Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1Šis Įstatymas reglamentuoja su tabako auginimu,
tabako gaminių gamyba, prekyba, laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, reklama, vartojimu, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu bei rėmimu , taip pat su tabako gaminių ir susijusių gaminių pateikimu rinkai ir ženklinimu susijusius santykius ir nustato valstybės tabako kontrolės pagrindus Lietuvos Respublikoje. 2. Atsižvelgiant į tai, kad žmogaus ir visuomenės sveikata yra viena svarbiausių visuomenės vertybių, šio Įstatymo nuostatomis siekiama mažinti Lietuvos Respublikoje tabako ir susijusių gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako ir susijusių gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui. 3. Tabako ir susiję gaminiai yra priskiriami specialiems gaminiams, kurių gamybai, prekybai, įvežimui, importui, reklamai, kitoms su jais susijusioms veiklos rūšims ir vartojimui pagal šį ir kitus įstatymus bei teisės aktus taikomas ypatingas valstybinis teisinis reglamentavimas. 4. Įstatymo nuostatos suderintos su šio Įstatymo priede nurodytais Europos Sąjungos teisės aktais.“
nauja 2 dalimi: „
nikotino, vartoti per kandiklį, arba bet kuri tokio gaminio sudedamoji dalis, įskaitant kapsulę, rezervuarą ir įtaisą be kapsulės ar rezervuaro.
Elektroninės cigaretės gali būti vienkartinės arba užpildomos iš pildomosios talpyklos ir rezervuaro, arba daugkartinės su keičiamomis vienkartinėmis kapsulėmis.“
nauja 4 dalimi: „
apie gaminio sukeliamą žalą žmogaus sveikatai arba kitas nepageidautinas pasekmes, kylančias dėl jo vartojimo, įskaitant tekstinius įspėjimus, kombinuotus įspėjimus apie galimą žalą sveikatai, bendro pobūdžio įspėjimus ir informacinius pranešimus, kaip numatyta šiame Įstatyme.“
dalimis. 5. Papildyti 2 straipsnį nauja 8 dalimi: „
8Pateikimas rinkai – gaminių,
neatsižvelgiant į jų pagaminimo vietą, teikimas Lietuvos Respublikoje esantiems vartotojams už mokestį ar nemokamai, įskaitant nuotolinį pardavimą; tarpvalstybinės nuotolinės prekybos atveju gaminys laikomas pateikiamu rinkai Lietuvos Respublikoje, jei joje yra vartotojas.“
2 straipsnį nauja 10 dalimi: „
dalimi:
„11. Priedas – medžiaga, kita nei tabakas,
kurios įdėta į tabako gaminį, vienetinį pakelį ar bet kokią išorinę pakuotę.“
2 straipsnį nauja 12 dalimi:
„12. Priklausomybės sukėlimo geba – farmakologinė
medžiagos geba sukelti priklausomybę – būklę, kai suteikiamu pasitenkinimu ar abstinencijos simptomų palengvinimu arba abiem būdais paveikiami individo gebėjimai kontroliuoti elgesį.“
2 straipsnio 7 ir 8 dalis laikyti atitinkamai 13 ir 14 dalimis. 11.
dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip: „
bet kokia medžiaga arba bet kokia kita sudedamoji dalis, esanti paruoštame vartoti tabako gaminyje ar susijusiuose gaminiuose, išskyrus tabako lapus ir kitas natūralias ar neapdorotas tabako augalo dalis, naudojama tabako gaminiui gaminti ar ruošti ir išliekanti galutiniame gaminyje net ir pakitus formai, įskaitant popierių, filtrą, dažiklius, rišiklius, rašalą, kapsules ir klijus .“
dalimi: „16. Susiję gaminiai – kiti nei tabako gaminiai, kuriems taikomas šiame Įstatyme numatytas reglamentavimas.“
dalimis. 14. Buvusią 2 straipsnio 12 dalį laikyti 19 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip: „
jo tabako gaminių bei susijusių gaminių kontrolė
jo tabako gaminių bei susijusių gaminių vartojimo, gamybos, įvežimo, importo, prekybos, reklamos, įsigijimo, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo, rėmimo valstybinio reglamentavimo priemonių, skirtų tabako ir susijusių gaminių vartojimui, taip pat jų vartojimo neigiamiems padariniams sveikatai ir ūkiui mažinti, visuma.“
dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip: „14. 21. Tabako ir susijusių gaminių importas
ir susijusių gaminių įvežimas į Lietuvos Respubliką iš kitų valstybių, išskyrus Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyves ir Turkiją.“
2 straipsnio 15, 16 ir 17 dalis laikyti atitinkamai 22, 23 ir 24 dalimis. 18. Buvusią 2 straipsnio 18 dalį laikyti 25 dalimi, ją pakeisti ir išdėstyti taip: „ 18. 25.
gaminių reklama
priemonėmis skleidžiama informacija apie tabako ir susijusius gaminius, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinanti įsigyti ir (ar) vartoti tabako ir susijusius gaminius.“
dalimi: „26. Tarpvalstybinė nuotolinė prekyba – nuotolinis pardavimas vartotojams, kai vartotojas, užsakydamas gaminį mažmeninės prekybos vietoje, yra Lietuvos Respublikoje, o mažmeninės prekybos vieta įsteigta kitoje valstybėje narėje ar trečiojoje šalyje; mažmeninės prekybos vieta laikoma įsteigta valstybėje narėje:
1) fizinio asmens atveju – jei jis turi savo verslo vietą toje valstybėje narėje;
2) kitais atvejais – jei mažmenininkas turi savo oficialią būstinę, centrinę administraciją ar verslo vietą, įskaitant filialą, agentūrą ar bet kokį kitą padalinį toje valstybėje narėje.“
27 dalimi: „27. Toksiškumas – medžiagos savybė sukelti tam tikro lygio žalingą poveikį žmogaus organizmui, įskaitant ilgainiui pasireiškiantį poveikį, paprastai kai ji vartojama arba jos poveikis patiriamas dažnai ar nuolat.“
2 straipsnį nauja 28 dalimi: „28. Vienetinis pakelis – mažiausia atskira rinkai pateikiamo tabako ar susijusio gaminio pakuotė.“
Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Valstybės tabako kontrolės politikos principai Valstybės tabako kontrolės politikos principai yra:
1) ginti žmogaus teises į aplinką be tabako dūmų;
2) mokesčiais ir kitomis valstybinio reglamentavimo priemonėmis mažinti tabako ir susijusių gaminių prieinamumą, ypač nepilnamečiams asmenims;
3) drausti naudoti valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšas tabako auginimui, jo gaminių gamybai, prekybai, importui ir įvežimui plėtoti;
4) valstybinio teisinio reglamentavimo priemonėmis užtikrinti, kad dalis valstybės biudžeto lėšų, gautų iš tabako ir susijusių gaminių gamybos, importo ir prekybos, būtų skiriama sveikatos išsaugojimo ir stiprinimo programoms rengti ir įgyvendinti;
5) drausti tabako ir susijusių gaminių reklamą;
6) drausti tabako ir susijusių gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimą ir riboti rėmimą;
7) didinti visuomenės informuotumą apie tabako ir susijusių gaminių vartojimo daromą žalą žmonių sveikatai, taip pat socialinę ir ekonominę žalą valstybei;
8) skatinti rūkančius asmenis mesti rūkyti ir teikti jiems pagalbą;
9) vykdyti tabako gaminių kontrolę ir stebėseną (monitoringą);
10) remti socialinę reklamą, nerūkymo propagavimą per visuomenės informavimo priemones;
11) siekti sukurti darbo, poilsio ir gyvenamąją aplinką be tabako dūmų.”
Pakeisti II skyrių ir jį išdėstyti taip: „II
gaminių sudėties ir kokybės bendrieji reikalavimai
sudėties ir kokybės rodikliai turi atitikti šiame Įstatyme bei kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus. 2. Nuo 2004 m. gegužės 1 d.
Nuo 2004 m. gegužės 1 d. Lietuvos Respublikoje parduodamose, gaminamose ar į ją importuojamose, o nuo 2007 m. sausio 1 d. ir eksportuojamose cigaretėse dervų kiekis neturi viršyti 10 miligramų, nikotinas – 1 miligramo, anglies monoksidas – 10 miligramų vienoje cigaretėje. 3. Sveikatos apsaugos ministerija, taip pat institucija, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota prižiūrėti, kaip laikomasi tabako gaminių sudėties ir kokybės reikalavimų, turi teisę iš tabako gaminių gamintojų ar importuotojų reikalauti atlikti papildomus bandymus tam, kad būtų nustatyti šio straipsnio 2 dalyje nenurodytų tabako gaminiuose esančių ar iš jų išsiskiriančių medžiagų kiekis ir įvertintas jų poveikis sveikatai, ypač jei šios medžiagos pasižymi priklausomybę lemiančiu poveikiu. Papildomai bandomi kiekvieno pavadinimo, prekės ženklo, rūšies tabako gaminiai. Šie bandymai turi būti atlikti Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių ar Turkijos kompetentingų institucijų patvirtintose (akredituotose) laboratorijose. Šioje dalyje nurodytų bandymų rezultatai kasmet pateikiami Sveikatos apsaugos ministerijai šios nustatyta tvarka. Sveikatos apsaugos ministerija gali nustatyti kitokį bandymų rezultatų pateikimo dažnumą, jei tabako gaminių sudėtis nesikeičia per šios ministerijos nustatytą laikotarpį. Tačiau jei tabako gaminio sudėtis pasikeičia, tabako gaminių gamintojai ar importuotojai privalo pranešti apie tai Sveikatos apsaugos ministerijai. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais, turi teisę uždrausti naudoti sudedamąsias dalis, pasižyminčias įprantamąsias tabako gaminių savybes didinančiu poveikiu. 5. Sveikatos apsaugos ministerija šio straipsnio 3 dalyje nurodytų bandymų rezultatus kasmet praneša Europos Bendrijų Komisijai. 5 straipsnis. Tabako gaminių atitikties patvirtinimo dokumentai 1.
Kad tabako gaminiai atitinka teisės aktų nustatytus reikalavimus, įskaitant reikalavimus dėl dervų, nikotino ir anglies monoksido kiekio cigaretėse, turi būti patvirtinta Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių ar Turkijos kompetentingų institucijų patvirtintose (akredituotose) bandymų laboratorijose atliktų bandymų pagrindu tabako gaminių gamintojo išduotais tabako gaminių atitiktį patvirtinančiais dokumentais. 2. Tabako gaminių atitiktį patvirtinančių dokumentų, nurodytų šio straipsnio 1 dalyje, pateikimo tvarką ir reikalavimus nustato Lietuvos
laboratorijos ir metodai
atliekami Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių ar Turkijos kompetentingų institucijų patvirtintose (akredituotose) laboratorijose. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos laboratorijos, nustatydamos dervų, nikotino ir anglies monoksido kiekį cigaretėse, privalo taikyti Lietuvos standartuose, perimančiuose ISO standartus (dėl dervų kiekio – ISO 4387, dėl nikotino kiekio
ir anglies monoksido kiekių tikslumą – ISO 8243), nustatytus metodus. 3. Sveikatos apsaugos ministerija praneša Europos Bendrijų Komisijai šio straipsnio 1 dalyje nurodytų laboratorijų Lietuvos Respublikoje sąrašą, kriterijus ir taikytus stebėsenos (monitoringo) metodus, kuriais vadovaujantis laboratorijos buvo patvirtintos (akredituotos) bandymams atlikti, taip pat su tuo susijusius pasikeitimus. 7 straipsnis. Tabako gaminių pripažinimas neatitinkančiais teisės aktuose nustatytų ženklinimo, sudėties ir kokybės reikalavimų
atitinka teisės aktų reikalavimus, prižiūri Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. 2.
nustatyta tvarka įgaliotų valstybės institucijų užsakymu paimtus tabako gaminių pavyzdžius, nustato, kad šie pavyzdžiai neatitinka teisės aktų reikalavimų, laikoma, kad šių reikalavimų neatitinka visa tabako gaminių partija, iš kurios tie pavyzdžiai buvo paimti. 8 straipsnis. Lietuvos Respublikoje parduoti skirtų tabako gaminių ženklinimo reikalavimai
paženklinti teisės aktų nustatyta tvarka. 2. Ant tabako gaminių pakuočių vienetinių pakelių pateikiama informacija neturi klaidinti vartotojo. 3. Užrašai „mažai dervų“, „lengvos“, „ypač lengvos“, „švelnios“, bet kokie kiti užrašai, prekių ženklai, piešiniai, vaizdai ar kiti ženklai, pavadinimai, teigiantys arba darantys įspūdį, kad konkretus tabako gaminys yra mažiau kenksmingas už kitus, ant tabako gaminių pakuočių vienetinių pakelių draudžiami. Tokią informaciją taip pat draudžiama pateikti tabako gaminių prekybos vietose, įskaitant įrangą, skirtą tabako gaminiams išdėstyti, taip pat kartu su tabako gaminiais ar jų pakuotėmis vienetiniais pakeliais pateikiamuose informaciniuose lapeliuose, lankstinukuose, skrajutėse ar bet kokiomis kitomis informacijos pateikimo priemonėmis. 4. Ant kiekvieno tabako gaminių vienetinio pakelio (pakuotės) turi būti nurodytas partijos, kuriai priklauso tabako gaminys, numeris ar jo atitikmuo, pagal kurį būtų galima nustatyti (identifikuoti) tabako gaminį ir jo pagaminimo vietą ir laiką. Jeigu partijos numeris ar jo atitikmuo yra užkoduoti ir neįmanoma nustatyti tabako gaminių pagaminimo vietos ir (ar) laiko, tabako gaminių gamintojai, importuotojai ir įvežėjai privalo kontroliuojančioms institucijoms pateikti šių kodų iššifravimą. 5.
teisės aktuose nustatytos informacijos, ant kiekvieno vartotojui parduoti skirto tabako gaminių vienetinio pakelio (pakuotės) , taip pat bet kokios išorinės tabako gaminių pakuotės, kurioje supakuoti tabako gaminiai gali būti parduodami vartotojui mažmeninės prekybos vietose, Lietuvos Respublikos valstybine kalba privalo pateikti įspėjimus apie galimą žalą sveikatai įspėjamuosius užrašus apie tabako gaminių kenksmingą poveikį sveikatai , o ženklindami cigaretes – nurodyti ir dervų, nikotino bei anglies monoksido kiekius cigaretėse. 6. Įspėjimų apie galimą žalą sveikatai Įspėjamųjų užrašų apie tabako gaminių kenksmingą poveikį sveikatai turinį, šiems užrašams įspėjimams , taip pat dervų, nikotino ir anglies monoksido kiekio nuorodoms ant tabako gaminių pakuočių vienetinių pakelių privalomą skirti plotą, vietą, kitus šių užrašų įspėjimų bei nuorodų ir kitų rekvizitų pateikimo ženklinant Lietuvos Respublikoje parduodamus tabako gaminius taisykles tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. 9 straipsnis. Tabako gaminių gamintojų ir (ar) importuotojų ataskaitos, iš kokių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti Lietuvos Respublikoje skirti tabako gaminiai
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka privalo pateikti Vyriausybės įgaliotai institucijai rašytinę ataskaitą, iš kokių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti Lietuvos Respublikoje skirti tabako gaminiai. 2. Šioje ataskaitoje turi būti informacija apie visas kiekvieno tabako gaminių pavadinimo, prekės ženklo, rūšies tabako gaminių sudedamąsias dalis, sudedamųjų dalių kiekį, kategorijas, funkcijas, priežastis, dėl kurių šios sudedamosios dalys įdėtos į tabako gaminius, turimus toksikologinius duomenis bei sudedamųjų dalių tyrimo metodus, naudotus šiems duomenims nustatyti, sudedamųjų dalių poveikį žmonių sveikatai, įskaitant priklausomybę lemiantį poveikį. 3.
Europos Bendrijų Komisijai. 91 straipsnis. T abako gaminių gamybos ir realizavimo ataskaitos
mėnesio 10 dienos Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka privalo pateikti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui tabako gaminių gamybos ir realizavimo per ketvirtį ataskaitą. 2. Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai, turintys licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, kas ketvirtį iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka privalo pateikti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui tabako gaminių realizavimo per ketvirtį ataskaitą. ANTRASIS
92 straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų sudėties ir kokybės bendrieji reikalavimai
pildomosios talpyklos turi atitikti šiame Įstatyme bei kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus, išskyrus tas elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, kurios nustatyta tvarka įrašytos į Lietuvos Respublikos vaistinių preparatų registrą. 2.
turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) skystis, kuriame yra nikotino, pateikiamas rinkai tik tam skirtose pildomosiose talpyklose, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 ml, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 ml;
2) nikotino turinčiame skystyje yra ne daugiau kaip 20 mg/ml nikotino;
3) nikotino turinčiame skystyje panaudotos tik tokios sudedamosios dalys, kurios jas kaitinant arba nekaitinant nėra pavojingos žmogaus sveikatai, išskyrus nikotiną;
4) elektroninėmis cigaretėmis nikotino kiekis normaliomis vartojimo sąlygomis nuosekliai dozuojamas;
5) elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos yra neprieinamos vaikams ir yra apsaugotos nuo sugadinimo, įskilimo bei pralaidumo ir turi mechanizmą, kuris užtikrina, kad pildant neištekėtų skystis. 3. Gaminant nikotino turintį skystį naudojamos tik labai grynos sudedamosios dalys. Kitų medžiagų nei gaminio (pagal gaminio prekės ženklą ir rūšį) sudedamųjų dalių ir jį vartojant susidarančių išsiskiriančių medžiagų nikotino turinčiame skystyje gali būti tik itin mažais kiekiais, jei tokie kiekiai technologiškai neišvengiami gamybos metu. 4. Draudžiama pateikti rinkai elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, jei nikotino turinčiame skystyje yra šių priedų:
1) vitaminų arba kitų priedų, kurie sudaro įspūdį, kad gaminys yra naudingas ar mažiau kenksmingas sveikatai;
2) kofeino arba taurino, arba kitų priedų bei stimuliuojančių junginių, kurie yra siejami su energija ir gyvybingumu;
3) priedų, nudažančių išsiskiriančias medžiagas;
4) priedų, kurie palengvina įkvėpimą ar nikotino įsisavinimą;
5) priedų, kurie nesudegintame pavidale turi kancerogeninių, mutageninių arba toksiškų reprodukcijai savybių. 93 straipsnis. Pranešimas apie elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pateikimą į rinką 1.
Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojai ir importuotojai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai institucijai teisės aktų nustatyta tvarka pateikia pranešimą apie elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, kurias ketinama pateikti rinkai. Pranešimas pateikiamas elektronine forma prieš šešis mėnesius iki numatyto pateikimo rinkai. Pranešimas apie elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, jau pateiktas rinkai 2016 m. gegužės 20 d., pateikiamas per šešis mėnesius nuo tos dienos. Naujas pranešimas pateikiamas kiekvienąkart, kai elektroninė cigaretė ir pildomoji talpykla iš esmės pakeičiama. 2. Pranešime, atsižvelgiant į tai, ar gaminys yra elektroninė cigaretė, ar pildomoji talpykla, pateikiama ši informacija:
1) gamintojo, atsakingo juridinio ar fizinio asmens Sąjungoje ir, jei taikoma, importuotojo į Sąjungą pavadinimas /vardas ir pavardė ir kontaktiniai duomenys;
2) visų gaminio (pagal gaminio prekės ženklą ir rūšį) sudedamųjų dalių ir jį vartojant susidarančių išsiskiriančių medžiagų, įskaitant jų kiekius, sąrašas;
3) su tomis gaminio sudedamosiomis dalimis ir jų išsiskiriančiomis medžiagomis susiję toksikologiniai duomenys, be kita ko, degimo metu, visų pirma nurodant poveikį vartotojų sveikatai juos įkvėpus ir atsižvelgiant, inter alia, į priklausomybę sukeliantį poveikį;
4) informacija apie nikotino dozavimą ir įsisavinimą vartojant jį įprastu ar pagrįstai nuspėjamu būdu;
5) gaminio sudedamųjų dalių, įskaitant, kai taikoma, elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų atidarymo ir pildymo mechanizmą, aprašymas;
6) gamybos proceso, įskaitant tai, ar naudojama serijinė gamyba, aprašymas ir pareiškimas, kad gamybos procese užtikrintas šio Įstatymo reikalavimų laikymasis;
7) pareiškimas, kad gamintojas ir importuotojas prisiima visą atsakomybę už gaminio kokybę ir saugą, pateikus jį rinkai ir vartojant jį įprastu ar pagrįstai nuspėjamu būdu. 3.
institucija mano, kad pateikta informacija nėra išsami, ji turi teisę prašyti papildyti atitinkamą informaciją. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka gali imti iš gamintojų ir importuotojų proporcingus mokesčius už jai pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę. 5. Pagal šį Įstatymo straipsnį gauta informacija yra viešai prieinama Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos interneto svetainėje. Skelbiant šią informaciją, turi būti tinkamai atsižvelgta į būtinybę saugoti komercinę paslaptį. 94 straipsnis. Lietuvos Respublikoje parduoti skirtų elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų ženklinimo reikalavimai
pakeliuose turi būti pateikiamas lapelis, kuriame nurodoma:
1) informacija apie gaminio vartojimą ir saugojimą, įskaitant nuorodą, kad gaminio nerekomenduojama vartoti jaunimui ir nerūkantiesiems;
2) kontraindikacijos;
3) įspėjimai konkrečioms rizikos grupėms;
4) galimas nepageidaujamas poveikis;
5) priklausomybės sukėlimo geba bei toksiškumas ir
6) gamintojo ar importuotojo bei kontaktinio juridinio ar fizinio asmens Sąjungoje kontaktiniai duomenys. 2. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose ar bet kokioje išorinėje pakuotėje turi būti pateikiamas visų gaminyje esančių cheminių medžiagų sąrašas (mažėjimo tvarka pagal svorį), nurodytas nikotino kiekis gaminyje ir iš vienos dozės gaunamas nikotino kiekis, gamybos serijos numeris ir rekomendacija laikyti gaminį vaikams nepasiekiamoje vietoje. 3.
pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose ar bet kokioje išorinėje pakuotėje neturi būti jokių elementų ar požymių, kurie:
1) skatina pirkti šiuos gaminius ar juos vartoti sudarant klaidingą įspūdį apie jų savybes, poveikį sveikatai, riziką ar išsiskiriančias medžiagas; etiketėse nepateikiama jokia informacija apie dervų ar anglies monoksido tabako gaminyje kiekį;
2) sudaro įspūdį, kad gaminys yra mažiau kenksmingas nei kiti ar juo siekiama sumažinti tam tikrų kenksmingų dūmų sudedamųjų dalių poveikį arba turi gyvybingumo suteikiančių, energetinių, gydomųjų, atjauninančių, natūralių, ekologinių savybių ar kitokį teigiamą poveikį sveikatai ar gyvenimo būdui;
3) nurodo skonį, kvapą ar kitus priedus arba jų nebuvimą;
4) suteikia panašumo į maisto ar kosmetikos produktą;
5) sudaro įspūdį, kad gaminio biologinis skaidumas yra didesnis arba jis turi kitų ekologinių pranašumų. 4. Vienetiniai pakeliai ir bet kokia išorinė pakuotė neturi sudaryti įspūdžio, kad suteikiama ekonominė nauda, joje pateikiant spausdintus kuponus, siūlant nuolaidas, nemokamą platinimą, du gaminius už vieno kainą ar teikiant kitus panašius pasiūlymus. 5. Pagal šio straipsnio 3 ir 4 dalis draudžiamiems elementams ir požymiams gali būti priskiriami tekstai, simboliai, pavadinimai, prekių ženklai, metaforiniai ar kiti ženklai (tačiau jais neapsiribojant). 95 straipsnis. Įspėjimai apie žalą sveikatai
pakeliuose ar bet kokioje išorinėje pakuotėje turi būti vienas iš šių Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytų įspėjimų apie galimą žalą sveikatai:
„Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę
sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems.“ arba
„Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę
sukelianti medžiaga.“ 2.
Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi būti:
1) spausdinami baltame fone juodos spalvos Helvetica pusjuodžiu šriftu Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 2) pateikiami jiems skirto paviršiaus centre, o stačiakampio gretasienio formos pakeliuose ir bet kokioje išorinėje pakuotėje jie turi būti išdėstyti lygiagrečiai vienetinio pakelio arba išorinės pakuotės šoniniam kraštui;
3) įspėjimų apie galimą žalą sveikatai tekstas tiems įspėjimams skirtame paviršiuje turi būti išdėstytas lygiagrečiai pagrindiniam tekstui ir ant dviejų didžiausių vienetinio pakelio ir bet kokios išorinės pakuotės paviršių;
4) įspėjimų apie galimą žalą sveikatai tekstas tiems įspėjimams skirtame paviršiuje turi padengti 30 procentų vienetinio pakelio ir bet kokios išorinės pakuotės paviršiaus. 96 straipsnis. Pranešimai apie elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimą
importuotojai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai institucijai teisės aktų nustatyta tvarka kasmet pateikia:
1) išsamius duomenis apie pardavimo apimtis (pagal gaminio prekės ženklą ir rūšį);
2) informaciją apie įvairių vartotojų grupių, įskaitant jaunimą, nerūkančiuosius ir pagrindinę dabartinių vartotojų grupę;
3) gaminių pardavimo būdą ir
4) visų rinkos tyrimų, vykdytų siekiant surinkti pirmiau nurodytą informaciją, santraukas, įskaitant jų vertimą į anglų kalbą. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka stebi elektroninių cigarečių bei pildomųjų talpyklų rinkos pokyčius, įskaitant bet kokius įrodymus apie tai, kad jų naudojimas jaunimą ir nerūkančiuosius pripratina prie nikotino ir galiausiai prie tradicinio tabako vartojimo. 97 straipsnis.
97 straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pripažinimas neatitinkančiais teisės aktuose nustatytų ženklinimo, sudėties ir kokybės reikalavimų
elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų ženklinimas, sudėties ir kokybės rodikliai atitinka teisės aktų reikalavimus, prižiūri Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. 2. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojai, importuotojai ir platintojai sukuria ir prižiūri informacijos apie bet kokį įtariamą elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų neigiamą poveikį žmonių sveikatai rinkimo sistemą. 3. Jei bet kuris iš elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ar platintojų mano ar turi priežasčių manyti, kad elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos, kurias jis turi ir kurios yra skirtos pateikti ar yra pateiktos Lietuvos Respublikos rinkai, nėra saugios ar kokybiškos ar kokiu nors kitu požiūriu neatitinka šio Įstatymo reikalavimų, tas ekonominės veiklos vykdytojas nedelsdamas imasi taisomųjų veiksmų, būtinų, kad atitinkamas gaminys atitiktų šio Įstatymo reikalavimus, būtų pašalintas ar atšauktas iš prekybos. Tokiais atvejais taip pat reikalaujama, kad ekonominės veiklos vykdytojas nedelsdamas informuotų Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių, kuriose tas gaminys yra pateikiamas ar planuojamas pateikti, rinkos priežiūros institucijas ir pateiktų išsamią informaciją, visų pirma, apie pavojų žmonių sveikatai ir saugai, apie visus taisomuosius veiksmus, kurių imtasi, ir tokių taisomųjų veiksmų rezultatus. Šios informacijos pateikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija gali prašyti ekonominės veiklos vykdytojų pateikti papildomos informacijos, pavyzdžiui, apie elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų saugos ir kokybės aspektus arba bet kokį neigiamą poveikį. 98 straipsnis. Laikinosios priemonės 1.
Įstatymo reikalavimus, atveju, kai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka nustato arba turi pagrįstų priežasčių manyti, kad konkrečios elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos arba tam tikros rūšies elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos galėtų kelti didelę riziką žmonių sveikatai, teisės aktų nustatyta tvarka ji gali imtis atitinkamų laikinųjų priemonių. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka nedelsdama informuoja Europos Komisiją ir kitų valstybių narių kompetentingas valdžios institucijas apie priemones, kurių imtasi, ir pateikia visus patvirtinamuosius duomenis. 2. Europos Komisija, gavusi šio straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją, kuo greičiau nustato, ar laikinoji priemonė yra pagrįsta, ir informuoja apie savo išvadas, kad būtų galima imtis atitinkamų tolesnių priemonių. 3. Jei taikant šį Įstatymo straipsnį konkrečių elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų arba tam tikros rūšies elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų pateikimas rinkai buvo pagrįstai uždraustas bent trijose valstybėse narėse, Europos Komisija pagal 2014 m. balandžio mėn. 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos Nr. 2014/04/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo 27 straipsnį gali priimti deleguotuosius aktus dėl tokio draudimo taikymo visose valstybėse narėse, jei toks taikymo išplėtimas yra pagrįstas ir proporcingas.“
Pakeisti III skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „III
os
amentavimas“
Pakeisti 14 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) cigaretes, jeigu jų yra mažiau negu 20 vienetų viename vienetiniame pakelyje“. 7 straipsnis. Įstatymo papildymas161
straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo ribojimas nepilnamečiams
cigaretes ir pildomąsias talpyklas asmenims iki 18 metų. Kai kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų, taikomas šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punktas. 2. Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) elektronines cigaretes ir turėti elektronines cigaretes ar pildomąsias talpyklas. 3. Draudžiama nupirkti ar kitaip perduoti elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas asmenims iki 18 metų. “
elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimas
nekertantis ir tarpvalstybinis nuotolinis elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimas vartotojams. 2. Mažmeninėms prekybos vietoms, kurios užsiima tarpvalstybine nuotoline prekyba elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis, draudžiama tiekti tokius gaminius vartotojams Lietuvos Respublikoje. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija bendradarbiauja su kitų Europos Sąjungos valstybių narių įgaliotomis institucijomis siekdamos užkirsti kelią tarpvalstybinei nuotolinei elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų prekybai. “
III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „
pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją leidžiama pateikti tik kartu su
išdėstytais tabako gaminiais. Ji negali būti pateikiama lankstinukuose, skrajutėse ir kitokiomis reklamos priemonėmis, skirtomis vartotojams išsinešti; be to, tabako gaminių prekybos vietose draudžiama pateikti tabako gaminių ar jų pakuočių vienetinių pakelių imitacijas ir atvaizdus. Tabako gaminių prekybos vietose apie tabako gaminius negali būti pateikiama jokia kita šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nenustatyta vaizdinė ar grafinė informacija.“
straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų reklamos draudimas
Respublikoje komerciniai pranešimai teikiant informacinės visuomenės paslaugas, spaudoje ir kituose spausdintuose leidiniuose, išskyrus leidinius, kurie skirti išimtinai prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis specialistams, ir leidinius, kurie yra spausdinami ir leidžiami trečiosiose šalyse, kuriose šie leidiniai nėra iš esmės skirti Sąjungos rinkai, tiesioginės ar netiesioginės elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų reklamos tikslais yra draudžiami. 2. Komerciniai pranešimai per radiją tiesioginės ar netiesioginės elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų reklamos tikslais yra draudžiami. 3.
radijo programose tiesioginės ar netiesioginės elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų reklamos tikslais yra draudžiama. 4. Draudžiama renginiuose, vykdant veiklą ar atskiram asmeniui teikti bet kokio pobūdžio viešą ar privačią informaciją tiesioginės ar netiesioginės elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų skatinimo tikslais, susijusią su keliomis valstybėmis narėmis ar teikiamą keliose valstybėse narėse ar turinčią kitokį tarpvalstybinį poveikį. 5. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų atžvilgiu draudžiami komerciniai audiovizualiniai pranešimai, kuriems taikoma
Tarybos direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo . “
pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) gaminti ir (ar) parduoti žaislus, maisto produktus ir kitas prekes, kurių dizainas imituoja tabako gaminius ar jų pakuotes vienetinius pakelius
“. 13 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas
dalimi: „11 . Už šio Įstatymo 92 –97 straipsniuose nustatytų elektroninių cigarečių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių litų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų bauda. “
2Pakeisti 26 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7.
Už š io Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 1 ar 2 punktuose nustatytų tabako gaminių pardavimo draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių litų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų bauda. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą , šio Įstatymo 161 straipsnio
nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų bauda, už šio draudimo šių draudimų pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių litų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas.“
3Pakeisti 26 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Už šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų
prekybos tabako gaminiais draudimų, 16 straipsnyje nustatyto prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, pardavimo draudimo ,162 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų nuotolinės prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių litų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų bauda.“
straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9.
ir171 straipsnyje nustatyto nustatytų reklamos draudimo draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių litų bauda. Už šio draudimo šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dešimties tūkstančių iki dvidešimties tūkstančių litų bauda.“
5Pakeisti 26 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:
„ 13.
Už šio Įstatymo nuostatų pažeidimus baudas skiria:
1) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas – už 9 straipsnio 1 dalies, 10 straipsnio
straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3, 4, 6 ir 8 punktų, 14 straipsnio 5 dalies, 15 ir 16 straipsnių,161 straipsnio 1 dalies, 162 straipsnio 1 ir 2 dalių, 17 straipsnio 1, 4 ir 5 dalių,171 straipsni o, 18 straipsnio, 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatų pažeidimus;
2) Valstybinė ne maisto produktų inspekcija – už92 –97 straipsnių,
straipsnio 1 dalies, 3 dalies 1–8 punktų, 5 dalies 1 ir 2 punktų, 18 straipsnio 1 dalies 8 ir 9 punktų nuostatų pažeidimus;
3) Valstybinė mokesčių inspekcija – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 4 ir 8 punktų nuostatų pažeidimus;
4) savivaldybių vykdomosios institucijos – už 10 straipsnio 1 dalyje ir 14 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus mažmeninės prekybos vietose, taip pat už
priemonėse), 4 ir 5 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus;
5) policijos įstaigų vadovai ar jų įgalioti asmenys – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 8 punktų nuostatų pažeidimus;
6) Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareigūnai – už
Pripažinti Įstatymo priedo 2 punktą netekusiu galios. 15 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
, 13 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio 4 dalį, įsigalioja 2015 m. gegužės
ir 13 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2016 m. gegužės 20 d. 3.
išleistas į laisvą apyvartą iki 2016 m. lapkričio 20 d., neatitinkančias šio įstatymo reikalavimų, leidžiama pateikti Lietuvos Respublikos rinkai iki 2017 m. gegužės 20 d. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą teikia Seimo nariai:
Dangutė Mikutienė Antanas Matulas Vida Marija Čigriejienė Alma Monkauskaitė Kazimieras Kuzminskas
lyginamasis variantas-2
Pakeisti Įstatymo pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „
“. 2 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis
1Šis Įstatymas reglamentuoja su tabako auginimu, tabako gaminių gamyba, prekyba,
laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, reklama, vartojimu, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu bei rėmimu , taip pat su tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių pateikimu rinkai ir ženklinimu susijusius santykius ir nustato valstybės tabako kontrolės pagrindus Lietuvos Respublikoje. 2. Atsižvelgiant į tai, kad žmogaus ir visuomenės sveikata yra viena svarbiausių visuomenės vertybių, šio Įstatymo nuostatomis siekiama mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių ir susijusių gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako gaminių ir susijusių gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui. 3. Tabako gaminiai ir susiję gaminiai yra priskiriami specialiems gaminiams, kurių gamybai, prekybai, įvežimui, importui, reklamai, kitoms su jais susijusioms veiklos rūšims ir vartojimui pagal šį ir kitus įstatymus bei teisės aktus taikomas ypatingas valstybinis teisinis reglamentavimas. 4. Įstatymo nuostatos suderintos su šio Įstatymo priede nurodytais Europos Sąjungos teisės aktais.“
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Pagrindinės šio Įstatymo sąvokos
naudojamas garams, kuriuose yra nikotino, vartoti per kandiklį, arba bet kuri tokio gaminio sudedamoji dalis, įskaitant kapsulę, rezervuarą ir įtaisą be kapsulės ar rezervuaro. Elektroninės cigaretės gali būti vienkartinės arba pripildomos iš pildomosios talpyklos ir rezervuaro, arba daugkartinės su keičiamomis vienkartinėmis kapsulėmis. 3. Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvė
Europos laisvosios prekybos asociacijos (ELPA) valstybė, išskyrus Šveicarijos Konfederaciją. 4. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai – įspėjimas apie gaminio sukeliamą žalą žmogaus sveikatai arba kitus nepageidautinus padarinius, kylančius dėl jo vartojimo, įskaitant tekstinius įspėjimus, kombinuotus įspėjimus, bendrojo pobūdžio įspėjimus ir informacinius pranešimus, kaip numatyta šiame Įstatyme. 5 . Nikotinas
Respublikos rinkai, jeigu Lietuvos Respublikoje yra vartotojas. 9.
kuris gali būti naudojamas elektroninei cigaretei pripildyti. 11. Priedas – kita nei tabakas medžiaga, kurios įdėta į tabako gaminį, vienetinį pakelį ar bet kokią išorinę pakuotę. 12. Priklausomybės sukėlimo geba – farmakologinė medžiagos geba sukelti priklausomybę – būklę, kai suteikiamu pasitenkinimu ar abstinencijos simptomų palengvinimu arba abiem būdais paveikiami individo gebėjimai kontroliuoti savo elgesį. 13. Rėmimas
skatinanti įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius. 14. Socialinė reklama – socialinės gerovės, t. y. sveikos gyvensenos, sveikatos stiprinimo, ligų ir žalingų sveikatai įpročių profilaktikos propagavimas bet kokiomis reklamos formomis ir priemonėmis. 15. Sudedamoji dalis – tabakas, priedas, taip pat bet kuri medžiaga ar elementas, esantis paruoštame vartoti tabako gaminyje ar susijusiuose gaminiuose, įskaitant popierių, filtrą, rašalą, kapsules ir klijus. 16. Su tabako gaminiais susiję gaminiai (toliau – susiję gaminiai) – elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos, taip pat rūkomieji žoliniai gaminiai. 17. Švietimo įstaigos
Nicotiana ) genties augalai (paprastasis tabakas ( Nicotiana tabacum ), kaimiškasis tabakas ( Nicotiana rustica ) ir kiti), genetiškai modifikuoti ar nemodifikuoti, jų lapai ir kitos dalys. 19.
gaminių kontrolė – šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų tabako ir tabako gaminių bei susijusių gaminių vartojimo, gamybos, įvežimo, importo, prekybos, reklamos, įsigijimo, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo, rėmimo valstybinio reglamentavimo priemonių, skirtų tabako gaminių ir susijusių gaminių vartojimui, taip pat jų vartojimo neigiamiems padariniams sveikatai ir ūkiui mažinti, visuma. 20. Tabako gaminiai
Respubliką (išskyrus fizinių asmenų įvežamus) iš Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių ir Turkijos. 24. Tabako gaminių prekybos vieta – parduotuvių, kioskų, paviljonų, restoranų, kavinių, barų, bufetų ar kitos patalpos ir automobilinės parduotuvės, kuriose tabako gaminiai parduodami vartotojui (kai pirkėjai aptarnaujami lauko sąlygomis, tabako gaminių prekybos vieta laikoma kasos aparato įrengimo vieta), ir patalpos, kuriose vyksta tabako gaminių didmeninė prekyba. 25. Tabako gaminių ir susijusių gaminių reklama – bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija apie tabako gaminius ir susijusius gaminius, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinanti įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius ir susijusius gaminius. 26.
nuotolinis pardavimas vartotojams, kai vartotojas, užsakydamas gaminį mažmeninės prekybos vietoje, yra Lietuvos Respublikoje, o mažmeninės prekybos vieta įsteigta kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje ar trečiojoje šalyje; mažmeninės prekybos vieta laikoma įsteigta Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje:
1) fizinio asmens atveju – jeigu jis turi savo verslo vietą toje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje;
2) kitais atvejais – jeigu asmuo, kuris verčiasi mažmenine prekyba, turi savo oficialią būstinę, centrinę administraciją ar verslo vietą, įskaitant filialą, agentūrą ar bet kokį kitą padalinį toje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje. 27. Toksiškumas – medžiagos savybė sukelti tam tikro lygio žalingą poveikį žmogaus organizmui, įskaitant ilgainiui pasireiškiantį poveikį, paprastai kai ji vartojama arba jos poveikis patiriamas dažnai ar nuolat. 28. Vienetinis pakelis – mažiausia atskira rinkai pateikiamo tabako gaminio ar susijusio gaminio pakuotė. 29. Užsienio juridinis asmuo
Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Valstybės tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių kontrolės politikos principai Valstybės tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių kontrolės politikos principai yra:
1) ginti žmogaus teises į aplinką be tabako dūmų;
2) mokesčiais ir kitomis valstybinio reglamentavimo priemonėmis mažinti tabako gaminių ir susijusių gaminių prieinamumą, ypač nepilnamečiams asmenims;
3) drausti naudoti valstybės ir savivaldybių biudžetų lėšas tabako auginimui, jo gaminių gamybai, prekybai, importui ir įvežimui plėtoti;
4) valstybinio teisinio reglamentavimo priemonėmis užtikrinti, kad dalis valstybės biudžeto lėšų, gautų iš tabako gaminių ir susijusių gaminių gamybos, importo ir prekybos, būtų skiriama sveikatos išsaugojimo ir stiprinimo programoms rengti ir įgyvendinti;
5) drausti tabako gaminių ir susijusių gaminių reklamą;
6) drausti tabako gaminių ir susijusių gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimą ir riboti rėmimą;
7) didinti visuomenės informuotumą apie tabako gaminių ir susijusių gaminių vartojimo daromą žalą žmonių sveikatai, taip pat socialinę ir ekonominę žalą valstybei;
8) skatinti rūkančius asmenis mesti rūkyti ir teikti jiems pagalbą;
9) vykdyti tabako gaminių ir susijusių gaminių kontrolę ir stebėseną (monitoringą);
10) remti socialinę reklamą, nerūkymo propagavimą per visuomenės informavimo priemones;
11) siekti sukurti darbo, poilsio ir gyvenamąją aplinką be tabako dūmų.” 5 straipsnis. II skyriaus pakeitimas ir papildymas Pakeisti II skyrių ir jį išdėstyti taip: „II SKYRIUS TABAKO GAMINIŲ IR SUSIJUSIŲ GAMINIŲ SUDĖTIES, KOKYBĖS IR ŽENKLINIMO REIKALAVIMAI PIRMASIS
4 straipsnis. Tabako gaminių sudėties ir kokybės bendrieji reikalavimai 1.
Lietuvos Respublikoje gaminamų ir (ar) parduodamų tabako gaminių sudėties ir kokybės rodikliai turi atitikti šiame Įstatyme bei kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus. 2. Nuo 2004 m. gegužės 1 d. Lietuvos Respublikoje parduodamose, gaminamose ar į ją importuojamose , o nuo 2007 m. sausio 1 d. ir eksportuojamose cigaretėse dervų kiekis neturi viršyti 10 miligramų, nikotinas
Respublikos Vyriausybės įgaliota prižiūrėti, kaip laikomasi tabako gaminių sudėties ir kokybės reikalavimų, turi teisę iš tabako gaminių gamintojų ar importuotojų reikalauti atlikti papildomus bandymus tam, kad būtų nustatyti šio straipsnio 2 dalyje nenurodytų tabako gaminiuose esančių ar iš jų išsiskiriančių medžiagų kiekis ir įvertintas jų poveikis sveikatai, ypač jei šios medžiagos pasižymi priklausomybę lemiančiu poveikiu. Papildomai bandomi kiekvieno pavadinimo, prekės ženklo, rūšies tabako gaminiai. Šie bandymai turi būti atlikti Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių ar Turkijos kompetentingų institucijų patvirtintose (akredituotose) laboratorijose. Šioje dalyje nurodytų bandymų rezultatai kasmet pateikiami Sveikatos apsaugos ministerijai šios nustatyta tvarka. Sveikatos apsaugos ministerija gali nustatyti kitokį bandymų rezultatų pateikimo dažnumą, jei tabako gaminių sudėtis nesikeičia per šios ministerijos nustatytą laikotarpį. Tačiau jei tabako gaminio sudėtis pasikeičia, tabako gaminių gamintojai ar importuotojai privalo pranešti apie tai Sveikatos apsaugos ministerijai. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, vadovaudamasi moksliniais tyrimais pagrįstais įrodymais, turi teisę uždrausti naudoti sudedamąsias dalis, pasižyminčias įprantamąsias tabako gaminių savybes didinančiu poveikiu. 5.
bandymų rezultatus kasmet praneša Europos Komisijai. 5 straipsnis. Tabako gaminių atitikties patvirtinimo dokumentai
1Kad tabako gaminiai atitinka teisės aktų nustatytus reikalavimus,
įskaitant reikalavimus dėl dervų, nikotino ir anglies monoksido kiekio cigaretėse, turi būti patvirtinta Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių ar Turkijos kompetentingų institucijų patvirtintose (akredituotose) bandymų laboratorijose atliktų bandymų pagrindu tabako gaminių gamintojo išduotais tabako gaminių atitiktį patvirtinančiais dokumentais. 2. Tabako gaminių atitiktį patvirtinančių dokumentų, nurodytų šio straipsnio 1 dalyje, pateikimo tvarką ir reikalavimus nustato Lietuvos
metodai
atliekami Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių ar Turkijos kompetentingų institucijų patvirtintose (akredituotose) laboratorijose. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos laboratorijos, nustatydamos dervų, nikotino ir anglies monoksido kiekį cigaretėse, privalo taikyti Lietuvos standartuose, perimančiuose ISO standartus (dėl dervų kiekio – ISO 4387, dėl nikotino kiekio – ISO 10315, dėl anglies monoksido kiekio – ISO 8454, o tikrindamos ant tabako gaminių pakuočių vienetinių pakelių nurodytų dervų, nikotino ir anglies monoksido kiekių tikslumą – ISO 8243), nustatytus metodus. 3. Sveikatos apsaugos ministerija praneša Europos Komisijai šio straipsnio 1 dalyje nurodytų laboratorijų Lietuvos Respublikoje sąrašą, kriterijus ir taikytus stebėsenos (monitoringo) metodus, kuriais vadovaujantis laboratorijos buvo patvirtintos (akredituotos) bandymams atlikti, taip pat su tuo susijusius pasikeitimus. 7 straipsnis. Tabako gaminių pripažinimas neatitinkančiais teisės aktuose nustatytų ženklinimo, sudėties ir kokybės reikalavimų 1.
Ar tabako gaminių ženklinimas, sudėties ir kokybės rodikliai atitinka teisės aktų reikalavimus, prižiūri Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. 2. Jeigu laboratorijos, tirdamos šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka įgaliotų valstybės institucijų užsakymu paimtus tabako gaminių pavyzdžius, nustato, kad šie pavyzdžiai neatitinka teisės aktų reikalavimų, laikoma, kad šių reikalavimų neatitinka visa tabako gaminių partija, iš kurios tie pavyzdžiai buvo paimti. 8 straipsnis. Lietuvos Respublikoje parduoti skirtų tabako gaminių ženklinimo reikalavimai
teisės aktų nustatyta tvarka. 2. Ant tabako gaminių pakuočių vienetinių pakelių pateikiama informacija neturi klaidinti vartotojo. 3. Užrašai „mažai dervų“, „lengvos“, „ypač lengvos“, „švelnios“, bet kokie kiti užrašai, prekių ženklai, piešiniai, vaizdai ar kiti ženklai, pavadinimai, teigiantys arba darantys įspūdį, kad konkretus tabako gaminys yra mažiau kenksmingas už kitus, ant tabako gaminių pakuočių vienetinių pakelių draudžiami. Tokią informaciją taip pat draudžiama pateikti tabako gaminių prekybos vietose, įskaitant įrangą, skirtą tabako gaminiams išdėstyti, taip pat kartu su tabako gaminiais ar jų pakuotėmis vienetiniais pakeliais pateikiamuose informaciniuose lapeliuose, lankstinukuose, skrajutėse ar bet kokiomis kitomis informacijos pateikimo priemonėmis. 4. Ant kiekvieno tabako gaminių vienetinio pakelio (pakuotės) turi būti nurodytas partijos, kuriai priklauso tabako gaminys, numeris ar jo atitikmuo, pagal kurį būtų galima nustatyti (identifikuoti) tabako gaminį ir jo pagaminimo vietą ir laiką.
Jeigu partijos numeris ar jo atitikmuo yra užkoduoti ir neįmanoma nustatyti tabako gaminių pagaminimo vietos ir (ar) laiko, tabako gaminių gamintojai, importuotojai ir įvežėjai privalo kontroliuojančioms institucijoms pateikti šių kodų iššifravimą. 5. Tabako gaminių gamintojai, ženklindami tabako gaminius, be kitos teisės aktuose nustatytos informacijos, ant kiekvieno vartotojui parduoti skirto tabako gaminių vienetinio pakelio (pakuotės) , taip pat bet kokios išorinės tabako gaminių pakuotės, kurioje supakuoti tabako gaminiai gali būti parduodami vartotojui mažmeninės prekybos vietose, Lietuvos Respublikos valstybine kalba privalo pateikti įspėjamuosius užrašus apie tabako gaminių kenksmingą poveikį sveikatai, o ženklindami cigaretes – nurodyti ir dervų, nikotino bei anglies monoksido kiekius cigaretėse. 6. Įspėjamųjų užrašų apie tabako gaminių kenksmingą poveikį sveikatai turinį, šiems užrašams, taip pat dervų, nikotino ir anglies monoksido kiekio nuorodoms ant tabako gaminių pakuočių vienetinių pakelių privalomą skirti plotą, vietą, kitus šių užrašų bei nuorodų ir kitų rekvizitų pateikimo ženklinant Lietuvos Respublikoje parduodamus tabako gaminius taisykles tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. 9 straipsnis. Tabako gaminių gamintojų ir (ar) importuotojų ataskaitos, iš kokių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka privalo pateikti Vyriausybės įgaliotai institucijai rašytinę ataskaitą, iš kokių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti Lietuvos Respublikoje skirti tabako gaminiai. 2.
gaminių pavadinimo, prekės ženklo, rūšies tabako gaminių sudedamąsias dalis, sudedamųjų dalių kiekį, kategorijas, funkcijas, priežastis, dėl kurių šios sudedamosios dalys įdėtos į tabako gaminius, turimus toksikologinius duomenis bei sudedamųjų dalių tyrimo metodus, naudotus šiems duomenims nustatyti, sudedamųjų dalių poveikį žmonių sveikatai, įskaitant priklausomybę lemiantį poveikį. 3. Informacija, gauta vykdant šio straipsnio reikalavimus, pateikiama Europos Komisijai. 91 straipsnis. T abako gaminių gamybos ir realizavimo ataskaitos
mėnesio 10 dienos Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka privalo pateikti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui tabako gaminių gamybos ir realizavimo per ketvirtį ataskaitą. 2. Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai, turintys licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, kas ketvirtį iki kito ketvirčio pirmo mėnesio 10 dienos Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka privalo pateikti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui tabako gaminių realizavimo per ketvirtį ataskaitą. ANTRASIS
92 straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų sudėties ir kokybės bendrieji reikalavimai
pildomosios talpyklos turi atitikti šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus, išskyrus elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, kurios nustatyta tvarka yra įrašytos į Lietuvos Respublikos vaistinių preparatų registrą. 2.
turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) skystis, kuriame yra nikotino, pateikiamas rinkai tik tam skirtose pildomosiose talpyklose, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 ml, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse ar rezervuaruose, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 ml;
2) nikotino turinčiame skystyje nikotino yra ne daugiau kaip 20 mg viename mililitre skysčio;
3) gaminant nikotino turintį skystį naudotos tik tokios sudedamosios dalys, kurios jas kaitinant arba jų nekaitinant nėra pavojingos žmogaus sveikatai, išskyrus nikotiną;
4) nikotino kiekis įprastomis vartojimo sąlygomis nuosekliai dozuojamas elektroninėmis cigaretėmis;
5) elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos turi sustiprintą apsaugą nuo vaikų (įskaitant įspėjimus apie elektroninių cigarečių keliamą grėsmę vaikams ar būtinybę jas saugoti nuo vaikų, sudėtingesnį įjungimo mechanizmą ar kitas priemones, ribojančias vaikų galimybes naudoti elektronines cigaretes ir kt.) ir yra apsaugotos nuo sugadinimo, įskilimo bei pralaidumo ir turi mechanizmą, kuris užtikrina, kad jas pildant neištekėtų skystis. 3. Gaminant nikotino turintį skystį naudojamos tik labai grynos sudedamosios dalys. Kitų medžiagų negu gaminio (pagal gaminio prekės ženklą ir rūšį) sudedamųjų dalių ir jį vartojant susidarančių išsiskiriančių medžiagų nikotino turinčiame skystyje gali būti tik itin mažas kiekis, jeigu to technologiškai negalima išvengti gamybos metu. 4.
talpyklas, jeigu nikotino turinčiame skystyje yra šių priedų:
1) vitaminų arba kitų priedų, kurie sudaro įspūdį, kad elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos yra naudingos ar mažiau kenksmingos sveikatai;
2) kofeino arba taurino, arba kitų priedų ir stimuliuojamųjų junginių, kurie siejami su energija ir gyvybingumu;
3) priedų, nudažančių išsiskiriančias medžiagas;
4) priedų, kurie nesudeginto pavidalo turi kancerogeninių, mutageninių arba toksiškų reprodukcijai savybių. 93 straipsnis. Pranešimas apie elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pateikimą rinkai
importuotojai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai institucijai teisės aktų nustatyta tvarka pateikia pranešimą apie elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, kurias ketinama pateikti rinkai. Pranešimas pateikiamas elektronine forma prieš šešis mėnesius iki numatyto kiekvieno prekės ženklo ir kiekvienos rūšies elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos pirmojo pateikimo rinkai. Pranešimas apie elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, jau pateiktas rinkai iki 2016 m. gegužės 20 d., pateikiamas per šešis mėnesius nuo tos dienos. Naujas pranešimas pateikiamas kiekvieną kartą, kai elektroninė cigaretė ar pildomoji talpykla iš esmės pakeičiama. 2.
2Pranešime, atsižvelgiant į tai, ar gaminys yra elektroninė cigaretė,
ar pildomoji talpykla, pateikiama ši informacija:
1) gamintojo, atsakingo juridinio ar fizinio asmens Europos Sąjungoje ir, jeigu taikoma, importuotojo į Europos Sąjungą pavadinimas arba vardas ir pavardė ir kontaktiniai duomenys;
2) visų gaminio (pagal gaminio prekės ženklą ir rūšį) sudedamųjų dalių ir jį vartojant išsiskiriančių medžiagų, nurodant jų kiekį, sąrašas;
3) su tomis gaminio sudedamosiomis dalimis ir jų išsiskiriančiomis medžiagomis susiję toksikologiniai duomenys, be kita ko, tokių gaminio sudedamųjų dalių kaitinimo metu, visų pirma nurodant poveikį vartotojų sveikatai jų įkvėpus ir atsižvelgiant inter alia į priklausomybę sukeliantį poveikį;
4) informacija apie nikotino dozavimą ir įsisavinimą vartojant jį įprastu ar pagrįstai nuspėjamu būdu;
5) gaminio sudedamųjų dalių, įskaitant, kai taikomas, elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų atidarymo ir pripildymo mechanizmą, aprašymas;
6) gamybos proceso, įskaitant tai, ar naudojama serijinė gamyba, aprašymas ir pareiškimas, kad gamybos procese užtikrintas šio Įstatymo reikalavimų laikymasis;
7) pareiškimas, kad gamintojas ir importuotojas prisiima visą atsakomybę už gaminio kokybę ir saugą jį pateikus rinkai ir jį vartojant įprastu ar pagrįstai nuspėjamu būdu. 3. Tuo atveju, kai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija mano, kad pateikta informacija nėra išsami, ji turi teisę prašyti papildyti atitinkamą informaciją. 4. Pagal šį straipsnį gauta informacija yra viešai prieinama Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos interneto svetainėje. Skelbiant šią informaciją, turi būti tinkamai atsižvelgta į būtinybę saugoti komercinę paslaptį. 94 straipsnis. Lietuvos Respublikoje parduoti skirtų elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų ženklinimo reikalavimai 1.
Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose turi būti pateikiamas lapelis, kuriame nurodoma:
1) informacija apie gaminio vartojimą ir saugojimą, įskaitant nuorodą, kad gaminio nerekomenduojama vartoti jaunimui ir nerūkantiesiems;
2) kontraindikacijos;
3) įspėjimai konkrečioms gyventojų rizikos grupėms;
4) galimas nepageidaujamas poveikis;
5) priklausomybės sukėlimo geba bei toksiškumas ir
6) gamintojo ar importuotojo ir kontaktinio juridinio ar fizinio asmens Europos Sąjungoje kontaktiniai duomenys. 2. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose ar bet kokioje išorinėje pakuotėje turi būti pateikiamas visų gaminyje esančių cheminių medžiagų sąrašas (mažėjimo tvarka pagal svorį), nurodytas nikotino kiekis gaminyje ir iš vienos dozės gaunamas nikotino kiekis, gamybos serijos numeris ir rekomendacija laikyti gaminį vaikams nepasiekiamoje vietoje. 3. Nedarant poveikio šio straipsnio 2 dalies taikymui, elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose ar bet kokioje išorinėje pakuotėje neturi būti jokių elementų ar požymių, kurie:
1) skatina pirkti šiuos gaminius ar juos vartoti sudarant klaidingą įspūdį apie jų savybes, poveikį sveikatai, riziką ar išsiskiriančias medžiagas;
2) sudaro įspūdį, kad gaminys yra mažiau kenksmingas negu kiti arba turi gyvybingumo suteikiančių, energinių, gydomųjų, jauninamųjų, natūralių, ekologinių savybių ar kitokį teigiamą poveikį sveikatai ar gyvenimo būdui;
3) nurodo skonį ar kitus priedus arba jų nebuvimą;
4) turi panašumo į maisto ar kosmetikos produktą;
5) sudaro įspūdį, kad gaminio biologinis skaidumas yra didesnis arba jis turi kitų ekologinių pranašumų. 4.
įspūdžio, kad suteikiama ekonominės naudos, todėl joje draudžiama pateikti spausdintinius kuponus, siūlyti nuolaidas, nemokamą platinimą, du gaminius už vieno kainą ar teikti kitus panašius pasiūlymus. 5. Pagal šio straipsnio 3 ir 4 dalis draudžiamiems elementams ir požymiams gali būti priskiriami tekstai, simboliai, pavadinimai, prekių ženklai, metaforiniai ar kiti ženklai (bet jais neapsiribojant). 95 straipsnis. Įspėjimai apie žalą sveikatai
ar bet kokios išorinės pakuotės turi būti šis įspėjimas apie galimą žalą sveikatai: „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems.“
2Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai turi būti:
1) spausdinamas baltame fone juodos spalvos Helvetica pusjuodžiu šriftu;
2) pateikiamas jiems skirto paviršiaus centre, o stačiakampio gretasienio formos pakeliuose ir bet kokioje išorinėje pakuotėje jis turi būti išdėstytas lygiagrečiai vienetinio pakelio arba išorinės pakuotės šoniniam kraštui;
3) įspėjimo apie galimą žalą sveikatai tekstas įspėjimui skirtame paviršiuje turi būti išdėstytas lygiagrečiai pagrindiniam tekstui ir ant dviejų didžiausių vienetinio pakelio ir bet kokios išorinės pakuotės paviršių;
4) įspėjimo apie galimą žalą sveikatai tekstas įspėjimui skirtame paviršiuje turi padengti 30 procentų vienetinio pakelio ir bet kokios išorinės pakuotės paviršiaus. 96 straipsnis. Pranešimai apie elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimą 1.
Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojai ir importuotojai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai institucijai teisės aktų nustatyta tvarka kiekvienais metais pateikia:
1) išsamius duomenis apie pardavimo mastą (pagal gaminio prekės ženklą ir rūšį);
2) informaciją apie įvairias vartotojų grupes, įskaitant jaunimą, nerūkančiuosius ir pagrindinę vartotojų grupę;
3) gaminių pardavimo būdą ir
4) visų rinkos tyrimų, atliktų siekiant surinkti šioje dalyje nurodytą informaciją, santraukas, įskaitant jų vertimą į anglų kalbą. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka stebi elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų rinkos pokyčius, įskaitant bet kokius įrodymus apie tai, kad jų naudojimas jaunimą ir nerūkančiuosius pripratina prie nikotino ir galiausiai prie tradicinio tabako vartojimo. 97 straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pripažinimas neatitinkančiomis teisės aktuose nustatytų ženklinimo, sudėties ir kokybės reikalavimų
elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų ženklinimas, sudėtis ir kokybė atitinka teisės aktų reikalavimus, prižiūri Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. 2. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojai, importuotojai ir platintojai turi sukurti ir prižiūrėti informacijos apie bet kokį įtariamą elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų neigiamą poveikį žmonių sveikatai rinkimo sistemą. 3. Bet kuris iš elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ar platintojų nedelsdamas imasi taisomųjų veiksmų, būtinų užtikrinti, kad atitinkamas gaminys atitiktų šio Įstatymo reikalavimus, būtų pašalintas ar atšauktas iš rinkos, ir atlieka kitas su produktų saugos užtikrinimu susijusias pareigas pagal Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme ir kituose teisės aktuose jiems nustatytą kompetenciją .
Tokiais atvejais taip pat reikalaujama, kad gamintojas, importuotojas ar platintojas nedelsdamas informuotų Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotą instituciją ir pateiktų išsamią informaciją, visų pirma apie pavojų žmonių sveikatai ir saugai, apie visus taisomuosius veiksmus, kurių imtasi, ir tokių taisomųjų veiksmų rezultatus. Šios informacijos pateikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija gali prašyti elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ar platintojų pateikti papildomos informacijos. 98 straipsnis. Laikinosios priemonės Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų, atitinkančių šio Įstatymo reikalavimus, atveju, kai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka nustato arba turi pagrįstų priežasčių manyti, kad konkrečios elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos arba tam tikros rūšies elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos gali kelti didelę riziką žmonių sveikatai, teisės aktų nustatyta tvarka ji gali laikinai uždrausti šias elektronines cigaretes ar pildomąsias talpyklas pateikti rinkai arba imtis kitų Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme nustatytų rinkos ribojimo priemonių.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka nedelsdama informuoja Europos Komisiją ir Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių kompetentingas valdžios institucijas apie priemones, kurių imtasi, ir pateikia visus tai patvirtinančius duomenis.“
Pakeisti III skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „
os
amentavimas
“. 7 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 14 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) cigaretes, jeigu jų yra mažiau negu 20 vienetų viename vienetiniame pakelyje“. 8 straipsnis. Įstatymo papildymas161
straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo ir vartojimo draudimas nepilnamečiams
cigaretes ir pildomąsias talpyklas asmenims iki 18 metų. Kai kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų, taikomas šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punktas. 2. Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) elektronines cigaretes ir turėti elektronines cigaretes ar pildomąsias talpyklas. 3.
pildomąsias talpyklas asmenims iki 18 metų. “
elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimas
tarpvalstybinė nuotolinė prekyba elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija bendradarbiauja su Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių įgaliotomis institucijomis siekdamos užkirsti kelią tarpvalstybinei nuotolinei prekybai elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis.“
pakeitimas Pakeisti III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „
pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją leidžiama pateikti tik kartu su
išdėstytais tabako gaminiais. Ji negali būti pateikiama lankstinukuose, skrajutėse ir kitokiomis reklamos priemonėmis, skirtomis vartotojams išsinešti; be to, tabako gaminių prekybos vietose draudžiama pateikti tabako gaminių ar jų pakuočių vienetinių pakelių imitacijas ir atvaizdus. Tabako gaminių prekybos vietose apie tabako gaminius negali būti pateikiama jokia kita šio straipsnio 3 ir 4 dalyse nenustatyta vaizdinė ar grafinė informacija.“
straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų reklamos draudimas 1.
Lietuvos Respublikoje komerciniai pranešimai teikiant informacinės visuomenės paslaugas, spaudoje ir kituose spausdintiniuose leidiniuose, išskyrus leidinius, kurie skirti išimtinai prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis specialistams, ir leidinius, kurie yra spausdinami ir leidžiami trečiosiose šalyse, kuriose šie leidiniai nėra iš esmės skirti Europos Sąjungos rinkai, tiesioginės ar netiesioginės elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų reklamos tikslais yra draudžiami. 2. Komerciniai pranešimai per radiją tiesioginės ar netiesioginės elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų reklamos tikslais yra draudžiami. 3. Draudžiamas bet kokio pobūdžio viešas ar privatus radijo programų rėmimas, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinantis naudoti elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas. 4. Draudžiamas bet kokio pobūdžio viešas ar privatus renginių, veiklos ar atskirų asmenų rėmimas, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinantis naudoti elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas ir susijęs su keliomis Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėmis ar vykdomas keliose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse, ar turintis kitokį tarpvalstybinį poveikį. 5. Draudžiami su elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis susiję komerciniai audiovizualiniai pranešimai, kuriems taikomas Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymas.“
pakeitimas
punktą ir jį išdėstyti taip: „8) gaminti ir (ar) parduoti žaislus, maisto produktus ir kitas prekes, kurių dizainas imituoja tabako gaminius ar jų pakuotes vienetinius pakelius ;“. 2. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 9 punktą ir jį išdėstyti taip: „9) parduoti kitus gaminius (ne tabako gaminius ir susijusius gaminius ), pažymėtus tabako gaminių prekių ženklais;“. 3.
ir jį išdėstyti taip: „10) tabako gaminių ir susijusių gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo veiklai pasitelkti asmenis iki 18 metų.“
Pakeisti IV skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip: “IV
,
IR
dalimi: „11 . Už šio Įstatymo 92 straipsnyje, 93 straipsnio 1-2 dalyse, 94
2Pakeisti 26 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Už š io Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 1 ar 2 punktuose nustatytų tabako gaminių pardavimo draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių litų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų bauda.
Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą , šio Įstatymo 161 straipsnio
nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų bauda, už šio draudimo šių draudimų pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių litų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas.“
3Pakeisti 26 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8.
Už šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų prekybos tabako gaminiais draudimų, 16 straipsnyje nustatyto prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, pardavimo draudimo , 162 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų nuotolinės prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių litų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų litų bauda.“
straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9. Už šio Įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje ir 171 straipsnyje nustatyto nustatytų reklamos draudimo draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų penkių tūkstančių iki dešimties tūkstančių litų bauda. Už šio draudimo šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų dešimties tūkstančių iki dvidešimties tūkstančių litų bauda.“
5Pakeisti 26 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip:
„ 13.
Už šio Įstatymo nuostatų pažeidimus baudas skiria:
1) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas – už 9 straipsnio 1 dalies, 10 straipsnio
straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3, 4, 6 ir 8 punktų, 14 straipsnio 5 dalies, 15 ir 16 straipsnių,161 straipsnio 1 dalies, 162 straipsnio 1 ir 2 dalių, 17 straipsnio 1, 4 ir 5 dalių,171 straipsni o, 18 straipsnio, 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatų pažeidimus;
2) Valstybinė ne maisto produktų inspekcija – už92 –97 straipsnių,
straipsnio 1 dalies, 3 dalies 1–8 punktų, 5 dalies 1 ir 2 punktų, 18 straipsnio 1 dalies 8 ir 9 punktų nuostatų pažeidimus;
3) Valstybinė mokesčių inspekcija – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 4 ir 8 punktų nuostatų pažeidimus;
4) savivaldybių vykdomosios institucijos – už 10 straipsnio 1 dalyje ir 14 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus mažmeninės prekybos vietose, taip pat už
priemonėse), 4 ir 5 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus;
5) policijos įstaigų vadovai ar jų įgalioti asmenys – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 8 punktų nuostatų pažeidimus;
6) Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareigūnai – už
priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo priedas
89/552/EEB dėl kai kurių valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų nuostatų, skirtų vertimuisi televizijos programų transliavimu, suderinimo (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 1997 m. birželio 30 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/36/EB) ( OL
, 6 skyrius,
direktyva 2003/33/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su tabako gaminių reklama ir rėmimu, derinimo (OL
, 15 skyrius, 7 tomas, p. 460). 3. 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB
ir įgyvendinimas
straipsnį (išskyrus 5 straipsnyje išdėstyto II skyriaus „Tabako gaminių ir susijusių gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimai“ 6 ir 8 straipsnius) , 15 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio
(išskyrus 5 straipsnyje išdėstyto II skyriaus „Tabako gaminių ir susijusių gaminių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimai“ 6 ir 8 straipsnius) ir 15 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2016 m. gegužės 20 d. 3. Elektronines cigaretes ar pildomąsias talpyklas, pagamintas arba išleistas į laisvą apyvartą iki 2016 m. lapkričio 20 d., neatitinkančias šio įstatymo reikalavimų, leidžiama pateikti Lietuvos Respublikos rinkai iki 2017 m. gegužės 20 d. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
valstybės pasirinktais būdais, priimant nacionalinius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, abejonių kelia šios projekto nuostatos:
1) 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos priimtos direktyvos 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau – Direktyva 2014/40/ES) 20 straipsnio 11 dalyje numatyta galimybė valstybių narių kompetentingai valdžios institucijai imtis atitinkamų laikinųjų priemonių elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ir platintojų atžvilgiu. Atitinkamai projekto, kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES, 4 straipsniu keičiamo įstatymo 98 straipsnio 1 dalyje numatoma, kad „<...> Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija <...> teisės aktų nustatyta tvarka gali imtis atitinkamų laikinųjų priemonių.“ Norėtume pažymėti, kad Konstitucinis Teismas 2004 m. gruodžio 13 d., 2007 m. gegužės 5 d. nutarimuose yra konstatavęs, kad „pagal Konstituciją su žmogaus teisių ir laisvių turinio apibrėžimu ar jų įgyvendinimo garantijų įtvirtinimu susijusį teisinį reguliavimą galima nustatyti tik įstatymu“.
Tai inter alia reiškia, kad įstatymais turi būti aiškiai nustatomi ir žmogaus teisių ir laisvių ribojimo pagrindai ir būdai. Atsižvelgiant į tai, projektu keičiamo įstatymo 98 straipsnyje būtina numatyti kokių laikinųjų priemonių gali imtis Vyriausybės įgaliota institucija;
2) Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 2 dalies 4 pastraipoje numatyta, kad valstybės narės gali imti iš gamintojų ir importuotojų proporcingus mokesčius už joms pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę. Atitinkamai projekto, kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES, 4 straipsniu keičiamo įstatymo 93 straipsnio
institucija teisės aktų nustatyta tvarka gali imti iš gamintojų ir importuotojų proporcingus mokesčius už jai pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę“. Norėtume pažymėti, kad pagal Mokesčių administravimo įstatymą mokestis yra mokesčio įstatyme mokesčių mokėtojui nustatyta piniginė prievolė valstybei o mokesčiais laikytinos įmokos ir rinkliavos nurodytos to įstatymo 13 straipsnyje.
Be to, Konstitucijos 67 straipsnio 15 punkte įtvirtinta: „Seimas nustato valstybinius mokesčius ir kitus privalomus mokėjimus.“ Konstitucijos 127 straipsnio 3 dalyje nustatyta: „Mokesčius, kitas įmokas į biudžetus ir rinkliavas nustato Lietuvos Respublikos įstatymai.“ Konstitucinis Teismas yra ne kartą pažymėjęs, kad šiomis Konstitucijos normomis yra ne tik įtvirtinta Seimo prerogatyva nustatyti mokesčius, bet ir tai, kad mokesčius galima nustatyti tik įstatymu (inter alia Konstitucinio Teismo 1998 m. spalio 9 d., 2000 m. kovo 15 d. nutarimai, 2005 m. rugsėjo 20 d. sprendimas). Konstitucinis Teismas yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis reikalavimas valstybinius mokesčius ir kitus privalomus mokėjimus nustatyti tik įstatymu yra svarbi asmens teisių apsaugos garantija (inter alia Konstitucinio Teismo 2002 m. birželio 3 d., 2005 m. birželio 20 d., 2006 m. sausio 24 d., 2010 m. vasario
konstatuota, kad tokie esminiai mokesčio elementai kaip mokesčio objektas, mokestinių santykių subjektai, jų teisės ir pareigos, mokesčio dydžiai (tarifai), mokėjimo terminai, išimtys ir lengvatos turi būti nustatomi įstatymu (inter alia Konstitucinio Teismo 2000 m. kovo 15 d., 2002 m. birželio 3 d., 2007 m. lapkričio 29 d., 2012 m. gruodžio 14 d. nutarimai).
Atsižvelgiant į išdėstyta, manytina, kad, jeigu projekto teikėjai įgyvendindami minimą Direktyvos 2014/40/ES nuostatą siekia įtvirtinti mokestį ar valstybės rinkliavą, turėtų būti teikiami Mokesčių administravimo ar Rinkliavų įstatymo pakeitimai;
3) Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 9 dalyje numatyta, jog reikalaujama, kad ekonominės veiklos vykdytojas nedelsdamas informuotų valstybių narių, kuriose tas gaminys yra pateikiamas ar planuojamas pateikti, rinkos priežiūros institucijas apie elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų neatitikimą direktyvos reikalavimams. Atitinkamai projekto, kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES, 4 straipsniu keičiamo įstatymo97 straipsnio 3 dalyje įtvirtinama pareiga ekonominės veiklos vykdytojui nedelsiant informuoti „Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių (pabraukta mūsų) <...> rinkos priežiūros institucijas“ ir kad tokios
„informacijos pateikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos
įgaliota institucija“. Svarstytina, ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtu nacionaliniu teisės aktu galėtų ekonominės veiklos vykdytojui būti nustatomi pareigų kitų valstybių narių atžvilgiu būdai ar metodai. Be to, įtvirtinant pareigą ekonominės veiklos vykdytojui informuoti Lietuvos Respublikos rinkos priežiūros institucijas, mūsų nuomone, būtent įstatyme turėtų būti aiškiai įvardyta konkreti Lietuvos Respublikos rinkos priežiūros institucija.
Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog šiame projektu keičiamo įstatymo 97 straipsnyje atsiranda nauja „ekonominės veiklos vykdytojų“ sąvoka. Atsižvelgiant į tai, kad projektu keičiamo įstatymo nuostatose vartojamos elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ir platintojų sąvokos, tai siūlytume projekto tekste šias sąvokas arba suvienodinti, arba, esant formuluočių sampratų skirtumui, „ekonominės veiklos vykdytojų“ sąvoką apibrėžti atskirai;
4) atsižvelgiant į tai, jog aptariamo teisinio reguliavimo srityje atitinkamas teises, pareigas ir funkcijas Europos Komisijai numato Direktyva 2014/40/ES, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 98 straipsnio
nacionalinį teisės aktą nereikia. 2. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad siūlomu projektu siekiama perkelti Direktyvos 2014/40/ES nuostatas į Lietuvos Respublikos nacionalinę teisę tik tiek, kiek jos reguliuoja elektronines cigaretes. Atkreiptinas dėmesys, jog Direktyvos 2014/40/ES preambulėje nurodyta, kad šia direktyva siekiama suderinti valstybių narių įstatymus ir kitus teisės aktus dėl tabako ir susijusių gaminių gamybos, pateikimo ir pardavimo, sudarant sąlygas sklandžiam tabako ir susijusių gaminių vidaus rinkos veikimui, pagrindu laikant aukštą sveikatos, ypač jaunimo sveikatos, apsaugos lygį, suteikti papildomus įgaliojimus valstybės reguliavimo ir priežiūros institucijoms dėl elektroninių cigarečių reglamentavimo, siekiant užtikrinti aukštą visuomenės sveikatos apsaugos lygį. Atsižvelgiant į tai, jog keičiamas Tabako kontrolės įstatymas yra Direktyva 2014/40/ES panaikinamos 2001 m. birželio 5 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/37/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, taikomų tabako gaminių gamybai, pateikimui ir pardavimui, derinimo nuostatas įgyvendinantis teisės aktas bei į aptariamo teisinio reguliavimo naujumą, sudėtingumą ir kompleksiškumą, manytina, kad Direktyva 2014/40/ES turėtų būti perkeliama labiau kompleksiškai. Kartu atkreipiant dėmesį į tai, kad Direktyvos 2014/40/ES perkėlimo terminas – 2 metai nuo jos įsigaliojimo dienos. 3. Vadovaujantis Vyriausybės įstatymo 51 straipsniu, numatančiu, kad Vyriausybė pagal savo kompetenciją yra atsakinga už Europos Sąjungos teisės perkėlimą į nacionalinę teisę ir jos įgyvendinimą, bei atsižvelgiant į tai, kad sveikatos apsaugos srityje valstybės politiką formuoja, organizuoja, koordinuoja ir jos įgyvendinimą kontroliuoja Sveikatos apsaugos ministerija, siūlytina vadovaujantis Seimo statuto 138 straipsniu dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo paprašyti Vyriausybės išvados. 4.
4Atkreiptinas dėmesys į projekte vartojamų formuluočių suvienodinimą:
1) vienur vartojama „tabako gaminių ir susijusių gaminių“ formuluotė (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalis), kitur –
„tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 2
straipsnio 12 dalis), daugeliu kitų atvejų – „tabako ir susijusių gaminių“;
2) projekte vartojamą formuluotę „valstybė narė“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 26 dalis, keičiamo įstatymo 97 straipsnio 3 dalis) reikėtų suderinti su galiojančio Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžta „Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvės“ sąvoka, nes galiojančio įstatymo tekste „valstybės narės“ sąvoka nevartojama;
3) atsižvelgiant į tai, jog Europos Sąjungos sutartyje vienos iš Europos Sąjungos institucijų pavadinimas yra įtvirtintas „Europos Komisija“, atitinkamai turėtų būti koreguojamos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies, 6 straipsnio 3 dalies, 9 straipsnio 3 dalies formuluotės;
4) neaišku, ar projekto tekste yra tikslingai vartojamos skirtingos formuluotės „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 93 straipsnio 1 dalis) ir „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 95 straipsnio 1 dalis) ar jos taip pat turėtų būti suvienodintos;
5) atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio
suvienodinti šios sąvokos vartojimą projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 92 straipsnio atitinkamose dalyse ir 93 straipsnio pavadinime;
6) atsižvelgiant į tai, kad galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme nėra pateikiama jokio „Europos Sąjungos“ trumpinio, projektu keičiamo įstatymo tekste (pavyzdžiui, 93 straipsnio 2 dalis) taip pat turėtų būti vartojama „Europos Sąjungos“ formuluotė.
Atkreiptinas dėmesys į projekte vartojamų formuluočių suvienodinimą:
1) vienur vartojama „tabako gaminių ir susijusių gaminių“ formuluotė (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalis), kitur –
„tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 2
straipsnio 12 dalis), daugeliu kitų atvejų – „tabako ir susijusių gaminių“;
2) projekte vartojamą formuluotę „valstybė narė“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 26 dalis, keičiamo įstatymo 97 straipsnio 3 dalis) reikėtų suderinti su galiojančio Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžta „Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvės“ sąvoka, nes galiojančio įstatymo tekste „valstybės narės“ sąvoka nevartojama;
3) atsižvelgiant į tai, jog Europos Sąjungos sutartyje vienos iš Europos Sąjungos institucijų pavadinimas yra įtvirtintas „Europos Komisija“, atitinkamai turėtų būti koreguojamos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies, 6 straipsnio 3 dalies, 9 straipsnio 3 dalies formuluotės;
4) neaišku, ar projekto tekste yra tikslingai vartojamos skirtingos formuluotės „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 93 straipsnio 1 dalis) ir „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 95 straipsnio 1 dalis) ar jos taip pat turėtų būti suvienodintos;
5) atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio
suvienodinti šios sąvokos vartojimą projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 92 straipsnio atitinkamose dalyse ir 93 straipsnio pavadinime;
6) atsižvelgiant į tai, kad galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme nėra pateikiama jokio „Europos Sąjungos“ trumpinio, projektu keičiamo įstatymo tekste (pavyzdžiui, 93 straipsnio 2 dalis) taip pat turėtų būti vartojama „Europos Sąjungos“ formuluotė. 7) Projekto 2 straipsniu įstatymas papildomas nauja „susijusių gaminių“ sąvoka, nors pagal projekto nuostatas matyti, kad tokiais gaminiais yra laikomi tik elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos.
Kartu su projektu teikiamame Administracinių teisės pažeidimų kodekso 185(4), 214(2), 225, 241(1), 259(1), 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 185(6) straipsniu įstatymo projekte XIIP-2095 abi šios sąvokos vartojamos kartu kaip tapačios. 5. Keičiamo įstatymo II skyriaus antrojo skirsnio pavadinime po žodžio „cigarečių“ įrašytini žodžiai „ir pildomųjų talpyklų“. 6. Svarstytina, ar tam tikros nuostatos, pavyzdžiui, naujo95 straipsnio 2 dalis, yra įstatyminio reguliavimo dalykas. Analogišką informaciją tabako gaminiams tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija (keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalis). 7. Projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 162 straipsnio, įgyvendinančio Direktyvos 2014/40/ES nuostatas dėl tarpvalstybinės nuotolinės prekybos, 1 dalyje įtvirtintos formuluotės „valstybės sienų nekertantis“ turinys nėra aiškus. 8. Projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 171 straipsnio
draudžiami komerciniai audiovizualiniai pranešimai, kuriems taikoma 2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo. Atsižvelgiant į tai, kad direktyvos nėra tiesiogiai taikomi Europos Sąjungos teisės aktai, siūlytume nurodytoje projekto nuostatoje vietoj nuorodos į direktyvą įvardyti šios Direktyvos 2010/13/ES nuostatas įgyvendinančius nacionalinius teisės aktus. 9.
įgyvendinamas Europos Sąjungos teisės aktas, turėtų būti nurodytas keičiamo įstatymo priede, siūlytume pakeisti ir išdėstyti keičiamo įstatymo priedą pagal Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus 2002 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 106k patvirtintų Europos Sąjungos teisės aktų nuorodų pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų reikalavimus. 10. Dėl skirtingos projekto nuostatų įsigaliojimo datos vienuose keičiamo įstatymo straipsniuose sąvoka „vienetinis pakelis“ atsiras nuo 2015 m. gegužės 1 d., kituose – nuo 2016 m. gegužės 20 d. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Valatkevičius R. Rutkauskaitė I. Jarukaitienė
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
yra minimas kituose įstatymuose: Sveikatos sistemos, Visuomenės informavimo, todėl projektu keičiant įstatymo pavadinimą jis turėtų būti pakeistas ir šiuose įstatymuose. 2. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 17 dalyje apibrėžiama švietimo įstaigos sąvoka. Pažymėtina, kad Švietimo įstatymas bei Mokslo ir studijų įstatymas nenumato tokios švietimo įstaigų ar studijų ir mokslo institucijų rūšies kaip aukštesniosios mokyklos. 3. Atkreiptinas dėmesys, kad nemažai vietų, kur skiriasi projekto ir projekto lyginamo varianto tekstai (pvz.: keičiamo įstatymo 1 straipsnio 4 dalis, projekto 5 straipsnio pavadinimas, keičiamo įstatymo 4 straipsnis, 6 straipsnio 3 dalis, 8 straipsnio 5 dalis, 26 straipsnio 8, 13 dalys, įstatymo priedo 2 dalis). 4. Pakeitus keičiamo įstatymo pavadinimą būtina pakeisti ir įstatymo priedo žymą. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Valatkevičius R. Rutkauskaitė I. Jarukaitienė
komitetas
I
, 162 , 171
2014 m. gruodžio 17 d. Nr. 108-P-39
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Zbignev Jedinskij, Arvydas Mockus, Remigijus Šimašius, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Rasa Ona Duburaitė, Raimonda Danė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos:
Zita Jodkonienė, Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja Gražina Belian, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento Vidaus prekybos politikos skyriaus vedėja Birutė Janutėnienė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento Vidaus prekybos politikos skyriaus vyr. specialistė Romalda Zutkienė, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos Rizikų sveikatai valdymo ir kurortologijos skyriaus vyr. specialistė Audronė Astrauskienė, Seimo Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas, UAB „Vento nuovo“ vadovas Šarūnas Frolenko. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-16 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Pažymėtina, kad direktyva – Europos Sąjungos teisės aktu – paprastai nustatomi tikslai, kuriuos valstybėms narėms reikėtų įgyvendinti valstybės pasirinktais būdais, priimant nacionalinius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, abejonių kelia šios projekto nuostatos :
direktyvos 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau – Direktyva 2014/40/ES)
kompetentingai valdžios institucijai imtis atitinkamų laikinųjų priemonių elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ir platintojų atžvilgiu. Atitinkamai projekto , kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES, 4 straipsniu keičiamo įstatymo98 straipsnio 1 dalyje numatoma, kad „<...> Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija <...> teisės aktų nustatyta tvarka gali imtis atitinkamų laikinųjų priemonių.“ Norėtume pažymėti, kad Konstitucinis Teismas 2004 m. gruodžio 13 d., 2007 m. gegužės 5 d. nutarimuose yra konstatavęs , kad „ pagal Konstituciją su žmogaus teisių ir laisvių turinio apibrėžimu ar jų įgyvendinimo garantijų įtvirtinimu susijusį teisinį reguliavimą galima nustatyti tik įstatymu“. Tai inter alia reiškia, kad įstatymais turi būti aiškiai nustatomi ir žmogaus teisių ir laisvių ribojimo pagrindai ir būdai. Atsižvelgiant į tai, projektu keičiamo įstatymo 98 straipsnyje būtina numatyti, kokių laikinųjų priemonių gali imtis Vyriausybės įgaliota institucija;
Pritarti 2.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-164
kad valstybės narės gali imti iš gamintojų ir importuotojų proporcingus mokesčius už joms pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę. Atitinkamai projekto, kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES,
keičiamo įstatymo 93 straipsnio 4 dalyje įtvirtinama, kad „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka gali imti iš gamintojų ir importuotojų proporcingus mokesčius už jai pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę“. Norėtume pažymėti, kad pagal Mokesčių administravimo įstatymą mokestis yra mokesčio įstatyme mokesčių mokėtojui nustatyta piniginė prievolė valstybei o mokesčiais laikytinos įmokos ir rinkliavos nurodytos to įstatymo 13 straipsnyje. Be to, Konstitucijos 67 straipsnio 15 punkte įtvirtinta: „Seimas nustato valstybinius mokesčius ir kitus privalomus mokėjimus.“ Konstitucijos 127 straipsnio 3 dalyje nustatyta: „Mokesčius, kitas įmokas į biudžetus ir rinkliavas nustato Lietuvos Respublikos įstatymai.“ Konstitucinis Teismas yra ne kartą pažymėjęs, kad šiomis Konstitucijos normomis yra ne tik įtvirtinta Seimo prerogatyva nustatyti mokesčius, bet ir tai, kad mokesčius galima nustatyti tik įstatymu (inter alia Konstitucinio Teismo 1998 m. spalio 9 d., 2000 m. kovo 15 d. nutarimai, 2005 m. rugsėjo 20 d. sprendimas). Konstitucinis Teismas yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis reikalavimas valstybinius mokesčius ir kitus privalomus mokėjimus nustatyti tik įstatymu yra svarbi asmens teisių apsaugos garantija (inter alia Konstitucinio Teismo 2002 m. birželio 3 d., 2005 m. birželio 20 d., 2006 m. sausio 24 d., 2010 m. vasario 12 d. nutarimai).
Be to, Konstitucinio Teismo aktuose ne kartą buvo konstatuota, kad tokie esminiai mokesčio elementai kaip mokesčio objektas, mokestinių santykių subjektai, jų teisės ir pareigos, mokesčio dydžiai (tarifai), mokėjimo terminai, išimtys ir lengvatos turi būti nustatomi įstatymu (inter alia Konstitucinio Teismo 2000 m. kovo 15 d., 2002 m. birželio 3 d., 2007 m. lapkričio 29 d., 2012 m. gruodžio 14 d. nutarimai). Atsižvelgiant į išdėstyta, manytina, kad, jeigu projekto teikėjai įgyvendindami minimą Direktyvos 2014/40/ES nuostatą siekia įtvirtinti mokestį ar valstybės rinkliavą, turėtų būti teikiami Mokesčių administravimo ar Rinkliavų įstatymo pakeitimai;
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-164
ekonominės veiklos vykdytojas nedelsdamas informuotų valstybių narių, kuriose tas gaminys yra pateikiamas ar planuojamas pateikti, rinkos priežiūros institucijas apie elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų neatitikimą direktyvos reikalavimams. Atitinkamai projekto, kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES, 4 straipsniu keičiamo įstatymo 97 straipsnio
informuoti „Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių (pabraukta mūsų) <...> rinkos priežiūros institucijas“ ir kad tokios „informacijos pateikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“.
Svarstytina, ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtu nacionaliniu teisės aktu galėtų ekonominės veiklos vykdytojui būti nustatomi pareigų kitų valstybių narių atžvilgiu būdai ar metodai. Be to, įtvirtinant pareigą ekonominės veiklos vykdytojui informuoti Lietuvos Respublikos rinkos priežiūros institucijas, mūsų nuomone, būtent įstatyme turėtų būti aiškiai įvardyta konkreti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-16 Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog šiame projektu keičiamo įstatymo 97 straipsnyje atsiranda nauja „ekonominės veiklos vykdytojų“ sąvoka. Atsižvelgiant į tai, kad projektu keičiamo įstatymo nuostatose vartojamos elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ir platintojų sąvokos, tai siūlytume projekto tekste šias sąvokas arba suvienodinti, arba, esant formuluočių sampratų skirtumui, „ekonominės veiklos vykdytojų“ sąvoką apibrėžti atskirai;
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-164
teises, pareigas ir funkcijas Europos Komisijai numato Direktyva 2014/40/ES, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 98 straipsnio
nuostatą, kurios perkelti į nacionalinį teisės aktą nereikia. Pritarti
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-16 2.
Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad siūlomu projektu siekiama perkelti Direktyvos 2014/40/ES nuostatas į Lietuvos Respublikos nacionalinę teisę tik tiek, kiek jos reguliuoja elektronines cigaretes. Atkreiptinas dėmesys, jog Direktyvos 2014/40/ES preambulėje nurodyta, kad šia direktyva siekiama suderinti valstybių narių įstatymus ir kitus teisės aktus dėl tabako ir susijusių gaminių gamybos, pateikimo ir pardavimo, sudarant sąlygas sklandžiam tabako ir susijusių gaminių vidaus rinkos veikimui, pagrindu laikant aukštą sveikatos, ypač jaunimo sveikatos, apsaugos lygį, suteikti papildomus įgaliojimus valstybės reguliavimo ir priežiūros institucijoms dėl elektroninių cigarečių reglamentavimo, siekiant užtikrinti aukštą visuomenės sveikatos apsaugos lygį. Atsižvelgiant į tai, jog keičiamas Tabako kontrolės įstatymas yra Direktyva 2014/40/ES panaikinamos 2001 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/37/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, taikomų tabako gaminių gamybai, pateikimui ir pardavimui, derinimo nuostatas įgyvendinantis teisės aktas bei į aptariamo teisinio reguliavimo naujumą, sudėtingumą ir kompleksiškumą, manytina, kad Direktyva 2014/40/ES turėtų būti perkeliama labiau kompleksiškai. Kartu atkreipiant dėmesį į tai, kad
7Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Vyriausybė pagal savo kompetenciją yra atsakinga už Europos Sąjungos teisės perkėlimą į nacionalinę teisę ir jos įgyvendinimą , bei atsižvelgiant į tai, kad sveikatos apsaugos srityje valstybės politiką formuoja, organizuoja, koordinuoja ir jos įgyvendinimą kontroliuoja Sveikatos apsaugos ministerija, siūlytina vadovaujantis Seimo statuto 138 straipsniu dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo paprašyti Vyriausybės išvados.
8Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
dėmesys į projekte vartojamų formuluočių suvienodinimą:
1) vienur vartojama
„tabako gaminių ir susijusių gaminių“ formuluotė (pavyzdžiui, keičiamo
įstatymo 1 straipsnio 1 dalis), kitur – „tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalis), daugeliu kitų atvejų – „tabako ir susijusių gaminių“;
9Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-16
2) projekte vartojamą formuluotę „valstybė narė“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 26 dalis, keičiamo įstatymo 97 straipsnio 3 dalis) reikėtų suderinti su galiojančio Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžta
„Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvės“ sąvoka, nes galiojančio
įstatymo tekste „valstybės narės“ sąvoka nevartojama;
10Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-16
3) atsižvelgiant į tai, jog Europos Sąjungos sutartyje vienos iš Europos Sąjungos institucijų pavadinimas yra įtvirtintas „Europos Komisija“, atitinkamai turėtų būti koreguojamos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies, 6 straipsnio 3 dalies, 9 straipsnio 3 dalies formuluotės; Pritarti 11.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-16
4) neaišku, ar projekto tekste yra tikslingai vartojamos skirtingos formuluotės „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 93 straipsnio
(pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 95 straipsnio 1 dalis) ar jos taip pat turėtų būti suvienodintos;
12Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-164
5) atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje yra apibrėžiama „Pateikimo rinkai“ sąvoka, atitinkamai reikėtų suvienodinti šios sąvokos vartojimą projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 92 straipsnio atitinkamose dalyse ir 93 straipsnio pavadinime;
13Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-16
6) atsižvelgiant į tai, kad galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme nėra pateikiama jokio „Europos Sąjungos“ trumpinio, projektu keičiamo įstatymo tekste (pavyzdžiui, 93 straipsnio
14Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-162
7) Projekto
įstatymas papildomas nauja „susijusių gaminių“ sąvoka , nors pagal projekto nuostatas matyti, kad tokiais gaminiais yra laikomi tik elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos. Kartu su projektu teikiamame Administracinių teisės pažeidimų kodekso 185(4), 214(2), 225, 241(1), 259(1),
projekte XIIP-2095 abi šios sąvokos vartojamos kartu kaip tapačios. Pritarti Patikslinti Įstatymo projekto Nr.
atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos 2014 m. balandžio 3 d. direktyvos Nr. 2014/40/ES 1 straipsnio f dalį. 15. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
„cigarečių“ įrašytini žodžiai „ir pildomųjų talpyklų “. Pritarti
16Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
6Svarstytina,
ar tam tikros nuostatos , pavyzdžiui, naujo 95 straipsnio 2 dalis, yra įstatyminio reguliavimo dalykas . Analogišką informaciją tabako gaminiams tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija (keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalis). Pritarti
17Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 162 straipsnio, įgyvendinančio Direktyvos 2014/40/ES nuostatas dėl tarpvalstybinės nuotolinės prekybos, 1 dalyje įtvirtintos formuluotės „valstybės sienų nekertantis“ turinys nėra aiškus. Pritarti
18Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų atžvilgiu draudžiami komerciniai audiovizualiniai pranešimai, kuriems taikoma 2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo. Atsižvelgiant į tai, kad direktyvos nėra tiesiogiai taikomi Europos Sąjungos teisės aktai, siūlytume nurodytoje projekto nuostatoje vietoj nuorodos į direktyvą įvardyti šios Direktyvos 2010/13/ES nuostatas įgyvendinančius nacionalinius teisės aktus. Pritarti
19Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-16 9.
Atsižvelgiant į tai, kad Direktyva 2014/40/ES, kaip įgyvendinamas Europos Sąjungos teisės aktas, turėtų būti nurodytas keičiamo įstatymo priede, siūlytume pakeisti ir išdėstyti keičiamo įstatymo priedą pagal Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus 2002 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 106k patvirtintų Europos Sąjungos teisės aktų nuorodų pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų reikalavimus. Pritarti
20Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
skirtingos projekto nuostatų įsigaliojimo datos vienuose keičiamo įstatymo straipsniuose sąvoka „vienetinis pakelis“ atsiras nuo 2015 m. gegužės 1 d., kituose – nuo 2016 m. gegužės 20 d. Pritarti
21Europos teisės departamentas,
2014-10-13 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 161 , 162 , 171 straipsniais įstatymo projektą Nr. XIIP-2094 ir Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854 , 2142 , 225, 2411 , 2591 , 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 1856 straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIP-2095 pažymime, kad pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento dėl minėtų projektų pateiktoms pastaboms. Pritarti
22Europos teisės departamentas,
2014-10-134 Papildomai dėl įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 pastebime , kad: 1. 1.
kanceliarijos Teisės departamentas pažymėjo savo išvados 1 punkto 4 papunktyje „ atsižvelgiant į tai, jog aptariamo teisinio reguliavimo srityje atitinkamas teises, pareigas ir funkcijas Europos Komisijai numato Direktyva 2014/40/ES, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 98 straipsnio 3 dalį reikėtų išbraukti kaip perteklinę nuostatą, kurios perkelti į nacionalinį teisės aktą nereikia“. Atkreipiame dėmesį, kad tokia pastaba taikytina ir projekto
straipsnio 2 daliai. Pritarti
23Europos teisės departamentas,
12 Atsižvelgdami į Direktyvos 2014/40/ES 1 straipsnio f dalį, kuria vadovaujantis galima nustatyti su tabako gaminiais susijusių gaminių sąvoką (minėta nuostata įtvirtina, kad direktyvos tikslas – suderinti valstybių narių įstatymus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius, inter alia , tam tikrų gaminių, susijusių su tabako gaminiais – elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų, taip pat rūkomųjų žolinių gaminių pateikimą rinkai ir ženklinimą), siūlytume projekto 2 straipsnio 12 dalimi siūlomą susijusių gaminių sąvoką formuluoti atsižvelgiant į minėtą direktyvos nuostatą. Pritarti
24Europos teisės departamentas,
2014-10-138 Nėra visiškai aiški projekto 8 straipsniu siūlomame pildyti Tabako kontrolės įstatymo 162 straipsnio 1 dalyje naudojama
„valstybės sienų nekertantis nuotolinis pardavimas vartotojams“ formuluotė. Be to,
jei įstatymo 162 straipsnio 1 dalimi projekto rengėjai siekia uždrausti tarpvalstybinį ir vidaus rinkoje vykdomą Lietuvos Respublikos nuotolinį elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimą vartotojams, tuomet 162 straipsnio 2 dalis tampa pertekline nuostata, nes toje dalyje minima veika yra draudžiama pagal 162 straipsnio
pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Ekspertas doc. Aurelijus Veryga, 2014-12-03 Vykdant Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2014 m. rugsėjo 24 d. posėdyje priimtą sprendimą Nr. 111-S-24, pagal kompetenciją buvo išnagrinėti Tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 16(1), 16(2), 17(1) straipsniais įstatymo projektas Nr. XIIP-2094 (toliau—Įstatymo projektas Nr. XIIP-2094) bei Administracinių teisės pažeidimų kodekso 185(4), 214(2), 225, 241(1), 259(1), 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 185(6) straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-2095 (toliau - Įstatymo projektas Nr. XIIP-2095). Pažymėtina, kad pastaruoju metu paskelbiama vis daugiau duomenų apie elektroninių cigarečių keliamą pavojų sveikatai. Japonijos Visuomenė sveikatos instituto atliktų tyrimų metu el-cigarečių garuose buvo rasta vėžį sukeliančių medžiagų. JAV ligų kontrolės centro skelbiamoje informacijoje įspėjama apie nuolat augantį vaikų apsinuodijimą nikotinu naudojant elektronines cigaretes. Taip pat JAV atlikti tyrimai rodo, kad vaikai, kurie pradeda rūkyti elektronines cigaretes dažniau pradeda vartoti ir įprastines cigaretes. Todėl labai sveikintina Seimo iniciatyva imtis kaip galima greitesnio šių produktų teisinio reguliavimo, nes jam nesant, šiuos produktus lengvai įsigyja vaikai. Todėl siūlyčiau pritarti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2095 tikslams – nelaukiant Direktyvoje 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo nustatyto pereinamojo dviejų metų laikotarpio pabaigos , nustatyti išsamų elektroninių cigarečių teisinį režimą Lietuvos Respublikoje ypač apribojant elektroninių cigarečių prieinamumą nepilnamečiams, reglamentuoti jų pardavimą ir vartotojų informavimą, taip pat nustatyti ribojančius veiksnius, skatinančius (ypač jaunimą) pradėti rūkyti, bei sudaryti sąlygas Lietuvos Respublikos piliečiams priimti pagrįstus sprendimus apie šiuos gaminius, remiantis tikslia informacija apie jų vartojimo poveikį sveikatai, bei nustatyti administracinę atsakomybę už nustatytų reikalavimų nesilaikymą. Spręsti pagrindiniame komitete
ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinė sveikatos taryba, 2014-11-04 Nacionalinė sveikatos taryba (toliau – Taryba), susipažinusi su Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 , 162 , 171 straipsniais įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854
pastabų ir pasiūlymų Įstatymų projektams neturi , tačiau atkreipia dėmesį, kad dar 2010 metais Taryba siūlė nepradėti prekiauti neaiškaus ir neįrodyto poveikio ar net galimai pavojingomis sveikatai prekėmis (inhaliatoriais, purkštukais, elektroninėmis cigaretėmis ir kt.), nes pavyzdžiui elektroninių cigarečių vartojimas, nesvarbu ar jose yra nikotino ar nėra, imituoja rūkymo aktą, tai gali būti patrauklu vaikams ar metusiems rūkyti. Be to, tokio rūkymo demonstravimas viešosiose vietose, ypač viešojo maitinimo įstaigose, sumenkintų rūkymo desocializacijos efektą, kuris buvo pasiektas, uždraudus rūkymą viešojo maitinimo įstaigose, o tai ir vėl paskatintų vaikus rūkyti. Taip pat buvo atkreiptas dėmesys, kad prekės, kurias gamintojas pristato kaip turinčias gydomąjį efektą, turėtų būti registruojamos įstatymų numatyta tvarka Lietuvos Respublikos vaistinių preparatų registre ir Įstatymo draudžiančios nuostatos joms neturėtų būti taikomos. Pritarti
2Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas,
2014-12-02 Vykdant Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2014 m. rugsėjo 24 d. posėdyje priimtą sprendimą Nr. 111-S-24, pagal kompetenciją buvo išnagrinėti Tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, m skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 , 162 ,171 straipsniais įstatymo projektą Nr. XIIP-2094 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-2094) bei Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854 , 2142 , 225, 2411 , 2591 ,
straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-2095 (toliau - Įstatymo projektas Nr. XIIP-2095). 1. Siūlytina pritarti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2095 tikslams
Direktyva 2014/40/ES) nustatyto pereinamojo dviejų metų laikotarpio pabaigos, nustatyti išsamų elektroninių cigarečių teisinį režimą Lietuvos Respublikoje ypač apribojant elektroninių cigarečių prieinamumą nepilnamečiams, reglamentuoti jų pardavimą ir vartotojų informavimą taip pat nustatyti ribojančius veiksnius, skatinančius (ypač jaunimą) pradėti rūkyti, bei sudaryti sąlygas Lietuvos Respublikos piliečiams priimti pagrįstus sprendimus apie šiuos gaminius, remiantis tikslia informacija apie jų vartojimo poveikį sveikatai, bei nustatyti administracinę atsakomybę už Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 nustatytų reikalavimų nesilaikymą. Spręsti pagrindiniame komitete
departamentas,
nuostatoms, tačiau būtina atsižvelgti į 2014-09-15 Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas išvadas ir Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos pastabas. Pritarti
departamentas,
projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsniu papildomas Tabako kontrolės įstatymas 93 straipsniu, kurio 4 dalyje yra pasisakyta dėl mokesčių už pateikiamos informacijos gavimą saugojimą tvarkymą ir analizę rinkimą manytina, kad mokestiniai klausimai turi būti apsvarstyti kompleksiškai, kartu su kitomis Direktyvos 2014/40/ES nuostatomis jas perkeliant į nacionalinę teisę. Pritarti 4.
departamentas, 2014-12-04 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau
Lietuvos Respublikos Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2014 m. rugsėjo 24 d. posėdyje priimto sprendimo Nr. 111-S-24 Dėl Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. 1-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, ¡statymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 161 , 162 ,171 straipsniais įstatymo projektu Nr. XIIP-2094 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-2094) bei Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854 , 2142 , 225, 2411 , 2591 ,
straipsniu įstatymo projektu Nr. XIIP-2095 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-2095), teikia tokią nuomonę. 1. Departamentas pritaria Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-2095 tikslams – nelaukiant Direktyvoje 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau - Direktyva 2014/40/ES) nustatyto pereinamojo dviejų metų laikotarpio pabaigos, nustatyti išsamų elektroninių cigarečių teisinį režimą Lietuvos Respublikoje ypač apribojant elektroninių cigarečių prieinamumą nepilnamečiams, reglamentuoti jų pardavimą ir vartotojų informavimą, taip pat nustatyti ribojančius veiksnius, skatinančius (ypač jaunimą) pradėti rūkyti, bei sudaryti sąlygas Lietuvos Respublikos piliečiams priimti pagrįstus sprendimus apie šiuos gaminius, remiantis tikslia informacija apie jų vartojimo poveikį sveikatai, bei nustatyti administracinę atsakomybę už Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 nustatytų reikalavimų nesilaikymą. Spręsti pagrindiniame komitete
departamentas, 2014-12-04 2.
Iš esmės Departamentas pritaria Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 nuostatoms, tačiau būtina atsižvelgti į 2014-09-15 Lietuvos
departamentas,
Tabako kontrolės įstatymas 93 straipsniu, kurio 4 dalyje yra pasisakyta dėl mokesčių už pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę rinkimą, Departamento nuomone, mokestiniai klausimai turi būti apsvarstyti kompleksiškai, kartu su kitomis Direktyvos 2014/40/ES nuostatomis jas perkeliant į nacionalinę teisę. Pritarti
įstaiga, 2014-12-02 Vaiko teisių apsaugos kontrolierė iš esmės pritaria Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 161 ,162 , 171 straipsniais įstatymo projektui Nr. XIIP-2094 ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854 ,2142 , 225, 2411 , 2591 , 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 1856 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2095 bei teikia šiuos pasiūlymus:
įstatymo projekto XIIP-2094:
straipsnio tikslą – nustatyti elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų sudėties ir kokybės bendruosius reikalavimus, svarstytina galimybė tikslinti minėto straipsnio
talpyklos yra neprieinamos vaikams; Pritarti 8.
Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaiga, 2014-12-02
straipsnyje
„Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo ribojimas
nepilnamečiams“ įtvirtinami draudimai minėtus gaminius parduoti, nupirkti ar kitaip perduoti nepilnamečiams iki 18 metų bei rūkyti (vartoti) elektronines cigaretes, tuo tarpu šiuo metu galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme nėra įtvirtinto draudimo rūkyti (vartoti) tabako gaminius. Siekiant užtikrinti teisinio reglamentavimo nuoseklumą ir aiškumą, svarstytina galimybė papildyti projektą nuostata, draudžiančia asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) ne tik elektronines cigaretes, bet ir tabako gaminius. Paminėtina, kad Lietuvos Respublikos Seime yra pradėtas svarstyti Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas Nr. XIIP-1784, kuriame, be kitų pakeitimų, siūloma įstatymo 19 straipsnį papildyti nauja 2 dalimi, numatant, jog Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyt: (vartoti) tabako gaminius ar jų turėti. Pritarti 9.
įstaiga, 2014-12-02 1.3. atsižvelgiant į galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme įtvirtintus draudimus, skirtus padidintai asmenų iki 18 metų apsaugai (pavyzdžiui, draudžiama tabako gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo veiklai pasitelkti asmenis iki 18 metų (18 straipsnio 1 dalies 10 punktas); tabako gaminių prekybos vietose privalomai pateikti informaciją apie draudimą parduoti tabako gaminius asmenims iki 18 metų (17 straipsnio 4 dalis), draudžiama prekiauti tabako gaminiais asmenims iki 18 metų (15 straipsnio 5 punktas) ir kt.), svarstytina galimybė išplėsti atitinkamas Tabako kontrolės nuostatas, papildant nuoroda į elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas ar pan. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-15 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. spalio 1 d. sprendimo Nr. SV-S-775 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 ir 5 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria :
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 , 162 , 171 straipsniais įstatymo projektui Nr. XIIP-2094 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-2094) ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854 , 2142 , 225, 2411 , 2591 ,
straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2095 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-2095) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui juos tikslinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
1Dėl Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094:
1.1.
Nr. XIIP-2094 pagal Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento
d. išvadoje Nr. XIIP-2094 pateiktas pastabas
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-15
Nr. XIIP-2094 galiojančio Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo (toliau – Tabako kontrolės įstatymas) pavadinimą, III skyriaus ketvirtojo skirsnio ir IV skyriaus pavadinimus, nes Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 nuostatos išplečia galiojančio Tabako kontrolės įstatymo reguliavimo sritį, įtraukdamos į ją ne tik tabaką ir tabako gaminius, bet ir susijusius gaminius, kuriuose nėra tabako. Pritarti
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-15
įstatyme nustatytam sistemiškumo teisėkūroje principui, kuris reiškia, kad teisės normos turi derėti tarpusavyje, taip pat atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 reglamentuojamas tabako gaminių ir susijusių gaminių vartojimas, gamyba, įvežimas, importas, prekyba, reklama, įsigijimas, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimas, pakeisti ir Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 15 ir 16 dalyse pateiktų sąvokų apibrėžtis – įtraukti į jas ir susijusius gaminius. Pritarti
4Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-152
Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 2 straipsniu keičiamo Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje pateiktą sąvoką „susiję gaminiai“
5Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-153 1.5. Kadangi Įstatymo projekte Nr.
Kadangi Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 reglamentuojamas ne tik tabako, bet ir susijusių gaminių vartojimas, gamyba, įvežimas, importas, prekyba, reklama, įsigijimas, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimas, patikslinti
įstatymo 3 straipsnio pavadinimą, pirmąją pastraipą ir 9 punktą. Pritarti
6Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-154 1.6. Siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 92 straipsnio 2 dalies 2 punktą
7Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-154
straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 93 straipsnio 1 dalies antrajame sakinyje po žodžio „numatyto“ įrašyti žodžius „kiekvieno prekės ženklo ir rūšies elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos pirmo“, šios dalies trečiajame sakinyje po žodžio „rinkai“ įrašyti žodį
„iki“, o šios dalies ketvirtajame sakinyje išbraukti žodžius „iš esmės“ ir
nurodyti atvejus, kada būtina pateikti naują pranešimą apie elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pateikimą į rinką. Pritarti
8Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-154
yra vertimo klaida , šį punktą perkeliančiame Įstatymo projekto Nr.
straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 93 straipsnio 2 dalies 3 punkte vietoj žodžio „degimo“ įrašyti žodį „kaitinimo“. Beje, Klaidų ištaisymo Europos Sąjungos teisės aktuose lietuvių kalba tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 159 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, Vyriausybės sprendimų ir Vyriausybės rezoliucijų, Ministro Pirmininko potvarkių, tarptautinių sutarčių, jų projektų vertimo ir vertimo autentiškumo tvirtinimo, taip pat klaidų ištaisymo Europos Sąjungos teisės aktuose lietuvių kalba tvarkos“, nustatyta tvarka bus inicijuojamas Direktyvos
9Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-154 1.9. Siekiant užtikrinti teisinį aiškumą, tiksliau išdėstyti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo
straipsnio 2 dalies 3 ir 5 punktus. Pritarti
10Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-154
Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 94 straipsnio 3 dalies 1 punktą
„etiketėse nepateikiama jokia informacija apie dervų ar anglies monoksido tabako gaminyje kiekį“, nes ši nuostata Direktyvoje 2014/40/ES skirta tik tabako gaminiams ir netaikytina susijusiems gaminiams . Derėtų pažymėti, kad dervos ir anglies monoksidas elektroninėms cigaretėms nebūdingi, nes susidaro produktui degant, o elektroninių cigarečių veikimas nepagrįstas degimo procesu. Dėl to reikėtų patikslinti ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 94 straipsnio 3 dalies 2 punktą – išbraukti žodžius „ar juo siekiama sumažinti tam tikrų kenksmingų dūmų sudedamųjų dalių poveikį“. Pritarti
11Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-154 1.11.
Išbraukti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 94 straipsnio 3 dalies 3 punkte žodį „kvapą“, nes Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 4 dalies b punkto ii papunktyje nustatyta išimtis , kad draudimai dėl informacijos pateikimo elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose ir bet kokioje išorinėje pakuotėje netaikomi nuorodoms apie nikotino kiekį ir kvapiąsias medžiagas. Pritarti
12Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154 1.12. Palikti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 95 straipsnio 1 dalyje tik vieną nustatyto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai formuluotę, kaip nurodyta Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 4 dalies b punkte, taip pat išbraukti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 95 straipsnio 1 dalyje ir 2 dalies 1 punkte pateiktas nuorodas į Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką. Pritarti
13Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-15 1.13. Atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298, 43 punktą, nustatantį, kad įstatyme turi būti tik norminės nuostatos , patikslinti Tabako kontrolės įstatymo 97 straipsnio 4 dalį (Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnis), nes ji – dispozityvi, nenustato nei pareigos, nei teisės, numato tik galimybę prašyti informacijos, tačiau joje nenurodyta nei atvejų, nei sąlygų, kai galima tokios informacijos prašyti. Pritarti
14Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154 1.14. Kad į Tabako kontrolės įstatymą nebūtų pažodžiui perkeltos Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 9 dalies nuostatos, patikslinti Įstatymo projekto Nr.
97 straipsnio 2 dalies nuostatas, įpareigojančias elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojus, importuotojus ir platintojus sukurti ir prižiūrėti informacijos apie bet kokį įtariamą elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų neigiamą poveikį žmonių sveikatai rinkimo sistemą, nes ji abstrakti, neaiški jos diegimo forma (ar tai tam tikra informacinė sistema, ar registras, ar kita), veikimo sąlygos, atsakingas subjektas. Pritarti
15Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-1511 Atsižvelgiant į šią pastabą ir į tai, kad Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatyme įtvirtintos sąvokos „komercinis audiovizualinis pranešimas“,
„viešoji informacija“ ir „privataus pobūdžio informacija“,
patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094
kontrolės įstatymo 97 straipsnyje vartojamas sąvokas, kad jos atitiktų minimuose įstatymuose vartojamas sąvokas. Pritarti
16Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-154
teikiantis produktus į rinką fizinis arba juridinis asmuo, kurio veikla neturi poveikio produkto saugos ypatybėms. Pagal šį apibrėžimą platintoju gali būti ir mažmeninės prekybos įmonė (parduotuvė, kioskas ir kita), ir fizinis asmuo, vykdantis veiklą pagal verslo liudijimą ar individualios veiklos pažymą. Tai, kad šie asmenys, kaip nurodyta Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 97 straipsnio 3 dalyje, „mano ar turi priežasčių manyti, kad produktas yra nesaugus“, negali būti pagrindas laikyti, kad produktas iš tikrųjų nesaugus ir šalintinas iš rinkos; šie asmenys taip pat neturėtų būti įgalioti (įpareigoti) pranešti apie, jų manymu, nesaugius produktus kitų valstybių kompetentingoms priežiūros institucijoms. Taigi reikėtų patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomą Tabako kontrolės įstatymo 97 straipsnį – nustatyti, kad kiekvienas ekonominės veiklos vykdytojas imasi taisomųjų veiksmų ir vykdo kitas su produktų saugos užtikrinimu susijusias pareigas pagal Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme ir kituose teisės aktuose jiems nustatytą kompetenciją. Pritarti
17Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-154
kontrolės įstatymo 98 straipsnio 2 dalį, nes nacionaliniai teisės aktai negali nustatyti įgaliojimų Europos Komisijai. Pritarti
18Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-157
Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 7 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 161 straipsnio pavadinimą („Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų ribojimas nepilnamečiams“) su keičiamo Tabako kontrolės įstatymo 16 straipsnio pavadinimu („Prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, pardavimo ribojimas“), nes šių abiejų straipsnių paskirtis – nustatyti draudimus asmenims iki 18 metų . Be to, atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekto Nr.
straipsniu Tabako kontrolės įstatymas pildomas 171 straipsniu, kurio pavadinime nurodoma, kokios reklamos draudimą norima reglamentuoti („Elektroninių cigarečių ir papildomų talpyklų reklamos draudimas“), pakeisti Tabako kontrolės įstatymo 17 straipsnio pavadinimą ir nurodyti, kokios reklamos draudimas reglamentuojamas šiame straipsnyje, arba siūlomomis nuostatomis papildyti Tabako kontrolės įstatymo 17 straipsnį, nedėstant jų atskirame straipsnyje. Pritarti
19Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-1513
nuorodos į konkrečius šio įstatymo straipsnius, dalis ir punktus, kuriuose nustatyti reikalavimai ar draudimai. Šiuo požiūriu Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 13 straipsniu pildomo Tabako kontrolės įstatymo 26 straipsnio 11 dalyje pateikiama nuoroda į 92 –97 straipsnius nevisiškai tiksli, nes neaišku, kurios konkrečiai šių straipsnių nuostatos laikytinos nustatančiomis elektroninių cigarečių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimus. Kadangi Tabako kontrolės įstatymo 93 straipsnio 3–5 dalys ir 96 straipsnis nenustato ženklinimo, kokybės ar sudėties reikalavimų, reikėtų tikslinti 26 straipsnio 11 dalį. Pritarti
20Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-15
įstatyme nustatytam aiškumo teisėkūroje principui, kuris reiškia, kad teisinis reguliavimas, be kita ko, turi būti tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas, ir išvengti teisės aktų taikymo problemų, atsisakyti Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 teisiškai neapibrėžtų formuluočių: „tik labai grynos“, „tik itin mažais kiekiais“ (Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsniu pildomo 92 straipsnio 3 dalis), „bet kokį kitą neigiamą poveikį“ (Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsniu pildomo 97 straipsnio 4 dalis), „galiausiai“ (Įstatymo projekto Nr.
straipsniu pildomo 96 straipsnio 2 dalis), ,,kituose spausdintuose leidiniuose“, „kitokį tarpvalstybinį poveikį“ (Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 11 straipsniu pildomo 171 straipsnio 1 ir 4 dalys). Pritarti
21Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-12-152
straipsnio 1 dalyje negali būti nustatyta administracinė atsakomybė ir už susijusių gaminių, tai yra pildomųjų talpyklų, rūkymą ir vartojimą, nes Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 7 straipsniu keičiamo Tabako kontrolės įstatymo 161 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad rūkyti (vartoti) draudžiama tik elektronines cigaretes, o pildomąsias talpyklas ir elektronines cigaretes draudžiama turėti. Be to, iš Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 2 straipsniu keičiamo Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 10 dalyje pateiktos sąvokos „pildomoji talpykla“ neaišku, kaip šias talpyklas galima rūkyti (vartoti), nes jų paskirtis visai kita. Pritarti
22Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
3Atsižvelgiant į tai, kad nuo 2015 m.
sausio 1 d. Lietuvos Respublikoje įvedamas euras , ir į siūlomas Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 ir Įstatymo projekte Nr. XIIP-2095 įstatymų įsigaliojimo datas, Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 13 straipsniu keičiamo Tabako kontrolės įstatymo 26 straipsnyje ekonomines sankcijas nurodyti ne litais, o eurais. Pritarti
23Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
4Patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-2095 lyginamuosius variantus, atsižvelgiant į Teisės aktų projektų
rengimo rekomendacijų , patvirtintų teisingumo ministro 2013 m. gruodžio
skyriaus penktojo skirsnio nuostatas, tai yra daromi pakeitimai turi būti paryškinami, o siūlomi išbraukti žodžiai perbraukiami plona linija. Pritarti 6.
6Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam Sveikatos reikalų komitetui patobulinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-2094, atsižvelgiant į Teisės departamento, Europos teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir Ekonomikos komiteto pasiūlymą, kuriems Komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Ekonomikos komitetas, 2014-12-16 Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad Projekto Nr. XIIP-2094 2 straipsniu Tabako kontrolės įstatymas papildomas nauja „susijusių gaminių“ sąvoka, bei į tai, kad Europos Parlamento ir Tarybos 2014 m. balandžio 3 d. direktyvos Nr. 2014/40/ES 1 str. 1 d. f punkte „ susijusių gaminių “ formuluotė apima ne tik elektronines cigaretes, pildomąsias talpyklas, tačiau ir rūkomuosius žolinius gaminius, atitinkamai reikalinga tikslinti Projekte minimą sąvoką. Pasiūlymas:
Siūlyti pagrindiniam Sveikatos reikalų komitetui suderinti Direktyvoje 2014/40/ES ir Projekte XIIP-2094 minimą „ susijusių gaminių“ sąvoką. Pritarti
7Balsavimo rezultatai:
pritarti bendru sutarimu
8Komiteto paskirtas pranešėjas:
Birutė Vėsaitė. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis
REIKALŲ komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 STRAIPSNIŲ, II SKYRIAUS, III SKYRIAUS
D.Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A.Matulas, Komiteto nariai: V.M.Čigriejienė, V.Filipovičienė, K.Komskis, K.Kuzminskas, A.Monkauskaitė, I.Rozova, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja I.Paukštytė, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, padėjėja S.Dulevičiūtė, Seimo Sveikatos reikalų komiteto neetatinis ekspertas A.Veryga, Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyr.patarėja I.Jarukaitienė, patarėjas D.Valatkevičius, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Ministro Pirmininko patarėjas A.Vinkus, Sveikatos apsaugos viceministrė J.Zinkevičiūtė, Sveikatos apsaugos ministrės patarėjos J.Kumpienė, R.Navickienė, Sveikatos apsaugos ministeriojos kancleris V.Bakasėnas, Sveikatos stiprinimo valdybos direktorius A.Ščeponavičius, vyr.specialistė A.Astrauskienė, Teisės departamento direktorė N.Stasiulienė, Ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento Vidaus prekybos politikos skyriaus vedėja B.Janutėnienė, vyr.specialistė R.Zutkienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja G.Belian, Nacionalinės tabako gamintojų asociacijos konsultantas A.Marcinkus. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
1Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-164 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nustatomi tikslai, kuriuos valstybėms narėms reikėtų įgyvendinti valstybės pasirinktais būdais, priimant nacionalinius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, abejonių kelia šios projekto nuostatos:
1) 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos priimtos direktyvos 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (toliau – Direktyva 2014/40/ES) 20 straipsnio 11 dalyje numatyta galimybė valstybių narių kompetentingai valdžios institucijai imtis atitinkamų laikinųjų priemonių elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ir platintojų atžvilgiu. Atitinkamai projekto, kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES, 4 straipsniu keičiamo įstatymo 98 straipsnio
institucija <...> teisės aktų nustatyta tvarka gali imtis atitinkamų laikinųjų priemonių.“ Norėtume pažymėti, kad Konstitucinis Teismas 2004 m. gruodžio 13 d., 2007 m. gegužės 5 d. nutarimuose yra konstatavęs, kad „pagal Konstituciją su žmogaus teisių ir laisvių turinio apibrėžimu ar jų įgyvendinimo garantijų įtvirtinimu susijusį teisinį reguliavimą galima nustatyti tik įstatymu“. Tai inter alia reiškia, kad įstatymais turi būti aiškiai nustatomi ir žmogaus teisių ir laisvių ribojimo pagrindai ir būdai. Atsižvelgiant į tai, projektu keičiamo įstatymo 98 straipsnyje būtina numatyti kokių laikinųjų priemonių gali imtis Vyriausybės įgaliota institucija;
Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 2.
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-164
2) Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 2 dalies 4 pastraipoje numatyta, kad valstybės narės gali imti iš gamintojų ir importuotojų proporcingus mokesčius už joms pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę. Atitinkamai projekto, kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES, 4 straipsniu keičiamo įstatymo 93 straipsnio 4 dalyje įtvirtinama, kad „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka gali imti iš gamintojų ir importuotojų proporcingus mokesčius už jai pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę“. Norėtume pažymėti, kad pagal Mokesčių administravimo įstatymą mokestis yra mokesčio įstatyme mokesčių mokėtojui nustatyta piniginė prievolė valstybei o mokesčiais laikytinos įmokos ir rinkliavos nurodytos to įstatymo 13 straipsnyje. Be to, Konstitucijos 67 straipsnio 15 punkte įtvirtinta: „Seimas nustato valstybinius mokesčius ir kitus privalomus mokėjimus.“ Konstitucijos
rinkliavas nustato Lietuvos Respublikos įstatymai.“ Konstitucinis Teismas yra ne kartą pažymėjęs, kad šiomis Konstitucijos normomis yra ne tik įtvirtinta Seimo prerogatyva nustatyti mokesčius, bet ir tai, kad mokesčius galima nustatyti tik įstatymu (inter alia Konstitucinio Teismo 1998 m. spalio 9 d., 2000 m. kovo 15 d. nutarimai, 2005 m. rugsėjo 20 d. sprendimas). Konstitucinis Teismas yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis reikalavimas valstybinius mokesčius ir kitus privalomus mokėjimus nustatyti tik įstatymu yra svarbi asmens teisių apsaugos garantija (inter alia Konstitucinio Teismo 2002 m. birželio 3 d., 2005 m. birželio 20 d., 2006 m. sausio 24 d., 2010 m. vasario 12 d. nutarimai).
Be to, Konstitucinio Teismo aktuose ne kartą buvo konstatuota, kad tokie esminiai mokesčio elementai kaip mokesčio objektas, mokestinių santykių subjektai, jų teisės ir pareigos, mokesčio dydžiai (tarifai), mokėjimo terminai, išimtys ir lengvatos turi būti nustatomi įstatymu (inter alia Konstitucinio Teismo 2000 m. kovo 15 d., 2002 m. birželio 3 d., 2007 m. lapkričio 29 d., 2012 m. gruodžio 14 d. nutarimai). Atsižvelgiant į išdėstyta, manytina, kad, jeigu projekto teikėjai įgyvendindami minimą Direktyvos 2014/40/ES nuostatą siekia įtvirtinti mokestį ar valstybės rinkliavą, turėtų būti teikiami Mokesčių administravimo ar Rinkliavų įstatymo pakeitimai;
Pritarti Tikslinga mokestinius klausimus apsvarstyti kompleksiškai kartu su kitomis Direktyvos 2014/40/ES nuostatomis. 2014-05-15 Sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-572 yra sudaryta tarpžinybinė darbo grupė , kuriai pavesta perkelti Direktyvos 2014/40/ES nuostatas į Lietuvos Respublikos nacionalinę teisę laikantis Direktyvoje nustatytų terminų. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-164
3) Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 9 dalyje numatyta, jog reikalaujama, kad ekonominės veiklos vykdytojas nedelsdamas informuotų valstybių narių, kuriose tas gaminys yra pateikiamas ar planuojamas pateikti, rinkos priežiūros institucijas apie elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų neatitikimą direktyvos reikalavimams.
Atitinkamai projekto, kuriuo siekiama įgyvendinti šią Direktyvą 2014/40/ES, 4 straipsniu keičiamo įstatymo 97 straipsnio 3 dalyje įtvirtinama pareiga ekonominės veiklos vykdytojui nedelsiant informuoti „Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių (pabraukta mūsų) <...> rinkos priežiūros institucijas“ ir kad tokios „informacijos pateikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“. Svarstytina, ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtu nacionaliniu teisės aktu galėtų ekonominės veiklos vykdytojui būti nustatomi pareigų kitų valstybių narių atžvilgiu būdai ar metodai. Be to, įtvirtinant pareigą ekonominės veiklos vykdytojui informuoti Lietuvos Respublikos rinkos priežiūros institucijas, mūsų nuomone, būtent įstatyme turėtų būti aiškiai įvardyta konkreti Lietuvos Respublikos rinkos priežiūros institucija. Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog šiame projektu keičiamo įstatymo 97 straipsnyje atsiranda nauja „ekonominės veiklos vykdytojų“ sąvoka. Atsižvelgiant į tai, kad projektu keičiamo įstatymo nuostatose vartojamos elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ir platintojų sąvokos, tai siūlytume projekto tekste šias sąvokas arba suvienodinti, arba, esant formuluočių sampratų skirtumui, „ekonominės veiklos vykdytojų“ sąvoką apibrėžti atskirai;
Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 4.
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-164
4) atsižvelgiant į tai, jog aptariamo teisinio reguliavimo srityje atitinkamas teises, pareigas ir funkcijas Europos Komisijai numato Direktyva 2014/40/ES, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 98 straipsnio 3 dalį reikėtų išbraukti kaip perteklinę nuostatą, kurios perkelti į nacionalinį teisės aktą nereikia. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nurodoma, kad siūlomu projektu siekiama perkelti Direktyvos 2014/40/ES nuostatas į Lietuvos Respublikos nacionalinę teisę tik tiek, kiek jos reguliuoja elektronines cigaretes. Atkreiptinas dėmesys, jog Direktyvos 2014/40/ES preambulėje nurodyta, kad šia direktyva siekiama suderinti valstybių narių įstatymus ir kitus teisės aktus dėl tabako ir susijusių gaminių gamybos, pateikimo ir pardavimo, sudarant sąlygas sklandžiam tabako ir susijusių gaminių vidaus rinkos veikimui, pagrindu laikant aukštą sveikatos, ypač jaunimo sveikatos, apsaugos lygį, suteikti papildomus įgaliojimus valstybės reguliavimo ir priežiūros institucijoms dėl elektroninių cigarečių reglamentavimo, siekiant užtikrinti aukštą visuomenės sveikatos apsaugos lygį. Atsižvelgiant į tai, jog keičiamas Tabako kontrolės įstatymas yra Direktyva 2014/40/ES panaikinamos 2001 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/37/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, taikomų tabako gaminių gamybai, pateikimui ir pardavimui, derinimo nuostatas įgyvendinantis teisės aktas bei į aptariamo teisinio reguliavimo naujumą, sudėtingumą ir kompleksiškumą, manytina, kad Direktyva 2014/40/ES turėtų būti perkeliama labiau kompleksiškai. Kartu atkreipiant dėmesį į tai, kad Direktyvos 2014/40/ES perkėlimo terminas – 2 metai nuo jos įsigaliojimo dienos. Pritarti iš dalies 2014-05-15 Sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr.
V-572 yra sudaryta tarpžinybinė darbo grupė Direktyvos 2014/40/ES nuostatoms į Lietuvos nacionalinę teisę perkelti labiau kompleksiškai laikantis Direktyvoje nustatytų terminų. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo 51 straipsniu, numatančiu, kad Vyriausybė pagal savo kompetenciją yra atsakinga už Europos Sąjungos teisės perkėlimą į nacionalinę teisę ir jos įgyvendinimą, bei atsižvelgiant į tai, kad sveikatos apsaugos srityje valstybės politiką formuoja, organizuoja, koordinuoja ir jos įgyvendinimą kontroliuoja Sveikatos apsaugos ministerija, siūlytina vadovaujantis Seimo statuto 138 straipsniu dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo paprašyti Vyriausybės išvados. Pritarti Vyriausybė pateikė išvadą dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
formuluočių suvienodinimą:
1) vienur vartojama „tabako gaminių ir susijusių gaminių“ formuluotė (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalis), kitur – „tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalis), daugeliu kitų atvejų – „tabako ir susijusių gaminių“; Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-16
2) projekte vartojamą formuluotę „valstybė narė“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 2 straipsnio 26 dalis, keičiamo įstatymo 97 straipsnio 3 dalis) reikėtų suderinti su galiojančio Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje apibrėžta
„Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvės“ sąvoka, nes galiojančio
įstatymo tekste „valstybės narės“ sąvoka nevartojama; Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 9.
9Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2014-09-164
3) atsižvelgiant į tai, jog Europos Sąjungos sutartyje vienos iš Europos Sąjungos institucijų pavadinimas yra įtvirtintas „Europos Komisija“, atitinkamai turėtų būti koreguojamos keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies, 6 straipsnio 3 dalies, 9 straipsnio 3 dalies formuluotės; Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 10. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-16
4) neaišku, ar projekto tekste yra tikslingai vartojamos skirtingos formuluotės „Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija“ (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 93 straipsnio
(pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 95 straipsnio 1 dalis) ar jos taip pat turėtų būti suvienodintos; Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 11. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-162
5) atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje yra apibrėžiama „Pateikimo rinkai“ sąvoka, atitinkamai reikėtų suvienodinti šios sąvokos vartojimą projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 92 straipsnio atitinkamose dalyse ir93 straipsnio pavadinime; Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 12. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-16
6) atsižvelgiant į tai, kad galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme nėra pateikiama jokio „Europos Sąjungos“ trumpinio, projektu keičiamo įstatymo tekste (pavyzdžiui, 93 straipsnio
Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 13. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-162
7) Projekto 2 straipsniu įstatymas papildomas nauja „susijusių gaminių“ sąvoka, nors pagal projekto nuostatas matyti, kad tokiais gaminiais yra laikomi tik elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos.
Kartu su projektu teikiamame Administracinių teisės pažeidimų kodekso 185(4), 214(2), 225, 241(1), 259(1),
projekte XIIP-2095 abi šios sąvokos vartojamos kartu kaip tapačios. Pritarti
14Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
skyriaus antrojo skirsnio pavadinime po žodžio „cigarečių“ įrašytini žodžiai „ir pildomųjų talpyklų“. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 15. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nuostatos, pavyzdžiui, naujo 95 straipsnio 2 dalis, yra įstatyminio reguliavimo dalykas. Analogišką informaciją tabako gaminiams tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija (keičiamo įstatymo 8 straipsnio 6 dalis). Nepritarti Reglamentavimas yra numatytas Direktyvoje. Šiame etape siekiant sureguliuoti prekybą elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis yra perkeliamos tik atitinkamos Direktyvos nuostatos. 16. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 162 straipsnio, įgyvendinančio Direktyvos 2014/40/ES nuostatas dėl tarpvalstybinės nuotolinės prekybos, 1 dalyje įtvirtintos formuluotės „valstybės sienų nekertantis“ turinys nėra aiškus. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 17. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 171 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų atžvilgiu draudžiami komerciniai audiovizualiniai pranešimai, kuriems taikoma 2010 m. kovo 10 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo. Atsižvelgiant į tai, kad direktyvos nėra tiesiogiai taikomi Europos Sąjungos teisės aktai, siūlytume nurodytoje projekto nuostatoje vietoj nuorodos į direktyvą įvardyti šios Direktyvos 2010/13/ES nuostatas įgyvendinančius nacionalinius teisės aktus. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 18. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Direktyva 2014/40/ES, kaip įgyvendinamas Europos Sąjungos teisės aktas, turėtų būti nurodytas keičiamo įstatymo priede, siūlytume pakeisti ir išdėstyti keičiamo įstatymo priedą pagal Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus 2002 m. gruodžio
pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų reikalavimus. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 19. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nuostatų įsigaliojimo datos vienuose keičiamo įstatymo straipsniuose sąvoka
„vienetinis pakelis“ atsiras nuo 2015 m. gegužės 1 d., kituose – nuo 2016 m.
gegužės 20 d. Pritarti iš dalies Tų straipsnių, kurie įsigalios 2015-05-01 ir kuriuose sąvoka „vienetinis pakelis“ atsiras nuo 2015-05-01, nuostatos nesukels papildomos administracinės naštos verslui. 20.
ekspertė G.Belian, 2014-12-02 Vykdant Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2014 m. rugsėjo 24 d. posėdyje priimtą sprendimą Nr. lll-S-24, pagal kompetenciją buvo išnagrinėti Tabako kontrolės įstatymo Nr. I- 1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, m skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 16(1), 16(2), 17(1) straipsniais įstatymo projektas Nr. XIIP-2094 (toliau - Įstatymo projektas Nr. XIIP-2094) bei Administracinių teisės pažeidimų kodekso 185(4), 214(2), 225, 241(1), 259(1). 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 185(6) straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-2095 (toliau - Įstatymo projektas Nr. XIIP-2095). 1. Siūlytina pritarti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-2095 tikslams - nelaukiant Direktyvoje 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/3?/EB (toliau - Direktyva 2014/40/ES) nustatyto pereinamojo dviejų metų laikotarpio pabaigos, nustatyti išsamų elektroninių cigarečių teisinį režimą Lietuvos Respublikoje ypač apribojant elektroninių cigarečių prieinamumą nepilnamečiams, reglamentuoti jų pardavimą ir vartotojų informavimą taip pat nustatyti ribojančius veiksnius, skatinančius (ypač jaunimą) pradėti rūkyti, bei sudaryti sąlygas Lietuvos Respublikos piliečiams priimti pagrįstus sprendimus apie šiuos gaminius, remiantis tikslia informacija apie jų vartojimo poveikį sveikatai, bei nustatyti administracinę atsakomybę už Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 nustatytų reikalavimų nesilaikymą. 2. Iš esmės siūloma pritarti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 nuostatoms, tačiau būtina atsižvelgti į 2014-09-15 Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas išvadas ir Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos pastabas. 3.
Nr. XIIP-2094 4 straipsniu papildomas Tabako kontrolės įstatymas 93 straipsniu, kurio 4 dalyje yra pasisakyta dėl mokesčių už pateikiamos informacijos gavimą saugojimą tvarkymą ir analizę rinkimą manytina* kad mokestiniai klausimai turi būti apsvarstyti kompleksiškai, kartu su kitomis
neetatinis ekspertas doc. A.Veryga, 2014-12-03 Vykdant Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2014 m. rugsėjo 24 d. posėdyje priimtą sprendimą Nr. lll-S-24, pagal kompetenciją buvo išnagrinėti Tabako kontrolės jstatymo Nr. I- 1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 16(1), 16(2), 17(1) straipsniais jstatymo projektas Nr. XIIP-2094 (toliau—Įstatymo-projektas Nr. XIIP-2094)bei Administracinių teisės pažeidimų kodekso 185(4), 214(2), 225, 241(1), 259(1), 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 185(6) straipsniu jstatymo projektas Nr. XIIP-2095 (toliau - Įstatymo projektas Nr. XIIP-2095). Pažymėtina, kad pastaruoju metu paskelbiama vis daugiau duomenų apie elektroninių cigarečių keliamą pavojų sveikatai. Japonijos Visuomenės sveikatos instituto atliktų tyrimų metu el-cigarečių garuose buvo rasta vėžį sukeliančių medžiagų. JAV ligų kontrolės centro skelbiamoje informacijoje jspėjama apie nuolat augantj vaikų apsinuodijimą nikotinu naudojant elektronines cigaretes“. Taip pat JAV atlikti tyrimai rodo, kad vaikai, kurie pradeda rūkyti elektronines cigaretes dažniau pradeda vartoti ir įprastines cigaretes. Todėl labai sveikintina Seimo iniciatyva imtis kaip galima greitesnio šių produktų teisinio reguliavimo, nes jam nesant, šiuos produktus lengvai įsigyja vaikai. Todėl siūlyčiau pritarti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Įstatymo projekto Nr.
tikslams - nelaukiant Direktyvoje 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo nustatyto pereinamojo dviejų metų laikotarpio pabaigos, nustatyti išsamų elektroninių cigarečių teisinį režimą Lietuvos Respublikoje ypač apribojant elektroninių cigarečių prieinamumą nepilnamečiams, reglamentuoti jų pardavimą ir vartotojų informavimą, taip pat nustatyti ribojančius veiksnius, skatinančius (ypač jaunimą) pradėti rūkyti, bei sudaryti sąlygas Lietuvos Respublikos piliečiams priimti pagrįstus sprendimus apie šiuos gaminius, remiantis tikslia informacija apie jų vartojimo poveikį sveikatai, bei nustatyti administracinę atsakomybę už nustatytų reikalavimų nesilaikymą. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2014-10-13 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 161 , 162 , 171 straipsniais įstatymo projektą Nr. XIIP-2094 ir Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854 , 2142 , 225, 2411 , 2591 , 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 1856 straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIP-2095 pažymime, kad pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento dėl minėtų projektų pateiktoms pastaboms. Pritarti
Teisingumo ministerijos, 2014-10-134 Papildomai dėl įstatymo projekto Nr.
pastebime, kad:
Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas pažymėjo savo išvados 1 punkto 4 papunktyje „ atsižvelgiant į tai, jog aptariamo teisinio reguliavimo srityje atitinkamas teises, pareigas ir funkcijas Europos Komisijai numato Direktyva 2014/40/ES, projekto
straipsnio 3 dalį reikėtų išbraukti kaip perteklinę nuostatą, kurios perkelti į nacionalinį teisės aktą nereikia“. Atkreipiame dėmesį, kad tokia pastaba taikytina ir projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 98 straipsnio 2 daliai. Pritarti
2014/40/ES 1 straipsnio f dalį, kuria vadovaujantis galima nustatyti su tabako gaminiais susijusių gaminių sąvoką (minėta nuostata įtvirtina, kad direktyvos tikslas – suderinti valstybių narių įstatymus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius, inter alia , tam tikrų gaminių, susijusių su tabako gaminiais – elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų, taip pat rūkomųjų žolinių gaminių pateikimą rinkai ir ženklinimą), siūlytume projekto
atsižvelgiant į minėtą direktyvos nuostatą. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 4. Europos teisės departamentas prie
projekto 8 straipsniu siūlomame pildyti Tabako kontrolės įstatymo 162 straipsnio 1 dalyje naudojama „valstybės sienų nekertantis nuotolinis pardavimas vartotojams“ formuluotė.
Be to, jei įstatymo 162 straipsnio 1 dalimi projekto rengėjai siekia uždrausti tarpvalstybinį ir vidaus rinkoje vykdomą Lietuvos Respublikos nuotolinį elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimą vartotojams, tuomet 162 straipsnio
draudžiama pagal 162 straipsnio 1 dalį. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 5. Nacionalinė sveikatos taryba, 2014-11-03 Nacionalinė sveikatos taryba (toliau - Taryba), susipažinusi su Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. 1-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 16(1), 16(2), 17(1) st
įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 185(4), 214(2), 225, 241(1), 259(1), 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 185(6) straipsniu įstatymo projektu Nr. XIIP-2095, pastabų ir pasiūlymų Įstatymų projektams neturi, tačiau atkreipia dėmesį, kad dar 2010 metais Taryba siūlė nepradėti prekiauti neaiškaus ir neįrodyto poveikio ar net galimai pavojingomis sveikatai prekėmis (inhaliatoriais, purkštukais, elektroninėmis cigaretėmis ir kt.), nes pavyzdžiui elektroninių cigarečių vartojimas, nesvarbu ar jose yra nikotino ar nėra, imituoja rūkymo aktą, tai gali būti patrauklu vaikams ar metusiems rūkyti. Be to tokio rūkymo demonstravimas viešosiose vietose, ypač viešojo maitinimo įstaigose, sumenkintų rūkymo desocializacijos efektą, kuris buvo pasiektas, uždraudus rūkymą viešojo maitinimo įstaigose, o tai ir vėl paskatintų vaikus rūkyti.
Taip pat buvo atkreiptas dėmesys, kad prekės, kurias gamintojas pristato kaip turinčias gydomąjį efektą, turėtų būti registruojamos įstatymų numatyta tvarka Lietuvos Respublikos vaistinių preparatų registre ir Įstatymo draudžiančios nuostatos joms neturėtų būti taikomos. Atsižvelgti
įstaiga, 2014-12-02 Vaiko teisių apsaugos kontrolierė iš esmės pritaria Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. 1-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, įstatymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo I6l, 162, 171 straipsniais įstatymo projektui Nr. XIIP-2094 ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 185
185(6) straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2095 bei teikia šiuos pasiūlymus:
projekto XIIP-2094: 1.1. atsižvelgiant į 9(2) straipsnio tikslą - nustatyti elektroninių cigarečių ir pi ldomųjų talpyklų sudėties ir kokybės bendruosius reikalavimus, svarstytina galimybė tikslinti minėto straipsnio 2 dalies 5 punkto nuostatą, jog elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos yra neprieinamos vaikams;
Pritarti iš dalies Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 7.
įstaiga, 2014-12-02 1.2. atkreiptinas dėmesys, jog 16(1) straipsnyje „Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo ribojimas nepilnamečiams“ įtvirtinami draudimai minėtus gaminius parduoti, nupirkti ar kitaip perduoti nepilnamečiams iki 18 metų bei rūkyti (vartoti) elektronines cigaretes, tuo tarpu šiuo metu galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme nėra įtvirtinto draudimo rūkyti (vartoti) tabako gaminius. Siekiant užtikrinti teisinio reglamentavimo nuoseklumą ir aiškumą, svarstytina galimybė papildyti projektą nuostata, draudžiančia asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) ne tik elektronines cigaretes, bet ir tabako gaminius. Paminėtina, kad Lietuvos Respublikos Seime yra pradėtas svarstyti Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. 1-1143 19 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas Nr. XIIP-1784, kuriame, be kitų pakeitimų, siūloma įstatymo 19 straipsnį papildyti nauja 2 dalimi, numatant, jog Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyt: (vartoti) tabako gaminius ar jų turėti. Pritarti iš dalies Šiuo projektu siekiama į Tabako kontrolės įstatymą perkelti visas Direktyvos 2014/40/ES nuostatas tiek, kiek jos reguliuoja elektronines cigaretes. Įstatymo projektui Nr. XIIP-1784 pritarta po svarstymo Seimo posėdyje ir likęs tik priėmimas. 8.
įstaiga, 2014-12-02 1.3. atsižvelgiant į galiojančiame Tabako kontrolės įstatyme įtvirtintus draudimus, skirtus padidintai asmenų iki 18 metų apsaugai (pavyzdžiui, draudžiama tabako gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo veiklai pasitelkti asmenis iki 18 metų (18 straipsnio 1 dalies 10 punktas); tabako gaminių prekybos vietose privalomai pateikti informaciją apie draudimą parduoti tabako gaminius asmenims iki 18 metų (17 straipsnio 4 dalis), draudžiama prekiauti tabako gaminiais asmenims iki 18 metų (15 straipsnio 5 punktas) ir kt.), svarstytina galimybė išplėsti atitinkamas Tabako kontrolės nuostatas, papildant nuoroda į elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas ar pan. Pritarti iš dalies Seime yra įregistruotas kitas Tabako kontrolės įstatymo pataisų projektas Nr. XIIP-2600, kuriame praplečiamos atitinkamos Tabako gaminių vartojimo ribojimo nuostatos, papildant jas elektroninių cigarečių vartojimo ribojimo nuostatomis. 9. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2014-12-04 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau - Departamentas), pagal kompetenciją susipažinęs su Jūsų 2014-09-25 raštu dėl Lietuvos Respublikos Seimo Sveikatos reikalų komiteto 2014 m. rugsėjo 24 d. posėdyje priimto sprendimo Nr. lll-S -24 Dėl Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. 1-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, ¡statymo priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 161, 162, 171 straipsniais įstatymo projektu Nr. XIIP-2094 (toliau - Įstatymo projektas Nr. XIIP-2094) bei Administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854, 2142, 225, 241 \ 2591, 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 1856 straipsniu įstatymo projektu Nr. XIIP-2095 (toliau — Įstatymo projektas Nr. XIIP-2095), teikia tokią nuomonę. 1. Departamentas pritaria Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 ir Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2095 tikslams
Direktyva 2001/37/EB (toliau - Direktyva 2014/40/ES) nustatyto pereinamojo dviejų metų laikotarpio pabaigos, nustatyti išsamų elektroninių cigarečių teisinį režimą Lietuvos Respublikoje ypač apribojant elektroninių cigarečių prieinamumą nepilnamečiams, reglamentuoti jų pardavimą ir vartotojų informavimą, taip pat nustatyti ribojančius veiksnius, skatinančius (ypač jaunimą) pradėti rūkyti, bei sudaryti sąlygas Lietuvos Respublikos piliečiams priimti pagrįstus sprendimus apie šiuos gaminius, remiantis tikslia informacija apie jų vartojimo poveikį sveikatai, bei nustatyti administracinę atsakomybę už Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 nustatytų reikalavimų nesilaikymą
departamentas, 2014-12-04
pritaria Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 nuostatoms, tačiau būtina atsižvelgti j 2014-09-15 Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktas išvadas. Pritarti
departamentas, 2014-12-04
3Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsniu papildomas Tabako kontrolės įstatymas 93 straipsniu,
kurio 4 dalyje yra pasisakyta dėl mokesčių už pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę rinkimą, Departamento nuomone, mokestiniai klausimai turi būti apsvarstyti kompleksiškai, kartu su kitomis
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. spalio 1 d. sprendimo Nr. SV-S-775 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 ir 5 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 3, 14, 17, 18, 26 straipsnių, II skyriaus, III skyriaus pavadinimo, III skyriaus trečiojo skirsnio pavadinimo, Įstatymo priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 161 ,162 , 171 straipsniais įstatymo projektui Nr. XIIP-2094 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-2094) ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 1854 , 2142 , 225, 2411 , 2591 , 320 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 1856 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2095 (toliau
projektą Nr. XIIP-2094 pagal Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. rugsėjo 9 d. išvadoje Nr. XIIP-2094 išdėstytas pastabas. Pritarti
galiojančio Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo (toliau – Tabako kontrolės įstatymas) pavadinimą, III skyriaus ketvirto skirsnio bei IV skyriaus pavadinimus, nes Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 nuostatos išplečia galiojančio Tabako kontrolės įstatymo reguliavimo sritį, įtraukdamos į ją ne tik tabaką ir tabako gaminius, bet ir susijusius gaminius, kuriuose nėra tabako. Pritarti iš dalies Tabako kontrolės įstatymo III skyriaus ketvirtojo skirsnio pavadinimas nekeičiamas, kadangi pastarojo skirsnio nuostatos nėra keičiamos. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-152 3.
Siekiant užtikrinti atitiktį Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatyme nustatytam sistemiškumo teisėkūroje principui, kuris reiškia, kad teisės normos turi derėti tarpusavyje, taip pat atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 reglamentuojamas tabako gaminių ir susijusių gaminių vartojimas, gamyba, įvežimas, importas, prekyba, reklama, įsigijimas, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimas, pakeisti ir Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 15 ir 16 dalyse įtvirtintas sąvokas, praplečiant jų reguliavimo dalyką - įtraukiant ir susijusius gaminius. Pritarti
pasiūlymai“. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-152
4Patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 2 straipsniu keičiamo Tabako kontrolės įstatymo 2 straipsnio 16
dalyje pateiktą sąvoką „susiję gaminiai“- apibrėžti ją atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos 2014 m. balandžio 3 d. direktyvos Nr. 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo, ir kuria panaikinama direktyva 2001/37/EB (OL 2014 L 127, p. 1) (toliau – Direktyva 2014/40/ES) 1 straipsnio f dalį. Pritarti
pasiūlymai“. 6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-153
Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 reglamentuojamas ne tik tabako, bet ir susijusių gaminių vartojimas, gamyba, įvežimas, importas, prekyba, reklama, įsigijimas, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimas, tikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 3 straipsniu keičiamo 3 straipsnio pavadinimą, pirmąją pastraipą ir 9 punktą. Pritarti
pasiūlymai“. 7. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 92 straipsnio 2 dalies 2 punktą, vietoj žodžių „yra ne daugiau kaip 20 mg/ml nikotino“ įrašyti žodžius „nikotino yra ne daugiau negu
straipsnio 2 dalies 5 punkte vietoj žodžių „yra neprieinamos vaikams“ įrašyti žodžius „turi sustiprintą apsaugą nuo vaikų (įskaitant įspėjimų apie elektroninių cigarečių keliamą grėsmę vaikams ar būtinybę jas saugoti nuo vaikų pateikimą, sunkesnio įjungimo mechanizmo ar kitų priemonių, labiau ribojančių vaikų galimybes naudoti elektronines cigaretes, naudojimą ir kita)“. Pritarti
pasiūlymai“. 8. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
teisinį aiškumą, Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 93 straipsnio 1 dalies antrame sakinyje po žodžio „numatyto“ įrašyti žodžius „kiekvieno prekės ženklo ir rūšies elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos pirmo“, šios dalies trečiame sakinyje po žodžio „rinkai“ įrašyti žodį „iki“, o šios dalies ketvirtame sakinyje išbraukti žodžius „iš esmės“ ir nurodyti atvejus, kada būtina pateikti naują pranešimą apie elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pateikimą į rinką. Pritarti iš dalies Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. Neatsižvelgta į siūlymą straipsnio dalies ketvirtame sakinyje atsisakyti žodžių „iš esmės“ ir nurodyti atvejus, kada būtina pateikti naują pranešimą apie elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pateikimą į rinką, kadangi siūlymas prieštarauja Direktyvos 20 straipsnio 2 daliai. 9. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 2 dalies c punkte yra vertimo klaida, šį punktą perkeliančiame Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 93 straipsnio 2 dalies 3 punkte vietoj žodžio „degimo“ įrašyti žodį „kaitinimo“. Beje, Klaidų ištaisymo Europos Sąjungos teisės aktuose lietuvių kalba tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 159 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, Vyriausybės sprendimų ir Vyriausybės rezoliucijų, Ministro Pirmininko potvarkių, tarptautinių sutarčių, jų projektų vertimo ir vertimo autentiškumo tvirtinimo, taip pat klaidų ištaisymo Europos Sąjungos teisės aktuose lietuvių kalba tvarkos“, nustatyta tvarka bus inicijuojamas Direktyvos 2014/40/ES vertimo į lietuvių kalbą klaidų ištaisymas. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 10. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
užtikrinti teisinį aiškumą, tiksliau išdėstyti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 93 straipsnio 2 dalies 3 ir 5 punktus. Pritarti iš dalies
pasiūlymai“. Neatsižvelgta į siūlymą tikslinti93 straipsnio 2 dalies 3 punkto dėstymą, kadangi prieštarauja Direktyvos 20 straipsnio 2 daliai. 11. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
projekto
94 straipsnio 3 dalies 1 punktą – išbraukti žodžius „etiketėse nepateikiama jokia informacija apie dervų ar anglies monoksido tabako gaminyje kiekį“, nes ši nuostata Direktyvoje 2014/40/ES skirta tik tabako gaminiams ir netaikytina susijusiems gaminiams. Derėtų pažymėti, kad dervos ir anglies monoksidas elektroninėms cigaretėms nebūdingi, nes susidaro produktui degant, o elektroninių cigarečių veikimas nepagrįstas degimo procesu. Dėl to reikėtų patikslinti ir Įstatymo projekto Nr.
straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 94 straipsnio 3 dalies 2 punktą – išbraukti žodžius „ar juo siekiama sumažinti tam tikrų kenksmingų dūmų sudedamųjų dalių poveikį“. Pritarti
pasiūlymai“. 12. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 94 straipsnio 3 dalies 3 punkte žodį „kvapą“, nes Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 4 dalies b punkto ii papunktyje nustatyta išimtis, kad draudimai dėl informacijos pateikimo elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose ir bet kokioje išorinėje pakuotėje netaikomi nuorodoms apie nikotino kiekį ir kvapiąsias medžiagas. Pritarti
pasiūlymai“. 13. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 95 straipsnio 1 dalyje tik vieną nustatyto įspėjimo apie galimą žalą sveikatai formuluotę, kaip nurodyta Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 4 dalies b punkte, taip pat išbraukti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 95 straipsnio
Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką. Pritarti
pasiūlymai“. 14. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
į Teises aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų 2013 m. gruodžio 23 d. teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-298, 43 punktą, nustatantį, kad įstatyme turi būti tik norminės nuostatos, patikslinti Tabako kontrolės įstatymo 97 straipsnio 4 dalį (Įstatymo projekto Nr.
straipsnis), nes ji - dispozityvi, nenustato nei pareigos, nei teisės, numato tik galimybę prašyti informacijos, tačiau joje nenurodyta nei atvejų, nei sąlygų, kai galima tokios informacijos prašyti. Pritarti
pasiūlymai“. 15. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
įstatymą nebūtų pažodžiui perkeltos Direktyvos 2014/40/ES 20 straipsnio 9 dalies nuostatos, patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094
straipsnio
talpyklų gamintojus, importuotojus ir platintojus sukurti ir prižiūrėti informacijos apie bet kokį įtariamą elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų neigiamą poveikį žmonių sveikatai rinkimo sistemą, nes ji abstrakti, neaiški jos diegimo forma (ar tai tam tikra informacinė sistema, ar registras, ar kita), veikimo sąlygos, atsakingas subjektas. Atsižvelgiant į šią pastabą ir į tai, kad Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatyme įtvirtintos sąvokos „komercinis audiovizualinis pranešimas“, „viešoji informacija“ ir
„privataus pobūdžio informacija“, patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094
straipsnyje vartojamas sąvokas, kad jos atitiktų minimuose įstatymuose vartojamas sąvokas. Pritarti iš dalies
pasiūlymai“. Projekto97 straipsnio 2 dalies nuostatos patikslintos. Neatsižvelgta į siūlymą tikslinti sąvokas, kadangi siūlymas prieštarauja Direktyvos 20 straipsnio nuostatoms. 16. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154 15.
Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme platintojas apibrėžiamas kaip teikiantis produktus į rinką fizinis arba juridinis asmuo, kurio veikla neturi poveikio produkto saugos ypatybėms. Pagal šį apibrėžimą platintoju gali būti ir mažmeninės prekybos įmonė (parduotuvė, kioskas ir kita), ir fizinis asmuo, vykdantis veiklą pagal verslo liudijimą ar individualios veiklos pažymą. Tai, kad šie asmenys, kaip nurodyta Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 97 straipsnio 3 dalyje, „mano ar turi priežasčių manyti, kad produktas yra nesaugus“, negali būti pagrindas laikyti, kad produktas iš tikrųjų nesaugus ir šalintinas iš rinkos; šie asmenys taip pat neturėtų būti įgalioti (įpareigoti) pranešti apie, jų manymu, nesaugius produktus kitų valstybių kompetentingoms priežiūros institucijoms. Taigi reikėtų patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomą Tabako kontrolės įstatymo 97 straipsnį – nustatyti, kad kiekvienas ekonominės veiklos vykdytojas imasi taisomųjų veiksmų ir vykdo kitas su produktų saugos užtikrinimu susijusias pareigas pagal Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme ir kituose teisės aktuose jiems nustatytą kompetenciją. Pritarti
pasiūlymai“. 17. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-154
Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 98 straipsnio 2 dalį, nes nacionaliniai teisės aktai negali nustatyti įgaliojimų Europos Komisijai. Pritarti
pasiūlymai“. 18. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-157
Įstatymo projekto Nr.
XIIP-2094 7 straipsnyje siūlomo Tabako kontrolės įstatymo 161 straipsnio pavadinimą („Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų ribojimas nepilnamečiams“) su keičiamo Tabako kontrolės įstatymo 16 straipsnio pavadinimu („Prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, pardavimo ribojimas“), nes šių abiejų straipsnių paskirtis
Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 11 straipsniu Tabako kontrolės įstatymas pildomas 171 straipsniu, kurio pavadinime nurodoma, kokios reklamos draudimą norima reglamentuoti („Elektroninių cigarečių ir papildomų talpyklų reklamos draudimas“), pakeisti Tabako kontrolės įstatymo 17 straipsnio pavadinimą ir nurodyti, kokios reklamos draudimas reglamentuojamas šiame straipsnyje, arba siūlomomis nuostatomis papildyti Tabako kontrolės įstatymo 17 straipsnį, nedėstant jų atskirame straipsnyje. Pritarti iš dalies Neatsižvelgta į siūlymą tikslinti 17 straipsnio pavadinimą, kadangi pastarosios nuostatos nėra keičiamos. 19. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-12-1513
metu galiojančio Tabako kontrolės įstatymo 26 straipsnyje pateikiamos nuorodos į konkrečius šio įstatymo straipsnius, dalis ir punktus, kuriuose nustatyti reikalavimai ar draudimai. Šiuo požiūriu Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 13 straipsniu pildomo Tabako kontrolės įstatymo 26 straipsnio11 dalyje pateikiama nuoroda į 92 –97 straipsnius nevisiškai tiksli, nes neaišku, kurios konkrečiai šių straipsnių nuostatos laikytinos nustatančiomis elektroninių cigarečių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimus. Kadangi Tabako kontrolės įstatymo 93 straipsnio 3–5 dalys ir 96 straipsnis nenustato ženklinimo, kokybės ar sudėties reikalavimų, reikėtų tikslinti 26 straipsnio 11 dalį. Pritarti
19.
Siekiant užtikrinti atitiktį Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatyme nustatytam aiškumo teisėkūroje principui, kuris reiškia, kad teisinis reguliavimas, be kita ko, turi būti tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas, ir išvengti teisės aktų taikymo problemų, atsisakyti Įstatymo projekte Nr. XIIP-2094 teisiškai neapibrėžtų formuluočių: „tik labai grynos“, „tik itin mažais kiekiais“ (Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsniu pildomo 92 straipsnio 3 dalis), „bet kokį kitą neigiamą poveikį“ (Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsniu pildomo 97 straipsnio 4 dalis),
„galiausiai“ (Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 4 straipsniu pildomo 96
straipsnio 2 dalis), ,,kituose spausdintuose leidiniuose“, „kitokį tarpvalstybinį poveikį“ (Įstatymo projekto Nr. XIIP-2094 11 straipsniu pildomo 171 straipsnio 1 ir 4 dalys). Nepritarti Siūlymai prieštarauja Direktyvos 20 straipsnio 3, 5, 7 ir 9 dalių nuostatoms. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Ekonomikos komitetas, 2014-12-17 Komiteto sprendimas ir pasiūlymai : 6.1. Sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam Sveikatos reikalų komitetui patobulinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-2094, atsižvelgiant į Teisės departamento, Europos teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir Ekonomikos komiteto pasiūlymą, kuriems Komitetas pritarė. Pritarti
Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Projekto Nr. XIIP-2094 2 straipsniu Tabako kontrolės įstatymas papildomas nauja „susijusių gaminių“ sąvoka, bei į tai, kad Europos Parlamento ir Tarybos 2014 m. balandžio 3 d. direktyvos Nr. 2014/40/ES 1 str.
2014/40/ES 1 str. 1 d. f punkte „ susijusių gaminių
“ formuluotė apima ne tik elektronines cigaretes, pildomąsias
talpyklas, tačiau ir rūkomuosius žolinius gaminius, atitinkamai reikalinga tikslinti Projekte minimą sąvoką. Pasiūlymas: Siūlyti pagrindiniam Sveikatos reikalų komitetui suderinti Direktyvoje 2014/40/ES ir Projekte XIIP-2094 minimą „ susijusių gaminių“ sąvoką. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-2094(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
1 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Sveikatos reikalų komiteto neetatinių ekspertų, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos, valstybės institucijų, nevyriausybinių organizacijų pasiūlymus ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą, teikiama patobulinta šio straipsnio redakcija. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šis Įstatymas reglamentuoja su tabako auginimu, tabako gaminių
gamyba, prekyba, laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, reklama, vartojimu, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu bei rėmimu, taip pat su tabako , tabako gaminių ir susijusių gaminių pateikimu rinkai ir ženklinimu susijusius santykius ir nustato valstybės tabako kontrolės pagrindus Lietuvos Respublikoje.“
2Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
12 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12. Papildyti 2 straipsnį nauja 16 dalimi: „16.
kiti nei tabako gaminiai, kuriems taikomas šiame Įstatyme numatytas reglamentavimas elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos, taip pat rūkomieji žoliniai gaminiai .“
3Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2014-12-172 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 17 dalį ir ją išdėstyti taip: „
straipsnio 15 ir 16 dalis laikyti atitinkamai 22 ir 23 dalimis, jas pakeisti ir išdėstyti taip: “
22. Tabako gaminių ar susijusių gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimas
(ar) vartoti tabako gaminius ar susijusius gaminius. 23 . Tabako gaminių ar susijusių gaminių įvežimas
4Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
19 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2 straipsnį nauja 26 dalimi: „26.
Tarpvalstybinė nuotolinė prekyba – nuotolinis pardavimas vartotojams, kai vartotojas, užsakydamas gaminį mažmeninės prekybos vietoje, yra Lietuvos Respublikoje, o mažmeninės prekybos vieta įsteigta kitoje valstybėje narėje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje ar trečiojoje šalyje; mažmeninės prekybos vieta laikoma įsteigta valstybėje narėje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje :
1) fizinio asmens atveju – jei jis turi savo verslo vietą toje valstybėje narėje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje ;
2) kitais atvejais – jei mažmenininkas turi savo oficialią būstinę, centrinę administraciją ar verslo vietą, įskaitant filialą, agentūrą ar bet kokį kitą padalinį toje valstybėje narėje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje .“ Pritarti
5Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2014-12-173 Argumentai:
Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 3 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„
Valstybės tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių kontrolės politikos principai Valstybės tabako, tabako gaminių ir susijusių gaminių kontrolės politikos principai yra:
ir susijusių gaminių prieinamumą, ypač nepilnamečiams asmenims;
gaminių gamybai, prekybai, importui ir įvežimui plėtoti;
valstybės biudžeto lėšų, gautų iš tabako ir susijusių gaminių gamybos, importo ir prekybos, būtų skiriama sveikatos išsaugojimo ir stiprinimo programoms rengti ir įgyvendinti;
riboti rėmimą;
daromą žalą žmonių sveikatai, taip pat socialinę ir ekonominę žalą valstybei;
9) vykdyti tabako ir susijusių gaminių kontrolę ir stebėseną (monitoringą);
priemones;
6Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2014-12-174 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9(2) straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Pateikiamos į rinką rinkai elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) skystis, kuriame yra nikotino, pateikiamas rinkai tik tam skirtose pildomosiose talpyklose, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 ml, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 ml;
skystyje yra ne daugiau kaip 20 mg/ml nikotino nikotino yra ne daugiau negu 20 mg viename mililitre skysčio ;
3) nikotino turinčiame skystyje panaudotos tik tokios sudedamosios dalys, kurios jas kaitinant arba nekaitinant nėra pavojingos žmogaus sveikatai, išskyrus nikotiną;
4) elektroninėmis cigaretėmis nikotino kiekis normaliomis vartojimo sąlygomis nuosekliai dozuojamas;
5) elektroninės cigaretės ir pildomosios talpyklos yra neprieinamos vaikams turi sustiprintą apsaugą nuo vaikų (įskaitant įspėjimų apie elektroninių cigarečių keliamą grėsmę vaikams ar būtinybę jas saugoti nuo vaikų pateikimą, sunkesnio įjungimo mechanizmo ar kitų priemonių, labiau ribojančių vaikų galimybes naudoti elektronines cigaretes, naudojimą ir kita) ir yra apsaugotos nuo sugadinimo, įskilimo bei pralaidumo ir turi mechanizmą, kuris užtikrina, kad pildant neištekėtų skystis.“
7Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2014-12-174 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9(3) straipsnį ir jį išdėstyti taip: „93 straipsnis. Pranešimas apie elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pateikimą į rinką rinkai
pildomųjų talpyklų gamintojai ir importuotojai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai institucijai teisės aktų nustatyta tvarka pateikia pranešimą apie elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, kurias ketinama pateikti rinkai.
Pranešimas pateikiamas elektronine forma prieš šešis mėnesius iki numatyto kiekvieno prekės ženklo ir kiekvienos rūšies elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos pirmojo pateikimo rinkai. Pranešimas apie elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas, jau pateiktas rinkai iki
mėnesius nuo tos dienos. Naujas pranešimas pateikiamas kiekvienąkart, kai elektroninė cigaretė ir pildomoji talpykla iš esmės pakeičiama. 2.
tai, ar gaminys yra elektroninė cigaretė, ar pildomoji talpykla, pateikiama ši informacija:
1) gamintojo, atsakingo juridinio ar fizinio asmens Europos Sąjungoje ir, jei taikoma, importuotojo į Europos Sąjungą pavadinimas /vardas ir pavardė ir kontaktiniai duomenys;
2) visų gaminio (pagal gaminio prekės ženklą ir rūšį) sudedamųjų dalių ir jį vartojant susidarančių išsiskiriančių medžiagų, įskaitant jų kiekius, sąrašas;
3) su tomis gaminio sudedamosiomis dalimis ir jų išsiskiriančiomis medžiagomis susiję toksikologiniai duomenys, be kita ko, degimo kaitinimo metu, visų pirma nurodant poveikį vartotojų sveikatai juos įkvėpus ir atsižvelgiant, inter alia, į priklausomybę sukeliantį poveikį;
4) informacija apie nikotino dozavimą ir įsisavinimą vartojant jį įprastu ar pagrįstai nuspėjamu būdu;
5) gaminio sudedamųjų dalių, įskaitant, kai taikoma, elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų atidarymo ir pildymo mechanizmą, aprašymas;
6) gamybos proceso, įskaitant tai, ar naudojama serijinė gamyba, aprašymas ir pareiškimas, kad gamybos procese užtikrintas šio Įstatymo reikalavimų laikymasis;
7) pareiškimas, kad gamintojas ir importuotojas prisiima visą atsakomybę už gaminio kokybę ir saugą, pateikus jį rinkai ir vartojant jį įprastu ar pagrįstai nuspėjamu būdu. 3. Tuo atveju, kai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija mano, kad pateikta informacija nėra išsami, ji turi teisę prašyti papildyti atitinkamą informaciją. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka gali imti iš gamintojų ir importuotojų proporcingus mokesčius už jai pateikiamos informacijos gavimą, saugojimą, tvarkymą ir analizę. 5 . 4. Pagal šį Įstatymo straipsnį gauta informacija yra viešai prieinama Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos interneto svetainėje. Skelbiant šią informaciją, turi būti tinkamai atsižvelgta į būtinybę saugoti komercinę paslaptį.“ Pritarti 8.
Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2014-12-174 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9(4) straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Nedarant poveikio šio straipsnio 2 daliai, elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose ar bet kokioje išorinėje pakuotėje neturi būti jokių elementų ar požymių, kurie:
1) skatina pirkti šiuos gaminius ar juos vartoti sudarant klaidingą įspūdį apie jų savybes, poveikį sveikatai, riziką ar išsiskiriančias medžiagas; etiketėse nepateikiama jokia informacija apie dervų ar anglies monoksido tabako gaminyje kiekį;
2) sudaro įspūdį, kad gaminys yra mažiau kenksmingas nei kiti ar juo siekiama sumažinti tam tikrų kenksmingų dūmų sudedamųjų dalių poveikį arba turi gyvybingumo suteikiančių, energetinių, gydomųjų, atjauninančių, natūralių, ekologinių savybių ar kitokį teigiamą poveikį sveikatai ar gyvenimo būdui;
3) nurodo skonį, kvapą ar kitus priedus arba jų nebuvimą;
4) suteikia panašumo į maisto ar kosmetikos produktą;
5) sudaro įspūdį, kad gaminio biologinis skaidumas yra didesnis arba jis turi kitų ekologinių pranašumų.“
9Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2014-12-174 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9(5) straipsnį ir jį išdėstyti taip: „95 straipsnis. Įspėjimai apie žalą sveikatai
pildomųjų talpyklų vienetiniuose pakeliuose ar bet kokioje išorinėje pakuotėje turi būti vienas iš šių Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytų įspėjim ų as apie galimą žalą sveikatai: „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga. Jo nerekomenduojama vartoti nerūkantiesiems.“ arba „Šiame gaminyje yra nikotino, kuris yra itin didelę priklausomybę sukelianti medžiaga.“ 2.
Įspėjimai apie galimą žalą sveikatai turi būti:
1) spausdinami baltame fone juodos spalvos Helvetica pusjuodžiu šriftu Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka . 2) pateikiami jiems skirto paviršiaus centre, o stačiakampio gretasienio formos pakeliuose ir bet kokioje išorinėje pakuotėje jie turi būti išdėstyti lygiagrečiai vienetinio pakelio arba išorinės pakuotės šoniniam kraštui;
3) įspėjimų apie galimą žalą sveikatai tekstas tiems įspėjimams skirtame paviršiuje turi būti išdėstytas lygiagrečiai pagrindiniam tekstui ir ant dviejų didžiausių vienetinio pakelio ir bet kokios išorinės pakuotės paviršių;
4) įspėjimų apie galimą žalą sveikatai tekstas tiems įspėjimams skirtame paviršiuje turi padengti 30 procentų vienetinio pakelio ir bet kokios išorinės pakuotės paviršiaus. Pritarti
10Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2014-12-174 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9(7) straipsnio 2, 3 ir 4 dalis ir jas išdėstyti taip: „2. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojai, importuotojai ir platintojai sukuria ir prižiūri turi sukurti ir prižiūrėti informacijos apie bet kokį įtariamą elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų neigiamą poveikį žmonių sveikatai rinkimo sistemą. 3.
b Bet kuris iš elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ar platintojų mano ar turi priežasčių manyti, kad elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos, kurias jis turi ir kurios yra skirtos pateikti ar yra pateiktos Lietuvos Respublikos rinkai, nėra saugios ar kokybiškos ar kokiu nors kitu požiūriu neatitinka šio Įstatymo reikalavimų, tas ekonominės veiklos vykdytojas nedelsdamas imasi taisomųjų veiksmų, būtinų užtikrinti , kad atitinkamas gaminys atitiktų šio Įstatymo reikalavimus, būtų pašalintas ar atšauktas iš prekybos rinkos ir vykdo kitas su produktų saugos užtikrinimu susijusias pareigas pagal Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme ir kituose teisės aktuose jiems nustatytą kompetenciją. Tokiais atvejais taip pat reikalaujama, kad gamintojas, importuotojas ar platintojas nedelsdamas informuotų Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotą instituciją ir pateiktų išsamią informaciją, visų pirma, apie pavojų žmonių sveikatai ir saugai, apie visus taisomuosius veiksmus, kurių imtasi, ir tokių taisomųjų veiksmų rezultatus. Šios informacijos pateikimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija gali prašyti ekonominės veiklos vykdytojų elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų gamintojų, importuotojų ar platintojų pateikti papildomos informacijos. pavyzdžiui, apie elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų saugos ir kokybės aspektus arba bet kokį neigiamą poveikį.“
11Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2014-12-174 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9(8) straipsnį ir jį išdėstyti taip: „98 straipsnis. Laikinosios priemonės 1.
pildomųjų talpyklų, atitinkančių šio Įstatymo reikalavimus, atveju, kai Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka nustato arba turi pagrįstų priežasčių manyti, kad konkrečios elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos arba tam tikros rūšies elektroninės cigaretės ar pildomosios talpyklos galėtų kelti didelę riziką žmonių sveikatai, teisės aktų nustatyta tvarka ji gali laikinai uždrausti šias elektronines cigaretes ar pildomąsias talpyklas pateikti rinkai arba imtis kitų Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme nustatytų rinkos ribojimo imtis atitinkamų laikinųjų priemonių. Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija teisės aktų nustatyta tvarka nedelsdama informuoja Europos Komisiją ir kitų valstybių narių kompetentingas valdžios institucijas apie priemones, kurių imtasi, ir pateikia visus patvirtinamuosius duomenis. 2. Europos Komisija, gavusi šio straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją, kuo greičiau nustato, ar laikinoji priemonė yra pagrįsta, ir informuoja apie savo išvadas, kad būtų galima imtis atitinkamų tolesnių priemonių. 3. Jei taikant šį Įstatymo straipsnį konkrečių elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų arba tam tikros rūšies elektroninių cigarečių ar pildomųjų talpyklų pateikimas rinkai buvo pagrįstai uždraustas bent trijose valstybėse narėse, Europos Komisija pagal 2014 m. balandžio mėn. 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos Nr. 2014/04/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo 27 straipsnį gali priimti deleguotuosius aktus dėl tokio draudimo taikymo visose valstybėse narėse, jei toks taikymo išplėtimas yra pagrįstas ir proporcingas.“
12Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2014-12-177 Argumentai: Tie patys.
Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 7 straipsniu pildomo įstatymo 16(1) straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „16 1 straipsnis. Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo ir vartojimo ribojimas draudimas nepilnamečiams“ Pritarti
13Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2014-12-178 Argumentai:
Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ 8 straipsnis. Įstatymo papildymas16
16 2 straipsniu: „16 2 straipsnis. Nuotolinės prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimas
1Lietuvos Respublikoje draudžiama s valstybės sienų nekertantis vidaus ir tarpvalstybin is ė nuotolinis ė prekyba elektronin ių ėmis cigare čių tėmis ir pildom ųjų osiomis talpykl ų omis pardavimas vartotojams. 2. Mažmeninėms prekybos vietoms, kurios užsiima tarpvalstybine nuotoline prekyba elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis, draudžiama tiekti tokius gaminius vartotojams Lietuvos Respublikoje. 3 . 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija bendradarbiauja su kitų Europos Sąjungos valstybių narių Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių įgaliotomis institucijomis siekdamos užkirsti kelią tarpvalstybinei nuotolinei elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų prekybai.“ Pritarti
14Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2014-12-1711 Argumentai:
Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 11 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „
5Elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų atžvilgiu draudžiami komerciniai audiovizualiniai pranešimai, kuriems taikoma s 2010 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/13/ES dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų tam tikrų nuostatų, susijusių su audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų teikimu, derinimo Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymas .“ Pritarti 15.
Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2014-12-1714 Argumentai: Tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Pakeisti Įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „ Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo priedas
kai kurių valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų nuostatų, skirtų vertimuisi televizijos programų transliavimu, suderinimo (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 1997 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/36/EB) ( OL 2004 m. specialusis leidimas, 6 skyrius, 1 tomas, p. 224). 2003 m. gegužės 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/33/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su tabako gaminių reklama ir rėmimu, derinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 7 tomas, p. 460). 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: D.Mikutienė, A.Matulas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė