Projekto lyginamasis variantas Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 41 dalį ir ją išdėstyti taip: „41. Kitos šiame Įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme (toliau – Mokesčių administravimo įstatymas), Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (toliau – Civilinis kodeksas) , Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse (toliau – Baudžiamasis kodeksas) ir Lietuvos Respublikos kino įstatyme, kiek tai neprieštarauja šiam Įstatymui (išskyrus Civilinio kodekso įsakmiai nurodytus atvejus).“
pakeitimas Papildyti 31 straipsnio 1 dalį 20 punktu: „
20) sąnaudos, patirtos darant Baudžiamojo kodekso uždraustą veiką, įskaitant kyšius. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 41 dalį ir ją išdėstyti taip: „41. Kitos šiame Įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme (toliau – Mokesčių administravimo įstatymas), Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (toliau – Civilinis kodeksas) , Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse (toliau – Baudžiamasis kodeksas) ir Lietuvos Respublikos kino įstatyme, kiek tai neprieštarauja šiam Įstatymui (išskyrus Civilinio kodekso įsakmiai nurodytus atvejus).“
pakeitimas Papildyti 31 straipsnio 1 dalį 20 punktu: „
20) sąnaudos, patirtos darant Baudžiamojo kodekso uždraustą veiką, įskaitant kyšius. “ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 2 IR 18 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO,
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos siekis tapti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau – EBPO) nare yra numatytas kaip vienas iš prioritetinių Šešioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 – 2016 m. veiklos programos uždavinių. Siekiant įstoti į EBPO būtina prisijungti prie 1997 m. Konvencijos dėl kovos su užsienio šalių papirkinėjimu tarptautiniuose verslo sandoriuose (toliau – Konvencija). EBPO šie klausimai priskirti darbo grupės dėl papirkinėjimo tarptautiniuose verslo sandoriuose (toliau – Darbo grupė) kompetencijai. Lietuva siekia kuo aktyviau dalyvauti Darbo grupės veikloje ir tuo sudaryti geresnes sąlygas Lietuvai tapti visateise EBPO nare. Kai Lietuva pradės dalyvauti Darbo grupės veikloje, bus siekiama prisijungti ir prie pačios Konvencijos. Siekdama šių tikslų Lietuva turi pateikti prašymą, kurio tenkinimas priklauso nuo to, ar besikreipiančios valstybės nacionaliniai teisės aktai atitinka Konvencijos ir 2009 m. gegužės 25 d. EBPO Tarybos rekomendacijoje dėl papildomų mokestinių priemonių kovojant su užsienio pareigūnų papirkimu tarptautiniuose verslo sandoriuose (toliau – Rekomendacija) nustatytus reikalavimus, tarp kurių – reikalavimas mokestiniuose teisės aktuose aiškiai įtvirtinti nuostatą, kad sumokėti kyšiai užsienio valstybių pareigūnams apskaičiuojant mokesčius nėra pripažįstami leidžiamais atskaitymais. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, parengti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 2 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo Nr.
IX-675 2 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Pelno mokesčio įstatymo projektas). Gyventojų pajamų mokesčio ir Pelno mokesčio įstatymų projektų tikslas – suderinti nacionalinius teisės aktus su Rekomendacijos reikalavimais, tuo sukuriant prielaidas Lietuvai tapti visateise EBPO nare. Gyventojų pajamų mokesčio ir Pelno mokesčio įstatymų projektų uždavinys – siekiant minėto tikslo, pakeisti minėtus teisės aktus, įtvirtinant aiškią nuostatą, jog išlaidos ir sąnaudos, patirtos darant Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – Baudžiamojo kodekso) uždraustą veiką, įskaitant kyšius, nėra pripažįstamos leidžiamais atskaitymais. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos siūlymu ir bendradarbiaujant su ja, Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektus parengė Finansų ministerijos Mokesčių departamento (direktorė – Jūratė Laurikėnaitė, tel. 239 0151) Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus (skyriaus vedėja – Audronė Misiūnaitė, tel. 239 0291), vyriausiasis specialistas Mindaugas Mažylis (tel. 219 9332), vyriausiasis specialistas Marius Lukminas (tel. 219 9359). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti klausimai Šiuo metu Pelno mokesčio įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad leidžiami atskaitymai yra visos faktiškai patirtos įprastinės tam tikrai veiklai įmonės sąnaudos, būtinos įmonės pajamoms uždirbti ar įmonės ekonominei naudai gauti. Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog gyventojo, kuris verčiasi individualia veikla, leidžiamais atskaitymais laikomos su per mokestinį laikotarpį faktiškai gautomis arba uždirbtomis individualios veiklos pajamomis susijusios gyventojo patirtos įprastinės šiai veiklai išlaidos.
Taigi galiojančiuose įstatymuose nėra įtvirtintos nuostatos, kad patirtos sąnaudos ar išlaidos, darant Baudžiamojo kodekso uždraustą veiką, įskaitant kyšių davimą Lietuvos ar užsienio pareigūnams, nėra pripažįstamos leidžiamais atskaitymais mokesčių tikslais. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektuose siūloma įtvirtinti nuostatą, kad išlaidos ir sąnaudos, patirtos darant Baudžiamojo kodekso uždraustą veiką, įskaitant kyšius, nėra pripažįstamos leidžiamais atskaitymais. Įstatymų projektai taip pat papildomi nuostata, kad įstatymuose vartojamos sąvokos turėtų būti suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos inter alia Baudžiamajame kodekse (pvz., sąvoka „kyšis“ turėtų būti siejama su Baudžiamojo kodekso 230 straipsnio
neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimų projektų priėmimas prisidės prie Lietuvos Respublikos prisijungimo prie Konvencijos, o tai turės teigiamos įtakos kovojant su nusikalstamumu ir korupcija. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektai verslo sąlygoms ir jo plėtrai bei socialinei aplinkai esminės įtakos neturės.
Įstatymo projektų priėmimas prisidės prie Lietuvos Respublikos prisijungimo prie Konvencijos, o tai, tikimasi, prisidės prie skaidresnės ir sąžiningesnės verslo ir investicijų kultūros plėtros tiek Lietuvoje, tiek ir kitose valstybėse, įskaitant valstybes, kuriose korupcijos lygis yra aukštas. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamus Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektus pakeisti ar panaikinti galiojančių įstatymų ar Vyriausybės nutarimų nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo pakeitimų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektų nuostatos minėtai konvencijai ir ES teisei neprieštarauja. 11.
įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektų nuostatoms įgyvendinti nereikės priimti Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo lydimųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priimti Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektai biudžeto lėšoms įtakos neturės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Pelno mokesčio įstatymo ir Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai šių įstatymų projektų žodžiai yra ,,kyšiai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Papildomi paaiškinimai, iniciatorių nuomone, nereikalingi.
2014-10-24 Nr. XIIP-2408 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 1 dalies 20 punkto žodžiai „įskaitant kyšius“ yra pertekliniai. Sąvoka „Baudžiamojo kodekso uždrausta veika“ yra plati ir apima daug nusikalstamų veikų. Tuo tarpu sąvoka „kyšis“ yra apibrėžta Baudžiamojo kodekso 230 straipsnio 4 dalyje ir yra vartojama šio kodekso 225-227 straipsniuose, esančiuose viename kodekso Specialiosios dalies skyriuje
„Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai valstybės tarnybai ir viešiesiems
interesams“. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė A. Jatkevičius S. Ščajevienė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PELNO MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-675
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė A. Jatkevičius S. Ščajevienė
BIUDŽETO ir FINANSŲ komitetas
DĖL
(vardas, pavardė, institucija): Biudžeto ir finansų komiteto nariai : Bronius Bradauskas, Petras Narkevičius, Kęstutis Glaveckas, Irena Degutienė, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Andrius Kubilius, Raimundas Markauskas, Povilas Gylys, Rytas Kupčinskas, Rita Tamašunienė, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-10-242 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad įstatymo projekto
„įskaitant kyšius“ yra pertekliniai. Sąvoka „Baudžiamojo kodekso uždrausta
veika“ yra plati ir apima daug nusikalstamų veikų. Tuo tarpu sąvoka „kyšis“ yra apibrėžta Baudžiamojo kodekso 230 straipsnio 4 dalyje ir yra vartojama šio kodekso 225-227 straipsniuose, esančiuose viename kodekso Specialiosios dalies skyriuje „Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams“. Nepritarti. Lietuva, siekdama tapti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos nare turi prisijungti prie 1997 m. Konvencijos dėl kovos su užsienio šalių papirkinėjimu tarptautiniuose verslo sandoriuose.
Mokestiniuose teisės aktuose būtina aiškiai įtvirtinti nuostatą, kad sumokėti kyšiai užsienio valstybių pareigūnams apskaičiuojant mokesčius nėra pripažįstami leidžiamais atskaitymais. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai):
Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
9Komiteto paskirti pranešėjai:
Bronius Bradauskas, Andrius Kubilius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra
Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas