. d. Nr. Vilnius
Papildyti 53 straipsnį 4 dalimi: „
sistemoje tvarkomi Vyriausybės tvirtinamų Švietimo valdymo informacinės sistemos nuostatų nustatyta tvarka. “
pakeitimas Pakeisti 56 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka tvarkyti valdyti Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registrą, steigti ir valdyti tvarkyti kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių, švietimo ir mokslo institucijų, licencijų, išsilavinimo pažymėjimų blankų, diplomų, atestatų ir kvalifikacijos pažymėjimų, mokinių, studentų, mokytojų žinybinius registrus ir valstybės švietimo informacines sistemas;“. 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 561 straipsniu Papildyti Įstatymą 561 straipsniu: „56
1. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registras yra valstybės registras. 2. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registre registruojamos formaliojo švietimo programos, kvalifikacijos, profesiniai standartai ir profesinio rengimo standartai. 3. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 4. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro duomenys tvarkomi šio registro nuostatų, kuriuos tvirtina Vyriausybė, nustatyta tvarka. “4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Vyriausybė ir švietimo ir mokslo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 53 straipsnį 4 dalimi: „
valdymo informacinėje sistemoje tvarkomi Vyriausybės tvirtinamų Švietimo valdymo informacinės sistemos nuostatų nustatyta tvarka. “
Pakeisti 56 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka tvarkyti valdyti Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registrą, steigti ir valdyti tvarkyti kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių, švietimo ir mokslo institucijų, licencijų, išsilavinimo pažymėjimų blankų, diplomų, atestatų ir kvalifikacijos pažymėjimų, mokinių, studentų, mokytojų žinybinius registrus ir valstybės švietimo informacines sistemas ir valdyti valstybės informacinėse sistemose tvarkomus asmens duomenis;
“. 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 561
straipsniu Papildyti Įstatymą 561 straipsniu: „56
registras
registras) yra valstybės registras. 2. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registre registruojamos formaliojo švietimo programos, kvalifikacijos, profesiniai standartai ir profesinio rengimo standartai. 3. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 4. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) Vyriausybės priimtu teisės aktu, kuriuo tvirtinami Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatai. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatuose nurodomos konkrečios registro tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos. 5.
kvalifikacijų registro duomenys tvarkomi ir saugomi vadovaujantis šiuo įstatymu, šio registro nuostatais ir kitais teisės aktais. “
straipsnis. Švietimo valdymo informacinė sistema
valdymo informacinė sistema yra valstybės informacinė sistema, skirta teikti duomenis ir informaciją, reikalingą švietimo subjektams analizuoti ir vertinti švietimo būklę įvairiais aspektais, prognozuoti švietimo kaitą, priimti duomenimis pagrįstus sprendimus ir vykdyti švietimo kokybę laiduojantį valdymą. 2. Švietimo valdymo informacinės sistemos valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 3. Švietimo valdymo informacinės sistemos tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) teisės aktu, kuriuo tvirtinami Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos nuostatai. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos nuostatuose nurodomos konkrečios Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos . “4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. balandžio 30 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir švietimo ir mokslo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo 2015 m. balandžio 29 d . priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkė Audronė Pitrėnienė
561 straipsniu įstatymo
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 53, 56 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 561 straipsniu įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, siekiant pagal Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymą įteisinti asmens duomenų, reikalingų įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 metų veiklos prioritetų įgyvendinimo pažangos lentelės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. spalio 9 d. nutarimu Nr. 931 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 metų veiklos prioritetų“, 1.2.1 papunktį, kuriame įtvirtinama pareiga sukurti Specialistų kvalifikacijų žemėlapį, gavimą ir siekiant atsisakyti Švietimo ir mokslo ministerijai nebūdingos registrų tvarkytojos funkcijų, paliekant tik registrų valdytojo funkcijas. Pagrindinis Įstatymo projekto tikslas – Švietimo ir mokslo ministerijai įgyti teisę pagal Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 5 str. nuostatas gauti ir naudoti Švietimo valdymo informacinėje sistemoje kitų valdytojų registruose tvarkomus asmens duomenis ir, tvarkant registrus, atsisakyti ministerijoms nebūdingų registrų tvarkytojo funkcijų . Derinant parengtą Įstatymo projektą, Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija 2013 m. gruodžio 12 d. raštu Nr. 2R-4976 (3.2.).“Dėl Švietimo įstatymo pakeitimo“ pateikė reikalavimą Švietimo įstatyme įteisinti asmens duomenų gavimą iš kitų valdytojų registrų ir informacinių sistemų. Svarbiausi Įstatymo projekto uždaviniai:
naudoti Specialistų kvalifikacijų žemėlapio kūrimui reikalingus duomenis iš kitų ministerijų valdomų registrų ir informacinių sistemų. 2. Panaikinti Švietimo ir mokslo ministerijai nebūdingas registrų tvarkytojo funkcijas. 3.
registruoti ne tik bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo mokyklų mokytojus, bet ir aukštųjų mokyklų dėstytojus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Švietimo ir mokslo ministerijos Informacinių sistemų ir dokumentų valdymo skyriaus vyriausiasis specialistas Edmundas Rupšlaukis (tel. (8 5) 219 1120, el. p. [email protected] ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu nėra teisinio pagrindo gauti duomenis apie gyventojų gimimo ir mirties datas, lytį, pilietybę, gyvenamąją vietą, įgytas kvalifikacijas, darbin es veikl as, gaunamą socialinę paramą į ministerijos valdomą Švietimo valdymo informacinę sistemą. Be šių duomenų ministerija negali įgyvendinti Specialistų kvalifikacijų žemėlapio. Šiuo metu Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme Švietimo ir mokslo ministerijai yra priskirtos visų registrų tvarkytojo funkcijos. Be to, nėra nustatyta teisė rinkti sprendimams priimti reikalingus duomenis apie aukštųjų mokyklų dėstytojus ir kitus darbuotojus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Per Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – „Sodra“) informacinę sistemą yra renkami duomenys apie profesiją, pagal kurią asmenys įsidarbina. Taip pat Diplomų ir atestatų registro duomenys pildomi duomenimis apie asmenų išsilavinimą, įgytą nuo 1995 m. Šie duomenys kartu su jau esančiais Švietimo valdymo informacinėje sistemoje (toliau – ŠVIS) ir „Sodros“ informacinėse sistemose sudarys sąlygas ilgalaikei nuolatinei darbo rinkos paklausos ir specialistų pasiūlos atitikimo stebėsenai.
Naudojant Specialistų kvalifikacijų žemėlapio duomenis, bus galima nustatyti asmenų, įgijusių išsilavinimą, įsidarbinimo greitį, trukmę, vidutinį darbo užmokestį, bedarbių dalį pagal švietimo įstaigas, išsilavinimo lygmenį, mokymo /studijų programas, studijų sritį, kryptį, formą ir kt. Už Specialistų kvalifikacijų žemėlapio įgyvendinimą atsakingos Švietimo ir mokslo ministerija ir Ūkio ministerija. Priėmus Įstatymo projektą, bus nustatytos Švietimo ir mokslo ministerijos funkcijos valdyti švietimo sistemos registrus ir informacines sistemas, atsiras teisinis pagrindas gauti ir naudoti kitų institucijų informacinėse sistemose surinktus duomenis apie aukštųjų mokyklų absolventus, reikalingus, rengiant Specialistų kvalifikacijų žemėlapio analizes, skirtas stebėti perėjimą iš švietimo sistemos į darbo rinką, stebėti ir prognozuoti specialistų poreikį, planuoti studentų priėmimą. Priėmus įstatymo projektą bus perduotos visų registrų tvarkymo funkcijos geresnes organizacines ir technines sąlygas turintiems registrų tvarkytojams, atsiras teisinės prielaidos modernizuoti beveik du dešimtmečius veikiančius registrus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu, rengiant Įstatymo projektą, toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto Įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7.
Priimtas Įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti, panaikinti ar priimti, priėmus teikiamą Įstatymo projektą Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti:
1Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. vasario 10 d. nutarimą Nr. 154 „Dėl Studijų ir mokymo programų registro reorganizavimo ir Studijų,
mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatų patvirtinimo“ ;
2Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2010 m. spalio 29 d. įsakymą Nr. V-1913 „Dėl Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro objektų
registravimo tvarkos aprašo tvirtinimo“;
3Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2010 m. gruodžio 30 d. įsakymą Nr. V-2456 „Dėl Išsilavinimo pažymėjimų blankų registravimo tvarkos aprašo
patvirtinimo“;
4Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2005 m. sausio 24 d. įsakymą Nr. ISAK-100 „Dėl Licencijų registro“;
5Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2007 m. gruodžio 20 d. įsakymą Nr. ISAK-2524 „Dėl Kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių registro
steigimo, jo nuostatų patvirtinimo ir veiklos pradžios nustatymo“;
6Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2007 m. rugpjūčio 10 d. įsakymą Nr. ISAK-1629 „Dėl Diplomų ir atestatų registro steigimo, jo nuostatų
patvirtinimo ir veiklos pradžios nustatymo“;
7Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2008 m. vasario 8 d. įsakymą Nr. ISAK-353 „Dėl Mokinių registro steigimo, jo nuostatų patvirtinimo ir veiklos
pradžios nustatymo“; Priėmus Įstatymo projektą, reikės panaikinti: Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2006 m. lapkričio 17 d. įsakymą Nr. ISAK-2179 „Dėl Švietimo valdymo informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“.
Priėmus Įstatymo projektą, reikės priimti: Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą „Dėl Švietimo valdymo informacinės sistemos nuostatų patvirtinimo“. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji aktai, šių aktų metmenys ir rengėjai Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji aktai išvardyti šio aiškinamojo rašto 8 punkte. Juos parengs ir atitinkamai patvirtins arba pateiks Vyriausybei tvirtinti Švietimo ir mokslo ministerija. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“ Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną „Eurovoc“: valdytojas, tvarkytojas, registras, Švietimo ir mokslo ministerija. 15.
Kitų pagrindimų ir paaiškinimų nėra.
2014-09-24 Nr. XIIP-2281 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pildomoje įstatymo 56 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad asmens duomenys Švietimo valdymo informacinėje sistemoje tvarkomi šios informacinės sistemos nuostatų, kuriuos tvirtina Vyriausybė, nustatyta tvarka. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto nuostatose apie šią valstybės informacinę sistemą daugiau neužsimenama. Atsižvelgiant į tai, kad iš konstitucinio teisinės valstybės principo kylantis reikalavimas paisyti teisės aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas ( inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu (Konstitucinio Teismo
įtvirtinti šios valstybės informacinės sistemos steigimo tikslus, uždavinius, valdytoją bei informaciją, kuri bus apdorojama šioje informacinėje sistemoje. Be to, pastebėtina, jog pagal Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punktą asmens duomenys gali būti tvarkomi, jeigu pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis. O atsižvelgus į tai, kad teikiamu projektu nenustatomas aptariamos informacinės sistemos valdytojas, projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, nebus pasiektas. 2. Projekto pavadinime žodis
„įstatymas“ turi būti dėstomas naujos eilutės centre. Teisės departamento direktorius
Andrius Kabišaitis E. Mušinskis A. Dulevičiūtė-Akimovienė
2015-04-13 Nr. XIIP-2281(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto pavadinimas tikslintinas atsižvelgiant į tai, kad projektu įstatymas pildomas ne tik 561 straipsniu, tačiau ir 562 straipsniu. 2. Projekto 3 straipsniu pildomo įstatymo 561 straipsnio 1 dalyje įvedama Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro santrumpa „registras“, tačiau toliau tekste ši santrumpa nebevartojama. Atsižvelgiant į tai, siūlome šios santrumpos atsisakyti. 3. Derinant projekto terminiją tarpusavyje bei su Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatomis, projekto 4 straipsniu pildomame įstatymo 562 straipsnyje vietoj formuluotės „Švietimo valdymo informacinė sistema“ turėtų būti vartojama formuluotė „Švietimo valdymo valstybinė informacinė sistema“. 4. Tikslintina projekto straipsnių numeracija (kartojasi du ketvirtieji straipsniai). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Rimantas Sinkevičius, Remigijus Šimašius, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Patarėjai:
Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė, Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidentės Švietimo, mokslo ir kultūros grupės patarėja Saulė Mačiukaitė-Žvinienė, Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo viceministras dr. Rimantas Vaitkus, Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos vyr. specialistas Edmundas Rupšlaukis, Lietuvos pramoninkų konfederacijos Švietimo komiteto pirmininkas Raimundas Balčiūnaitis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-30 Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Projekto 1 straipsniu pildomoje įstatymo 56 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad asmens duomenys Švietimo valdymo informacinėje sistemoje tvarkomi šios informacinės sistemos nuostatų, kuriuos tvirtina Vyriausybė, nustatyta tvarka. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto nuostatose apie šią valstybės informacinę sistemą daugiau neužsimenama.
Atsižvelgiant į tai, kad iš konstitucinio teisinės valstybės principo kylantis reikalavimas paisyti teisės aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas ( inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu (Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkričio 13 d. nutarimas), siūlome pačiame įstatyme įtvirtinti šios valstybės informacinės sistemos steigimo tikslus, uždavinius, valdytoją bei informaciją, kuri bus apdorojama šioje informacinėje sistemoje. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-30 Be to, pastebėtina, jog pagal Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punktą asmens duomenys gali būti tvarkomi, jeigu pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis . O atsižvelgus į tai, kad teikiamu projektu nenustatomas aptariamos informacinės sistemos valdytojas, projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas
duomenis, nebus pasiektas. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-30
naujos eilutės centre. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam Švietimo, mokslo ir kultūros komitetui patobulinti Įstatymo projektą, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas ir Seimo nario Remigijaus Žemaitaičio pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymas :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str.
Str. d. P. 1. Seimo narys Remigijus Žemaitaitis,
45 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad egzistuojanti Švietimo stebėsenos informacinės sistema nesuteikia galimybės įvertinti, analizuoti ir prognozuoti specialistų poreikį rinkai, bei į tai, kad Vyriausybės 2014 m. veiklos prioritetu įtvirtintas siekis sukurti Specialistų kvalifikacijų žemėlapį, kurio duomenis naudojant bus galima identifikuoti specialistų, reikalingų darbo rinkai, poreikį, vertinti asmenų, įgijusių išsilavinimą, įsidarbinimo greitį, trukmę, vidutinį darbo užmokestį, bedarbių dalį pagal švietimo įstaigas, išsilavinimo lygmenį, mokymo/studijų programas, studijų sritį, kryptį, formą ir kt., tikslinga sukurti Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinę sistemą ir šios sistemos valdytoju skirti Ūkio ministeriją. Pasiūlymai:
Siūlau:
projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 53 straipsnio pakeitimas Pakeisti 53 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „53 straipsnis. Švietimo ir žmogiškųjų išteklių stebėsena
subjektams priimti pagrįstus sprendimus ir vykdyti švietimo kokybę laiduojantį valdymą. 2. Valstybės švietimo stebėseną, vadovaudamosi švietimo ir mokslo ministro patvirtintais švietimo stebėsenos rodikliais ir jo nustatyta tvarka, vykdo Švietimo ir mokslo ministerija bei kitos švietimo ir mokslo ministro įgaliotos įstaigos, savivaldybių administracijos, mokyklos. 3. Švietimo ir mokslo ministerija kiekvienais metais paskelbia pranešimą apie švietimo sistemos būklę šalyje ir regionuose. 4. Žmogiškųjų išteklių stebėsenai vykdyti steigiama Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinė sistema.
Jos paskirtis – stebėti, analizuoti, prognozuoti, vertinti specialistų pasiūlos ir paklausos darbo rinkoje poreikį ir balansą, vykdyti žmogiškųjų išteklių plėtrą laiduojantį ir ūkio poreikius atitinkantį valdymą ir sudaryti sąlygas efektyviam žmogiškųjų išteklių valdymui. 5. Žmogiškųjų išteklių stebėseną ir prognozavimą ūkio ministro nustatyta tvarka vykdo Ūkio ministerija.””
projektą nauju 4 straipsniu: „4 straipsnis. Įstatymo papildymas 571 straipsniu „571 straipsnis. Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinė sistema
sistema yra valstybės informacinė sistema. 2. Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinėje sistemoje kaupiami ir sisteminami duomenys, reikalingi analizei bei prognozėms, identifikuojant specialistų, reikalingų darbo rinkai, pasiūlą, paklausą ir poreikį, vertinant asmenų, įgijusių išsilavinimą, įsidarbinimo greitį, trukmę, vidutinį darbo užmokestį, bedarbių dalį ir kt. 3. Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinės sistemos valdytojas yra Ūkio ministerija. 4. Asmens duomenys Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinėje sistemoje tvarkomi Vyriausybės tvirtinamų Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinės sistemos nuostatų nustatyta tvarka.””
likusių Įstatymo projekto straipsnių numeraciją ir Įstatymo projekto pavadinimą . 4. Papildyti Įstatymo projektą nauju 5 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Vyriausybė, švietimo ir mokslo ministras bei ūkio ministrai iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
7Balsavimo rezultatai:
Lietuvos Respublikos Seimo statuto 55 str.
lygiai, priimamas sprendimas, už kurį balsavo komiteto pirmininkas. Pirmininkas balsavo „už“. 8. Komiteto paskirtas pranešėjai: Dainius Kreivys, Remigijus Žemaitaitis. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis
VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS
Nr. XIIP-2281
: Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Gediminas Kirkilas, Irena Šiaulienė, Dalia Teišerskytė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėjos Rita Beinorienė, Irina Jurkšuvienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. Kviestieji asmenys: Švietimo ir mokslo ministerijos atstovas Edmundas Rupšlaukis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-09-30 Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nustatyti, kad asmens duomenys Švietimo valdymo informacinėje sistemoje tvarkomi šios informacinės sistemos nuostatų, kuriuos tvirtina Vyriausybė, nustatyta tvarka. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto nuostatose apie šią valstybės informacinę sistemą daugiau neužsimenama. Atsižvelgiant į tai, kad iš konstitucinio teisinės valstybės principo kylantis reikalavimas paisyti teisės aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas ( inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu (Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkričio
informacinės sistemos steigimo tikslus, uždavinius, valdytoją bei informaciją, kuri bus apdorojama šioje informacinėje sistemoje.
Be to, pastebėtina, jog pagal Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punktą asmens duomenys gali būti tvarkomi, jeigu pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis. O atsižvelgus į tai, kad teikiamu projektu nenustatomas aptariamos informacinės sistemos valdytojas, projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, nebus pasiektas. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas
centre. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: Pritarti Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 53, 56 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 561 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2281. 6.2. Pasiūlymas:
Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo Informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 53, 56 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 561 straipsniu įstatymo projektui Nr.
XIIP-2281, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento ir Seimo Informacinės visuomenės plėtros komiteto siūlymus: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1 Argumentai: Tam, kad priėmus Įstatymo projektą būtų suvienodintos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme vartojamas sąvokos su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme apibrėžtomis sąvokomis ir išvengta esamų teisinio reguliavimo spragų, taip pat tam, kad Švietimo ministerijai būtų suteikta teisė tvarkyti asmens duomenis, taip, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas ir kad, būtų pasiektas projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, siūlome:
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 56 straipsnio pakeitimas
„Pakeisti 56 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka tvarkyti valdyti Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registrą, steigti ir valdyti tvarkyti kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių, švietimo ir mokslo institucijų, licencijų, išsilavinimo pažymėjimų blankų, diplomų, atestatų ir kvalifikacijos pažymėjimų, mokinių, studentų, mokytojų žinybinius registrus, valstybės švietimo informacines sistemas ir valdyti valstybės informacinėse sistemose tvarkomus asmens duomenis;“.“ Pritarti 2.
2 Argumentai: Tam, kad priėmus Įstatymo projektą būtų suvienodintos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme vartojamas sąvokos su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme apibrėžtomis sąvokomis ir išvengta esamų teisinio reguliavimo spragų, taip pat tam, kad Švietimo ministerijai būtų suteikta teisė tvarkyti asmens duomenis, taip, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas ir kad, būtų pasiektas projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, siūlome:
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo papildymas 561 straipsniu Papildyti Įstatymą 561 straipsniu: „561 straipsnis. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registras ir
kvalifikacijų registras (toliau – registras) yra valstybės registras. 2. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registre registruojamos formaliojo švietimo programos, kvalifikacijos, profesiniai standartai ir profesinio rengimo standartai. 3. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 4.
programų ir kvalifikacijų registro tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) Vyriausybės priimtu teisės aktu, kuriuo tvirtinami Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatai. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatuose nurodomos konkrečios registro tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos . 5. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 24 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas teises ir to paties straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytas pareigas. 6. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro tvarkytojas (tvarkytojai) turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje nustatytas teises ir to paties straipsnio 6 dalyje nustatytas pareigas. 7. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai), be šiame straipsnyje nurodytų teisių ir pareigų, taip pat turi teises ir pareigas, nustatytas Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatuose. 8. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro duomenys tvarkomi ir saugomi vadovaujantis šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir šio registro nuostatais. 9. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registrui teikiami duomenys turi būti pagrįsti dokumentais. Duomenys į Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registrą įrašomi ir atnaujinami šio registro nuostatuose nustatyta tvarka. 10. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai) pagal kompetenciją užtikrina šio registro duomenų saugą, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai. Pritarti 3.
3 Argumentai: Tam, kad priėmus Įstatymo projektą būtų suvienodintos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme vartojamas sąvokos su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme apibrėžtomis sąvokomis ir išvengta esamų teisinio reguliavimo spragų, taip pat tam, kad Švietimo ministerijai būtų suteikta teisė tvarkyti asmens duomenis, taip, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas ir kad, būtų pasiektas projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, siūlome:
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo papildymas 562 straipsniu Papildyti Įstatymą 562 straipsniu: „561 straipsnis. Švietimo valdymo valstybės informacinė sistema
valstybės informacinė sistema yra valstybės informacinė sistema, įsteigta vadovaujantis Lietuvos Respublikos Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu ir skirta duomenims surinkti iš duomenų šaltinių ir duomenų teikėjų, aktualiems ir kokybiškiems duomenims apie švietimo ir mokslo būklę parengti, duomenims operatyviai teikti valstybės informacinės sistemos gavėjams ir naudotojams. 3. Švietimo valdymo valstybės informacinė sistema valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija, kuri yra ir Švietimo valdymo valstybės informacinė sistemos asmens duomenų valdytoja. 4. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) teisės aktu, kuriuo tvirtinami Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos nuostatai, kuriuose nurodomos konkrečios Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos . 5.
valstybės informacinės sistemos valdytojas turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo (toliau – Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas) 34 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas teises ir to paties straipsnio 3 dalyje nustatytas pareigas. 6. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojas (tvarkytojai) turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 34 straipsnio 4 ir 5 dalyje nustatytas teises ir to paties straipsnio 6 dalyje nustatytas pareigas. 7. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai), be šiame straipsnyje nurodytų teisių ir pareigų, taip pat turi teises ir pareigas, nustatytas Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos nuostatuose. 8. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos duomenys tvarkomi ir saugomi vadovaujantis šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir šios valstybės informacinės sistemos nuostatais. 9. Duomenys į Švietimo valdymo valstybės informacinę sistemą įrašomi ir atnaujinami šios valstybės informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka. 10. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai) pagal kompetenciją užtikrina šio valstybės informacinė sistemos duomenų saugą, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai. Pritarti
7Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: D. Teišerskytė. Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys
MOKSLO IR KULTŪROS komitetas
Dėl
: Komiteto nariai: Audronė Pitrėnienė, Edvardas Žakaris, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Jaroslav Narkevič, Gintaras Steponavičius, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėja Rūta Norkienė, padėjėja Janina Antanavičienė. Kiti posėdžio dalyviai: švietimo ir mokslo ministras Dainius Pavalkis, viceministrai Rimantas Vaitkus, Genoveita Krasauskienė, ir Svetlana Kauzonienė . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto 1 straipsniu pildomoje įstatymo 56 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti,
kad asmens duomenys Švietimo valdymo informacinėje sistemoje tvarkomi šios informacinės sistemos nuostatų, kuriuos tvirtina Vyriausybė, nustatyta tvarka. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto nuostatose apie šią valstybės informacinę sistemą daugiau neužsimenama.
Atsižvelgiant į tai, kad iš konstitucinio teisinės valstybės principo kylantis reikalavimas paisyti teisės aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas ( inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu (Konstitucinio Teismo 2006 m. lapkričio
informacinės sistemos steigimo tikslus, uždavinius, valdytoją bei informaciją, kuri bus apdorojama šioje informacinėje sistemoje. Be to, pastebėtina, jog pagal Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 3 punktą asmens duomenys gali būti tvarkomi, jeigu pagal įstatymus duomenų valdytojas yra įpareigotas tvarkyti asmens duomenis. O atsižvelgus į tai, kad teikiamu projektu nenustatomas aptariamos informacinės sistemos valdytojas, projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, nebus pasiektas. Pritarti
centre. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 3.
Remigijus Žemaitaitis 2014-12-021 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad egzistuojanti Švietimo stebėsenos informacinės sistema nesuteikia galimybės įvertinti, analizuoti ir prognozuoti specialistų poreikį rinkai, bei į tai, kad Vyriausybės 2014 m. veiklos prioritetu įtvirtintas siekis sukurti Specialistų kvalifikacijų žemėlapį, kurio duomenis naudojant bus galima identifikuoti specialistų, reikalingų darbo rinkai, poreikį, vertinti asmenų, įgijusių išsilavinimą, įsidarbinimo greitį, trukmę, vidutinį darbo užmokestį, bedarbių dalį pagal švietimo įstaigas, išsilavinimo lygmenį, mokymo/studijų programas, studijų sritį, kryptį, formą ir kt., tikslinga sukurti Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinę sistemą ir šios sistemos valdytoju skirti Ūkio ministeriją. Pasiūlymai:
Siūlau:
1Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1 straipsnis. 53 straipsnio pakeitimas Pakeisti 53 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „53 straipsnis. Švietimo ir žmogiškųjų išteklių stebėsena
paskirtis – sudaryti sąlygas visiems švietimo valdymo subjektams priimti pagrįstus sprendimus ir vykdyti švietimo kokybę laiduojantį valdymą. 2. Valstybės švietimo stebėseną, vadovaudamosi švietimo ir mokslo ministro patvirtintais švietimo stebėsenos rodikliais ir jo nustatyta tvarka, vykdo Švietimo ir mokslo ministerija bei kitos švietimo ir mokslo ministro įgaliotos įstaigos, savivaldybių administracijos, mokyklos. 3. Švietimo ir mokslo ministerija kiekvienais metais paskelbia pranešimą apie švietimo sistemos būklę šalyje ir regionuose. 4. Žmogiškųjų išteklių stebėsenai vykdyti steigiama Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinė sistema. Jos paskirtis – stebėti, analizuoti, prognozuoti, vertinti specialistų pasiūlos ir paklausos darbo rinkoje poreikį ir balansą, vykdyti žmogiškųjų išteklių plėtrą laiduojantį ir ūkio poreikius atitinkantį valdymą ir sudaryti sąlygas efektyviam žmogiškųjų išteklių valdymui. 5.
stebėseną ir prognozavimą ūkio ministro nustatyta tvarka vykdo Ūkio ministerija.”. 2. Papildyti Įstatymo projektą nauju 4 straipsniu: „4 straipsnis. Įstatymo papildymas 571 straipsniu „571 straipsnis. Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinė sistema
sistema. 2. Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinėje sistemoje kaupiami ir sisteminami duomenys, reikalingi analizei bei prognozėms, identifikuojant specialistų, reikalingų darbo rinkai, pasiūlą, paklausą ir poreikį, vertinant asmenų, įgijusių išsilavinimą, įsidarbinimo greitį, trukmę, vidutinį darbo užmokestį, bedarbių dalį ir kt. 3. Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinės sistemos valdytojas yra Ūkio ministerija. 4. Asmens duomenys Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinėje sistemoje tvarkomi Vyriausybės tvirtinamų Žmogiškųjų išteklių valdymo informacinės sistemos nuostatų nustatyta tvarka.””
Įstatymo projekto pavadinimą. 4. Papildyti Įstatymo projektą nauju 5 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Vyriausybė, švietimo ir mokslo ministras bei ūkio ministrai iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Nepritarti Argumentai: Komitetas atsižvelgdamas į Ūkio ministerijos ir Švietimo ir mokslo ministerijos nuomonę, nepritaria pasiūlymui, kadangi:
Pavedimai Ūkio ministerijai organizuoti žmogiškųjų išteklių stebėseną ir prognozavimą turėtų būti nustatomi ne Švietimo įstatyme, o Ūkio min. veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose. Ūkio ministerija, įgyvendindama savo uždavinį: vykdyti žmogiškųjų išteklių plėtrą laiduojantį ir ūkio poreikius atitinkantį valdymą ir sudaryti sąlygas efektyviam žmogiškųjų išteklių valdymui-sėkmingai galės naudotis ŠVIS sukauptais duomenimis.
Švietimo valdymo informacinė sistema yra jau veikianti sistema, šie Įstatymo pakeitimai sudarytų sąlygas išplėsti ją, kaupti duomenis vienoje informacinėje sistemoje ir juos analizuoti. Švietimo valdymo informacinė sistemos išplėtimui nereikėtų papildomų lėšų, reikalingi tik teisės aktų pakeitimai. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 3. Seimo Informacinės visuomenės komitetas 2014-10-221 Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo Informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo Nr. I-1489 53, 56 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 561 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2281, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento ir Seimo Informacinės visuomenės plėtros komiteto siūlymus. Argumentai:
Tam, kad priėmus Įstatymo projektą būtų suvienodintos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme vartojamas sąvokos su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme apibrėžtomis sąvokomis ir išvengta esamų teisinio reguliavimo spragų, taip pat tam, kad Švietimo ministerijai būtų suteikta teisė tvarkyti asmens duomenis, taip, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas ir kad, būtų pasiektas projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, siūlome:
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis.
„Pakeisti 56 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka tvarkyti valdyti Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registrą, steigti ir valdyti tvarkyti kvalifikacijos tobulinimo programų ir renginių, švietimo ir mokslo institucijų, licencijų, išsilavinimo pažymėjimų blankų, diplomų, atestatų ir kvalifikacijos pažymėjimų, mokinių, studentų, mokytojų žinybinius registrus, valstybės švietimo informacines sistemas ir valdyti valstybės informacinėse sistemose tvarkomus asmens duomenis;“.“ Pritarti 4.
Seimo Informacinės visuomenės komitetas 2014-10-222 Argumentai: Tam, kad priėmus Įstatymo projektą būtų suvienodintos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme vartojamas sąvokos su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme apibrėžtomis sąvokomis ir išvengta esamų teisinio reguliavimo spragų, taip pat tam, kad Švietimo ministerijai būtų suteikta teisė tvarkyti asmens duomenis, taip, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas ir kad, būtų pasiektas projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, siūlome:
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo papildymas 561 straipsniu Papildyti Įstatymą 561 straipsniu: „561 straipsnis. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registras ir
(toliau – registras) yra valstybės registras. 2. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registre registruojamos formaliojo švietimo programos, kvalifikacijos, profesiniai standartai ir profesinio rengimo standartai. 3. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 4.
programų ir kvalifikacijų registro tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) Vyriausybės priimtu teisės aktu, kuriuo tvirtinami Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatai. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatuose nurodomos konkrečios registro tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos . 5. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 24 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas teises ir to paties straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytas pareigas. 6. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro tvarkytojas (tvarkytojai) turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje nustatytas teises ir to paties straipsnio 6 dalyje nustatytas pareigas. 7. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai), be šiame straipsnyje nurodytų teisių ir pareigų, taip pat turi teises ir pareigas, nustatytas Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatuose. 8. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro duomenys tvarkomi ir saugomi vadovaujantis šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir šio registro nuostatais. 9. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registrui teikiami duomenys turi būti pagrįsti dokumentais. Duomenys į Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registrą įrašomi ir atnaujinami šio registro nuostatuose nustatyta tvarka. 10. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai) pagal kompetenciją užtikrina šio registro duomenų saugą, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai.
Iš dalies pritarti Argumentai Komitetas siūlo patikslinti pateiktą pasiūlymą, kadangi šiame straipsnyje yra perteklinės nuostatos, kurios galėtų būti įrašytos į Registro nuostatus. Pasiūlymas „2 straipsnis. Įstatymo papildymas 561 straipsniu. Papildyti Įstatymą 561 straipsniu: „561 straipsnis. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registras
registras (toliau – registras) yra valstybės registras. 2. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registre registruojamos formaliojo švietimo programos, kvalifikacijos, profesiniai standartai ir profesinio rengimo standartai. 3. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 4. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) Vyriausybės priimtu teisės aktu, kuriuo tvirtinami Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatai. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatuose nurodomos konkrečios registro tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos. 5. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro duomenys tvarkomi ir saugomi vadovaujantis šiuo įstatymu, šio registro nuostatais ir kitais teisės aktais. 5.
2014-10-223 Argumentai: Tam, kad priėmus Įstatymo projektą būtų suvienodintos Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme vartojamas sąvokos su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme apibrėžtomis sąvokomis ir išvengta esamų teisinio reguliavimo spragų, taip pat tam, kad Švietimo ministerijai būtų suteikta teisė tvarkyti asmens duomenis, taip, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymas ir kad, būtų pasiektas projekto aiškinamajame rašte nurodytas pagrindinis įstatymo projekto tikslas – suteikti Švietimo ir mokslo ministerijai teisę gauti ir tvarkyti asmens duomenis, siūlome:
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo papildymas 562 straipsniu Papildyti Įstatymą 562 straipsniu: „561 straipsnis. Švietimo valdymo valstybės informacinė sistema
valstybės informacinė sistema, įsteigta vadovaujantis Lietuvos Respublikos Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu ir skirta duomenims surinkti iš duomenų šaltinių ir duomenų teikėjų, aktualiems ir kokybiškiems duomenims apie švietimo ir mokslo būklę parengti, duomenims operatyviai teikti valstybės informacinės sistemos gavėjams ir naudotojams. 3. Švietimo valdymo valstybės informacinė sistema valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija, kuri yra ir Švietimo valdymo valstybės informacinė sistemos asmens duomenų valdytoja. 4. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) teisės aktu, kuriuo tvirtinami Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos nuostatai, kuriuose nurodomos konkrečios Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos . 5.
valstybės informacinės sistemos valdytojas turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo (toliau – Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymas) 34 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas teises ir to paties straipsnio 3 dalyje nustatytas pareigas. 6. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojas (tvarkytojai) turi Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 34 straipsnio 4 ir 5 dalyje nustatytas teises ir to paties straipsnio 6 dalyje nustatytas pareigas. 7. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai), be šiame straipsnyje nurodytų teisių ir pareigų, taip pat turi teises ir pareigas, nustatytas Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos nuostatuose. 8. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos duomenys tvarkomi ir saugomi vadovaujantis šiuo įstatymu, Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu, Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu ir šios valstybės informacinės sistemos nuostatais. 9. Duomenys į Švietimo valdymo valstybės informacinę sistemą įrašomi ir atnaujinami šios valstybės informacinės sistemos nuostatuose nustatyta tvarka. 10. Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos valdytojas ir tvarkytojas (tvarkytojai) pagal kompetenciją užtikrina šio valstybės informacinė sistemos duomenų saugą, kaip to reikalauja Lietuvos Respublikos įstatymai ir kiti teisės aktai. Iš dalies pritarti Argumentai Komitetas patikslino Švietimo valdymo informacinės sistemos apibrėžimą, kuris tiksliau ir aiškiau apibrėžia šią sistemą. Išbrauktos perteklinės nuostatos. Pasiūlymas Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo papildymas 562 straipsniu Papildyti Įstatymą 562 straipsniu: „56
Švietimo valdymo informacinė sistema 1.Švietimo valdymo informacinė sistema yra valstybės informacinė sistema, skirta teikti duomenis ir informaciją, reikalingą švietimo subjektams analizuoti ir vertinti švietimo būklę įvairiais aspektais, prognozuoti švietimo kaitą priimti duomenimis pagrįstus sprendimus bei vykdyti švietimo kokybę laiduojantį valdymą. 2. Švietimo valdymo informacinės sistemos valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 3. Švietimo valdymo informacinės sistemos tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) teisės aktu, kuriuo tvirtinami Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos nuostatai, kuriuose nurodomos konkrečios Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos . Seimo Ekonomikos komitetas 2015-03-18 Pasiūlyti pagrindiniam Švietimo, mokslo ir kultūros komitetui patobulinti Įstatymo projektą, atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas ir Seimo nario Remigijaus Žemaitaičio pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Iš dalies pritarti Argumentai Komitetas pritarė Teisės departamento pastaboms, bet nepritarė Seimo nario Remigijaus Žemaitaičio pasiūlymui, kuriam pritarė Ekonomikos komitetas. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Pasiūlymas
išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo papildymas 561 straipsniu. Papildyti Įstatymą 561 straipsniu: „561 straipsnis. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registras
registras) yra valstybės registras. 2. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registre registruojamos formaliojo švietimo programos, kvalifikacijos, profesiniai standartai ir profesinio rengimo standartai. 3. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 4.
programų ir kvalifikacijų registro tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) Vyriausybės priimtu teisės aktu, kuriuo tvirtinami Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatai. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro nuostatuose nurodomos konkrečios registro tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos. 5. Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registro duomenys tvarkomi ir saugomi vadovaujantis šiuo įstatymu, šio registro nuostatais ir kitais teisės aktais. 7.1.2. Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo papildymas 562 straipsniu Papildyti Įstatymą 562 straipsniu: „562 straipsnis. Švietimo valdymo informacinė sistema 1.Švietimo valdymo informacinė sistema yra valstybės informacinė sistema, skirta teikti duomenis ir informaciją, reikalingą švietimo subjektams analizuoti ir vertinti švietimo būklę įvairiais aspektais, prognozuoti švietimo kaitą priimti duomenimis pagrįstus sprendimus bei vykdyti švietimo kokybę laiduojantį valdymą. 2. Švietimo valdymo informacinės sistemos valdytojas yra Švietimo ir mokslo ministerija. 3. Švietimo valdymo informacinės sistemos tvarkytojas (tvarkytojai) skiriamas (skiriami) teisės aktu, kuriuo tvirtinami Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos nuostatai, kuriuose nurodomos konkrečios Švietimo valdymo valstybės informacinės sistemos tvarkytojo (tvarkytojų) funkcijos . 7.1.3. Patikslinti Įstatymo įsigaliojimo datą. Pakeisti Įstatymo projekto 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. balandžio 30 d. 2. Lietuvos Respublikos
šio įstatymo įsigaliojimo 2015 m. balandžio 29 d . priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 7.2. Komiteto sprendimas .
Komiteto sprendimas . Pritarti, patobulintam pagal Teisės departamento ir papildomų komitetų pastabas ir siūlymus, kuriems pritarė Komitetas, Švietimo įstatymo Nr. I-1489 53, 56 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 561 ir 562 straipsniais įstatymo projektui
Komiteto išvadai ir siūlyti Seimui svarstyti. 8. Balsavimo rezultatai : Bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Audronė Pitrėnienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkė Audronė Pitrėnienė