Projekto lyginamasis variantas
taip: „4) partijų, partijų koalicijų, kurios per paskutinius Seimo rinkimus gavo Seimo narių mandatų daugiamandatėje rinkimų apygardoje ir šioje savivaldybėje buvo iškėlusios kandidatų per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus, pasiūlytų asmenų;“
2Pakeisti 13 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Kiekviena partija, partijų koalicija, kurios gavo Seimo narių mandatų
daugiamandatėje rinkimų apygardoje ir šioje savivaldybėje buvo iškėlusios kandidatų per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus, nuo vieno daugiamandatėje rinkimų apygardoje iškeltų kandidatų sąrašo (jungtinio sąrašo) turi teisę pasiūlyti į savivaldybių rinkimų komisijas po vieną savo atstovą (toliau – kandidatūra). Kiekviena partija, partijų koalicija, kurios gavo šios savivaldybės tarybos narių mandatų per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus pagal iškeltų kandidatų sąrašą (jungtinį sąrašą), nuo vieno iškeltų kandidatų sąrašo (jungtinio sąrašo) turi teisę pasiūlyti į šios savivaldybės rinkimų komisiją po vieną kandidatūrą. Jeigu partija gali siūlyti kandidatūras ir pagal Seimo, ir pagal savivaldybės tarybos rinkimų rezultatus, ji kandidatūras siūlo tik pagal vienų iš šių rinkimų rezultatus pasirinktinai. Jeigu viena iš partijų, dalyvavusių koalicijoje, kandidatūrų nepasiūlo arba atsisako jas siūlyti, arba pasirenka siūlyti pagal kitų, negu buvo sudaryta koalicija, rinkimų rezultatus, kitos šioje koalicijoje dalyvavusios partijos kandidatūras turi teisę siūlyti jai nedalyvaujant. Partijos, partijų koalicijos kandidatūrų sąrašus Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikia ne vėliau kaip likus 81 dienai iki rinkimų. Jeigu kandidatūros atitinka šio įstatymo reikalavimus, Vyriausioji rinkimų komisija jų atmesti negali.
Jeigu kandidatūrų nebuvo pasiūlyta, Vyriausioji rinkimų komisija vietoj jų gali papildomai skirti komisijos nariais asmenis, pasiūlytus teisingumo ministro, Lietuvos teisininkų draugijos arba savivaldybės administracijos direktoriaus.“
Pakeisti 15 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) partija ar partijų koalicija, per paskutinius Seimo rinkimus gavusi Seimo narių mandatų daugiamandatėje rinkimų apygardoje ir šioje savivaldybėje iškėlusi kandidatų per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus. Jeigu partija Seimo narių mandatų gavo būdama koalicijoje, kandidatūras ji gali siūlyti kartu su koalicijoje dalyvavusiomis partijomis;“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Eligijus Masiulis Remigijus Šimašius Vitalijus Gailius Gintaras Steponavičius Arminas Lydeka
DĖL
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymų projektų rengimą paskatino Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo nuostatų, susijusių su rinkimų komisijų sudarymu, taikymo problemos. Artėjant savivaldybių tarybų rinkimams paaiškėjo, jog įstatymas partijoms ir partijų koalicijoms, kurios per paskutinius Seimo rinkimus gavo Seimo narių mandatų daugiamandatėje rinkimų apygardoje, tačiau šioje savivaldybėje nebuvo iškėlusios kandidatų per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus, neleidžia siūlyti atstovų į savivaldybių bei apylinkės rinkimų komisijas. Projekto tikslas – pakeisti įstatymų nuostatas taip, kad partijos ir partijų koalicijos, kurios per paskutinius Seimo rinkimus gavo Seimo narių mandatų daugiamandatėje rinkimų apygardoje, galėtų siūlyti savo atstovus į rinkimų komisijas. Projekto uždaviniai – užtikrinti skaidrią rinkimų organizavimo tvarką. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius yra Seimo narys Eligijus Masiulis. Projekto rengėjas yra Seimo narys Eligijus Masiulis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 13 straipsnio 2 dalis numato, kad savivaldybės rinkimų komisija taip pat sudaroma iš partijų, partijų koalicijų, kurios per paskutinius Seimo rinkimus gavo Seimo narių mandatų daugiamandatėje rinkimų apygardoje ir šioje savivaldybėje buvo iškėlusios kandidatų per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus, pasiūlytų asmenų bei partijų, partijų koalicijų, kurios per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus gavo ne mažiau kaip 3 šios savivaldybės tarybos narių mandatus, pasiūlytų asmenų.
Įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog po vienodą skaičių kandidatūrų į apylinkės rinkimų komisiją turi teisę siūlyti:
mandatų daugiamandatėje rinkimų apygardoje ir šioje savivaldybėje iškėlusi kandidatų per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus. Jeigu partija Seimo narių mandatų gavo būdama koalicijoje, kandidatūras ji gali siūlyti kartu su koalicijoje dalyvavusiomis partijomis;
gavusi ne mažiau kaip 2 šios savivaldybės tarybos narių mandatus. Jeigu partija savivaldybės tarybos narių mandatų gavo būdama koalicijoje, kandidatūras ji gali siūlyti kartu su koalicijoje dalyvavusiomis partijomis. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma numatyti, kad kandidatus į rinkimų komisija galėtų siūlyti partija ar partijų koalicija, per paskutinius Seimo rinkimus gavusi Seimo narių mandatų daugiamandatėje rinkimų apygardoje, arba partijos, partijų koalicijos, kurios per paskutinius savivaldybės tarybos rinkimus gavo 3 šios savivaldybės tarybos narių mandatų. 5.
vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymui įgyvendinti lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14.
14Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„Savivaldybių rinkimų komisija“, „apylinkių rinkimų komisija“, „kandidatai“, „partija“, „partijų koalicija“, „mandatai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Eligijus Masiulis Remigijus Šimašius Vitalijus Gailius Gintaras Steponavičius Arminas Lydeka
2014-10-07 Nr. XIIP-2314 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atkreipiame dėmesį, kad projektas inicijuojamas laikotarpiu, kai 2014 m. spalio 1 d. įsigaliojo Seimo priimtas nutarimas Nr. XII-1096, nustatantis savivaldybių tarybų rinkimų datą 2015 m. kovo 1 d., ir ši rinkimų kampanija jau yra prasidėjusi. Teikiamame projekte siūloma pakeisti partijų, jų koalicijų teisę dalyvauti sudarant apylinkių ir savivaldybių rinkimų komisijas. Savivaldybių rinkimų komisijos sudaromos iki rinkimų likus 74 dienoms (2014 m. gruodžio 17 d.), apylinkių rinkimų komisijos - likus iki rinkimų 45 dienoms (2015 metų sausio 15 d.). Pažymime, kad partijos, partijų koalicijos kandidatūrų į savivaldybių rinkimų komisijas sąrašus Vyriausiajai rinkimų komisijai vėliausiai pateikia iki rinkimų likus 81 dienai (Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 35 straipsnio 1 dalis, teikiamu projektu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 4 dalis), t.y. 2014 m. gruodžio 10 d. Termino pradžia teikti kandidatūras nėra nustatyta. Atkreipiame dėmesį, kad partijų teisių dalyvaujant rinkimų komisijų sudaryme apimties keitimas prasidėjus kandidatūrų į šias komisijas teikimui gali neatitikti teisinės valstybės standartų, negarantuoti iki projektu teikiamo įstatymo įsigaliojimo kandidatūras pateikusių subjektų teisinio tikrumo. Teisės departamento direktorius A.Kabišaitis O.Buišienė, [email protected] P.Žukauskas, p[email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-10- Nr. Į 2014-09-26 Nr. XIIP-2314 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję 2014 m. rugsėjo 26 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 13 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2314 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];