Projekto Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3. Europos Sąjungos valstybėje narėje licencijuota finansų įstaiga kituose finansinių paslaugų teikimą reguliuojančiuose įstatymuose nustatytais atvejais gali pradėti teikti finansines paslaugas Lietuvos Respublikoje nesteigdama filialo, praėjus
Respublikos finansų įstaigų priežiūros institucijai perdavė jos veiklos planą.“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2014 m spalio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Andrius Palionis
1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos Seimas po pateikimo pritarė Lietuvos Respublikos valiutos keitikų operatorių įstatymo projektui Nr. XIIP-1471, Lietuvos Respublikos mokėjimo įstaigų įstatymo Nr. XI‑549 3, 4, 6 ir 8 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1472, Lietuvos Respublikos Lietuvos banko įstatymo Nr. I-678 42 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1473, Lietuvos Respublikos elektroninių pinigų ir elektroninių pinigų įstaigų įstatymo Nr. XI-1868 9 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1474, Lietuvos Respublikos užsienio valiutos Lietuvos Respublikoje įstatymo Nr. I-202 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1475, Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo Nr. VIII-275 2 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1476, Lietuvos Respublikos bankų įstatymo Nr. IX-2085 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1477, Lietuvos Respublikos centrinės kredito unijos įstatymo Nr. VIII‑1682 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1478, Lietuvos Respublikos lito patikimumo įstatymo Nr. I‑407 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1479, Lietuvos Respublikos kredito unijų įstatymo Nr. I‑796 4 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1480, Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP‑1481. Dėl šių projektų atitikties Europos Sąjungos teisei savo pastabas ir esminius pasiūlymus pateikė Seimo kanceliarijos Teisės departamentas ir Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos.
Atsižvelgiant į šiuos pasiūlymus buvo parengtas ir teikiamas Seimui pirmiau paminėtąjį Lietuvos Respublikos valiutos keitikų operatorių įstatymo projektą Nr. XIIP-1471 lydintysis teisės akto projektas – Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymo Nr. IX-1068 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektą parengė Seimo narys Andrius Palionis ir Seimo Biudžeto ir finansų komiteto biuro patarėjas Gediminas Morkūnas ( tel. 239 6743), el. p. gemork @ lrs.lt ). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu valiutos keitimo paslaugas gali teikti kredito įstaigos, turinčios tokiai veiklai įstatymų nustatyta tvarka išduotus leidimus (licencijas), kiti mokėjimo paslaugų teikėjai bei elektroninių pinigų įstaigos, kai tai yra susiję su mokėjimo paslaugų teikimu ir (arba) elektroninių pinigų leidimu, finansų maklerio įmonės, kai tai yra susiję su investicinių paslaugų teikimu. Šiuo metu mokėjimo įstaigos ribotos veiklos licencija gali būti išduodama uždarajai akcinei bendrovei arba akcinei bendrovei, jei jos, įskaitant tarpininkus, už kuriuos jos prisiima visą atsakomybę, per pastaruosius 12 mėnesių įvykdytų arba planuojamų mokėjimo operacijų sumos vidurkis neviršija 1 mln. litų per mėnesį. Taip pat tokios įmonės vadovai (t. y. bent vienas valdybos narys ir administracijos vadovas) turi atitikti priežiūros institucijos nustatytus pasirengimo (išsilavinimo ir (arba) darbo patirties) reikalavimus.
Subjekto, norinčio gauti mokėjimo įstaigos ribotos veiklos licenciją, pateikti dokumentai licencijai gauti turi būti išnagrinėti ir sprendimas dėl licencijos išdavimo turi būti priimamas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo prašymo gavimo dienos. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu, be kita ko, siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikos valiutos keitikų operatorių įstatyme numatytas paslaugas galėtų teikti ir Europos Sąjungos valstybėje narėje licencijuota finansų įstaiga Lietuvos Respublikoje nesteigdama savo filialo, o tik perduodama Lietuvos Respublikos finansų įstaigų priežiūros institucijai savo veiklos planą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. Siūlomas pakeitimas turėtų įtakoti mokėjimo paslaugų teikėjų rato padidėjimą, tokiu būdu gyventojams bus sudaryta daugiau galimybių pasirinkti labiausiai jų poreikius atitinkančius mokėjimo paslaugų teikėjus, bus skatinama mokėjimo paslaugų teikėjų konkurencija. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Kriminogeninei situacijai, korupcijai priimti įstatymai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Turės teigiamą įtaką valiutos keitimo paslaugų teikimo verslo plėtrai. 8.
teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamą įstatymo projektą ir kitus pirmiau paminėtus įstatymų projektus nereikės papildomai keisti ar panaikinti galiojančių įstatymų. Lietuvos bankas turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų , o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekto sąvokos ir terminai derinami teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir ES dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų,
juos turėtų priimti Projektui įgyvendinti Lietuvos bankas iki Projekto įsigaliojimo dienos turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektų įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės ir savivaldybių biudžetų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Valiutos keitimas, valiutos keitykla, valiutos keityklos operatorius, mokėjimai, mokėjimo įstaiga. 15.
Seimo Biudžeto ir finansų komiteto nuomone, kuris kaip pagrindinis komitetas svarsto visus pirmiau paminėtus įstatymų projektus, Seimui teikiamą Lietuvos Respublikos finansų įstaigų įstatymo Nr. IX-1068 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą reikėtų svarstyti skubos tvarka ir priimti kartu su Lietuvos Respublikos valiutos keityklų operatorių įstatymo projektu Nr. XIIP-1471. Teikia seimo nariai:
Andrius Palionis
2014-07-16 Nr. XIIP-2012 Vilnius Įvertinus įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
yra nurodyta, kad šis įstatymo projektas yra Lietuvos Respublikos valiutos keitikų operatorių įstatymo projektą Nr. XIIP-1471 lydintysis projektas, kurio tikslas ,,nustatyti, kad Lietuvos Respublikos valiutos keitikų operatorių įstatyme numatytas paslaugas galėtų teikti ir Europos Sąjungos valstybėje narėje licencijuota finansų įstaiga Lietuvos Respublikoje nesteigdama savo filialo, o tik perduodama Lietuvos Respublikos finansų įstaigų priežiūros institucijai savo veiklos planą“. Atkreiptinas dėmesys, kad siūlomu teisiniu reglamentavimu yra susiaurinamos Europos Sąjungos valstybėje narėje licencijuotos finansų įstaigos veiklos galimybės Lietuvos Respublikoje neįsteigus savo filialo, o tai neatitinka deklaruojamų įstatymo projekto tikslų. 2. Kadangi šis įstatymo projektas yra Lietuvos Respublikos valiutos keitikų operatorių įstatymo projektą Nr. XIIP-1471 lydintysis projektas, derintinos šių įstatymo projektų įsigaliojimo datos, be to, siūlytina įstatymo projekte vartojamą formuluotę „kituose finansinių paslaugų teikimą reguliuojančiuose įstatymuose nustatytais atvejais“ keisti formuluote „kitais Lietuvos Respublikos įstatymuose, reglamentuojančiuose finansinių paslaugų teikimą, nustatytais atvejais“. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė S. Ščajevienė