukti .“
Pakeisti 11 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Tyrimo tarnybos pareigūnas subjekto vadovas įstatymų bei ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka privalo užtikrinti valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos apsaugą.“
Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas, išskyrus 8 straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. balandžio 1 d. 8 straipsnis. Įstatymo įgyvendinimas
8 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyto reikalavimo, privalo iki 2016 m. sausio 1 d. įgyti atitinkamą kvalifikaciją. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2, 4, 5, 7, 8 IR 11
2014-10-31 Nr. XIIP–2429 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesys, kad projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte yra įtvirtinama santrumpa „prašančiosios valstybės institucijos“, kuri, priėmus projektą, būtų naudojama vienintelį kartą – įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje (galiojančioje keičiamo įstatymo redakcijoje ši santrumpa nėra naudojama). Svarstytina, ar tokią santrumpą įtvirtinti yra verta. 2. Kadangi projektu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje tyrimo objektai neįvardijami, o tik duodama nuoroda į įstatymo 4 straipsnio 2 dalį, siūlytina iš viso atsisakyti 5 straipsnio 2 dalies ir atitinkamai patikslinti šių straipsnių pavadinimus. 3. Svarstytina, ar projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 dalies 3 punkte neturėtų būti numatyti ir žvalgybos slaptieji bendradarbiai. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius D. Valatkevičius
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS POLIGRAFO NAUDOJIMO ĮSTATYMO NR. VIII-1906 2, 4, 5, 7, 8 IR 11 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-03-23 Nr. XIIP–2429(2) Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pastebėtina, kad tikslintini tikėtino projekto priėmimo metai. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. antanas.jatkevicius @lrs.lt
: Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto (toliau - NSGK) pirmininkas Artūras Paulauskas,
pirmininko pavaduotojas Michal Mackevič, NSGK nariai: Remigijus Ačas, Arvydas Anušauskas, Gediminas Jakavonis, Rasa Juknevičienė, Algis Kašėta, Juozas Olekas, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, Valdas Vasiliauskas, NSGK biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėja Agnė Silickienė, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-10-312 Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punkte yra įtvirtinama santrumpa „prašančiosios valstybės institucijos“, kuri, priėmus projektą, būtų naudojama vienintelį kartą – įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje (galiojančioje keičiamo įstatymo redakcijoje ši santrumpa nėra naudojama). Svarstytina, ar tokią santrumpą įtvirtinti yra verta. Pritarti
prie pastabos Nr.2
kanceliarijos Teisės departamentas 2014-10-31 2,3 Kadangi projektu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje tyrimo objektai neįvardijami, o tik duodama nuoroda į įstatymo 4 straipsnio 2 dalį, siūlytina iš viso atsisakyti 5 straipsnio 2 dalies ir atitinkamai patikslinti šių straipsnių pavadinimus. Pritarti Įstatymo projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „
Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
ir objektai 1.
Tyrimo subjektai yra šios valstybės institucijos:
1) Vidaus reikalų ministerijos įgaliota institucija įgaliotos institucijos ;
2) krašto apsaugos sistemoje – Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos;
3) Valstybės saugumo departamentas;
4) Finansų ministerijos įgaliota institucija;
5) Specialiųjų tyrimų tarnyba. 2. Šio įstatymo 5 straipsnio3 2 dalyje nustatytais atvejais tyrimo subjektai tiria poligrafu tuos asmenis, kurių tarnyba veikla yra susijusi su įslaptintos informacijos naudojimu, apsauga ar susipažinimu su ja:
1) atitinkamos institucijos valstybės tarnautojus, darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, pareigūnus ir karius, taip pat asmenis, atrinktus tarnybai ar darbui šiose institucijose , taip pat kriminalinės žvalgybos slaptuosius dalyvius ir žvalgybos slaptuosius bendradarbius ;
2) valstybės tarnautojus, darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, pareigūnus ir karius, asmenis, atrinktus valstybės tarnybai ar darbui , taip pat kriminalinės žvalgybos slaptuosius dalyvius, jeigu to prašo kitos Lietuvos Respublikos valstybės institucijos. 3. Tyrimo subjektuose steigiamos specialios tyrimą atliekančios tarnybos, tiesiogiai pavaldžios šių subjektų vadovams. Tyrimo taisykles nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė, o tyrimo tarnybos darbo tvarką tvirtina tyrimo subjekto vadovas. “
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-10-313 Svarstytina, ar projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 dalies 3 punkte neturėtų būti numatyti ir žvalgybos slaptieji bendradarbiai. Nepritarti Įstatymo projekte numatytas tyrimo atvejis – vykdant kontržvalgybą (5 straipsnio 3 dalies 2 punktas), yra pakankamas, jis apimtų ir žvalgybos slaptuosius bendradarbius. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai , pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 7.1. Sprendimas: pritarti Komiteto išvadai, iniciatorių pateiktam bei Komiteto patobulintam įstatymo projektui. 7.2 Pasiūlymai. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2014-12-171 Argumentas . Tikslinga numatyti, kad poligrafo sąvokoje liktų galiojančiame įstatyme reglamentuota šio prietaiso naudojimo paskirtis. Pasiūlymas . Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalyje keičiamą poligrafo sąvoką išdėstyti taip:
„1. Poligrafas – Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytos formos sertifikatą turintis teisės aktuose nustatytus įrenginių elektromagnetinio suderinamumo ir elektrotechninių gaminių saugos reikalavimus atitinkantis prietaisas, fiksuojantis asmens kvėpavimo, kraujotakos, odos elektrinio aktyvumo ir kitus fiziologinius pokyčius, atsirandančius asmens organizme tyrimo poligrafu šiuo prietaisu metu , ir kuriais grindžiamas šiuo prietaisu tiriamo asmens teiginių teisingumo vertinimas.“ Pritarti Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2014-12-173 Argumentai .
Tikslinga papildyti įstatymo projektą nuostatomis, kurios reglamentuotų galimybę atlikti pareigūnų, v ykdančių saugomų asmenų apsaugos užtikrinimo funkcijas, tyrimus poligrafu, kai siekia ma įsitikinti, ar nėra priežasčių, dėl kurių galėtų kilti abejonių dėl jų patikimumo, taip pat ar nėra priežasčių, dėl kurių galėtų kilti grėsmė saugomų asmenų saugumui ( pavyzdžiui, kai asmuo yra pri k lausomas nuo alkohol io, narkotin ių ar psichotropin ių medžiagų, azartinių lošimų, turi skolų tretiesiems asmenims, kyla grėsmė, kad toks asmuo gali būti lengvai pažeidžiamas, užverbuotas užsienio šalių specialiųjų tarnybų, taip pat gali palaikyti ryšius su nusikalstamo pasaulio atstovais ar būti linkęs parduoti valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančią informaciją). Pasiūlymas . Į statymo projekto 3 straipsniu keičiamo 5 straipsnio 3 dalies 4 punktą išdėstyti taip:
„4) vertinant pareigūnų, vykdančių saugomų asmenų apsaugos užtikrinimo funkcijas, patikimumą, taip pat vertinant, ar nėra priežasčių, dėl kurių galėtų kilti grėsmė saugomų asmenų saugumui;“ Pritarti Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti taip:
„ 3 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 5 straipsnis. Tyrimo tikslas , objektas ir atvejai 1.
Tyrimo tikslas – patikrinti šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nurodytų asmenų ir jų suteiktos arba atitinkamų valstybės institucijų surinktos informacijos, susijusios su šiame straipsnyje nurodytais asmenimis ir jų aplinka, patikimumą. 2. Tyrimo objektas – valstybės tarnautojų, pareigūnų , ir karių, kurių tarnyba susijusi su įslaptintos informacijos naudojimu ir (ar) apsauga, bei asmenų, atrinktų tokiai tarnybai, suteikta arba atitinkamų valstybės institucijų surinkta informacija, susijusi su šioje dalyje nurodytais asmenimis ir jų aplinka. 32 .
3
2Asmenų, nurodytų Asmenys, nurodyti šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje, tyrimas gali būti atliekamas tiriami šiais atvejais:
1) sprendžiant klausimą dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo ar panaikinimo, kai yra pagrindo pagrindas manyti, kad asmuo nuslėpė arba pateikė melagingus biografijos faktus ar kitus duomenis apie save ir savo aplinką;
2) įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atliekant asmens tarnybinį patikrinimą, vidinį , ar kriminalinės žvalgybos tyrimą;
2) vykdant kontržvalgybą;
3) vertinant kriminalinės žvalgybos slaptųjų dalyvių ir (ar) jų pateiktos informacijos patikimumą;
4) vertinant pareigūnų vykdančių saugomų asmenų apsaugos užtikrinimo funkcijas, patikimumą, taip pat vertinant, ar nėra priežasčių, dėl kurių galėtų kilti grėsmė saugomų asmenų saugumui;3 5 ) tiriant nusikaltimus nusikalstamas veikas ir vykdant jų prevenciją , tiriant kitus teisės pažeidimus , įskaitant drausminius nusižengimus, kurių padarymu įtariami šie asmenys, jei tiriamos jeigu šios veikos ir kiti pažeidimai yra susijusios susiję su nustatytos darbo, susipažinimo su įslaptinta informacija ar tokios informacijos naudojimo bei saugojimo tvarkos pažeidimu;4 6 ) kai yra pagrindas manyti, kad asmeniui daromas neteisėtas poveikis, turintis reikšmės nustatytai susipažinimo, darbo su įslaptinta informacija tvarkai, tokios informacijos naudojimui bei saugojimui;5
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Paulauskas Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas