NAUJA REDAKCIJA nuo 1999 06 01 Projekto–2 lyginamasis variantas
REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-2237 pakeitimo įstatymas
registro įstatymo Nr. I-2237 nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymą Nr. I-2237 ir jį išdėstyti nauja redakcija:
Šis įstatymas reglamentuoja Lietuvos Respublikos gyventojų registro (toliau – registro) steigimą, tvarkymą, jo objektus ir duomenis bei šių duomenų naudojimo tvarką, registrą tvarkančių įstaigų, Lietuvos Respublikos gyventojų registro valdytojo ir tvarkytojo (tvarkytojų), duomenų teikėjų ir asmenų, kurių duomenys įrašyti į Lietuvos Respublikos gyventojų registrą, pagrindines teises, ir pareigas ir atsakomybę. 2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
1Asmens civilinės būklės pasikeitimas – gimimas,
tėvystės (motinystės) nustatymas, tėvystės pripažinimas, tėvystės (motinystės) nuginčijimas, mirtis, santuokos sudarymas, santuokos nutraukimas ar pripažinimas negaliojančia, įvaikinimas, vardo, pavardės pakeitimas ir kiti su asmens civiline būkle susiję pasikeitimai. 2. Asmens dokumentas – Lietuvos Respublikos gyventojų registro nuostatuose nurodytas Lietuvos Respublikos valstybės ar savivaldybių institucijos asmeniui išduotas dokumentas, kuriame įrašyti duomenys apie šį asmenį. 3. Asmens kodas – unikali vienuolikos dešimtainių skaitmenų seka asmeniui identifikuoti, registrų ir valstybės informacinių sistemų sąveikai užtikrinti. 4. Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų bazė – kompiuterinė duomenų bazė, kurioje tvarkomi duomenys apie visus šio įstatymo 5 straipsnyje išvardytus asmenis. 5.
filialai, atstovybės, fizinis asmuo ar įstatymų nustatytas funkcijas atliekantis valstybės įgaliotas asmuo, kuriems teikiami Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenys apie asmenį arba duomenų suvestinė šio įstatymo ir registro nuostatų nustatyta tvarka. 6. Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų suvestinė – apibendrinti grupės asmenų duomenys, iš kurių negalima nustatyti atskiro asmens konkrečių duomenų. 7. Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų teikėjas – Lietuvos Respublikos gyventojų registro nuostatuose nurodytas juridinis asmuo ar kitas šio įstatymo įgaliotas asmuo, teikiantys duomenis registro tvarkytojui (tvarkytojams) registro nuostatuose nustatyta tvarka. 2 3 straipsnis. Lietuvos Respublikos gyventojų registro Registro steigėjas Registro steigėja yra Lietuvos Respublikos gyventojų registrą (toliau – registras) steigia ir jo nuostatus tvirtina Lietuvos
straipsnis. Registro statusas ir paskirtis
1Šis registras yra pagrindinis valstybės registras. 2. Registro paskirtis – registruoti registro objektus, rinkti, kaupti,
apdoroti ir saugoti šio įstatymo 9 straipsnyje išvardytus duomenis apie šio įstatymo 5 straipsnyje išvardytus asmenis; teikti šiuos duomenis Lietuvos Respublikos valdžios ir valdymo institucijoms, vietos savivaldos, viešojo valdymo ir savivaldybių institucijoms, valstybės registrams ir valstybės informacinėms sistemoms, bei kitiems juridiniams asmenims, jų filialams, atstovybėms, ir taip pat fiziniams asmenims įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 3. Registro nuostatus tvirtina Lietuvos Respublikos
įstatymo sąvokos
teritorinės registro tvarkymo įstaigos. 2.
įstaigos steigiamas (skiriamas) padalinys administraciniame vienete. 3. Registro duomenų tvarkymas – bet kurie su registro duomenimis atliekami veiksmai: duomenų rinkimas, užrašymas, apdorojimas, kaupimas, saugojimas, grupavimas, jungimas, teikimas, paskelbimas, naudojimas, loginės ir (ar) aritmetinės operacijos, duomenų paieška ir kiti veiksmai. 4. Duomenų apdorojimas – registro duomenų papildymas, keitimas, taisymas, ištrynimas, klasifikavimas. 5. Registro duomenų centrinė bazė – kompiuterinė duomenų bazė, kurioje tvarkomi duomenys apie visus šio įstatymo 5 straipsnyje išvardytus asmenis. 6. Duomenų teikėjai – registro nuostatuose nurodyti juridiniai asmenys, teikiantys duomenis registrą tvarkančioms įstaigoms registro nuostatuose nustatyta tvarka. 7. Asmens civilinės būklės pasikeitimas – gimimas, tėvystės nustatymas, tėvystės atėmimas, mirtis, santuokos sudarymas, santuokos nutraukimas, įvaikinimas, vardo, pavardės pakeitimas ir kiti su asmens civiline būkle susiję pasikeitimai. 8. Suvestinės – apibendrinti grupės asmenų duomenys, iš kurių negalima nustatyti atskiro asmens konkrečių duomenų. 9. Asmens kodas – unikali vienuolikos dešimtainių skaitmenų seka, skirta asmeniui identifikuoti, duomenims apie jį kaupti, valstybės registrų ir informacinių sistemų sąveikai užtikrinti. 10. Duomenų gavėjai – juridiniai asmenys, jų filialai ir atstovybės, fiziniai asmenys, kuriems teikiami registro duomenys apie asmenį arba duomenys suvestinėje šio įstatymo ir registro nuostatų nustatyta tvarka. 11. Asmens dokumentas – valstybės ar vietos savivaldos institucijos asmeniui išduotas dokumentas, kuriame įrašyti duomenys apie šį asmenį Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 5 straipsnis.
duomenys tvarkomi registre Registro objektai Registre tvarkomi šių asmenų duomenys: Registro objektai yra šie asmenys, kurių duomenys tvarkomi registre:
piliečiai, deklaruojančių gaunantys Lietuvos Respublikoje išduodamus asmens dokumentus, deklaruojantys gyvenamąją vietą Lietuvoje ar registruojančių registruojantys asmens civilinės būklės pasikeitimus Lietuvos Respublikos institucijose. 6 straipsnis. Registrą tvarkančios įstaigos Registro valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai)
steigia Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga yra registro duomenų valdytoja. 2. Vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga yra juridinis asmuo, turintis antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu ir savo pavadinimu. 3. Vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga steigia (skiria) teritorines registro tvarkymo įstaigas. 4. Vadovaujančiosios registro tvarkymo įstaigos nuostatus tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 5. Vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga tvirtina teritorinių registro tvarkymo įstaigų nuostatus. 1. Registro valdytoja yra Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, kuri yra ir registro asmens duomenų valdytoja. 2. Registro tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimtu teisės aktu, kuriuo tvirtinami registro nuostatai. Registro nuostatuose nurodomos konkrečios registro tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos. 7 straipsnis. Vadovaujančiosios registro tvarkymo įstaigos pagrindinės teisės ir pareigos Registro valdytojo ir tvarkytojo (tvarkytojų) teisės ir pareigos 1.
Vadovaujančiosios registro tvarkymo įstaigos teises ir pareigas reglamentuoja šis įstatymas, Lietuvos Respublikos valstybės registrų, Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymai ir vadovaujančiosios registro tvarkymo įstaigos nuostatai. 2. Vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga turi teisę:
teisingumą;
numatytais atvejais ir nustatyta tvarka;
panaikinimo registro nuostatuose nustatyta tvarka;
šio įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje nurodytiems subjektams, nustatant giminystės ir svainystės ryšius. 3. Vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga privalo:
patikslinti prašomus registro duomenis ir duoti atsakymus. 1. Registro valdytojas turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 24 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas teises ir to paties straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytas pareigas. 2.
informacinių išteklių valdymo įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje nustatytas teises ir to paties straipsnio 6 dalyje nustatytas pareigas. 3. Registro valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai), be šiame straipsnyje nurodytų teisių ir pareigų, taip pat turi teises ir pareigas, nustatytas registro nuostatuose. 8 straipsnis. Asmens kodas
1Asmens kodas suteikiamas šio įstatymo 5 straipsnyje išvardytiems asmenims. 2. Asmens kodo struktūra jo suteikimo metu yra tokia: pirmasis skaitmuo atitinka
lytį ir gimimo šimtmetį, antrasis ir trečiasis – gimimo metų du paskutinius skaitmenis, ketvirtasis ir penktasis – gimimo mėnesį, šeštasis ir septintasis – gimimo dieną, aštuntasis, devintasis ir dešimtasis – gimusiųjų tą pačią dieną įrašymo į registrą eilės numerį, vienuoliktasis yra pirmųjų dešimties skaitmenų kontrolinis skaičius. 3. Asmeniui suteiktas asmens kodas yra unikalus ir nekeičiamas. Asmens kodas įrašomas į asmens dokumentus. Asmens dokumentas asmeniui išduodamas tik įrašius asmens duomenis į registrą. 9 straipsnis. Registre tvarkomi asmens duomenys 1.
Registre tvarkomi šie pagrindiniai asmens duomenys:
užsienį, – išvykimo vieta (valstybė) ir išvykimo data; jeigu nuolat gyvena užsienyje, – valstybė; jeigu neturi gyvenamosios vietos ir yra įtrauktas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą, – savivaldybė, kurioje gyvena;
asmens duomenys, pagrįsti dokumentais ir nurodyti registro nuostatuose;
asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo nustatyta tvarka);
valstybės kodas ir pavadinimas, serija ir numeris, išdavimo (keitimo) priežastis, išrašymo data ir data, iki kurios galioja asmens dokumentas, išdavimo data, galiojimo (negaliojimo) būklė, negaliojimo priežastis ir data, ar asmens dokumentas grąžintas, ar negrąžintas);
prašymą priėmusios įstaigos kodas ir pavadinimas);
data, numeris, papildymo ar pakeitimo pagrindas, žyma apie liudijimo išdavimą, mirties vietovė, įraše įrašytos pastabos);
pranešimų ir elektroninių dokumentų pristatymo fiziniams ir juridiniams asmenims, naudojant pašto tinklą, informacinėje sistemoje sukurtos elektroninio pristatymo dėžutės adresas; fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, jei asmuo sutinka, kad jis būtų naudojamas registro tvarkymo tikslais ir (ar) teikiamas tretiesiems asmenims).
Registre tvarkomi šie pagrindiniai asmens duomenys:
užsienį, – išvykimo vieta (valstybė) ir išvykimo data; jeigu nuolat gyvena užsienyje, – valstybė; jeigu neturi gyvenamosios vietos ir yra įtrauktas į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą, – savivaldybė, kurioje gyvena;
asmens duomenys, pagrįsti dokumentais ir nurodyti registro nuostatuose;
asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo nustatyta tvarka);
valstybės kodas ir pavadinimas, serija ir numeris, išdavimo (keitimo) priežastis, išrašymo data ir data, iki kurios galioja asmens dokumentas, išdavimo data, galiojimo (negaliojimo) būklė, negaliojimo priežastis ir data, ar asmens dokumentas grąžintas, ar negrąžintas);
prašymą priėmusios įstaigos kodas ir pavadinimas);
data, numeris, papildymo ar pakeitimo pagrindas, žyma apie liudijimo išdavimą, mirties vietovė, įraše įrašytos pastabos);
pranešimų ir elektroninių dokumentų pristatymo fiziniams ir juridiniams asmenims, naudojant pašto tinklą, informacinėje sistemoje sukurtos elektroninio pristatymo dėžutės adresas; fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, jei asmuo sutinka, kad jis būtų naudojamas registro tvarkymo tikslais ir (ar) teikiamas tretiesiems asmenims). 2.
pilietybės ir kitų valstybių piliečius įrašomi, jeigu jie pagrįsti Lietuvos Respublikoje išduotais dokumentais. 5. 3. Duomenys, įrašyti į registrą, laikomi teisingais, kol jie nenuginčijami Lietuvos Respublikos įstatymų ir Europos Sąjungos teisės aktų nustatyta tvarka. 10 straipsnis. Registro duomenų tvarkymas
registrų valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu, ir Asmens Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymais įstatymu, ir registro nuostatais. 2. Teikiami registrui duomenys turi būti pagrįsti dokumentais. Duomenys apie asmenį renkami, į registrą įrašomi ir atnaujinami registro nuostatuose nustatyta tvarka. 3. Teritorinės registro tvarkymo įstaigos renka asmens duomenis, teikia juos registro duomenų centrinei bazei, šios bazės duomenų pagrindu išduoda dokumentus ir teikia duomenis nuostatuose nustatyta tvarka. 4. Registro duomenys kaupiami ir apdorojami registro duomenų centrinėje bazėje. 3. Visi registre įregistruotų registro objektų duomenys ir jų pakeitimai yra saugomi ir tvarkomi vienoje registro duomenų bazėje. 5. 4. Registro duomenys saugomi Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo, Valstybės registrų įstatymo, Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo, šio įstatymo bei registro nuostatuose nustatyta tvarka. 11 straipsnis. Registro duomenų teikimas ir naudojimas ir skelbimas
šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės registrų valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu, Asmens Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymais, įstatymu ir registro nuostatais. 2.
ir valstybės informacinių sistemų valdytojai, tvarkytojai, kitos Lietuvos Respublikos valstybės ir valdžios, viešojo valdymo ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, savo funkcijoms atlikti naudojančios šio įstatymo 9 straipsnyje išvardytus asmens duomenis, privalo juos atnaujinti pagal registro duomenis užtikrinti, kad jie atitiktų registro duomenis. 3. Šio straipsnio 2 dalyje išvardytos Lietuvos Respublikos valstybės ar savivaldybių institucijos asmens dokumentus, kuriuose įrašomi asmens duomenys, išduoda remdamosi pagal registro duomenų centrinės bazės duomenis duomenimis. Šių institucijų išduodamų asmens dokumentų duomenys turi atitikti registro duomenų centrinės bazės duomenis. Už tai atsako konkrečius asmens dokumentus išduodanti institucija. 4. Registro duomenys teikiami už atlyginimą, išskyrus Lietuvos Respublikos valstybės registrų informacinių išteklių valdymo įstatymo nustatytus atvejus. Atlyginimo dydį ir mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 5. Veido atvaizdas, pirštų atspaudai ir parašas gali būti teikiami tik teisėtvarkos, žvalgybos ir asmens tapatybę patvirtinančius dokumentus išduodančioms institucijoms. Veido atvaizdas ir parašas gali būti teikiami valstybės institucijoms juridinę galią turinčių dokumentų gamybai tik esant asmens sutikimui. Veido atvaizdas gali būti teikiamas finansų įstaigoms tik tų asmenų, kuriems ketinama suteikti finansines paslaugas, susijusias su rizikos prisiėmimu. Veido atvaizdas teikiamas sveikatos priežiūros įstaigoms nenustatytos asmens tapatybės pacientų asmens tapatybei patvirtinti ir (ar) nustatyti, taip pat notarams ir antstoliams – teisės aktų nustatytoms funkcijoms atlikti, kai to reikia kaip papildomos asmens identifikavimo priemonės asmens tapatybei nustatyti. 6.
teisėtvarkos, žvalgybos subjektams, mokesčių administravimo institucijoms teisės aktų nustatytoms funkcijoms atlikti; Seimo komisijoms – įstatymų, Lietuvos Respublikos Seimo nutarimų nustatyta tvarka pavestiems uždaviniams įgyvendinti. Informacija apie giminystės ryšius gali būti teikiama Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai jos teisės aktų nustatytoms funkcijoms atlikti; notarams – paveldėjimo byloms tvarkyti ir nustatyti, ar nėra įstatymų nustatytų apribojimų sudaryti sandorius su artimaisiais giminaičiais; asmenims, kuriems įstatymų nustatyta teisė spręsti Lietuvos Respublikos pilietybės klausimus, – sprendimams šiais klausimais priimti; konsuliniams pareigūnams – kai to reikia konsulinei veiklai atlikti, taip pat nustatyti, ar nėra įstatymų nustatytų apribojimų sudaryti santuoką ir sandorius su artimaisiais giminaičiais; Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui – kai įregistruojami nekilnojamieji daiktai, įgyti nuosavybėn įgyjamąja senatimi; Įmonių bankroto valdymo departamentui prie Ūkio ministerijos – bankroto administratoriaus giminystės ir svainystės apribojimams nustatyti. 7. Registrą tvarkančių įstaigų teikiami dokumentai su asmens duomenimis turi juridinę galią. 7. Informacija apie asmens tautybę, neveiksnumą ir veiksnumo apribojimą kitiems asmenims ir institucijoms gali būti teikiama tik įstatymų ar kitų teisės aktų nustatytoms tiesioginėms funkcijoms atlikti. 12 straipsnis. Asmens, kurio duomenys tvarkomi registre, pagrindinės teisės
1Asmens, kurio duomenys tvarkomi registre, teises reglamentuoja šis įstatymas,
Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas ir registro nuostatai. 2.
registro nuostatų nustatyta tvarka, turi teisę:
taip pat asmenų, kuriems paskirta globa ar rūpyba, duomenimis;
savo, savo nepilnamečių vaikų ir įvaikių, taip pat asmenų, kuriems paskirta globa ar rūpyba, duomenis;
tvarkymo įstaigos atsisakymą suteikti ar patikslinti prašomus registro duomenis. Nesutikęs su vadovaujančiosios registro tvarkymo įstaigos sprendimu, asmuo turi teisę jį apskųsti Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai, o Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos atsakymą – teismui įstatymų nustatyta tvarka. 3) apskųsti registro tvarkytojo (tvarkytojų) atsisakymą pateikti arba patikslinti prašomus registro duomenis registro valdytojui, registro valdytojo atsakymą – Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai, o Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos sprendimą
suteikta teisė priimti sprendimus ir įrašyti į registrą registruoti šio įstatymo 9 straipsnyje išvardytus duomenis bei jų pasikeitimus. 2. Duomenų teikėjų teises ir pareigas reglamentuoja šis įstatymas ir registro nuostatai. 3. Duomenų teikėjai turi teisę reikalauti ištaisyti registre klaidingai įrašytus neteisingus, netikslius ar neišsamius jų pateiktus duomenis. 4.
4Duomenų teikėjai privalo:
(tvarkytojams) šio įstatymo, Lietuvos Respublikos valstybės registrų, valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo, Asmens Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymų įstatymo ir registro nuostatų nustatyta tvarka;
atitiktų dokumentus ir kad būtų nuolat atnaujinami registro nuostatų nustatyta tvarka;
tvarkytoju (tvarkytojais) duomenų teikimo registrui tvarką;
(tvarkytojų) pateiktus paklausimus, jeigu būtina pagrįsti teikiamų registrui duomenų teisingumą. 14 straipsnis. Registro duomenų apsauga
(tvarkytojai) pagal kompetenciją užtikrina registro asmens duomenų apsaugą ir duomenų saugą, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai. 2. Registrą tvarkančių įstaigų Registro tvarkytojo (tvarkytojų) darbuotojai turi pasirašyti pasižadėjimus, kad saugos asmens duomenų paslaptį ir nepažeis šio ir Asmens Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymų. 15 straipsnis. Registro finansavimas Registrui steigti ir išlaikyti funkcionuoti naudojamos valstybės biudžeto lėšos ir lėšos, gautos už registro duomenų teikimą šio įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje nurodyta tvarka. 16 straipsnis. Registro reorganizavimas ir likvidavimas Registras reorganizuojamas ar likviduojamas Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. 17 straipsnis. Atsakomybė ir žalos atlyginimas
nustatyta tvarka. 2. Žala, patirta dėl registro duomenų teikėjų, registrą tvarkančių įstaigų registro tvarkytojo (tvarkytojų) ar registro duomenų gavėjų kaltės, atlyginama Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
Žala neatlyginama, jei žalą patyrę asmenys patys pateikė registrą tvarkančioms įstaigoms registro tvarkytojui neteisingus, netikslius ar neišsamius duomenis.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio
įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 pakeitimo įstatymo projekto (toliau
Lietuvos Respublikos gyventojų registro veiklos teisinį reguliavimą pagal šio įstatymo nuostatas. Taip pat šiuo Įstatymo projektu siūloma Lietuvos Respublikos gyventojų registro valdytoja paskirti Lietuvos Respublikos teisingumo ministeriją, suteikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei įgaliojimus paskirti šio registro tvarkytoją (tvarkytojus), įteisinti Lietuvos Respublikos gyventojų registro sąveiką su Lietuvos Respublikos adresų ir Neveiksnių ir ribotai veiksnių asmenų registrais, praplėsti šiame registre tvarkomų duomenų sąrašą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatyme vartojamos sąvokos neatitinka Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo apibrėžtų sąvokų ir jame trūksta nustatyto registro veiklos teisinio reguliavimo nuostatų, susijusių su registro objekto apibrėžimu. Be to, šiuo metu galiojančiame įstatyme nėra Lietuvos Respublikos gyventojų registro objektų duomenų, kurie leistų įgyvendinti sąveikas su kitais pagrindiniais registrais ir valstybės informacinėmis sistemomis. 4.
rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma suvienodinti Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatyme vartojamas sąvokas su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo apibrėžtomis sąvokomis ir patikslinti nustatytą Lietuvos Respublikos gyventojų registro veiklos teisinį reguliavimą pagal šio įstatymo nuostatas, susijusias su Lietuvos Respublikos gyventojų registro valdytojo ir tvarkytojo (tvarkytojų) skyrimu. Taip pat siūloma įteisinti Lietuvos Respublikos gyventojų registro sąveiką su Lietuvos Respublikos adresų ir Neveiksnių ir ribotai veiksnių asmenų registrais, siekiant plėtoti elektronines viešąsias paslaugas ir supaprastinti jų teikimą asmenims bei taupyti lėšas, tarp jų ir pašto išlaidas, skirtas šiam registrui tvarkyti. Priėmus Įstatymo projektą bus suvienodintos Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatyme vartojamas sąvokos su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo apibrėžtomis sąvokomis ir išvengta esamų teisinio reguliavimo spragų, tarp jų ir dėl asmens kodo naudojimo, šio registro valdytoja taps Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, kas padės optimaliau valdyti ne tik šio, bet ir kitų pagrindinių registrų veiklą valstybės mastu, o pats registras bus reorganizuotas, keičiant jo valdytoją, Įstatymo projekte nurodytų įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų Įstatymo projekto pasekmių nenumatoma. Priėmus Įstatymo projektą taps efektyvesnis Lietuvos Respublikos gyventojų registro ir visų pagrindinių registrų valdymas ir jų funkcionavimas, nes praktiškai visi pagrindiniai registrai bus priskirti vienos ministerijos kompetencijai. 6.
Įstatymo projektas korupcijai ir kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas turės teigiamą poveikį verslo sąlygomis ir jo plėtrai, tolesniam ir sklandesniam elektroninių paslaugų vystymui ir jų teikimui. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus šį įstatymo projektą jo papildomai inkorporuoti į teisinę sistemą nereikės. Priėmus Įstatymo projektą Lietuvos Respublikos Vyriausybei reikės tik patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. lapkričio 6 d. nutarimo Nr. 1346 „Dėl Lietuvos Respublikos gyventojų registro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas ir jo lydimasis teisės aktas yra parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11.
juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, iki jo įsigaliojimo Lietuvos Respublikos Vyriausybei reikės patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės
registro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą. 12. Įstatymo projekto įgyvendinimui reikalingos išlaidos Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. Įsigaliojus šiam Įstatymo projektui, registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojai, prireikus, savo duomenų bazes modifikuos iš registrams ir valstybės informacinėms sistemoms palaikyti skirtų lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projektas buvo derinamas su Lietuvos Respublikos finansų ministerija, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija, Informacinės visuomenės plėtros komitetu prie Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, Gyventojų registro tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ir Valstybine duomenų apsaugos inspekcija. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „asmens duomenys“, „duomenų rinkimas“, „giminystės ryšiai“, „gyvenamoji vieta“, „gyventojų registras“, „gyventojų sudėtis“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teisingumo ministras Juozas Bernatonis
2014-09-24 Nr. XIIP-2292 Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
registro įstatymo (toliau – nauja redakcija dėstomo įstatymo) 4 straipsnio 2 dalyje vartojamos sąvokos „viešojo valdymo institucija“ turinys nėra aiškus, nes galiojančiuose įstatymuose tokia sąvoka nėra apibrėžta. Siūlome tikslinti minėtąją formuluotę, atsižvelgus į Viešojo administravimo įstatyme vartojamas sąvokas. Ši pastaba atitinkamai taikytina ir nauja redakcija dėstomo įstatymo
dalis pildytina atsižvelgus į tai, kad nauja redakcija dėstomo įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje, apibrėžiančioje Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų gavėjus nurodomas ir „įstatymų nustatytas funkcijas atliekantis valstybės įgaliotas asmuo“. Tuo tarpu 4 straipsnio 2 dalyje, vardinant subjektus, kuriems teikiami registro duomenys, minėti asmenys nenurodyti. 3. Nauja redakcija dėstomo įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad asmens dokumentas asmeniui išduodamas tik įrašius asmens duomenis į registrą. Teikiamas siūlymas svarstytinas. Pažymėtina, jog asmens dokumentų išdavimo sąlygas bei tvarką nustato atskiri įstatymai, reglamentuojantys atskirų asmens dokumentų išdavimą, pavyzdžiui, Paso įstatymas, Asmens tapatybės kortelės įstatymas ir kiti. Atsižvelgus į tai, manytina, jog projektu siūloma nuostata turėtų būti išdėstyta būtent tuose teisės aktuose, kuriuose nustatyta asmens dokumentų išdavimo tvarka. Be to, pastebėtina, jog aptariamas straipsnio pavadinimas („asmens kodas“) ir siūlomos nuostatos turinys, kur minimas ne asmens kodas, o asmens duomenys, nėra susiję tarpusavyje.
Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė E. Mušinskis
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ
Nr. XIIP-2292(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė E. Mušinskis
VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Viktoras Fiodorovas, Sergejus Jovaiša, Irena Šiaulienė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėjos Rita Beinorienė, Irina Jurkšuvienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. Kviestieji asmenys: Teisingumo viceministras Julius Pagojus. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-09-24 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nauja redakcija dėstomo įstatymo) 4 straipsnio 2 dalyje vartojamos sąvokos
„viešojo valdymo institucija“ turinys nėra aiškus, nes galiojančiuose
įstatymuose tokia sąvoka nėra apibrėžta. Siūlome tikslinti minėtąją formuluotę, atsižvelgus į Viešojo administravimo įstatyme vartojamas sąvokas. Ši pastaba atitinkamai taikytina ir nauja redakcija dėstomo įstatymo
kanceliarijos Teisės departamentas 2014-09-24
redakcija dėstomo įstatymo 4 straipsnio 2 dalis pildytina atsižvelgus į tai, kad nauja redakcija dėstomo įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje, apibrėžiančioje Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų gavėjus nurodomas ir
„įstatymų nustatytas funkcijas atliekantis valstybės įgaliotas asmuo“. Tuo
tarpu 4 straipsnio 2 dalyje, vardinant subjektus, kuriems teikiami registro duomenys, minėti asmenys nenurodyti. Pritarti 3.
kanceliarijos Teisės departamentas 2014-09-24
redakcija dėstomo įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad asmens dokumentas asmeniui išduodamas tik įrašius asmens duomenis į registrą. Teikiamas siūlymas svarstytinas. Pažymėtina, jog asmens dokumentų išdavimo sąlygas bei tvarką nustato atskiri įstatymai, reglamentuojantys atskirų asmens dokumentų išdavimą, pavyzdžiui, Paso įstatymas, Asmens tapatybės kortelės įstatymas ir kiti. Atsižvelgus į tai, manytina, jog projektu siūloma nuostata turėtų būti išdėstyta būtent tuose teisės aktuose, kuriuose nustatyta asmens dokumentų išdavimo tvarka. Be to, pastebėtina, jog aptariamas straipsnio pavadinimas („asmens kodas“) ir siūlomos nuostatos turinys, kur minimas ne asmens kodas, o asmens duomenys, nėra susiję tarpusavyje. Pritarti Žr. komiteto pasiūlymą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
Pritarti dėl Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2292. 6.2. Pasiūlymas: Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo Informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2292, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento ir Seimo Informacinės visuomenės plėtros komiteto siūlymus:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
83 Argumentai: Žr. TD pastabą Nr. 3. Pasiūlymas: Išdėstyti 8 straipsnio 3 dalį taip: „3. Asmeniui suteiktas asmens kodas yra unikalus ir nekeičiamas. Asmens dokumentas kodas asmeniui išduodamas suteikiamas tik įrašius asmens duomenis į registrą.” Pritarti 2.
9119 Argumentai: Patikslinti sąvoką virtualus adresas, nes tokia sąvoka nėra apibrėžta įstatymu ir tam, kad išvengti dviprasmybių ir galimų nesusipratimų, būtina aiškiai parašyti apie ką kalbame ir koks duomuo bus kaupiamas apie visus gyventojus. Pasiūlymas: Išdėstyti 9 straipsnio 1 dalies 19 punktą taip: „19) asmens kontaktiniai duomenys (virtualusis adresas - Lietuvos Respublikos adresų registre įregistruoto adreso atitikmuo elektroninėje erdvėje;
Nacionalinės elektroninių pranešimų ir elektroninių dokumentų pristatymo fiziniams ir juridiniams asmenims, naudojant pašto tinklą, informacinėje sistemoje sukurtos elektroninio pristatymo dėžutės adresas; fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, jei asmuo sutinka, kad jis būtų naudojamas registro tvarkymo tikslais ir (ar) teikiamas tretiesiems asmenims).”
pranešėjai: V. Fiodorovas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; nariai: Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas. Kviestieji asmenys: Julius Pagojus Teisingumo viceministras. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-09-24)42 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Gyventojų registro įstatymo (toliau – nauja redakcija dėstomo įstatymo) 4 straipsnio 2 dalyje vartojamos sąvokos „viešojo valdymo institucija“ turinys nėra aiškus, nes galiojančiuose įstatymuose tokia sąvoka nėra apibrėžta. Siūlome tikslinti minėtąją formuluotę, atsižvelgus į Viešojo administravimo įstatyme vartojamas sąvokas. Ši pastaba atitinkamai taikytina ir nauja redakcija dėstomo įstatymo 11 straipsnio 2 daliai. Pritarti Siūloma pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Registro paskirtis – rinkti, kaupti, apdoroti ir saugoti šio įstatymo 9 straipsnyje išvardytus duomenis apie šio įstatymo 5 straipsnyje išvardytus asmenis; teikti šiuos duomenis Lietuvos Respublikos valdžios ir valdymo institucijoms, vietos savivaldos viešojo administravimo subjektams, institucijoms, valstybės registrams ir valstybės informacinėms sistemoms, bei kitiems juridiniams asmenims, jų filialams, atstovybėms, ir įstatymų nustatytas funkcijas atliekantiems valstybės įgaliotiems asmenims, taip pat fiziniams asmenims įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.“. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-09-24)42
dalis pildytina atsižvelgus į tai, kad nauja redakcija dėstomo įstatymo 1 straipsnio 5 dalyje, apibrėžiančioje Lietuvos Respublikos gyventojų registro duomenų gavėjus nurodomas ir „įstatymų nustatytas funkcijas atliekantis valstybės įgaliotas asmuo“. Tuo tarpu 4 straipsnio 2 dalyje, vardinant subjektus, kuriems teikiami registro duomenys, minėti asmenys nenurodyti. Pritarti Siūloma pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Registro paskirtis – rinkti, kaupti, apdoroti ir saugoti šio įstatymo 9 straipsnyje išvardytus duomenis apie šio įstatymo 5 straipsnyje išvardytus asmenis; teikti šiuos duomenis Lietuvos Respublikos valdžios ir valdymo institucijoms, vietos savivaldos viešojo administravimo subjektams, institucijoms, valstybės registrams ir valstybės informacinėms sistemoms, bei kitiems juridiniams asmenims, jų filialams, atstovybėms, ir įstatymų nustatytas funkcijas atliekantiems valstybės įgaliotiems asmenims, taip pat fiziniams asmenims įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.“ Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-09-24)83 3.
Nauja redakcija dėstomo įstatymo 8 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad asmens dokumentas asmeniui išduodamas tik įrašius asmens duomenis į registrą. Teikiamas siūlymas svarstytinas. Pažymėtina, jog asmens dokumentų išdavimo sąlygas bei tvarką nustato atskiri įstatymai, reglamentuojantys atskirų asmens dokumentų išdavimą, pavyzdžiui, Paso įstatymas, Asmens tapatybės kortelės įstatymas ir kiti. Atsižvelgus į tai, manytina, jog projektu siūloma nuostata turėtų būti išdėstyta būtent tuose teisės aktuose, kuriuose nustatyta asmens dokumentų išdavimo tvarka. Be to, pastebėtina, jog aptariamas straipsnio pavadinimas („asmens kodas“) ir siūlomos nuostatos turinys, kur minimas ne asmens kodas, o asmens duomenys, nėra susiję tarpusavyje. Pritarti iš dalies Siūloma pakeisti įstatymo projekto 8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Asmeniui suteiktas asmens kodas yra unikalus ir nekeičiamas. Asmens kodas įrašomas į asmens dokumentus. Asmens dokumentas asmeniui išduodamas tik įrašius asmens kodą duomenis į registrą.“
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6Seimo paskirtų papildomų komitetų,
komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Informacinės visuomenės plėtros komitetas (2014-10-15) Sprendimas: siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo Informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo Nr. I-2237 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2292, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento ir Seimo Informacinės visuomenės plėtros komiteto siūlymus. Pritarti Informacinės visuomenės plėtros komitetas (2014-10-15) Argumentai:
Žr. TD pastabą Nr. 3. Pasiūlymas: Išdėstyti 8 straipsnio 3 dalį taip: „3. Asmeniui suteiktas asmens kodas yra unikalus ir nekeičiamas. Asmens dokumentas kodas asmeniui išduodamas suteikiamas tik įrašius asmens duomenis į registrą.” Pritarti iš dalies Siekiant teisinio aiškumo siūloma pakeisti įstatymo projekto 8 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Asmeniui suteiktas asmens kodas yra unikalus
ir nekeičiamas. Asmens kodas įrašomas į asmens dokumentus. Asmens dokumentas asmeniui išduodamas tik įrašius asmens kodą į registrą.“ Informacinės visuomenės plėtros komitetas (2014-10-15) Argumentai: Patikslinti sąvoką virtualus adresas, nes tokia sąvoka nėra apibrėžta įstatymu ir tam, kad išvengti dviprasmybių ir galimų nesusipratimų, būtina aiškiai parašyti apie ką kalbame ir koks duomuo bus kaupiamas apie visus gyventojus.
Pasiūlymas: Išdėstyti 9 straipsnio 1 dalies 19 punktą taip:
„19) asmens kontaktiniai duomenys (virtualusis
adresas - Lietuvos Respublikos adresų registre įregistruoto adreso atitikmuo elektroninėje erdvėje; Nacionalinės elektroninių pranešimų ir elektroninių dokumentų pristatymo fiziniams ir juridiniams asmenims, naudojant pašto tinklą, informacinėje sistemoje sukurtos elektroninio pristatymo dėžutės adresas; fiksuotojo arba judriojo ryšio telefono numeris, jei asmuo sutinka, kad jis būtų naudojamas registro tvarkymo tikslais ir (ar) teikiamas tretiesiems asmenims).”
pasiūlymai. pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-2292(2) ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: M. Petrauskienė. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas